Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU42000202001334 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Правительство Кемеровской области - Кузбасс |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 13 » ноября 2020 № 671
г. Кемерово
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КУЗБАССА
В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.07.2020 № 74-пг «Об упразднении, переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2020 № 52-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.03.2020 № 171 «О Департаменте инвестиционной политики Кузбасса».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 13 ноября 2020 г. № 671
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса специальной компетенции, реализующим государственную политику в сфере создания благоприятных условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности и малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области – Кузбассе.
1.2. Деятельность Департамента курирует заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса по соответствующему направлению деятельности.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение», Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и организациями по вопросам своей компетенции.
1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.5. Работники Департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являющийся приложением 1 к Закону Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса и государственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса», являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданские служащие).
1.6. Официальное полное наименование Департамента: Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса.
1.7. Место нахождения Департамента: 650000, г. Кемерово, проспект Советский, д. 63.
2. Юридический статус Департамента
2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим официальным полным наименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки, иные реквизиты, необходимые при осуществлении своей деятельности.
2.2. Для осуществления своих полномочий и функций Департамент наделяется имуществом, закрепляемым за Департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Департамента является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
По своим обязательствам Департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
2.4. Департамент осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые ему в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу.
2.5. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке.
2.6. Действуя от имени Кемеровской области – Кузбасса, Департамент вправе в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать в суде в качестве истца и ответчика, представлять интересы Кемеровской области – Кузбасса в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органах местного самоуправления, организациях.
3. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
3.1. Формирование и реализация совместно с иными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса государственной политики в сфере инвестиционного, инновационного развития Кемеровской области – Кузбасса, поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
3.2. Разработка мер по повышению инвестиционной и инновационной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса.
3.3. Формирование, реализация и координация нормативно-правового, информационно-методического обеспечения процедуры оценки регулирующего воздействия.
3.4. Внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области – Кузбассе.
3.5. Формирование, реализация и координация нормативно-правового, информационно-методического обеспечения по вопросу государственно-частного партнерства.
3.6. Обеспечение при реализации возложенных на Департамент полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.7. Улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
3.8. Координация комплексного развития монопрофильных муниципальных образований.
3.9. Осуществление правового, информационно-методического, аналитического и организационного сопровождения инвестиционной
и инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе, а также деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
3.10. Координация деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями в Кемеровской области – Кузбассе.
3.11. Обеспечение реализации реформы контрольно-надзорной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса.
3.12. Координация деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах, заключенных между Кемеровской областью – Кузбассом и другими субъектами Российской Федерации.
3.13. Разработка государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, региональных проектов и документов системы планирования социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с компетенцией Департамента.
3.14. Повышение уровня занятости и самозанятости населения в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.
3.15. Создание экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост.
4. Полномочия и функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. Участвует в реализации государственной инвестиционной и инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Определяет и обосновывает приоритетные направления стратегии развития в сфере государственной инвестиционной, инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса.
4.3. Участвует в подготовке предложений и разработке проектов законов Кемеровской области – Кузбасса, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, Правительства Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Участвует в разработке проектов соглашений (договоров) Кемеровской области – Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.5. Осуществляет изучение международной и российской практики применения инструментов, механизмов и институтов развития инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, их разработку и внедрение в Кемеровской области – Кузбассе.
4.6. Осуществляет прием заявок о создании зон экономического благоприятствования, организацию и проведение конкурсного отбора заявок, заключение соглашений с участниками зон экономического благоприятствования о ведении экономической деятельности в зонах экономического благоприятствования на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – ЗЭБ).
4.7. Осуществляет организационно-технические функции по подготовке заявок о создании территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области – Кузбассе (далее – ТОСЭР).
4.8. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по предоставлению сведений, необходимых для ведения реестра резидентов ТОСЭР.
4.9. Осуществляет организационную работу по комплексному развитию монопрофильных муниципальных образований, в том числе осуществляет мониторинг исполнения соглашений, заключенных между Кемеровской областью – Кузбассом и субъектами инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в рамках работы с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов», участниками ЗЭБ, а также между высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и резидентами ТОСЭР.
4.10. Координирует участие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления в реализации государственных программ и проектов формирования благоприятной инвестиционной среды, стимулирования инноваций, модернизации экономики монопрофильных муниципальных образований, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
4.11. Обеспечивает сопровождение реализации инвестиционных проектов на территории Кемеровской области – Кузбасса.
4.12. Обеспечивает организацию мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области – Кузбасса.
4.13. Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышение международного и российского кредитного и инвестиционного рейтинга Кемеровской области – Кузбасса.
4.14. Осуществляет сотрудничество с финансовыми организациями
в инвестиционной сфере.
4.15. Подготавливает предложения по развитию инвестиционной деятельности и системы мер по стимулированию инвестиционной активности.
4.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности по формированию перечня инвестиционных проектов, перечня инновационных проектов и перечня товаропроизводителей в рамках осуществления государственной поддержки инвестиционной, инновационной и производственной деятельности.
4.17. Участвует в разработке мероприятий по комплексному развитию монопрофильных муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, инвестиционной, инновационной, производственной деятельности, ЗЭБ и ТОСЭР.
4.18. Осуществляет координацию деятельности управляющих компаний и участников ЗЭБ, резидентов ТОСЭР.
4.19. Организует работу по совершенствованию системы и обеспечения реализации мер государственной поддержки инвестиционной
и инновационной деятельности.
4.20. Осуществляет мероприятия по организационно-техническому
и информационному обеспечению деятельности совета по инвестиционной
и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области – Кузбасса, созданного в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 21.03.2008 № 3-пг.
4.21. Подготавливает экспертные оценки (заключения) о возможности, соблюдении условий, правомерности и целесообразности предоставления субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, технопаркам, резидентам технопарков и ТОСЭР, участникам и управляющим компаниям ЗЭБ государственной поддержки в Кемеровской области – Кузбассе.
4.22. Подготавливает заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Кемеровской области от 08.07.2016 № 52-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, размещаемые на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления юридическим лицам в аренду без проведения торгов».
4.23. Проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Кемеровской области – Кузбассев пределах компетенции Департамента.
4.24. Осуществляет на основании количественных критериев оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов сметной стоимостью свыше 500000000 (пятьсот миллионов) рублей, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета; выдает заключения об эффективности использования указанных средств областного бюджета.
4.25. Обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования, привлекает внебюджетное финансирование для развития инвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса, инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе.
4.26. Содействует формированию системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.27. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере государственно-частного партнерства, в том числе в части следующих полномочий:
обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Кемеровской области – Кузбасса (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс, проекта муниципально-частного партнерства и определение сравнительного преимущества данных проектов;
согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс;
осуществление мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;
содействие в защите прав и законных интересов Кемеровской области – Кузбасса и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве;
обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Кемеровская область – Кузбасс;
представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в обязательствах по которому является Кемеровская область – Кузбасс, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Кемеровской области – Кузбасса, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Кемеровской области – Кузбасса.
4.28. Организует и координирует работу по внедрению в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса успешных практик, направленных на создание благоприятного инвестиционного, делового климата и развитие предпринимательства.
4.29. Координирует работу органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в части разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
4.30. Реализует мероприятия, направленные на улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в пределах своей компетенции.
4.31. Осуществляет координацию работы проектного офиса, организационного штаба и рабочих групп по вопросам улучшения показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
4.32. Осуществляет нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса.
4.33. Осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия и заключений по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.34. Организует участие делегации Кемеровской области – Кузбасса в международных инвестиционных, экономических форумах и иных мероприятиях по вопросам инвестиционной, инновационной политики.
4.35. Содействует участию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, организаций региональной инновационной инфраструктуры, образовательных организаций высшего образования, научных и исследовательских организаций в федеральных конкурсах, программах и т.д., направленных на развитие инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе.
4.36. Оказывает консультативную помощь исполнительным органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.37. Участвует в подготовке аналитических докладов, справок, прогнозов по вопросам региональной инвестиционной, инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса, оценки регулирующего воздействия, государственно-частного партнерства, экономического развития монопрофильных муниципальных образований, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
4.38. Организовывает работу по информационному обновлению и администрированию официального сайта Кемеровской области «Инвестиционный портал Кемеровской области», а также иных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
4.39. В сфере создания, управления и организации деятельности подведомственных государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса (далее – подведомственные учреждения):
координирует деятельность подведомственных учреждений;
подготавливает проект распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о создании подведомственных учреждений, выступает с предложениями о реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, утверждает уставы и изменения в уставы подведомственных учреждений;
осуществляет полномочия и функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений;
доводит лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования до подведомственных получателей бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
утверждает требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым подведомственными учреждениями;
утверждает нормативные затраты на обеспечение функций подведомственных учреждений.
4.40. Осуществляет полномочия и функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета. Является получателем бюджетных средств в части выполнения функций исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
4.41. Вносит в Министерство финансов Кузбасса предложения по формированию областного бюджета и изменений в лимиты бюджетных обязательств, доведенных Департаменту.
4.42. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
4.43. Осуществляет расходование средств областного бюджета в пределах утвержденных Департаменту бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.44. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит
в компетенцию Департамента, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
4.45. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков.
4.46. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных учреждений.
4.47. Осуществляет мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.
4.48. Обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по осуществлению и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в рамках внедрения целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Кемеровской области».
4.49. Осуществляет методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по вопросам регионального государственного контроля (надзора).
4.50. Организует в соответствии с правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса проведение переговоров, разработку и согласование проектов договоров и соглашений с другими субъектами Российской Федерации и их исполнительными органами государственной власти, подписание и общий контроль за их реализацией.
4.51. Разрабатывает, актуализирует, реализует и подготавливает отчетность исполнения государственных программ Кемеровской области – Кузбасса и иных документов стратегического планирования Кемеровской области – Кузбасса, региональных проектов в рамках компетенции Департамента.
4.52. Использует в своей деятельности принципы проектного управления.
4.53. Создает в своей структуре или при необходимости в подведомственном учреждении ведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельности в курируемой сфере деятельности.
4.54. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
4.55. Подготавливает предложения для разработки годовых, среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса в сфере развития предпринимательства.
4.56. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в сфере деятельности Департамента.
4.57. Осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления в рамках программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства субсидий их получателями.
4.58. Осуществляет финансовую поддержку выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса.
4.59. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства.
4.60. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций, развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.61. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, содействует развитию молодежного предпринимательства.
4.62. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
4.63. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - получателей государственной поддержки.
4.64. Участвует в организации работы по созданию информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информацией.
4.65. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Департамента.
4.66. Осуществляет другие полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
5. Права Департамента
Для осуществления своих полномочий и функций Департамент имеет право:
5.1. Вести переписку, запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
5.2. Участвовать в заседаниях Правительства Кемеровской области – Кузбасса, Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию Департамента.
5.3. Получать средства областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.
5.4. Использовать средства областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
5.5. Организовывать дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.
5.6. Привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных организаций, общественных объединений, экспертов.
6. Организация деятельности Департамента
6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области – Кузбасса, в том числе по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, курирующего соответствующее направление деятельности.
6.2. Права и обязанности начальника Департамента устанавливаются соответствующим должностным регламентом.
В случае временного отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента - начальника управления в порядке, предусмотренном должностным регламентом начальника Департамента.
6.3. Начальник Департамента:
руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и обязанности, установленные настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, за организацию его работы, соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, Правительства Кемеровской области – Кузбасса предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса;
утверждает бюджетную смету Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований на календарный год;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, а также должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;
распоряжается денежными средствами и иным имуществом Департамента, имеет право первой подписи финансовых документов;
представляет Департамент без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), выдает доверенности;
заключает от имени Департамента соглашения, договоры и государственные контракты в пределах своей компетенции;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками Департамента;
поощряет гражданских служащих и работников Департамента, применяет к ним дисциплинарные взыскания;
издает приказы в пределах компетенции Департамента, дает указания, подлежащие обязательному исполнению гражданскими служащими Департамента, контролирует их исполнение;
организует личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет информационное взаимодействие со средствами массовой информации в пределах компетенции Департамента;
принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, а также исполняющих обязанности руководителей, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и с исполняющими обязанности руководителей в результате назначения на должность и освобождения от должности, а также вносит в них изменения, применяет к руководителям, а также исполняющим обязанности руководителей меры поощрения и дисциплинарные взыскания, утверждает их должностные инструкции;
осуществляет контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений, данных им гражданским служащим и работникам Департамента, за соблюдением положений должностного регламента, должностной инструкции трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядка, техники безопасности;
представляет в установленном порядке гражданских служащих и работников Департамента, работников подведомственных учреждений к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, к награждению ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, а также наградами Кузбасса, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса и должностным регламентом.
7. Переименование и упразднение Департамента
Переименование и упразднение Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 13 » ноября 2020 № 671
г. Кемерово
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КУЗБАССА
В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.07.2020 № 74-пг «Об упразднении, переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2020 № 52-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.03.2020 № 171 «О Департаменте инвестиционной политики Кузбасса».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса
от 13 ноября 2020 г. № 671
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса специальной компетенции, реализующим государственную политику в сфере создания благоприятных условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности и малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области – Кузбассе.
1.2. Деятельность Департамента курирует заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса по соответствующему направлению деятельности.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение», Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и организациями по вопросам своей компетенции.
1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.5. Работники Департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являющийся приложением 1 к Закону Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса и государственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса», являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданские служащие).
1.6. Официальное полное наименование Департамента: Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса.
1.7. Место нахождения Департамента: 650000, г. Кемерово, проспект Советский, д. 63.
2. Юридический статус Департамента
2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим официальным полным наименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки, иные реквизиты, необходимые при осуществлении своей деятельности.
2.2. Для осуществления своих полномочий и функций Департамент наделяется имуществом, закрепляемым за Департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Департамента является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса.
2.3. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
По своим обязательствам Департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
2.4. Департамент осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые ему в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу.
2.5. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке.
2.6. Действуя от имени Кемеровской области – Кузбасса, Департамент вправе в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать в суде в качестве истца и ответчика, представлять интересы Кемеровской области – Кузбасса в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органах местного самоуправления, организациях.
3. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
3.1. Формирование и реализация совместно с иными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса государственной политики в сфере инвестиционного, инновационного развития Кемеровской области – Кузбасса, поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
3.2. Разработка мер по повышению инвестиционной и инновационной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса.
3.3. Формирование, реализация и координация нормативно-правового, информационно-методического обеспечения процедуры оценки регулирующего воздействия.
3.4. Внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области – Кузбассе.
3.5. Формирование, реализация и координация нормативно-правового, информационно-методического обеспечения по вопросу государственно-частного партнерства.
3.6. Обеспечение при реализации возложенных на Департамент полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.7. Улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
3.8. Координация комплексного развития монопрофильных муниципальных образований.
3.9. Осуществление правового, информационно-методического, аналитического и организационного сопровождения инвестиционной
и инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе, а также деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
3.10. Координация деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями в Кемеровской области – Кузбассе.
3.11. Обеспечение реализации реформы контрольно-надзорной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса.
3.12. Координация деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах, заключенных между Кемеровской областью – Кузбассом и другими субъектами Российской Федерации.
3.13. Разработка государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, региональных проектов и документов системы планирования социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с компетенцией Департамента.
3.14. Повышение уровня занятости и самозанятости населения в сфере малого и среднего бизнеса, увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.
3.15. Создание экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост.
4. Полномочия и функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. Участвует в реализации государственной инвестиционной и инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Определяет и обосновывает приоритетные направления стратегии развития в сфере государственной инвестиционной, инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса.
4.3. Участвует в подготовке предложений и разработке проектов законов Кемеровской области – Кузбасса, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, Правительства Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Участвует в разработке проектов соглашений (договоров) Кемеровской области – Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.5. Осуществляет изучение международной и российской практики применения инструментов, механизмов и институтов развития инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, их разработку и внедрение в Кемеровской области – Кузбассе.
4.6. Осуществляет прием заявок о создании зон экономического благоприятствования, организацию и проведение конкурсного отбора заявок, заключение соглашений с участниками зон экономического благоприятствования о ведении экономической деятельности в зонах экономического благоприятствования на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – ЗЭБ).
4.7. Осуществляет организационно-технические функции по подготовке заявок о создании территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области – Кузбассе (далее – ТОСЭР).
4.8. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по предоставлению сведений, необходимых для ведения реестра резидентов ТОСЭР.
4.9. Осуществляет организационную работу по комплексному развитию монопрофильных муниципальных образований, в том числе осуществляет мониторинг исполнения соглашений, заключенных между Кемеровской областью – Кузбассом и субъектами инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в рамках работы с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов», участниками ЗЭБ, а также между высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и резидентами ТОСЭР.
4.10. Координирует участие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления в реализации государственных программ и проектов формирования благоприятной инвестиционной среды, стимулирования инноваций, модернизации экономики монопрофильных муниципальных образований, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
4.11. Обеспечивает сопровождение реализации инвестиционных проектов на территории Кемеровской области – Кузбасса.
4.12. Обеспечивает организацию мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области – Кузбасса.
4.13. Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышение международного и российского кредитного и инвестиционного рейтинга Кемеровской области – Кузбасса.
4.14. Осуществляет сотрудничество с финансовыми организациями
в инвестиционной сфере.
4.15. Подготавливает предложения по развитию инвестиционной деятельности и системы мер по стимулированию инвестиционной активности.
4.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности по формированию перечня инвестиционных проектов, перечня инновационных проектов и перечня товаропроизводителей в рамках осуществления государственной поддержки инвестиционной, инновационной и производственной деятельности.
4.17. Участвует в разработке мероприятий по комплексному развитию монопрофильных муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, инвестиционной, инновационной, производственной деятельности, ЗЭБ и ТОСЭР.
4.18. Осуществляет координацию деятельности управляющих компаний и участников ЗЭБ, резидентов ТОСЭР.
4.19. Организует работу по совершенствованию системы и обеспечения реализации мер государственной поддержки инвестиционной
и инновационной деятельности.
4.20. Осуществляет мероприятия по организационно-техническому
и информационному обеспечению деятельности совета по инвестиционной
и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области – Кузбасса, созданного в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 21.03.2008 № 3-пг.
4.21. Подготавливает экспертные оценки (заключения) о возможности, соблюдении условий, правомерности и целесообразности предоставления субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, технопаркам, резидентам технопарков и ТОСЭР, участникам и управляющим компаниям ЗЭБ государственной поддержки в Кемеровской области – Кузбассе.
4.22. Подготавливает заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Кемеровской области от 08.07.2016 № 52-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, размещаемые на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления юридическим лицам в аренду без проведения торгов».
4.23. Проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Кемеровской области – Кузбассев пределах компетенции Департамента.
4.24. Осуществляет на основании количественных критериев оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов сметной стоимостью свыше 500000000 (пятьсот миллионов) рублей, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета; выдает заключения об эффективности использования указанных средств областного бюджета.
4.25. Обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования, привлекает внебюджетное финансирование для развития инвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса, инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе.
4.26. Содействует формированию системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.27. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере государственно-частного партнерства, в том числе в части следующих полномочий:
обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Кемеровской области – Кузбасса (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс, проекта муниципально-частного партнерства и определение сравнительного преимущества данных проектов;
согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Кемеровская область – Кузбасс;
осуществление мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;
содействие в защите прав и законных интересов Кемеровской области – Кузбасса и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве;
обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Кемеровская область – Кузбасс;
представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в обязательствах по которому является Кемеровская область – Кузбасс, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Кемеровской области – Кузбасса, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Кемеровской области – Кузбасса.
4.28. Организует и координирует работу по внедрению в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса успешных практик, направленных на создание благоприятного инвестиционного, делового климата и развитие предпринимательства.
4.29. Координирует работу органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в части разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
4.30. Реализует мероприятия, направленные на улучшение показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в пределах своей компетенции.
4.31. Осуществляет координацию работы проектного офиса, организационного штаба и рабочих групп по вопросам улучшения показателей Кемеровской области – Кузбасса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
4.32. Осуществляет нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса.
4.33. Осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия и заключений по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.34. Организует участие делегации Кемеровской области – Кузбасса в международных инвестиционных, экономических форумах и иных мероприятиях по вопросам инвестиционной, инновационной политики.
4.35. Содействует участию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, организаций региональной инновационной инфраструктуры, образовательных организаций высшего образования, научных и исследовательских организаций в федеральных конкурсах, программах и т.д., направленных на развитие инновационной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе.
4.36. Оказывает консультативную помощь исполнительным органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.37. Участвует в подготовке аналитических докладов, справок, прогнозов по вопросам региональной инвестиционной, инновационной политики Кемеровской области – Кузбасса, оценки регулирующего воздействия, государственно-частного партнерства, экономического развития монопрофильных муниципальных образований, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса.
4.38. Организовывает работу по информационному обновлению и администрированию официального сайта Кемеровской области «Инвестиционный портал Кемеровской области», а также иных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
4.39. В сфере создания, управления и организации деятельности подведомственных государственных учреждений Кемеровской области – Кузбасса (далее – подведомственные учреждения):
координирует деятельность подведомственных учреждений;
подготавливает проект распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о создании подведомственных учреждений, выступает с предложениями о реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, утверждает уставы и изменения в уставы подведомственных учреждений;
осуществляет полномочия и функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений;
доводит лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования до подведомственных получателей бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
утверждает требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым подведомственными учреждениями;
утверждает нормативные затраты на обеспечение функций подведомственных учреждений.
4.40. Осуществляет полномочия и функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета. Является получателем бюджетных средств в части выполнения функций исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
4.41. Вносит в Министерство финансов Кузбасса предложения по формированию областного бюджета и изменений в лимиты бюджетных обязательств, доведенных Департаменту.
4.42. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
4.43. Осуществляет расходование средств областного бюджета в пределах утвержденных Департаменту бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.44. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит
в компетенцию Департамента, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
4.45. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков.
4.46. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных учреждений.
4.47. Осуществляет мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.
4.48. Обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по осуществлению и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в рамках внедрения целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Кемеровской области».
4.49. Осуществляет методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по вопросам регионального государственного контроля (надзора).
4.50. Организует в соответствии с правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса проведение переговоров, разработку и согласование проектов договоров и соглашений с другими субъектами Российской Федерации и их исполнительными органами государственной власти, подписание и общий контроль за их реализацией.
4.51. Разрабатывает, актуализирует, реализует и подготавливает отчетность исполнения государственных программ Кемеровской области – Кузбасса и иных документов стратегического планирования Кемеровской области – Кузбасса, региональных проектов в рамках компетенции Департамента.
4.52. Использует в своей деятельности принципы проектного управления.
4.53. Создает в своей структуре или при необходимости в подведомственном учреждении ведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельности в курируемой сфере деятельности.
4.54. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
4.55. Подготавливает предложения для разработки годовых, среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса в сфере развития предпринимательства.
4.56. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в сфере деятельности Департамента.
4.57. Осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления в рамках программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства субсидий их получателями.
4.58. Осуществляет финансовую поддержку выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса.
4.59. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства.
4.60. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций, развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.61. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, содействует развитию молодежного предпринимательства.
4.62. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
4.63. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - получателей государственной поддержки.
4.64. Участвует в организации работы по созданию информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информацией.
4.65. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Департамента.
4.66. Осуществляет другие полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
5. Права Департамента
Для осуществления своих полномочий и функций Департамент имеет право:
5.1. Вести переписку, запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
5.2. Участвовать в заседаниях Правительства Кемеровской области – Кузбасса, Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию Департамента.
5.3. Получать средства областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.
5.4. Использовать средства областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
5.5. Организовывать дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.
5.6. Привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных организаций, общественных объединений, экспертов.
6. Организация деятельности Департамента
6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области – Кузбасса, в том числе по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, курирующего соответствующее направление деятельности.
6.2. Права и обязанности начальника Департамента устанавливаются соответствующим должностным регламентом.
В случае временного отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента - начальника управления в порядке, предусмотренном должностным регламентом начальника Департамента.
6.3. Начальник Департамента:
руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и обязанности, установленные настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, за организацию его работы, соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, Правительства Кемеровской области – Кузбасса предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса;
утверждает бюджетную смету Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований на календарный год;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, а также должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;
распоряжается денежными средствами и иным имуществом Департамента, имеет право первой подписи финансовых документов;
представляет Департамент без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), выдает доверенности;
заключает от имени Департамента соглашения, договоры и государственные контракты в пределах своей компетенции;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками Департамента;
поощряет гражданских служащих и работников Департамента, применяет к ним дисциплинарные взыскания;
издает приказы в пределах компетенции Департамента, дает указания, подлежащие обязательному исполнению гражданскими служащими Департамента, контролирует их исполнение;
организует личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет информационное взаимодействие со средствами массовой информации в пределах компетенции Департамента;
принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, а также исполняющих обязанности руководителей, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и с исполняющими обязанности руководителей в результате назначения на должность и освобождения от должности, а также вносит в них изменения, применяет к руководителям, а также исполняющим обязанности руководителей меры поощрения и дисциплинарные взыскания, утверждает их должностные инструкции;
осуществляет контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений, данных им гражданским служащим и работникам Департамента, за соблюдением положений должностного регламента, должностной инструкции трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядка, техники безопасности;
представляет в установленном порядке гражданских служащих и работников Департамента, работников подведомственных учреждений к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, к награждению ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, а также наградами Кузбасса, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса и должностным регламентом.
7. Переименование и упразднение Департамента
Переименование и упразднение Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
