О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БОЛЬШЕЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года № 40

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

С целью приведения Устава Большееланского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-фЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 07 июня 2017 г. № 107-ФЗ, от 18 июля 2017 г. № 171-ФЗ, от 26 июля 2017 г. № 202-ФЗ, от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 279-ФЗ, от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ, от 05 декабря 2017 г. № 380-ФЗ, от 05 декабря 2017 г. № 389-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. № 463-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ, от 18 апреля 2018г. № 83-ФЗ руководствуясь статьями 31, 43, 46 Устава сельского поселения Большееланского муниципального образования, Дума сельского поселения Большееланского муниципального образования,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав сельского поселения Большееланского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2) в статье 7:

2.1. дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

4.3) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2.2 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

2.3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большееланского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3) в статье 16:

3.1. Наименование дополнить словами «общественные обсуждения»;

3.2. часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Большееланского муниципального образования;

3.3. пункт 3 части 3 – утратил силу;

3.4. часть 7 изложить в следующей редакции:

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Большееланского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

3.5. дополнить частью 8 следующего содержания:

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4) главу 3 дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1 Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом Большееланского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Большееланского муниципального образования - 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Большееланского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа Большееланского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

5) в статье 23:

5.1 абзац 3 пункта 5 части 1 исключить;

5.2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором.

5.3 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

1.2. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.4 пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы муниципального образования, а также по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования;

5.5 дополнить часть 2 пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большееланского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большееланского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области.

4.6 пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

6)в пункте 9 части 2 статьи 25 слова «, частями 1 и 2 статьи 73» исключить.

7) в статье 26:

7.1 часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.2 часть 1 дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7.3 часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7.4 часть 4 утратила силу.

8) в статье 31:

8.1 пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Большееланского муниципального образования»;

8.2 часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

8.3 пункт 12 части 1 считать пунктом 13 части 1.

9) пункт 5 статьи 32 утратил силу.

10) абзац 3 пункта 4.1 статьи 36 утратил силу.

11) в статьи 44:

11.1 абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

11.2 в части 5 слова «, как правило, » исключить.

12) часть 3 статьи 44.1 дополнить следующими словами:

«за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского поселения Большееланского муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского поселения Большееланского муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения».

13)пункт 4 статьи 45 дополнить словами:

«Официальным опубликованием постановления или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Большееланском муниципальном образовании.

14) часть 7 статьи 46 изложить в следующей редакции:

7. Нормативные решения Думы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

15) статью 49

15.1 в пункте 1 после слов «Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов» дополнить словами «, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления».

15.2 дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Источником официального опубликования для муниципальных правовых актов Думы и администрации сельского поселения Большееланского муниципального образования является газета «Новости».

Опубликованные муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Большееланского муниципального образования.

16) статью 50 дополнить частью 1.7 следующего содержания:

1.7. Персонально муниципальным служащим администрации сельского поселения Большееланского муниципального образования присваиваются классные чины, с соблюдением последовательности в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а так же с учетом профессионального уровня, продолжительности пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине, если иное не установлено действующим законодательством.

Классный чин присваивается муниципальному служащему, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, по результатам квалификационного экзамена. В иных случаях классный чин присваивается без сдачи квалификационного экзамена.

Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) определяется муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Порядок, условия присвоения, сохранения классных чинов муниципальным служащим администрации сельского поселения Большееланского муниципального образования и сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах, определяются муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17) статью 56 дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Большееланского муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Большееланского муниципального образования обеспечивают жителям Большееланского муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

18) подпункт 12 пункта 1 статьи 6.1 признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Новости» и разместить на официальном сайте Большееланского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bolsheelanskoe.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава сельского поселения Большееланского

муниципального образования

М.С.Буздыган