О внесении изменений и дополнений в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района



Совет Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района

Решение

31.10.2007 №35/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 02.12.2014 №34/1, НГР: ru345143052014003

В целях приведения Устава Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Лапшинского сельского поселения от «09» декабря 2005 г. № 13 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Лапшинского сельского поселения, Совет Лапшинского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 11 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»

1.2. Исключить из части 1 статьи 6 Устава, пункт 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лапшинского сельского поселения»

1.3.Изложить пункт 19 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

1.4. Изложить пункт 20 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции :

«20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения .»

1.5. Исключить из части 1 статьи 6 Устава пункт 30 следующего содержания:

«30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством »

1.6. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 30 следующего содержания:

«30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка »

1.7.Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 35 следующего содержания :

«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»

1.8. Исключить из текста статьи 6 Устава часть 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»

1.9. Исключить из текста статьи 6 Устава часть 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.10 Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.11. Изложить пункт 3 части 5 статьи 16 Устава в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.12. Изложить пункт 1 части 3 статьи 17 Устава в следующей редакции :

1) проект устава Лапшинского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.13. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции :

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.14. Дополнить статью 23 Устава частью 9 следующего содержания:

9. Вновь избранный Совет Лапшинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лапшинского сельского поселения в срок, который не может превышать 30 дней с дня избрания Совета Лапшинского сельского поселения в правомочном составе.»

1.15. Часть 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции :

«3. Совет Лапшинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 13 депутатов Совета Лапшинского сельского поселения .

Заседание Совета Лапшинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Лапшинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Решения до принятия Регламента Совета Лапшинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом .»

1.16. Изложить пункт 12 части 1 статьи 24 Устава в следующей редакции :

Определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Лапшинского сельского поселения ;

1.17. Исключить пункт 15 части 1 статьи 24 Устава следующего содержания :

15) Определение порядка формирования , размещения и контроля за исполнением муниципального заказа ;

1.18. Изложить часть 3 статьи 25 Устава в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лапшинского сельского поселения или депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Лапшинского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет Лапшинского сельского поселения .

1.19. Изложить часть 3 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Лапшинского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Лапшинского сельского поселения ;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом .

1.20. Дополнить Устав ст.45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов муниципального образования, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Лапшинского сельского поселения или решением Совета Лапшинского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Лапшинского сельского поселения или правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Лапшинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Лапшинского сельского поселения, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

1.21. Исключить из части 1 статьи 48 Устава пункт 17 следующего содержания :

\"17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения \";

1.22. Дополнить часть 2 статьи 48 Устава пунктом 3 следующего содержания:

«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.23. Изложить часть 1 статьи 56 в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Лапшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лапшинского сельского поселения.»

2. Главе Лапшинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лапшинского сельского поселения, принятого решением Совета Лапшинского сельского поселения, от «09» 12. 2005 г. № 13, согласно приложению.

4. Главе Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.5, пункта 1.6 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.10 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.10 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Лапшинского сельского поселения

П.А. Бурцев

Приложение к решению

Совета Лапшинского сельского поселения

31.10.2007 №35/2

Новая редакция

измененных положений Устава Лапшинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лапшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лапшинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лапшинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лапшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения;

4) организация в границах Лапшинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения ;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лапшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен ;

17) формирование архивных фондов Лапшинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов капитального строительства , расположенных на территории поселения , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений , резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд , осуществление земельного контроля за использованием земель поселения ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лапшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лапшинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лапшинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения ;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении ;

29) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

31)Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении ;

32) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора .

1.1. исключен .

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лапшинского сельского поселения в бюджет Котовского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лапшинского сельского поселения принимается Советом Лапшинского сельского поселения по предложению главы Лапшинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен .

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения .

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лапшинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лапшинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета ;

4) вправе вносить в Совет Лапшинского сельского поселения и администрацию Лапшинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лапшинского сельского поселения Советом Лапшинского сельского поселения, главой Лапшинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лапшинского сельского поселения или главы Лапшинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лапшинского сельского поселения, назначаются Советом Лапшинского сельского поселения, а по инициативе главы Лапшинского сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Лапшинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами ;

2) проект бюджета Лапшинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лапшинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лапшинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Статья 23. Совет Лапшинского сельского поселения

1. Совет Лапшинского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых населением Лапшинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет Лапшинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Лапшинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 13 депутатов Совета Лапшинского сельского поселения.

Заседание Совета Лапшинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Лапшинского сельского проводятся не реже одного раза в три месяца .

Решения до принятия Регламента Совета Лапшинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом .

4.Совет Лапшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Лапшинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Лапшинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лапшинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лапшинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Лапшинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лапшинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Лапшинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Лапшинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Лапшинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет Лапшинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лапшинского сельского поселения в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лапшинского сельского поселения в правомочном составе .

Статья 24. Компетенция Совета Лапшинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Лапшинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Лапшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лапшинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Лапшинского сельского поселения по представлению главы Лапшинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лапшинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Лапшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Лапшинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Лапшинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лапшинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Лапшинского сельского поселения, об изменении границ Лапшинского сельского поселения, преобразовании Лапшинского сельского поселения;

2. Совет Лапшинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Лапшинского сельского поселения

Полномочия Совета Лапшинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом Лапшинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Лапшинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лапшинского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Лапшинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лапшинского сельского поселения или депутатов , не позднее чем через шесть месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Лапшинского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет Лапшинского сельского поселения.

Статья 42. Система правовых актов Лапшинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Лапшинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапшинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Лапшинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения ;

- постановления и распоряжения главы Лапшинского сельского поселения ;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных настоящим Уставом .

4. Устав Лапшинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лапшинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лапшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Лапшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лапшинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лапшинского сельского поселения.

7. Глава Лапшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов муниципального образования, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Лапшинского сельского поселения или решением Совета Лапшинского сельского поселения , и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Лапшинского сельского поселения или правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения .

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Лапшинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Лапшинского сельского поселения, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Лапшинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры расположенные на территории поселения;

17) исключен ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Лапшинского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения ;

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях , установленных федеральным законом .

В собственности поселения также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 56. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Лапшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лапшинского сельского поселения .

2. Расходование средств бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Лапшинского сельского поселения о бюджете Лапшинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Лапшинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава

Лапшинского сельского поселения

П.А. Бурцев