Основная информация
| Дата опубликования: | 31 октября 2016г. |
| Номер документа: | RU285070002016005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Тындинский районный Совет народных депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 13.09.2019 №241
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
31.10.2016 №488
г. Тында
О внесении изменений в Устав Тындинского района
В целях совершенствования структуры и порядка формирования органов местного самоуправления Тындинского района, в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 35, п.1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 30 Устава Тындинского района, Тындинский районный Совет народных депутатов
решил:
I. Внести в Устав Тындинского района следующие изменения:
1. Часть 3.1. статьи 11«Муниципальные правовые акты Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«3.1. Тындинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тындинского района, решение об удалении главы Тындинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Тындинского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Тындинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Тындинского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения администрации Тындинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава Тындинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Тындинского районного Совета народных депутатов».
2.Статью 11.1
«Вступление муниципальных правовых актов Тындинского района в силу. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
«Статья 11.1 Вступление муниципальных правовых актов Тындинского района в силу. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Тындинского района вступают в силу со дня их принятия, если самим нормативным актом не предусмотрен иной порядок.
Муниципальные правовые акты Тындинского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Муниципальные нормативные правовые акты Тындинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Способ доведения муниципальных правовых актов до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.
2. Обязательному официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:
- утверждающие бюджет Тындинского района и отчеты о его исполнении;
- устанавливающие, изменяющие и отменяющие местные налоги и сборы муниципального образования Тындинский район;
- направленные на противодействие коррупции;
- иные муниципальные правовые акты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, полежат обнародованию.
3. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения жителей Тындинского района посредством их размещения в специально установленных, доступных для большинства населения местах в течение не менее десяти календарных дней с момента их приятия.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, установленные в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района.
В последующем граждане имеют возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами, принятыми Тындинским районным Советом народных депутатов в организационно-методическом секторе Тындинского районного Совета народных депутатов, а с принятым Главой Тындинского района и администрацией Тындинского района - в управлении делами администрации Тындинского района.
Ознакомление с муниципальными правовыми актами пятилетнего и более срока давности производится в архиве района.
Оригинал муниципального правового акта, принятый Тындинским районным Советом народных депутатов хранится в организационно-методическом секторе Тындинского районного Совета народных депутатов, а принятый Главой Тындинского района и администрацией Тындинского района - в управлении делами администрации Тындинского района.
4. Если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А-4, его обнародование допускается путем издания брошюр, доступных для ознакомления в установленном муниципальными органами порядке.
5. При обнародовании муниципального правового акта в официальном средстве массовой информации дается информационное сообщение о дате принятия, номере, наименовании и месте размещения муниципального правового акта.
6. В целях соблюдения порядка обнародования муниципальных правовых актов председатель районного Совета и глава Тындинского района назначают лиц, ответственных за обнародование.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, иной официальной информации ответственными лицами составляются акты об обнародовании, в которых должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате и месте его обнародования.
Указанные акты об обнародовании подписываются:
-ответственным лицом и руководителем органа, принявшего муниципальный правовой акт (главой Тындинского района или председателем Тындинского районного Совета народных депутатов, либо лицами, их замещающими или ими уполномоченными) при размещении муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района;
- ответственным лицом и главой сельского поселения (лицом, его замещающим или им уполномоченным) при размещении муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях администраций сельских поселений Тындинского района.
7. Днем официального обнародования муниципального правового акта считается день размещения полного текста принятого муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района.
В случае несовпадения дней размещения полного текста принятого муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района, днем официального обнародования муниципального правового акта считается последний из этих дней.
8. Муниципальный правовой акт Тындинского района действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.
9. Правовой акт прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;
2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;
3) признания правового акта в судебном порядке противоречащим действующему законодательству.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок».
3.Часть 4 статьи 15«Право граждан на осуществление местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
4.Часть 1 статьи 17«Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
5.Статью 24 «Структура и наименование органов местного самоуправления Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
- представительный орган – Тындинский районный Совет народных депутатов;
- Глава Тындинского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Тындинского района;
- контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Тындинского района.
Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Тындинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Тындинского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
3.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета».
6. Статью 25 «Глава Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«1. Глава Тындинского района является высшим должностным лицом Тындинского района и наделяется Уставом района в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Тындинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 (пять) лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тындинского района устанавливается Тындинским районным Советом народных депутатов.
3. Глава Тындинского района является главой местной администрации (администрации Тындинского района) и руководит ею на принципах единоначалия.
4. Глава Тындинского района вступает в должность и приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой Тындинского района.
5. При вступлении в должность глава Тындинского района приносит присягу следующего содержания:
«Вступая в должность главы Тындинского района, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Тындинского района и иные муниципальные нормативные правовые акты Тындинского района, защищать интересы жителей Тындинского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тындинского района».
6. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, глав сельсоветов Тындинского района, руководителей органов государственной власти, почетных жителей Тындинского района, иных приглашенных лиц не позднее тридцати дней после избрания на должность».
7. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия главы Тындинского района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) Представляет Тындинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тындинского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинского районного Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
6) организует и координирует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории Тындинского района, исполнение нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Амурской области, Тындинского района в области мобилизационной подготовки и мобилизации и несет персональную ответственность за их исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава района координирует деятельность комиссий администрации района, в компетенции которых находятся вопросы жизнеобеспечения населения муниципального образования Тындинский район.
7) Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тындинского районного Совета народных депутатов;
8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Тындинский район, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Тындинский район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Амурской области);
9) определяет орган местного самоуправления Тындинского района, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
2. Глава Тындинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. При исполнении полномочий главы администрации Тындинского района, глава района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации района договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции;
3) подписывает постановления, распоряжения и иные документы администрации района;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в районном бюджете средств на содержание администрации района;
5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству;
6) от имени администрации района назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) заместителей главы администрации района, иных муниципальных служащих администрации Тындинского района, руководителей структурных подразделений администрации Тындинского района, наделенных правами юридического лица, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
7) координирует работу по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Тындинского района;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского района;
9) несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
10) организовывает меры по ограничению получения иностранными гражданами информации, имеющей секретный характер.
4. В сфере взаимодействия с Тындинским районным Советом народных депутатов, глава района:
1) вносит на рассмотрение Тындинского районного Совета народных депутатов проекты районного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
4) вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих Тындинского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского района.
5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Тындинскому районному Совету народных депутатов.
7. Глава Тындинского района представляет Тындинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Тындинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинским районным Советом народных депутатов».
8.Статью 26.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского района, председателя районного Совета народных депутатов.
1. Главе Тындинского района, председателю районного Совета народных депутатов гарантируются:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств районного бюджета в размере и порядке, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Тындинского района Амурской области», утвержденным решением Тындинского районного Совета народных депутатов, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью - 28 календарных дней;
- дополнительный оплачиваемый отпуск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью - 16 календарных дней;
- за ненормированный рабочий день – 20 календарных дней;
3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях района (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и правовыми актами района;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;
6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами района;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;
8) иные муниципальные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района.
2. В связи с прекращением исполнения полномочий главе Тындинского района, председателю районного Совета народных депутатов гарантируется выплата единовременного поощрения в размере трех базовых денежных вознаграждений по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет.
Указанные гарантии предоставляются главе Тындинского района, председателю Тындинского районного Совета народных депутатов которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления своих полномочий, и не применяются в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9.Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Исполнение обязанностей главы Тындинского района.
1. В случае отсутствия главы района, его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Тындинского района, или, в случае отсутствия первого заместителя главы администрации Тындинского района, – заместитель главы администрации Тындинского района, на основании распоряжения администрации Тындинского района с указанием конкретного лица, на которого возлагается исполнение обязанностей.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тындинского района Тындинский районный Совет народных депутатов назначает исполняющего обязанности главы администрации Тындинского района до вступления в должность в установленном порядке вновь избранного главы Тындинского района».
10.Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Представительный орган муниципального образования – Тындинский районный Совет народных депутатов.
1.Тындинский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
2. Тындинский районный Совет народных депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Численность депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов составляет 24 человека, избираемых на 5 (пять) лет.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
5. Тындинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Тындинского района, обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Финансирование деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в бюджете района».
11.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Структура Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. В структуру Тындинского районного Совета народных депутатов входят:
1) председатель Тындинского районного Совета народных депутатов;
2) заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов;
3) постоянные комиссии Тындинского районного Совета народных депутатов;
4) аппарат Тындинского районного Совета народных депутатов.
2. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинским районным Советом народных депутатов.
3. Из числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Тындинского районного Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя Тындинского районного Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня первого заседания Тындинского районного Совета народных депутатов нового созыва
4. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Тындинского районного Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
Порядок избрания заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов аналогичен порядку избрания председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
5. Председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов подотчетны и подконтрольны населению района и Тындинскому районному Совету народных депутатов.
6. Депутаты Тындинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия председатель Тындинского районного Совета народных депутатов, замещающий муниципальную должность».
12. Устав дополнить статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов:
1) представляет Тындинский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тындинского районного Совета народных депутатов;
2) по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинского районного Совета народных депутатов;
5) созывает заседания Тындинского районного Совета народных депутатов, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;
6) ведет заседания Тындинского районного Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком заседания в соответствии с регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Тындинского районного Совета народных депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Тындинского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Тындинском районном Совете народных депутатов, его органах и в избирательном округе;
10) является работодателем штатным сотрудникам Тындинского районного Совета народных депутатов;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) регулярно, не реже двух раз в год, информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых Тындинским районным Советом народных депутатов решений;
13) открывает и закрывает счета Тындинского районного Совета народных депутатов в отделении Федерального казначейства и является распорядителем денежных средств по этим счетам;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на подготовку и проведение заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов, работу обслуживающего штата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинского районного Совета народных депутатов;
15) утверждает смету расходов на содержание аппарата Тындинского районного Совета народных депутатов;
16) от имени Тындинского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Тындинского районного Совета народных депутатов;
18) вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
19) определяет размеры и условия оплаты труда работников, осуществляющих хозяйственное и техническое обеспечение деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета».
13.Устав дополнить статьей 31.2. следующего содержания:
«Статья 31.2. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. Председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов подотчетны Тындинскому районному Совету народных депутатов могут быть освобождены от должности досрочно, тайным голосованием по инициативе не менее 1/3 состава Тындинского районного Совета народных депутатов при наличии данной не менее двух раз подряд отрицательной оценки деятельности по результатам ежегодного отчета.
2. Тындинский районный Совет народных депутатов принимает решение об удалении в отставку председателя, заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
3. Добровольное сложение полномочий председателем, заместителем председателя Тындинский районный Совет народных депутатов удовлетворяет на основании его письменного заявления, если за это решение проголосовало большинство от установленного количества депутатов.
4. В случае непринятия Тындинским районным Советом народных депутатов отставки, председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
5. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районного Совета народных депутатов.
14. Статью 43 «Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов» признать утратившей силу.
15.Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Самороспуск Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия Тындинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
При принятии решения о самороспуске Тындинский районный Совет народных депутатов одновременно принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов продолжает исполнять полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя районного Совета народных депутатов».
16.Часть 12 статьи 45«Администрация Тындинского района» признать утратившей силу.
17.Статью 46«Глава администрации Тындинского района» исключить.
18.Статью 47«Компетенция главы администрации Тындинского района» исключить.
19.Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Первый заместитель, заместители главы администрации Тындинского района.
1. Первый заместитель главы администрации Тындинского района, назначается на должность (принимается на работу) главой Тындинского района по согласованию с Тындинским районным Советом народных депутатов.
Заместители главы администрации Тындинского района назначаются на должность (принимаются на работу) главой Тындинского района самостоятельно.
2. Первый заместитель главы администрации Тындинского района, заместители главы администрации Тындинского района назначаются на должность на срок полномочий главы Тындинского района».
20. Части 2-4 статьи 61.1«Бюджетный процесс» изложить в следующей редакции:
«2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на районном уровне являются:
1) Тындинский районный Совет народных депутатов;
2)глава Тындинского района;
3) администрация Тындинского района;
4)муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского района;
5) ревизионная комиссия Тындинского района;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели бюджетных средств.
3. Основными стадиями бюджетного процесса района являются:
1) составление проекта решения о районном бюджете;
2) рассмотрение и утверждение районным Советом народных депутатов решения о районном бюджете;
3) исполнение районного бюджета;
4) контроль за исполнением районного бюджета.
Бюджетный процесс в части формирования районного бюджета подразделяется на следующие этапы:
1) разработка администрацией Тындинского района и представление районному Совету народных депутатов для принятия к сведению прогноза основных направлений социально-экономического развития района - до 1 ноября года, предшествующего новому финансовому году;
2) направление администрацией Тындинского района на рассмотрение органам местного самоуправления сельских поселений исходных данных к расчетам - в октябре года, предшествующего новому финансовому году;
3) рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета районным Советом народных депутатов в сроки, установленные настоящим Положением;
4) исполнение районного бюджета администрацией Тындинского района;
5) отчет об исполнении районного бюджета за год представляется главой Тындинского района в районный Совет народных депутатов на утверждение в форме решения не позднее 1 апреля текущего года.
4. Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией Тындинского района и основывается на:
1) прогнозе социально-экономического развития района, разрабатываемом на период не менее трёх лет;
2) бюджетном послании президента Российской Федерации;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) муниципальных программах.
Составление проекта районного бюджета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются постановлением Администрации района».
21. Статью 73.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 73.1. Ответственность главы Тындинского района перед государством.
1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тындинского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
II. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.
III. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации после официального опубликования в соответствии с Уставом Тындинского района, но не ранее, чем по истечении срока полномочий Тындинского районного Совета народных депутатов пятого созыва.
IV. Положения Устава Тындинского района в редакции настоящего решения применяются:
- к главе Тындинского района, избранному Тындинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
- к Тындинскому районному Совету народных депутатов, избранному на муниципальных выборах; председателю районного Совета, избранному данным Советом.
Глава Тындинского района
– председатель районного Совета
Т.А. Лысакова
Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 13.09.2019 №241
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
31.10.2016 №488
г. Тында
О внесении изменений в Устав Тындинского района
В целях совершенствования структуры и порядка формирования органов местного самоуправления Тындинского района, в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 35, п.1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 30 Устава Тындинского района, Тындинский районный Совет народных депутатов
решил:
I. Внести в Устав Тындинского района следующие изменения:
1. Часть 3.1. статьи 11«Муниципальные правовые акты Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«3.1. Тындинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тындинского района, решение об удалении главы Тындинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Тындинского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Тындинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Тындинского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения администрации Тындинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава Тындинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Тындинского районного Совета народных депутатов».
2.Статью 11.1
«Вступление муниципальных правовых актов Тындинского района в силу. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
«Статья 11.1 Вступление муниципальных правовых актов Тындинского района в силу. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Тындинского района вступают в силу со дня их принятия, если самим нормативным актом не предусмотрен иной порядок.
Муниципальные правовые акты Тындинского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Муниципальные нормативные правовые акты Тындинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Способ доведения муниципальных правовых актов до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.
2. Обязательному официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:
- утверждающие бюджет Тындинского района и отчеты о его исполнении;
- устанавливающие, изменяющие и отменяющие местные налоги и сборы муниципального образования Тындинский район;
- направленные на противодействие коррупции;
- иные муниципальные правовые акты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, полежат обнародованию.
3. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения жителей Тындинского района посредством их размещения в специально установленных, доступных для большинства населения местах в течение не менее десяти календарных дней с момента их приятия.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, установленные в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района.
В последующем граждане имеют возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами, принятыми Тындинским районным Советом народных депутатов в организационно-методическом секторе Тындинского районного Совета народных депутатов, а с принятым Главой Тындинского района и администрацией Тындинского района - в управлении делами администрации Тындинского района.
Ознакомление с муниципальными правовыми актами пятилетнего и более срока давности производится в архиве района.
Оригинал муниципального правового акта, принятый Тындинским районным Советом народных депутатов хранится в организационно-методическом секторе Тындинского районного Совета народных депутатов, а принятый Главой Тындинского района и администрацией Тындинского района - в управлении делами администрации Тындинского района.
4. Если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А-4, его обнародование допускается путем издания брошюр, доступных для ознакомления в установленном муниципальными органами порядке.
5. При обнародовании муниципального правового акта в официальном средстве массовой информации дается информационное сообщение о дате принятия, номере, наименовании и месте размещения муниципального правового акта.
6. В целях соблюдения порядка обнародования муниципальных правовых актов председатель районного Совета и глава Тындинского района назначают лиц, ответственных за обнародование.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, иной официальной информации ответственными лицами составляются акты об обнародовании, в которых должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате и месте его обнародования.
Указанные акты об обнародовании подписываются:
-ответственным лицом и руководителем органа, принявшего муниципальный правовой акт (главой Тындинского района или председателем Тындинского районного Совета народных депутатов, либо лицами, их замещающими или ими уполномоченными) при размещении муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района;
- ответственным лицом и главой сельского поселения (лицом, его замещающим или им уполномоченным) при размещении муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях администраций сельских поселений Тындинского района.
7. Днем официального обнародования муниципального правового акта считается день размещения полного текста принятого муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района.
В случае несовпадения дней размещения полного текста принятого муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в зданиях Тындинского районного Совета народных депутатов, администрации Тындинского района, администраций сельских поселений Тындинского района, днем официального обнародования муниципального правового акта считается последний из этих дней.
8. Муниципальный правовой акт Тындинского района действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.
9. Правовой акт прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;
2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;
3) признания правового акта в судебном порядке противоречащим действующему законодательству.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок».
3.Часть 4 статьи 15«Право граждан на осуществление местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
4.Часть 1 статьи 17«Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
5.Статью 24 «Структура и наименование органов местного самоуправления Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
- представительный орган – Тындинский районный Совет народных депутатов;
- Глава Тындинского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Тындинского района;
- контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Тындинского района.
Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Тындинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Тындинского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
3.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета».
6. Статью 25 «Глава Тындинского района» изложить в следующей редакции:
«1. Глава Тындинского района является высшим должностным лицом Тындинского района и наделяется Уставом района в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Тындинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 (пять) лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тындинского района устанавливается Тындинским районным Советом народных депутатов.
3. Глава Тындинского района является главой местной администрации (администрации Тындинского района) и руководит ею на принципах единоначалия.
4. Глава Тындинского района вступает в должность и приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой Тындинского района.
5. При вступлении в должность глава Тындинского района приносит присягу следующего содержания:
«Вступая в должность главы Тындинского района, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Тындинского района и иные муниципальные нормативные правовые акты Тындинского района, защищать интересы жителей Тындинского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тындинского района».
6. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, глав сельсоветов Тындинского района, руководителей органов государственной власти, почетных жителей Тындинского района, иных приглашенных лиц не позднее тридцати дней после избрания на должность».
7. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия главы Тындинского района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) Представляет Тындинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тындинского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинского районного Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
6) организует и координирует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории Тындинского района, исполнение нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Амурской области, Тындинского района в области мобилизационной подготовки и мобилизации и несет персональную ответственность за их исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава района координирует деятельность комиссий администрации района, в компетенции которых находятся вопросы жизнеобеспечения населения муниципального образования Тындинский район.
7) Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тындинского районного Совета народных депутатов;
8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Тындинский район, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Тындинский район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Амурской области);
9) определяет орган местного самоуправления Тындинского района, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
2. Глава Тындинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. При исполнении полномочий главы администрации Тындинского района, глава района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации района договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции;
3) подписывает постановления, распоряжения и иные документы администрации района;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в районном бюджете средств на содержание администрации района;
5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству;
6) от имени администрации района назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) заместителей главы администрации района, иных муниципальных служащих администрации Тындинского района, руководителей структурных подразделений администрации Тындинского района, наделенных правами юридического лица, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
7) координирует работу по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Тындинского района;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского района;
9) несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
10) организовывает меры по ограничению получения иностранными гражданами информации, имеющей секретный характер.
4. В сфере взаимодействия с Тындинским районным Советом народных депутатов, глава района:
1) вносит на рассмотрение Тындинского районного Совета народных депутатов проекты районного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
4) вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих Тындинского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского района.
5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Тындинскому районному Совету народных депутатов.
7. Глава Тындинского района представляет Тындинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Тындинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинским районным Советом народных депутатов».
8.Статью 26.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского района, председателя районного Совета народных депутатов.
1. Главе Тындинского района, председателю районного Совета народных депутатов гарантируются:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств районного бюджета в размере и порядке, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Тындинского района Амурской области», утвержденным решением Тындинского районного Совета народных депутатов, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью - 28 календарных дней;
- дополнительный оплачиваемый отпуск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью - 16 календарных дней;
- за ненормированный рабочий день – 20 календарных дней;
3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях района (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и правовыми актами района;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;
6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами района;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;
8) иные муниципальные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района.
2. В связи с прекращением исполнения полномочий главе Тындинского района, председателю районного Совета народных депутатов гарантируется выплата единовременного поощрения в размере трех базовых денежных вознаграждений по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет.
Указанные гарантии предоставляются главе Тындинского района, председателю Тындинского районного Совета народных депутатов которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления своих полномочий, и не применяются в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9.Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Исполнение обязанностей главы Тындинского района.
1. В случае отсутствия главы района, его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Тындинского района, или, в случае отсутствия первого заместителя главы администрации Тындинского района, – заместитель главы администрации Тындинского района, на основании распоряжения администрации Тындинского района с указанием конкретного лица, на которого возлагается исполнение обязанностей.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тындинского района Тындинский районный Совет народных депутатов назначает исполняющего обязанности главы администрации Тындинского района до вступления в должность в установленном порядке вновь избранного главы Тындинского района».
10.Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Представительный орган муниципального образования – Тындинский районный Совет народных депутатов.
1.Тындинский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
2. Тындинский районный Совет народных депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Численность депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов составляет 24 человека, избираемых на 5 (пять) лет.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
5. Тындинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Тындинского района, обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Финансирование деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в бюджете района».
11.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Структура Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. В структуру Тындинского районного Совета народных депутатов входят:
1) председатель Тындинского районного Совета народных депутатов;
2) заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов;
3) постоянные комиссии Тындинского районного Совета народных депутатов;
4) аппарат Тындинского районного Совета народных депутатов.
2. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинским районным Советом народных депутатов.
3. Из числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Тындинского районного Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя Тындинского районного Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня первого заседания Тындинского районного Совета народных депутатов нового созыва
4. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Тындинского районного Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
Порядок избрания заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов аналогичен порядку избрания председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
5. Председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов подотчетны и подконтрольны населению района и Тындинскому районному Совету народных депутатов.
6. Депутаты Тындинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия председатель Тындинского районного Совета народных депутатов, замещающий муниципальную должность».
12. Устав дополнить статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов:
1) представляет Тындинский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тындинского районного Совета народных депутатов;
2) по вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинского районного Совета народных депутатов;
5) созывает заседания Тындинского районного Совета народных депутатов, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;
6) ведет заседания Тындинского районного Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком заседания в соответствии с регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Тындинского районного Совета народных депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Тындинского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Тындинском районном Совете народных депутатов, его органах и в избирательном округе;
10) является работодателем штатным сотрудникам Тындинского районного Совета народных депутатов;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) регулярно, не реже двух раз в год, информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых Тындинским районным Советом народных депутатов решений;
13) открывает и закрывает счета Тындинского районного Совета народных депутатов в отделении Федерального казначейства и является распорядителем денежных средств по этим счетам;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на подготовку и проведение заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов, работу обслуживающего штата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинского районного Совета народных депутатов;
15) утверждает смету расходов на содержание аппарата Тындинского районного Совета народных депутатов;
16) от имени Тындинского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Тындинского районного Совета народных депутатов;
18) вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
19) определяет размеры и условия оплаты труда работников, осуществляющих хозяйственное и техническое обеспечение деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета».
13.Устав дополнить статьей 31.2. следующего содержания:
«Статья 31.2. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
1. Председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов подотчетны Тындинскому районному Совету народных депутатов могут быть освобождены от должности досрочно, тайным голосованием по инициативе не менее 1/3 состава Тындинского районного Совета народных депутатов при наличии данной не менее двух раз подряд отрицательной оценки деятельности по результатам ежегодного отчета.
2. Тындинский районный Совет народных депутатов принимает решение об удалении в отставку председателя, заместителя председателя Тындинского районного Совета народных депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
3. Добровольное сложение полномочий председателем, заместителем председателя Тындинский районный Совет народных депутатов удовлетворяет на основании его письменного заявления, если за это решение проголосовало большинство от установленного количества депутатов.
4. В случае непринятия Тындинским районным Советом народных депутатов отставки, председатель, заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
5. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районного Совета народных депутатов.
14. Статью 43 «Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов» признать утратившей силу.
15.Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Самороспуск Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия Тындинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
При принятии решения о самороспуске Тындинский районный Совет народных депутатов одновременно принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов продолжает исполнять полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя районного Совета народных депутатов».
16.Часть 12 статьи 45«Администрация Тындинского района» признать утратившей силу.
17.Статью 46«Глава администрации Тындинского района» исключить.
18.Статью 47«Компетенция главы администрации Тындинского района» исключить.
19.Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Первый заместитель, заместители главы администрации Тындинского района.
1. Первый заместитель главы администрации Тындинского района, назначается на должность (принимается на работу) главой Тындинского района по согласованию с Тындинским районным Советом народных депутатов.
Заместители главы администрации Тындинского района назначаются на должность (принимаются на работу) главой Тындинского района самостоятельно.
2. Первый заместитель главы администрации Тындинского района, заместители главы администрации Тындинского района назначаются на должность на срок полномочий главы Тындинского района».
20. Части 2-4 статьи 61.1«Бюджетный процесс» изложить в следующей редакции:
«2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на районном уровне являются:
1) Тындинский районный Совет народных депутатов;
2)глава Тындинского района;
3) администрация Тындинского района;
4)муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского района;
5) ревизионная комиссия Тындинского района;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели бюджетных средств.
3. Основными стадиями бюджетного процесса района являются:
1) составление проекта решения о районном бюджете;
2) рассмотрение и утверждение районным Советом народных депутатов решения о районном бюджете;
3) исполнение районного бюджета;
4) контроль за исполнением районного бюджета.
Бюджетный процесс в части формирования районного бюджета подразделяется на следующие этапы:
1) разработка администрацией Тындинского района и представление районному Совету народных депутатов для принятия к сведению прогноза основных направлений социально-экономического развития района - до 1 ноября года, предшествующего новому финансовому году;
2) направление администрацией Тындинского района на рассмотрение органам местного самоуправления сельских поселений исходных данных к расчетам - в октябре года, предшествующего новому финансовому году;
3) рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета районным Советом народных депутатов в сроки, установленные настоящим Положением;
4) исполнение районного бюджета администрацией Тындинского района;
5) отчет об исполнении районного бюджета за год представляется главой Тындинского района в районный Совет народных депутатов на утверждение в форме решения не позднее 1 апреля текущего года.
4. Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией Тындинского района и основывается на:
1) прогнозе социально-экономического развития района, разрабатываемом на период не менее трёх лет;
2) бюджетном послании президента Российской Федерации;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) муниципальных программах.
Составление проекта районного бюджета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются постановлением Администрации района».
21. Статью 73.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 73.1. Ответственность главы Тындинского района перед государством.
1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тындинского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
II. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.
III. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации после официального опубликования в соответствии с Уставом Тындинского района, но не ранее, чем по истечении срока полномочий Тындинского районного Совета народных депутатов пятого созыва.
IV. Положения Устава Тындинского района в редакции настоящего решения применяются:
- к главе Тындинского района, избранному Тындинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
- к Тындинскому районному Совету народных депутатов, избранному на муниципальных выборах; председателю районного Совета, избранному данным Советом.
Глава Тындинского района
– председатель районного Совета
Т.А. Лысакова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация от 07.12.2016 решение обнародовано на информационном стенде, Газета"БАМ" № 39 от 28.09.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
