О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Калевальский национальный район»



РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАЛЕВАЛЬСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАЙОН»

СОВЕТ КАЛЕВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

От 31.05.2012 г. № XXVIII-II-405

п. Калевала

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Калевальский национальный район»

              В целях приведения Устава Калевальского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 49 Устава муниципального образования "Калевальский национальный район" и рекомендаций публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Калевальский национальный район»

Совет Калевальского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Калевальский национальный район»:

            1.1. Признать утратившими силу

- часть 3 статьи 39.2

- часть 3 статьи 52.1.

- пункт 7 части 1 статьи 62

- пункт 12 части 1 и  пункт 6 части 1.1 статьи 8, пункт 8  части 1 статьи 56, часть 16 статьи 39.

1.2 Дополнить

­ часть 1 статьи 8 пунктом 12.1. следующего содержания «12.1.создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»  (вступает в силу с 1 января 2012 года)

­ пункт 22 части 1 статьи 8 словами «, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

­ пункт 8 части 1.1 статьи 8 после слова «для» словом «развития»

-   пункт 28 части 1 статьи 8 словами «,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-    часть 1 статьи 8 следующими пунктами:

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калевальского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции.

-     статью 9 частью 10 следующего содержания:

10)  Органы местного самоуправления Калевальского национального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль  по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

     К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля организаций и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

-     статью 24 частью 1.1 следующего содержания:

     1.1 Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

­ часть 3 статьи 25 после слов «юридического лица» словами «является муниципальным казенным учреждением»; и после слов «своим полным наименованием словами»: «муниципальное образование «Калевальский национальный район»;

­ часть 3 статьи 25 после слов «Совет Калевальского муниципального района.» словами «Сокращенное наименование – Совет Калевальского муниципального района.»;

­ пункт 22  части 1 статьи 27 после слов «Утверждение»  словами  «Положения об Администрации Калевальского муниципального района,»;

­ часть 7 статьи 33 пунктом 11) следующего содержания:  «11) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

- статью 33 частью 10 следующего содержания:

10. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

­ часть 1 статьи 36 пунктом 13 следующего содержания:

13) отставки в связи с несоблюдением ограничений и запретов и неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

­ пункт 8 статьи 39  следующими словами: «Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с частью3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

­ статью 39  пунктом 33 следующего содержания:

33) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от

26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны. ;

­ статью 39  пунктом 16.1 следующего содержания:

16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- часть 2 статьи 39.1 пунктом 11 следующего содержания:

11) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, то есть в связи с утратой доверия.

- статью 39.1 частью 5 следующего содержания:

5. Глава Администрации Калевальского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

-     пункт  1 части 1 статьи 39.2. подпунктом «п» следующего содержания:

       «п) обеспечивает защиту государственной тайны при ликвидации (реорганизации) Администрации Калевальского муниципального района как юридического лица»

     - часть 7 статьи 41  после слов «юридическим лицом»  словами «является муниципальным казенным учреждением», после слов «своим полным наименованием» словами «муниципальное казенное учреждение»;

- статью 45 частью 6 следующего содержания:

6. Лицо, замещающее муниципальную должность, в случае непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

-    часть 2 статьи 49 следующими словами:  «С правотворческой инициативой вправе выступать  прокурор Калевальского района»;

­ часть 7 статьи 51 словами «Источник опубликования решения указывается в тексте решения.»;

­ в части 2 статьи 52.1  после слов  «Постановления» словами «и распоряжения»;

­ часть 2 статьи 52.1. словами «Источник опубликования постановлений и распоряжений указывается в тексте постановления или распоряжения»;

­ статью 52.1 частью 4 следующего содержания «В случае издания незаконных муниципальных правовых  актов   Глава Администрации несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, »;

­ часть 1 статьи 54 после слов «Главой Администрации» следующими словами: «прокурором Калевальского района»;

­ часть 1 статьи 56 пунктом 8.1. следующего содержания: « 8.1. имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи на территории Калевальского муниципального района»

­ часть 1 статьи 62  пунктом 7.1 в следующей редакции: « 7.1. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов».

1.3 Изложить  в новой редакции:

- пункт 5 статьи 8

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

          -   первый абзац части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельный поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

- «Статья 13. Местный референдум»

1. Местный референдум поводится в целях решения непосредственно населением Калевальского муниципального  района вопросов местного значения. 

2.  Местный   референдум может проводиться на всей территории Калевальского муниципального района

3. Решение о назначении   местного   референдума принимается  Советом Калевальского  муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  Совета Калевальского муниципального района и Главы Администрации Калевальского муниципального района,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения  местного   референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части  3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поведения местного референдума, но не менее 25 подписей. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории Калевальского муниципального района является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) участников референдума на территории Калевальского муниципального района.

5. Инициатива проведения  местного  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия «О местном референдуме в Республике Карелия».

6. Инициатива проведения местного  референдума, выдвинутая совместно Советом Калевальского муниципального района и Главой Администрации Калевальского муниципального района, оформляется решением  Совета Калевальского муниципального района и постановлением Главы  Администрации  Калевальского муниципального района.

7. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района  в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по поведению местного референдума и приложенных к нему документов рассматривает  их и принимает  одно из следующих решений:

а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, - о направлении их в Совет Калевальского муниципального района;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного  референдума.

8. Совет Калевальского муниципального района  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства  в течение 20 дней со дня поступления в Совет Калевальского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Если  Совет Калевальского муниципального района признает, что вопрос  местного референдума отвечает  требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, избирательная комиссия Калевальского  муниципального района   регистрирует  инициативную группу по проведению местного референдума и  выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Республики Карелия,   действительно  со дня выдачи и до истечения  30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по поведению местного референдума принимается в  пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Калевальского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия.

10. Если  Совет Калевальского муниципального района признает, что вопрос  местного референдума не отвечает  требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, избирательная комиссия Калевальского  муниципального района   отказывает   инициативной группе по проведению местного референдума  в регистрации. Мотивированное решение об отказе в  регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдаётся ей  в  пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Калевальского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия.

11. Совет Калевальского муниципального района  не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет Калевальского муниципального района документов, на основании которых  в соответствии с действующим законодательством назначается местный референдум, принимает  одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в проведении местного референдума.

Решение  Совета Калевальского муниципального района о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов Совета Калевальского муниципального района.

12. В случае,  если местный референдум не назначен  Советом Калевальского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калевальского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора.

В случае,  если местный  референдум назначен судом, он  организуется  избирательной комиссией Калевальского муниципального района, а обеспечение проведения  местного  референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 

13. В  местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калевальского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено   Советом Калевальского муниципального района  на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

           15. Итоги голосования и принятое на местном   референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Принятое на местном   референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калевальского муниципального района  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  Калевальского муниципального района.

17. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном   референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Решение о проведении  местного   референдума, а также принятое на местном   референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Калевальского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

19. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия».

-    пункт 1 части 1 статьи 24 «представительный орган – муниципальное образование «Калевальский национальный район» Совет Калевальского муниципального района;»;

-   пункт 3 части 1 статьи 24 «исполнительно-распорядительный орган – муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района;»;

­ пункт 20 части 1 статьи 27 «определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, установленных федеральными законами»

-   пункт 10 статьи 39

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

-пункт ж) части 1 статьи 39.2

ж) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации Калевальского муниципального района, назначает и освобождает их от должности, заключает  с ними трудовые договора, решает вопросы применения к ним  мер дисциплинарной ответственности

- пункт и) части 1 статьи 39.2

и) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении руководителей муниципальных учреждений Калевальского муниципального района, назначает и освобождает их от должности, заключает  с ними трудовые договора, решает вопросы применения к ним  мер дисциплинарной ответственности

-статью 59

«Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений

Администрация Калевальского муниципального района определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

Учредителем муниципальных учреждений выступает администрация Калевальского муниципального района.

Уставы муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации Калевальского муниципального района.

Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных  учреждений.

Муниципальные учреждения не реже одного раза в год представляют отчеты о своей деятельности в администрацию Калевальского муниципального района.»

1.4. Заменить:

- в наименовании главы IV слова «Калевальского национального района» словами «муниципального образования «Калевальский национальный район»;

-   в части 2 статьи 24 слова «Калевальского национального района» словами «муниципального образования «Калевальский национальный район»;

-     в части 5 статьи 25, части 2 статьи 26  слово «сессия» словом «заседания»;

­ в статье 29 слово «сессия» в соответствующем числе и падеже  словом «заседания»  в соответствующем числе и падеже;

­ в части 3 статьи 31 слово «формирования» словами «рабочие органы»;

­ в статье 33

в части 2 вместо слова «момента» на слово «дня»,

в пункте 1 части 3 слово «сессий» на слово «заседания» и  слово «его» на слово «иных»,

в пункте 2 части 4 слово «комиссий»  на  слова «рабочих органов»,

в пункте 10 части 7 слова «иными федеральными законами» на слова «иным федеральным законодательством»;

-    в части 4 статьи 38 слова «Главой Администрации»   словами «представительным органом Калевальского муниципального района»

-    в части 4 статьи 41 вместо слов «Главой Администрации» словами «представительным органом муниципального образования «Калевальский национальный район»;

­ в части 8 статьи 47 вместо слова «информационного центра «Новости Калевалы»   словами «официальный бюллетень муниципального образования «Калевальский национальный район».

1.5  Исключить:

­ в абзаце 4 части 2 статьи  35.1 слово «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»;

-     пункт 5 части 1 статьи 24.

3. Направить настоящее решение в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия для государственной регистрации.

4. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в официальном информационном бюллетене  «Вестник муниципального образования «Калевальский национальный район»  и официальном сайте муниципального образования «Калевальский национальный район».

Глава Калевальского муниципального района                                                         Г.И.Филиппов