«О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеерусланского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области



                                                          

Признать утратившим силу решением

от 23.12.2013 № 32

С О В Е Т

ВЕРХНЕЕРУСЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

от        31.08.2012 г  № 29

«О  внесении изменений и дополнений                           

в Устав Верхнеерусланского муниципального

образования Краснокутского муниципального

района Саратовской области

            В соответствии с Федеральным законом №117-ФЗ от 4 июня 2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», Федеральным законом №69-ФЗ от 21 апреля 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №192-ФЗ от 11 июля 2011 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №224-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №242-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом №243-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №246-ФЗ от 19 июля 2011 г. «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №247-ФЗ от 19 июля 2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №263-ФЗ от 25 июля 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом №329-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом №337-ФЗ от 28 ноября 2011 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №361-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №411-ФЗ  от 6 декабря 2011 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов  Верхнеерусланского муниципального образования РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Верхнеерусланского МО:

1.1. а) Пункт 5 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» после слов «в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»;

б) Пункт 6 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» читать в новой редакции: «обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

в)Пункт 17 части 1 статьи 3 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

г) Пункт 21 части 1 статьи 3 читать в следующей редакции:

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

д) Пункт 22 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» читать  в новой редакции:

«22) «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»

е) Пункт 23 части 1 статьи 3 читать в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

ж) Пункт 29 части 1 статьи 3 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

з) В пункте 34 части 1 статьи 3 слова «и надзора» исключить;

и) Часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 35.1, 35.2, 37, 38, 39 и 40 следующего содержания:

«35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

к) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 41   следующего содержания   «исполнение полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 1 января 2013 года).

л) пункт 4 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»

1.2. Статью  3.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.3. . Статью  3.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

         1.4 Дополнить Устав статьей 3.2. «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.4. а) Пункт 3 части 3 статьи 11 «Публичные слушания» после слов  «и проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) Пункт 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.5.В части 1 статьи 21 «Полномочия Совета» абзац 6 читать в следующей редакции:

«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.6. а) Статью 23 «Статус депутата Совета» дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) Часть 8.1 статьи 23 считать частью 8.2;

1.7. а) Часть 1 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета» дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных   Федеральным законом  № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления.»;

б) дополнить статью частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.8. Статью 28 «Глава поселения» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.9. а) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» предложение «досрочного прекращения полномочий Совета» исключить.

б) Часть 1 статьи 30 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

в) Абзац 5 считать абзацем 6 и т.д.

г) В конце части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации».

        д) Часть 2 статьи 30 читать в новой редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, выборы главы поселения проводятся Советом из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

Обязанности главы поселения по администрации  в этот период временно исполняет его заместитель по администрации. Обязанности главы поселения по Совету в этот период временно исполняет его секретарь.»

1.10.Часть 1, 2 статьи 32 «Контрольно-счетная комиссия» изложить в новой редакции:

«1. Контрольно-счетная комиссия поселения образуется Советом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии  поселения  определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",   Федеральным законом  № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами  Саратовской области.»;

        1.11 В части 5 статьи 32 исключить слова «наименование муниципального образования».

1.12. Часть 3 статьи 33 «Избирательная комиссия поселения» дополнить словами «на основе предложений политических партий, избирательных блоков, избирательных объединений, собраний избирателей по месту работы и жительства на срок 5 лет.»;

1.13 Часть 4 статьи 33 читать в новой редакции:

«Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования  регулируются федеральными законами, законами Саратовской области,  настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии, утверждаемым Советом.»

1.14. Часть 1 статьи 38 «Подготовка муниципальных правовых актов» после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокуратурой»;

1.15. а) В части 4 статьи 39 «Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в Устав поселения» после слов «Государственной регистрации» дополнить предложением «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) Часть 5 статьи  дополнить   следующим   текстом:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

в) часть 6 статьи 39 в конце абзаца дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления»

          1.16. Часть 2 статьи 41 «Правовые акты Совета» изложить в новой редакции:

«2. Решения Совета принимаются простым или квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов в зависимости от содержания обсуждаемых вопросов.

Большинство голосов в 2/3 от установленного числа депутатов необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие Устава поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) выдвижение инициативы проведения местного референдума;

3) избрание Главы поселения;

4) удаление главы поселения в отставку;

5) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.»;

1.17  Пункт 1 часть 1 статьи 45.1 «Муниципальное имущество» читать в новой редакции:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

-  автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

         - имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест  захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства;

-имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

1.18 Статью 45.1. «Муниципальное имущество» дополнить частью 5 следующего содержания:

5. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

1.19. Пункт 1 части 1  статьи 45.1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

2.  Подпункты д) и к) пункта 1.1 части 1 настоящего решения вступают в силу    с 1 января 2013 года.

            3.Направить настоящее решение на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

4. Решения вступает в силу после государственной регистрации и последующего обнародования. Подпункты д) и к) пункта 1.1 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года.

Глава Верхнеерусланского

Муниципального образования:                           Филимонов А.В.