О внесении изменений и дополнений в Устав Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

31.07.2009 №139/45

О внесении изменений и дополнений в Устав Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №232/60, НГР: ru345163092014001

В целях приведения Устава Маляевского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Маляевского сельского поселения от 25.12.2005 г. №8/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей ст. 30 Устава Маляевского сельского поселения, Совет депутатов Маляевского сельского поселения, решил:

Внести изменения и дополнения в Устав Маляевского сельского поселения:

1.1 Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава - исключить

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами 8,9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Маляевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Пункт 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Маляевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Маляевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Маляевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Маляевского сельского поселения.»

1.4. Пункт 6 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.5. Статью 24 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Маляевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета депутатов Маляевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.7 Абзац 2 пункта 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Маляевского сельского поселения и администрация Маляевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.8. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Маляевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

1.9. Статью 47 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.10. Абзац 1 пункта 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.11. Подпункт 4 пункта 1 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.12. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Маляевское сельское поселения как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Маляевского сельского поселения.»

2.Главе Маляевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Маляевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Маляевского сельского поселения от 25 декабря 2005 г. № 8/3, согласно приложению.

4. Главе Маляевского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Маляевского сельского поселения

К.Х. Салиев

Приложение

к решению Совета депутатов Маляевского сельского поселения

от 31 июля 2009 г. № 139/45

Новая редакция

измененных положений Устава Маляевского сельского поселения принятого Советом депутатов Маляевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Маляевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Маляевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Маляевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маляевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маляевского сельского поселения;

4) организация в границах Маляевского сельского поселения электро- , -тепло, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Маляевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Маляевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Маляевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Маляевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Маляевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Маляевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Маляевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Маляевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Маляевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Маляевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Маляевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Маляевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Маляевского сельского поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Маляевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Маляевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Маляевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Маляевского сельского поселения,

20) утверждение генеральных планов Маляевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Маляевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Маляевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маляевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Маляевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Маляевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Маляевского сельского поселения;

25) исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маляевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Маляевском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Маляевского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1 исключен;

2. исключен;

3. Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Маляевского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Маляевского сельского поселения принимается Советом депутатов Маляевского сельского поселения по предложению Главы Маляевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2 Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Маляевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Маляевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Маляевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Маляевском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Маляевского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Маляевского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Маляевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

1.3 Пункт 2 статьи 10 Устава:

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Маляевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Маляевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Маляевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Маляевского сельского поселения.

1.4 Пункт 6 статьи 10 Устава:

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

1.5 Пункт 6 статьи 24 Устава:

6. Глава Маляевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.6 Пункт 5 статьи 32 Устава:

5. Депутаты Совета депутатов Маляевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.7 Пункт 2 статьи 43 Устава:

2. Совет депутатов Маляевского сельского поселения, администрация Маляевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Маляевского сельского поселения и администрация Маляевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Маляевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

1.8 Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Маляевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Пункт 4 статьи 4 Устава:

4.Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.10 Пункт 1 статьи 51 Устава:

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Маляевского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Маляевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Маляевского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 53 Устава:

1. К собственным доходам бюджета Маляевского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Маляевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Маляевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Маляевского сельского поселения.

1.11 Статья 58. Муниципальные заимствования

Маляевское сельское поселения как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Маляевского сельского поселения.

Глава

Маляевского сельского поселения

К.Х. Салиев