Основная информация
Дата опубликования: | 31 июля 2015г. |
Номер документа: | RU695193102015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Сосновицкого сельского поселения Лихославльского района Тверской области (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение к Решению Совета депутатов
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАОВАНИЯ СОСНОВИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.03.2006 №12
Принят
решением Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения Лихославльского района Тверской области от 31.07.2015 №48
1. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Сосновицкого сельского поселения.
К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сосновицкого сельского поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновицкого сельского поселения;
4) организация в границах Сосновицкого сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Сосновицком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сосновицкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сосновицкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Сосновицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновицкого сельского поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории Сосновицкого сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Сосновицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сосновицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сосновицкого сельского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сосновицкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) утратил силу;
35) утратил силу;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
2. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
3. Главу II Устава дополнить статьёй 10.1 следующего содержания: ппп«Статья 10.1. Муниципальный контроль о о 1. Администрация сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия, устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утвержденным Советом депутатов сельского поселения.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Сосновицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сосновицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Сосновицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Сосновицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Лихославльского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сосновицкого сельского поселения, преобразования Сосновицкого сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сосновицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сосновицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально–экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) организация теплоснабжения в соответствии с федеральным законом «О теплоснабжении»;
12.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.»
5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом»;
- по инициативе Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сосновицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 3 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сосновицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в абзаце 3 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области. п
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главы поселения.
5. Совет депутатов сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сосновицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сосновицкого сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией Сосновицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сосновицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сосновицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом Сосновицкого сельского поселения. а 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. п 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. р А 12. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»
6. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Тверской области, принятым в соответствии с ним для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Правом на инициирование голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сосновицкого сельского поселения и имеющие право на голосование.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.
4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Сосновицкого сельского поселения, о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.
5. Депутат Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.
6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не мене 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающее факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
10. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Совет депутатов сельского поселения;
- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
11. Совет депутатов сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
12. Если Совет депутатов сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, более чем на 10 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения может быть обжалован инициативной группой в суде.
15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.
16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения вопрос об отзыве данного депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть инициирован повторно по тем же основаниям в течение двух лет со дня принятия такого решения.»
7. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сосновицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сосновицкого сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.»
8. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Исключён.
5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.»
9. Главу IV Устава дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
Статья 31.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов сельского поселения. Председатель Совета депутатов сельского поселения работает на непостоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов сельского поселения и заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения избираются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения данного созыва.
Порядок избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов сельского поселения:
1) организует деятельность Совета депутатов сельского поселения;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов сельского поселения полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов сельского поселения;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. На период юридического отсутствия Председателя Совета депутатов сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения.
5. В случае если Совет депутатов сельского поселения не избрал Председателя Совета депутатов сельского поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения, то до избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения все полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.»
10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Компетенция Совета депутатов сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Сосновицкого сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) принимает Регламент Совета депутатов сельского поселения и вносит в него изменения и дополнения;
2) избирает Главу сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2.1) избирает Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения из своего состава;
3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сосновицкого сельского поселения;
4) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;
5) утверждает правила землепользования и застройки территории сельского поселения;
6) утверждает генеральный план сельского поселения;
7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
8) назначает местный референдум;
9) назначает муниципальные выборы;
10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;
11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории сельского поселения;
12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;
13) принимает решение о самороспуске Совета депутатов сельского поселения, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения;
14) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;
15) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения, а так же порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта;
16) устанавливает порядок внесения на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов решений Совета депутатов сельского поселения;
17) заслушивает ежегодные отчёты Главы Сосновицкого сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сосновицкого сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
11. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Глава Сосновицкого сельского поселения.
1. Глава Сосновицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Сосновицкого сельского поселения и в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Сосновицкого сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается на 5 лет Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Утратил силу.
4. Утратил силу.
5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
6. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) обеспечивает взаимодействие между Администрацией сельского поселения и Советом депутатов сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
7) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории сельского поселения;
8) от имени сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией сельского поселения;
10) руководит деятельностью Администрации сельского поселения, определяет полномочия заместителя главы Администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения;
11) представляет на утверждение Совету депутатов сельского поселения структуру Администрации сельского поселения;
12) осуществляет приём на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;
13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;
14) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
15) вносит от имени Администрации сельского поселения на утверждение Совету депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
16) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.
6.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Глава Сосновицкого сельского поселения, возглавляющий Администрацию Сосновицкого сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
8. Полномочия Главы Сосновицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии со статьёй 74 Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключён;
10) преобразования Сосновицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Сосновицкого сельского поселения;
11) увеличения численности избирателей Сосновицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновицкого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
13) исключён.
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.
8.1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (болезни, командировки, отпуска и т.д.) или досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.
10. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Сосновицкого сельского поселения.
12. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия администрации Сосновицкого сельского поселения.
1. Администрация Сосновицкого сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.
2. В пределах своих полномочий Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;
4) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Сосновицкого сельского поселения, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и критерии этой оценки;
5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) организует в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, создает и обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) осуществляет обеспечение проживающих в Сосновицком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
12) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) формирует архивные фонды поселения;
20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
22) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
23) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения;
24) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
32) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) исключён.
35) оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществляет иные полномочия, возложенные на неё законодательством.»
13. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальные правовые акты.
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также прокурору Лихославльского района.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
5. Совет депутатов Сосновицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Сосновицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
6. Исключён.
7. Глава сельского поселения, возглавляющий Администрацию сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах сельского поселения, размещенных в администрации поселения и библиотеке, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Сосновицкого сельского поселения в день их подписания и вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.
10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.»
14. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Бюджет сельского поселения.
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета поселения на рассмотрение в Совет депутатов поселения.
Решение о бюджете сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов поселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансового года.
7. Администрация поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения.
8. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, Администрация поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.
15. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.
Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.
Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы сельского поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения, применяются после прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного Советом депутатов сельского поселения из своего состава.»
Приложение к Решению Совета депутатов
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАОВАНИЯ СОСНОВИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.03.2006 №12
Принят
решением Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения Лихославльского района Тверской области от 31.07.2015 №48
1. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Сосновицкого сельского поселения.
К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сосновицкого сельского поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновицкого сельского поселения;
4) организация в границах Сосновицкого сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Сосновицком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сосновицкого сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сосновицкого сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Сосновицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновицкого сельского поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории Сосновицкого сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Сосновицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сосновицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сосновицкого сельского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сосновицкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) утратил силу;
35) утратил силу;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
2. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
3. Главу II Устава дополнить статьёй 10.1 следующего содержания: ппп«Статья 10.1. Муниципальный контроль о о 1. Администрация сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия, устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утвержденным Советом депутатов сельского поселения.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Сосновицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сосновицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Сосновицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Сосновицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Лихославльского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сосновицкого сельского поселения, преобразования Сосновицкого сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сосновицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сосновицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально–экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) организация теплоснабжения в соответствии с федеральным законом «О теплоснабжении»;
12.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.»
5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом»;
- по инициативе Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сосновицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 3 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сосновицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в абзаце 3 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области. п
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и Главы поселения.
5. Совет депутатов сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сосновицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сосновицкого сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией Сосновицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сосновицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сосновицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом Сосновицкого сельского поселения. а 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. п 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. р А 12. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»
6. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Тверской области, принятым в соответствии с ним для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Правом на инициирование голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сосновицкого сельского поселения и имеющие право на голосование.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.
4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Сосновицкого сельского поселения, о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.
5. Депутат Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.
6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не мене 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающее факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
10. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Совет депутатов сельского поселения;
- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
11. Совет депутатов сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
12. Если Совет депутатов сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, более чем на 10 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения может быть обжалован инициативной группой в суде.
15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.
16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения вопрос об отзыве данного депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть инициирован повторно по тем же основаниям в течение двух лет со дня принятия такого решения.»
7. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сосновицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сосновицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сосновицкого сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.»
8. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Исключён.
5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.»
9. Главу IV Устава дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
Статья 31.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов сельского поселения. Председатель Совета депутатов сельского поселения работает на непостоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов сельского поселения и заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения избираются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения данного созыва.
Порядок избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов сельского поселения:
1) организует деятельность Совета депутатов сельского поселения;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов сельского поселения полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов сельского поселения;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. На период юридического отсутствия Председателя Совета депутатов сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения.
5. В случае если Совет депутатов сельского поселения не избрал Председателя Совета депутатов сельского поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения, то до избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения все полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.»
10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Компетенция Совета депутатов сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Сосновицкого сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) принимает Регламент Совета депутатов сельского поселения и вносит в него изменения и дополнения;
2) избирает Главу сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2.1) избирает Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения из своего состава;
3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сосновицкого сельского поселения;
4) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;
5) утверждает правила землепользования и застройки территории сельского поселения;
6) утверждает генеральный план сельского поселения;
7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
8) назначает местный референдум;
9) назначает муниципальные выборы;
10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;
11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории сельского поселения;
12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;
13) принимает решение о самороспуске Совета депутатов сельского поселения, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения;
14) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;
15) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения, а так же порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта;
16) устанавливает порядок внесения на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов решений Совета депутатов сельского поселения;
17) заслушивает ежегодные отчёты Главы Сосновицкого сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сосновицкого сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сосновицкого сельского поселения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
11. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Глава Сосновицкого сельского поселения.
1. Глава Сосновицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Сосновицкого сельского поселения и в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Сосновицкого сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается на 5 лет Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Утратил силу.
4. Утратил силу.
5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
6. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) обеспечивает взаимодействие между Администрацией сельского поселения и Советом депутатов сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
7) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории сельского поселения;
8) от имени сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией сельского поселения;
10) руководит деятельностью Администрации сельского поселения, определяет полномочия заместителя главы Администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения;
11) представляет на утверждение Совету депутатов сельского поселения структуру Администрации сельского поселения;
12) осуществляет приём на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;
13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;
14) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
15) вносит от имени Администрации сельского поселения на утверждение Совету депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
16) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.
6.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Глава Сосновицкого сельского поселения, возглавляющий Администрацию Сосновицкого сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
8. Полномочия Главы Сосновицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии со статьёй 74 Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключён;
10) преобразования Сосновицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Сосновицкого сельского поселения;
11) увеличения численности избирателей Сосновицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновицкого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
13) исключён.
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.
8.1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (болезни, командировки, отпуска и т.д.) или досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.
10. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Сосновицкого сельского поселения.
12. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия администрации Сосновицкого сельского поселения.
1. Администрация Сосновицкого сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.
2. В пределах своих полномочий Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;
4) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Сосновицкого сельского поселения, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и критерии этой оценки;
5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) организует в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, создает и обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) осуществляет обеспечение проживающих в Сосновицком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
12) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) формирует архивные фонды поселения;
20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
22) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
23) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения;
24) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
32) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) исключён.
35) оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществляет иные полномочия, возложенные на неё законодательством.»
13. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальные правовые акты.
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также прокурору Лихославльского района.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
5. Совет депутатов Сосновицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Сосновицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
6. Исключён.
7. Глава сельского поселения, возглавляющий Администрацию сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах сельского поселения, размещенных в администрации поселения и библиотеке, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Сосновицкого сельского поселения в день их подписания и вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.
10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.»
14. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Бюджет сельского поселения.
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета поселения на рассмотрение в Совет депутатов поселения.
Решение о бюджете сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов поселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансового года.
7. Администрация поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения.
8. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, Администрация поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.
15. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.
Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.
Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы сельского поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов сельского поселения, применяются после прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного Советом депутатов сельского поселения из своего состава.»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 09.09.2015 Размещен на информационных стендах поселения. , Глава муниципального образования от 29.05.2015 Размещен на информационных стендах поселения. |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: