Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав муниципального образования Ельцовский район Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования Ельцовского район Алтайского края, принятого решением Ельцовского районного Совета депутатов Алтайского края от 29 сентября 2009 года № 151

Ельцовский районный Совет депутатов Алтайского края

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнения в Устав муниципального образования

Ельцовский район Алтайского края

31 июля 2007 год

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования Ельцовский район Алтайского края следующие изменения и дополнения:

Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

« 2. Муниципальное образование Ельцовский район Алтайского края (далее- муниципальный район) наделено статусом муниципального района законом Алтайского края от 1 февраля 2007 года № 11- ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Ельцовского района Алтайского края.».

2. В статье 2 слова «утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС « Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского округа и муниципального района» заменить на слова «установлена законом Алтайского края от 1 февраля 2007 года № 11- ЗС « О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Ельцовского района Алтайского края».

3. В статье 5:

-в части 1:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

2) в пункте 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

3) пункт 13 исключить;

4) в пункте 15 слова «ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации» исключить;

5) в пункте 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

6) дополнить пунктами 28-29 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории

муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».».

- части 1.1 и 2 исключить;

Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального

района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления) имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Алтайского края).».

5. В статье 6:

1) в наименовании статьи слова «муниципального района» исключить;

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края.».

3) в части 4 слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)» исключить.

6. Пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;».

7. В части 18 статьи 12 слова «, по тем же основаниям», «общих» исключить.

8. В статье 20:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;

часть 3 исключить;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

9. Абзац первый части 4 статьи 21 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Срок полномочий районного Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.».

10. В статье 23:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания в правомочном составе.»;

2) абзац второй части 6 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«На данной сессии не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.».

11. Пункт 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«8) формирование контрольно-счетной палаты района;».

12. Пункты 4, 6, 10 и 13 статьи 26 исключить.

13. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3) установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;».

14. Пункт 3 статьи 28 исключить.

15. Пункт 2 статьи 29 исключить.

16. В части 2 статьи 31 слова «,работающего на постоянной основе,» исключить.

17. В статье 41:

- в части 1:

1) в пункте 3 слова «главой администрации» заменить словами «главой Администрации»;

2) в пункте 8 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами: «приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий главы района.

Полномочия главы района прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 1 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии один из заместителей главы администрации района по решению районного Совета депутатов.».

18. В статье 42:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«принятие по согласованию с районным Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) пункт 11 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Документы подписываются с указанием должности «глава района».

19. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1. На главу района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.».

20. В части 1 статьи 45 после слова «коллегиальным» дополнить словом «совещательным»;

21. В статье 49:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) дополнить пунктами 16 следующего содержания:

«16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.».

22. В статье 50:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

2) пункт 12 исключить.

23. В статье 51:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;»;

2) пункт 5 исключить;

3) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммуно-биологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

13) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;»;

4) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) санитарно-гигиеническое просвещение населения;»;

5) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенчискими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;».

24.В статье 52:

1) пункты 4, 5 исключить;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);»;

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений в качестве представителя работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из районного бюджета;».

25.В статье 53:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;»;

2) в пункте 7 слова «территории муниципального района» заменить словами « соответствующей территории».

26. В статье 56:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольно-счетная палата формируется на период полномочий районного Совета депутатов.»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель контрольно-счетной палаты района, аудиторы назначаются районным Советом депутатов.».

27. В статье 59:

1) в пунктах 3, 4, 5, 6, 8 слова «местных референдумах» заменить словами «местного референдума»;

2) в пункте 7 слова «районных референдумах» заменить словами «местного референдума».

28. В статье 60:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

2) в пункте 7 части 4 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

3) часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Районный Совет депутатов в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 4 настоящей статьи.».

29. Пункт 1 части 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

1) настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений;».

30. Статью 62 изложить в следующей редакции:

« Статья 62. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию в течении 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.».

31. В статье 63:

1)в абзаце первом части 1 после слов «районного Совета депутатов» дополнить словами «, вносит в них изменения и дополнения.»;

2) В части 3 слова «избранной численности депутатов» заменить словами «от избранной численности депутатов»;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя районного Совета депутатов, об освобождении от должности заместителя председателя районного Совета депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о создании контрольно-счётной палаты района, принятии отставки главы района, председателя районного Совета депутатов, согласовании назначения должностных лиц администрации района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.»;

в части 5 слова «установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов»;

в части 7 слова «присутствующей численности депутатов» заменить словами «от присутствующей численности депутатов»;

в части 8 слова «установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов».

32. В статье 66:

1) в части 3 слова «официальному» и «согласно Федерального закона № 154-ФЗ» исключить.

2) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, путем размещения на информационных стендах и в иных общедоступных местах, рассылки государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органов местного самоуправления, опубликование в иных, помимо газеты «Заря востока», печатных изданиях, размещение экземпляра правового акта в муниципальной библиотеке.».

33. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.».

34. Статью 68 изложить в следующей редакции :

«Статья 68. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

Муниципальный служащий имеет право на доплату к государственной пенсии.».

35. Статьи 69 и 70 исключить.

36. Статьи 71 и 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документы об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета- для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 72. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

37. Статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями районного Совета депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

38. В части 3 статьи 83 слова «Глава администрации» заменить словами «Глава Администрации».

39. В статье 86 слова «глава администрации Алтайского края» в соответствующем падеже заменить словами «глава Администрации Алтайского края» в соответствующем падеже.

Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Заря востока», за исключением положений статьи 1, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

3. Абзац шестой пункта 3, абзац шестой пункта 4, абзацы четвертый-девятый пункта 23 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Глава района А.С.Мартынов

« 31 » июля 2007 года

№ 109