Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU525183122009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Юрьевского сельсовета Гагинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратило силу
Решением от 12.08.2016 № 22 принят Устав
в новой редакции
Юрьевский сельский Совет Гагинского муниципального района
Решение от 31 июля 2009 года № 12
О принятии изменений и дополнений в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Юрьевского сельсовета Гагинского района:
Сельский совет решил:
1. Принять в целом проект изменений и дополнений в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского муниципального района согласно приложению (приложение № 1).
2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области на Государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата избирательного № 1 Кондакова П.И.
Председатель сельского совета
В.П.Котомкин
Глава местного самоуправления
К.Н.Сорокина
1. В статью 8 «Муниципальные выборы» внести следующие изменения:
1. В части 1 слова «либо главы местного самоуправления» исключить.
2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Днями голосования на выборах депутатов сельского Совета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и законом Нижегородской области.».
3. часть 4 признать утратившей силу.
2. В статье 18 часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) глава сельской администрации».
Часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
3. Статью 20 изложить в следующей редакции:
« Статья 20. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Глава местного самоуправления осуществляет организацию деятельности сельского Совета на непостоянной основе.
3. Порядок выдвижения кандидатов, избрания главы местного самоуправления из состава депутатов сельского Совета регулируется Регламентом сельского Совета.
4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета в порядке, аналогичном порядку избрания главы местного самоуправления.
5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению».
4. Статью 21 « Полномочия сельского Совета» дополнить пунктами 13,14,15,16,17 следующего содержания:
«13) избрание на должность из состава депутатов сельского Совета главы местного самоуправления;
14) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
15) назначение на должность главы сельской администрации;
16) утверждение условий контракта для главы сельской администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
Дополнить частью 2 следующего содержания:
« Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы сельской администрации о результатах их деятельности,
деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
5. В части 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий сельского Совета» :
Пункты 4 , 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.», а также в случае упразднения сельского Совета;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского Совета или объединения поселения с городским округом».
6. Пункт 7 статьи 24 «Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета» изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
7. Статью 25 изложить в следующей редакции:
« Статья 25. «Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления - высшее должностное лицо сельского Совета - избирается сельским Советом из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно является председателем сельского Совета.
Решение об избрании главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.
Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня начала работы сельского Совета нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом.
6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами , законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
8. Статью 28. «Полномочия главы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
7) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания сельского Совета;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
10) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
13) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, фракций;
16) от имени сельского Совета заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета;
17) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседания сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов.
18) заключает контракт с главой местной администрации, а по решению сельского Совета;
19) обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;
20) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав сельсовета;
21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета».
9. В Статью 27 «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления» внести следующие изменения:
дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Дополнить пунктом 11 изложить в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета».
10. В части 1, 2, 3 статьи 29. «Структура местной администрации» внести следующие изменения:
1. Слова «главой местного самоуправления» в соответствующем падеже заменить словами «главой местной администрации» в соответствующем падеже.
2. В части 2 слова «постановлений главы местной администрации» исключить.
10. Статью 31 «Глава местной администрации » изложить в следующей редакции:
«1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации являются:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. На должность главы местной администрации а назначается один из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение об утверждении кандидата на должность главы местной администрации принимается депутатами сельского Совета путем тайного голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.
6. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
11. Дополнить статьей 31-1. «Полномочия главы местной администрации» следующего содержания:
«Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) представляет на утверждение сельскому Совету проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;
5) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
6) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
7) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации и заключает с ними трудовой договор на срок своих полномочий»;
9) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации;
10) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;
13) утверждает уставы муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;
15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации ;
17) без доверенности принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
18) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой местной администрации своих полномочий (если иное не предусмотрено решением сельского Совета), его обязанности временно исполняет заместитель главы местной администрации».
12. Дополнить статьей 31-2. «Досрочное прекращение полномочий главы администрации » следующего содержания:
«1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой местной администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения. Решение сельского Совета по данному вопросу принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области».
13. Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
« 2) В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения сельского Совета;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы сельской администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».
части 3, 4, 5, 6, 7 изложить в следующей редакции:
«3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории администрации, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории администрации, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Глава сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации сельской администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления сельсовета.
7. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, глава сельской администрации , инициативные группы граждан в количестве не превышающем трех процентов от количества жителей администрации, обладающих избирательным правом.».
Дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
«8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельской администрации или при наличии заключения сельской администрации».
Глава местного самоуправления Юрьевского сельсовета
К.Н.Сорокина
1
Утратило силу
Решением от 12.08.2016 № 22 принят Устав
в новой редакции
Юрьевский сельский Совет Гагинского муниципального района
Решение от 31 июля 2009 года № 12
О принятии изменений и дополнений в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Юрьевского сельсовета Гагинского района:
Сельский совет решил:
1. Принять в целом проект изменений и дополнений в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского муниципального района согласно приложению (приложение № 1).
2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав Юрьевского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области на Государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата избирательного № 1 Кондакова П.И.
Председатель сельского совета
В.П.Котомкин
Глава местного самоуправления
К.Н.Сорокина
1. В статью 8 «Муниципальные выборы» внести следующие изменения:
1. В части 1 слова «либо главы местного самоуправления» исключить.
2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Днями голосования на выборах депутатов сельского Совета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и законом Нижегородской области.».
3. часть 4 признать утратившей силу.
2. В статье 18 часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) глава сельской администрации».
Часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
3. Статью 20 изложить в следующей редакции:
« Статья 20. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Глава местного самоуправления осуществляет организацию деятельности сельского Совета на непостоянной основе.
3. Порядок выдвижения кандидатов, избрания главы местного самоуправления из состава депутатов сельского Совета регулируется Регламентом сельского Совета.
4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета в порядке, аналогичном порядку избрания главы местного самоуправления.
5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению».
4. Статью 21 « Полномочия сельского Совета» дополнить пунктами 13,14,15,16,17 следующего содержания:
«13) избрание на должность из состава депутатов сельского Совета главы местного самоуправления;
14) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
15) назначение на должность главы сельской администрации;
16) утверждение условий контракта для главы сельской администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
Дополнить частью 2 следующего содержания:
« Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы сельской администрации о результатах их деятельности,
деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
5. В части 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий сельского Совета» :
Пункты 4 , 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.», а также в случае упразднения сельского Совета;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского Совета или объединения поселения с городским округом».
6. Пункт 7 статьи 24 «Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета» изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
7. Статью 25 изложить в следующей редакции:
« Статья 25. «Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления - высшее должностное лицо сельского Совета - избирается сельским Советом из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно является председателем сельского Совета.
Решение об избрании главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.
Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня начала работы сельского Совета нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом.
6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами , законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
8. Статью 28. «Полномочия главы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
7) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания сельского Совета;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
10) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
13) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, фракций;
16) от имени сельского Совета заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета;
17) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседания сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов.
18) заключает контракт с главой местной администрации, а по решению сельского Совета;
19) обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;
20) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав сельсовета;
21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета».
9. В Статью 27 «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления» внести следующие изменения:
дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Дополнить пунктом 11 изложить в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета».
10. В части 1, 2, 3 статьи 29. «Структура местной администрации» внести следующие изменения:
1. Слова «главой местного самоуправления» в соответствующем падеже заменить словами «главой местной администрации» в соответствующем падеже.
2. В части 2 слова «постановлений главы местной администрации» исключить.
10. Статью 31 «Глава местной администрации » изложить в следующей редакции:
«1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации являются:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. На должность главы местной администрации а назначается один из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение об утверждении кандидата на должность главы местной администрации принимается депутатами сельского Совета путем тайного голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.
6. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
11. Дополнить статьей 31-1. «Полномочия главы местной администрации» следующего содержания:
«Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) представляет на утверждение сельскому Совету проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;
5) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
6) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
7) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации и заключает с ними трудовой договор на срок своих полномочий»;
9) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации;
10) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;
13) утверждает уставы муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;
15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации ;
17) без доверенности принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
18) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой местной администрации своих полномочий (если иное не предусмотрено решением сельского Совета), его обязанности временно исполняет заместитель главы местной администрации».
12. Дополнить статьей 31-2. «Досрочное прекращение полномочий главы администрации » следующего содержания:
«1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой местной администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения. Решение сельского Совета по данному вопросу принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области».
13. Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
« 2) В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения сельского Совета;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы сельской администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».
части 3, 4, 5, 6, 7 изложить в следующей редакции:
«3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории администрации, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории администрации, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Глава сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации сельской администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления сельсовета.
7. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, глава сельской администрации , инициативные группы граждан в количестве не превышающем трех процентов от количества жителей администрации, обладающих избирательным правом.».
Дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
«8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельской администрации или при наличии заключения сельской администрации».
Глава местного самоуправления Юрьевского сельсовета
К.Н.Сорокина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования от 10.07.2014 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
