О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области



Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

Закон Московской области от 25.01.2019 № 2/2019-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАЗАРЬЕВСКОЕ

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31.10.2018 № 2/42

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района

Московской области

В целях приведения Устава сельского поселения Назарьевское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области

             

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Назарьевское от 07.12.2005 № 1/4 (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области от 29.01.2010 № 1/1, 29.11.2010 № 4/10, 02.06.2011 № 1/4, 28.04.2012 № 1/4, 29.08.2013 № 2/9, 24.01.2014 № 1/1, 03.09.2014 № 2/9, 28.11.2014 № 3/5, 29.04.2015 № 1/9, 24.03.2016 № 5/20, 20.07.2016 № 1/22, 20.10.2016 № 3/23, 20.06.2017 № 2/28, 30.08.2017 № 2/29), изменения и дополнения:

1.1. дополнить статью 12 Устава частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

1.2. дополнить часть 1 статьи 12 пунктом 4.4. следующего содержания:

«4.4. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";»;

1.3. пункт 6 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Назарьевское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.4. пункт 9 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Назарьевское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Назарьевское в соответствии с указанными правилами;»;

1.5. пункт 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Назарьевское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) сход граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта сельского поселения;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрания граждан;

11) конференция граждан;

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

14) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.»;

1.6. дополнить главу IV статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Сход граждан.

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Порядок проведения схода граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Назарьевское.

3. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

1.7. дополнить главу IV статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта сельского поселения Назарьевское.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении Назарьевское, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается решением Совета депутатов сельского поселения Назарьевское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения Назарьевское по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Назарьевское;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Назарьевское в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Назарьевское в соответствии с законом Московской области.»;

1.8. наименование статьи 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения.»;

1.9. пункт 3 части 3 статьи 20 изложить в новой редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Назарьевское;»;

1.10. дополнить статью 20 частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.11. пункт 4 части 8 статьи 25 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Назарьевское;»;

1.12. часть 8 статьи 25 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Назарьевское.»;

1.13. статью 29 дополнить частью 7.2 следующего содержания:

«7.2. В случае если Глава сельского поселения Назарьевское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы сельского поселения Назарьевское либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения Назарьевское об удалении Главы сельского поселения Назарьевское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов сельского поселения Назарьевское не вправе принимать решение об избрании Главы сельского поселения Назарьевское, избираемого Советом депутатов сельского поселения Назарьевское из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».

1.14. часть первую статьи 33.1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) условия и порядок предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, а также размер соответствующих денежных выплат осуществляется из бюджета сельского поселения Назарьевское на основании решений Совета депутатов сельского поселения Назарьевское в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.»;

1.15. часть вторую статьи 33.1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) единовременное поощрение в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штата его сотрудников, увольнением в связи с достижением пенсионного возраста, в случае, предусмотренном Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и назначением им государственной пенсии по возрасту и пенсии за выслугу лет, а также в связи с невозможностью нахождения на муниципальной службе по состоянию здоровья (инвалидность 1, 2 группы), размер и порядок которого устанавливаются муниципальным правовым актом, изданным Советом депутатов сельского поселения Назарьевское.»;

1.16. пункт 9 статьи 37 Устава дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления сельского поселения Назарьевское или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Одинцовском муниципальном районе Московской области.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

1.17. часть 1 статьи 44 после слов «жителей сельского поселения» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)».

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации и разместить на сайте сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения Назарьевское М.А. Шибанову.

Глава сельского поселения Назарьевское                                   М.А. Шибанова