О ГРАНТАХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ Г...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2020 № 701

О ГРАНТАХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование», со статьей 12 Закона Тульской области от 31 октября 2005 года № 623-ЗТО «О государственной гражданской службе Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить гранты в форме субсидий, предоставляемые из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Утвердить Правила предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (приложение).

3. Уполномочить управление делами аппарата правительства Тульской области на предоставление из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области –

председатель правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 18.11.2020 № 701

ПРАВИЛА

предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование».

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее – образовательные организации, гранты, гражданские служащие, образовательные сертификаты).

1.2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до правительства Тульской области, как главного получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Предоставление грантов осуществляется правительством Тульской области. Органом, уполномоченным правительством Тульской области на предоставление грантов, является управление делами аппарата правительства Тульской области (далее – уполномоченный орган).

1.4. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной им дополнительной профессиональной программы.

2.Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Тульской области на основании образовательных сертификатов (далее – реестр образовательных организаций), сформированный в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее – Положение об образовательном сертификате), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

1) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

3) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

4) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом, (далее – соглашение) по форме, установленной министерством финансов Тульской области.

2.3. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

2.4. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

2.5. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:

1) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

2) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

3) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

4) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) и о расходах, источником финансового возмещения которых является грант, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящих Правил, образовательная организация представляет в уполномоченный орган не позднее 20 ноября года, в котором прошло обучение на основании образовательных сертификатов.

Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.5 настоящих Правил, представляется в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.

2.7. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;

3) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил;

4) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил.

2.8. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 2.5 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта и информирует образовательную организацию о принятом решении в течение 5 рабочих дней после представления образовательной организацией указанных документов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта уполномоченный орган письменно информирует образовательную организацию о принятом решении с указанием причины отказа.

Одновременно с информационным сообщением о принятии решения о предоставлении гранта уполномоченный орган направляет образовательной организации для подписания два экземпляра проекта соглашения любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение проекта соглашения.

Уполномоченное лицо образовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения подписывает два экземпляра проекта соглашения и возвращает их уполномоченному органу любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение проекта соглашения.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного образовательной организацией проекта соглашения подписывает два экземпляра проекта соглашения, один экземпляр направляет образовательной организации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соглашения.

2.9. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с ней может быть заключено одно соглашение.

2.10. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Тульской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Тульской области.

2.11. Грант перечисляется образовательной организации:

являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.12. Грант предоставляется на финансовое возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.13. Уполномоченный орган перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

3. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

3.2. В случае установления в ходе проверок, проведенных уполномоченным органом или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта, средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области:

на основании требования уполномоченного органа – в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований уполномоченного органа;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Правилам предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

ОТЧЕТ

о проведении обучения государственных гражданских служащих Тульской области по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) и о расходах, источником финансового возмещения которых является грант в форме субсидии организации, осуществляющей образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

№ п/п

Наименование дополнительной профессиональ-ной программы

Сроки проведенного обучения государственных гражданских служащих по дополнительной профессиональной программе (с … по…)

Объем дополнительной профессиональной программы, академических часов

Количество гражданских служащих, прошедших обучение по дополнительной профессиональной программе, человек

Количество человеко-часов

Фактическая стоимость одного человеко-часа, руб.

Сумма фактических затрат, руб.

всего

в том числе по затратам

вид затрат

стоимость

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель образовательной организации                                              ________                    ФИО