О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕМАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ВЕРХНЕМАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 декабря 2015 год № 68

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕМАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав Верхнемарковского муниципального образования, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 44, 47 Устава Верхнемарковского муниципального образования Дума Верхнемарковского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Верхнемарковского муниципального образования – Приложение №1.

2. Установить, что изменения и дополнения в Устав, внесенные пунктом 1 настоящего решения, вступают в силу с момента официального опубликования за исключением пунктов, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления в силу.

3. Пункт 4 Приложения № 1 вступает в силу с 01 января 2015 года.

4. Пункт 16 Приложения № 1 вступает в силу с 01 марта 2015 года.

5. Главе муниципального образования обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав Верхнемарковского муниципального образования в установленном порядке и официальное опубликование изменений и дополнений в Устав, а также настоящего решения.

Глава Верхнемарковского

муниципального образования

К.В. Власов

Приложение № 1

к решению Думы Верхнемарковского

сельского поселения

от «31» декабря 2014 г. № 68

Внести в Устав Верхнемарковского муниципального образования, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 31 декабря 2005 года № RU385233012005001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу  29 марта 2007 года № RU385233012007001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу Отделом Иркутской области и УОБАО от 26 мая 2008 г. № RU385233012008001, с изменениями, зарегистрированными Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области от 25 декабря 2009 г. № RU385233012009001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области от 08 октября 2010 г. № RU38523301201001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области от 28 сентября 2011 г. № RU385233012011001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области от 29 мая 2012 г. № RU385233012012001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 29 апреля 2013 № RU385233012013001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 12 марта 2014 года № RU385233012014001, следующие изменения и дополнения

1. Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наименование муниципального образования – Верхнемарковское муниципальное образование. Верхнемарковское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Усть-Кутского муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.»;

2. В абзаце 1 части 1 статьи 6 после слов «с Федеральным законом» дополнить словами «и Законами Иркутской области»;

3. Пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;»

4. В пункте 20 части 1 статьи 6 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения»;

5. Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

6. Пункт 34 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

7. Пункт 35 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

8. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

9. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»

10. В пункте 3 части 1 статьи 7 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

11. Часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.»;

12. Часть 2 статьи 9 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.»;

13. Часть 3 статьи 11  признать утратившей силу;

14. В части 7 статьи 11 слова «устанавливаются федеральными законами и законами области» заменить словами «устанавливаются федеральным законом и  принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области»;

15. Статью 13.1 признать утратившей силу;

16. В пункте 3 части 3 статьи 16 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

17. Часть 6 статьи 16  дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

18. В части 2 статьи 21 слова «Законом области от 05.05.2004 №  23-оз» заменить словами «Законом Иркутской области от 10.12.2007 №121-оз»;

19. Пункт 4 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения;»;

20. В пункте 2 части 4 статьи 23 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

21. В пункте 11 части 1 статьи 26 слова «с частями 3 и 5» заменить словами «с частями 3,  5 и 6.2»;

22. Статью 27.1 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Поселения, в отношении которого Думой Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»

23. В подпункте «д» пункта 2 части 2 статьи 31 слова «собрании области» заменить словами «Собрании Иркутской области»;

24. Подпункт «з» пункта 5 части 2 статьи 31 признать утратившим силу;

25. Пункт 4 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«4) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,  5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона;»;

26. Часть 2 статьи 35 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

27. Часть 2 статьи 35 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.»;

28. В части 4.2 статьи 36 слова «, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны» заменить словами «Думы Поселения должен»;

29. Пункт 12 части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»

30. Пункт 13 части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

31. В абзаце первом части 2 статьи 41 после слов «и утверждение» дополнить словами «по представлению Главы Поселения»;

32. Абзац второй части 4 статьи 44 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом»;

33. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.

Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Правом внесения на рассмотрение Главе Поселения  проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзаце первом настоящей части, обладает прокурор города Усть-Кута.».

34. Часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Поселения как Глава Администрации Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения.»;

35. Пункт 2 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2) по вопросам организации деятельности Думы Поселения принимает постановления и распоряжения.  Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.»;

36. Часть 2 статьи 53 признать утратившей силу.

37. Статью 54 изложить в новой редакции:

«Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

38. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Местный бюджет

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

39. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

40. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

41. Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Резервный фонд администрации Поселения

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Поселения.

2. Средства резервного фонда администрации Поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Поселения, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается администрацией Поселения.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Поселения прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.»;

42. Часть 7 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.»;

43. Статью 66 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Вопросы введения и использования средств самообложения  решаются на местном референдуме.»;

44. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

45. Статья 69 изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов Поселения. Дума Поселения в случаях и порядке, установленных федеральными законами, вправе заключить с представительным органом Усть-Кутского муниципального района соглашение о передаче Контрольно-счетной комиссии Усть-Кутского муниципального образования полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов (должностных лиц) администрации Поселения, финансовых органов Поселения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.».