О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ И ЭНЕРГИЕЙ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1991/92 ГОДА

&С9100720

&С9100720

КОМИТЕТ ПО ОПЕРАТИВНОМУ

УПРАВЛЕНИЮ

НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 12 сентября 1991 г. N 16

г.Москва

О мерах по обеспечению

народного хозяйства и

населения топливом и

энергией в осенне-зимний

период 1991/92 года

В целях обеспечения

народного хозяйства и населения топливом, тепловой и электрической энергией в

осенне-зимний период 1991/92 года Комитет по оперативному управлению народным

хозяйством СССР П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Я+Е+Т:

1. Министерству

угольной промышленности СССР, Министерству нефтяной и газовой промышленности

СССР, Государственному газовому концерну "Газпром", Министерству

химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Совету Министров РСФСР,

Кабинету Министров Украинской ССР, Кабинету Министров Казахской ССР и

межотраслевому государственному объединению "Технохим" осуществить с

участием трудовых коллективов подведомственных предприятий и объединений

мероприятия по обеспечению добычи угля, природного газа и нефти, а также

производства топочного мазута в IV квартале 1991 г. и I квартале 1992 г. в

объемах согласно приложению N 1.

2. Государственному

газовому концерну "Газпром":

а) создать в подземных

газохранилищах запасы активного газа к зимнему сезону 1991/92 года в объеме

83-85 млрд. куб. метров;

б) обеспечить развитие

мощностей подземных хранилищ, с тем чтобы произвести в 1 квартале 1992 г. отбор

газа в объеме не менее 4О млрд. куб. метров;

в) в сентябре 1991 г.

рассмотреть с участием соответствующих республиканских органов и потребителей

газа вопрос о мерах по сокращению использования газа против объемов,

определенных договорами, и внесении соответствующих изменений в договоры на

поставку газа во втором полугодии 1991 г., исходя из реальных его ресурсов в

указанный период и с учетом изменения фактических объемов производства

продукции (работ и услуг) в натуральном выражении по сравнению с 199О годом;

г) совместно с

Государственным концерном по строительству предприятий нефтяной и газовой

промышленности "Нефтегазстрой" разработать и осуществить

дополнительные мероприятия по обеспечению в установленные сроки подключения

скважин на подземных хранилищах газа, ввода в действие компрессорных цехов

Северо-Ставропольского, Северо-Сохского, Степновского и

Бильче-Волицко-Угерского хранилищ, а также установок комплексной подготовки

газа на Ямбургском, Карачаганакском и Астраханском месторождениях.

3. Министерству

угольной промышленности СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей

промышленности СССР, межотраслевому государственному объединению

"Технохим" и Государственному газовому концерну "Газпром":

а) обеспечить в IV

квартале 1991 г. и в 1 квартале 1992 г. поставку электростанциям Министерства

энергетики и электрификации СССР угля, природного газа и топочного мазута в

объемах согласно приложению N 2;

б) разработать и

реализовать меры экономического стимулирования трудовых коллективов

топливодобывающих предприятий и объединений в целях поставки в IV квартале 1991

г. и в 1 квартале 1992 г. для потребителей, и прежде всего для электростанций

Министерства энергетики и электрификации СССР, а также для коммунально-бытового

сектора и агропромышленного комплекса, природного газа и угля сверх договорных

обязательств (в том числе за счет вовлечения в хозяйственный оборот угля из

сверхнормативных остатков у поставщиков) .

4. Министерству

нефтяной и газовой промышленности СССР и Государственному газовому концерну

"Газпром" обеспечить поставку в IV квартале 1991 г. и 1 квартале 1992

г. перерабатывающим предприятиям нефти и газового конденсата, независимо от

уровня их добычи в этот период, в объемах согласно приложению N З.

5. Министерству

угольной промышленности СССР, Министерству металлургии СССР, Министерству

экономики и прогнозирования СССР совместно с Министерством внешних

экономических связей СССР, Советом Министров РСФСР, Кабинетом Министров

Украинской ССР и Кабинетом Министров Казахской ССР разработать в месячный срок

и осуществить мероприятия по созданию необходимых технологических запасов

коксующихся углей на металлургических и коксохимических предприятиях, сокращению

использования кокса при выплавке чугуна и замене металлургического кокса на

другие виды топлива в недоменных производствах, с применением, где это

необходимо, экономического стимулирования.

6. Министерству

угольной промышленности СССР:

а) совместно с

Министерством путей сообщения СССР принять меры к усилению отгрузки и перевозки

угля в IV квартале 1991 г. и в 1 квартале 1992 г., обратив особое внимание на

перевозку коксующихся, сортовых и газовых углей для нужд Министерства

энергетики и электрификации СССР, Министерства металлургии СССР, Министерства

обороны СССР, а также для объектов коммунального хозяйства и для продажи

населению по рыночному фонду;

б) совместно с Советом

Министров РСФСР, Кабинетом Министров Украинской ССР и Кабинетом Министров Казахской

ССР принять меры к производству и поставке народному хозяйству во втором

полугодии 1991 г. не менее 33,3 млн. тонн сортовых углей и брикетов, имея в

виду обеспечить население и коммунально-бытовые предприятия и учреждения

качественным угольным топливом, а также произвести поставку угля по рыночному

фонду для продажи населению в объемах согласно приложению N 4;

в) совместно с

Министерством транспортного строительства СССР и концерном

"Росвостокстрой" обеспечить строительство и ввод в действие в 1991

году важнейших мощностей по добыче и переработке угля согласно приложению N 5;

г) обеспечить в IV

квартале 1991 г. вовлечение из сверхнормативных остатков у поставщиков не менее

2,5 млн. тонн угля, пользующегося спросом у потребителей.

7. Министерству путей сообщения

СССР обеспечить:

а) перевозку угля в IV

квартале 1991 г. и в 1 квартале 1992 г. по предъявлении груза углесбытовыми

организациями независимо от принятых районов завоза, с применением, в виде

исключения, договорных тарифов при изменении районов завоза;

б) перевозку угля в

соответствии с заявками предприятий угольной промышленности по месячным планам;

в) внесение в

необходимых случаях по предложениям Министерства угольной промышленности СССР,

концерна "Роснефтепродукт" и Министерства энергетики и электрификации

СССР изменений в планы перевозок угля и топочного мазута по дорогам назначения,

с расчетами при этом по договорным тарифам.

8. Министерству

внешних экономических связей СССР и Комиссии по материально-техническому

обеспечению народного хозяйства страны совместно с правительствами республик

рассмотреть в сентябре 1991 г. выданные на текущий год лицензии для поставки на

экспорт топочного мазута по прямым связям и бартерным сделкам и принять

согласованные решения о переносе сроков их реализации на 1992 год.

9. Министерству путей

сообщения СССР, Министерству морского флота СССР, другим министерствам и

ведомствам СССР, правительствам республик завершить до 15 ноября 1991 г .

ремонт и подготовку к работе в зимних условиях подведомственного хозяйства в

целях обеспечения бесперебойных перевозок народнохозяйственных грузов в зимний

период 1991/92 года.

1О . Комиссии по

материально-техническому обеспечению народного хозяйства страны, Министерству

морского флота СССР совместно с Советом Министров РСФСР принять необходимые

меры по обеспечению завоза в навигацию текущего года предприятиям,

расположенным в районах Крайнего Севера, горюче-смазочных материалов, топлива,

аммиачной селитры и другой продукции в соответствии с заключенными на 1991-1992

годы договорами.

11 . Министерству

металлургии СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей

промышленности СССР (кроме нефтеперерабатывающих производств) , Государственной

ассоциации промышленности строительных материалов

"Союзстройматериалов", другим министерствам и ведомствам СССР с целью

снижения потребления электрической и тепловой энергии в период максимума

нагрузок перенести на этот период ремонт энергоемкого оборудования, более полно

использовать в установленном порядке на промышленных предприятиях ночные смены,

а также субботние и воскресные дни, вводя скользящие графики работы

предприятий.

12. В целях

стимулирования дополнительного увеличения рабочей мощности электростанций

продлить на IV квартал 1991 г. и 1 квартал 1992 г. действие распоряжения Совета

Министров СССР от 3О ноября 199О г. N 2О12, распространив его на ремонтный

персонал предприятий и организаций Министерства энергетики и электрификации

СССР и эксплуатационный и ремонтный персонал атомных электростанций

Министерства атомной энергетики и промышленности СССР. Затраты на эти цели

включить в состав нормируемых расходов на оплату труда персонала, занятого в

основной деятельности, и средств, направляемых на потребление.

13. Министерству

энергетики и электрификации СССР:

а) обеспечить создание

запасов топлива на электростанциях к 1 октября 1991 г. и 1 января 1992 г.

соответственно угля в количестве не менее З1 и 21 млн.тонн и топочного мазута -

не менее 6,5 и 5,5 млн. тонн;

б) совместно с

Министерством атомной энергетики и промышленности СССР и Министерством

химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР ввести в действие в 1991

году важнейшие энергетические объекты согласно приложению N 6;

в) в сентябре 1991 г.

рассмотреть с участием соответствующих республиканских органов и энергосистем вопрос

о мерах по сокращению использования электрической и тепловой энергии против

объемов, определенных договорами, и внесении соответствующих изменений в

договоры на поставку энергии во втором полугодии 1991 г. , исходя из имеющихся

ресурсов топлива в указанный период и с учетом изменения фактических объемов

производства продукции (работ и услуг) в натуральном выражении по сравнению с

199О годом,

г) разработать и

ввести в сентябре 1991 г. меры экономического стимулирования персонала

электростанций, энергосистем и объединенных диспетчерских управлений в целях

максимального использования ресурсов донецких антрацитовых штыбов,

подмосковного, канско-ачинского, экибастузского и других недефицитных углей, а

также экономии донецких газовых, кузнецких и дальневосточных углей.

Рекомендовать местным

органам власти не применять штрафные санкции к электростанциям за увеличение

выбросов, связанных со сверхплановым расходом указанных недефицитных видов

топлива;

д) организовать в

энергосистемах с участием исполнительных комитетов местных Советов народных

депутатов составление согласованных графиков работы электрических котельных и

других электронагревательных установок, используемых в сельском хозяйстве для

производственных нужд, с целью снижения утреннего и вечернего максимумов

нагрузки.

14. Разрешить

Министерству энергетики и электрификации СССР использовать по подведомственным

производственным объединениям до 15 млн. рублей (из сумм превышения полученных

штрафов над уплаченными) для поощрения персонала предприятий энергосистем и

потребителей за сокращение потребляемой электрической мощности в часы максимума

нагрузки.

15. В целях

стимулирования накопления топлива на осенне-зимний период 1991/92 года

рекомендовать правительствам республик рассмотреть вопрос о введении порядка, в

соответствии с которым процент за кредит, выданный предприятиям Министерства

энергетики и электрификации СССР под запасы топлива на складах, будет

компенсироваться им за счет соответствующего уменьшения сумм налога на прибыль,

вносимых этими предприятиями в республиканские и местные бюджеты.

16. Во исполнение

пункта 1 Указа Президента СССР от 16 мая 1991 г. "О неотложных мерах по

обеспечению стабильной работы базовых отраслей народного хозяйства"

Комиссии по материально-техническому обеспечению народного хозяйства страны,

Министерству металлургии СССР, Министерству автомобильного и

сельскохозяйственного машиностроения СССР, Министерству электротехнической

промышленности и приборостроения СССР, Министерству авиационной промышленности

СССР, Министерству оборонной промышленности СССР, Министерству химической и

нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству судостроительной промышленности

СССР, Государственному комитету СССР по машиностроению, Государственному

комитету СССР по лесу, Государственной ассоциации промышленности строительных

материалов "Союзстройматериалов", межотраслевым государственным

объединениям "Энергомаш" и "Нефтеком", концернам

"Тяжэнергомаш", "Азнефтемаш", "Химнефтемаш",

"Гидромаш", "Стройдормаш", "Трансмаш",

"Аконхол", "Промприбор" и корпорации "Российские

лесопромышленники" провести необходимую работу с подведомственными

предприятиями с целью обеспечения ими поставок оборудования и материалов

предприятиям и организациям топливно-энергетических отраслей в III-IV кварталах

1991 г. в соответствии с заключенными договорами и согласованными графиками,

имея в виду организовать приоритетное снабжение указанных отраслей для

устойчивого функционирования в предстоящий осенне-зимний период.

17. Внешэкономбанку

СССР оплатить в сентябре-октябре 1991 г. закупки по импорту стальных канатов в

количестве 5,5 тыс.тонн, предусмотренных Государственным планом по сферам

ведения Союза ССР на 1991 год, и в количестве 3,6 тыс. тонн, предусмотренных

контрактами 199О года.

18. Cовету Министров

РСФСР и корпорации "Российские лесопромышленники" провести

необходимую работу с трудовыми коллективами концернов, ассоциаций, предприятий

и объединений - поставщиков лесной продукции с целью обеспечения поставки

предприятиям угольной промышленности до конца 1991 года 3100 тыс. куб. метров

деловой древесины (рудничной стойки и древесины для разделки под рудничную

стойку), 700 тыс. штук деревянных шпал широкой колеи, 200 комплектов переводных

брусьев в счет выделенных лимитов.

19. Министерству

экономики и прогнозирования СССР, Комиссии по материально-техническому

обеспечению народного хозяйства страны и Министерству внешних экономических

связей СССР учитывать начиная с сентября 1991 г. при подготовке перечней

первоочередных платежей оплату поставок по импорту материально-технических

ресурсов для Государственного газового концерна "Газпром" и

Государственного концерна по строительству предприятий нефтяной и газовой

промышленности "Нефтегазстрой" по заключенным контрактам.

2О. Министерству

металлургии СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей

промышленности СССР, Министерству автомобильного и сельскохозяйственного

машиностроения СССР, Министерству общего машиностроения СССР, Министерству

сельского хозяйства и продовольствия СССР, Государственному комитету СССР по

лесу и Совету Министров РСФСР, имеющим подведомственные электростанции,

завершить до 1 ноября 1991 г. капитальный и средний ремонт энергетического

оборудования этих электростанций и обеспечить в IV квартале 1991 г. и 1

квартале 1992 г. среднюю рабочую мощность на них согласно приложению N 7.

21. Правительствам

республик, министерствам и ведомствам СССР, руководителям предприятий, объединений

и организаций разработать с учетом складывающейся обстановки с обеспечением

народного хозяйства и населения топливно-энергетическими ресурсами в

предстоящий осенне-зимний период и реализовать конкретные мероприятия по

снижению в IV квартале 1991 г. и 1 квартале 1992 г. расхода котельно-печного

топлива до 1О процентов и электрической энергии на промышленные нужды, кроме

отраслей топливно-энергетического комплекса, до 15 процентов по сравнению с

соответствующими периодами 199О и 1991 годов.

Приложение N 1

к  постановлению Комитета по оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

О+Б+Ъ+Е+М+Ы

добычи угля, природного

газа, нефти и про-

изводства топочного мазута в

IV квартале

1991 г. и I квартале 1992 г.

------------------------------------------------------------------

!  Единица   

! IV квартал ! I квартал

! измерения   !  

1991 г.  !   1992 г.

------------------------------------------------------------------

Уголь - всего               

млн. тонн       163,2         172,2

   в том числе Минугле-

   пром СССР                    -"-          160,4         169,4

Нефть и газовый

конденсат - всего              

-"-          126,5           128

   в том числе:

 Миннефтегазпром СССР           -"-          121,5         122,9

 Государственный

 газовый концерн

 "Газпром"                      -"-              5           5,1

Природный газ - всего      

млрд. куб. м       209           211

   в том числе:

 Государственный

 газовый концерн

 "Газпром"                      -"-            193           195

 Миннефтегазпром СССР           -"-             16            16

Топочный мазут - всего      

млн. тонн       42,55         42,95

   в том числе:

 Минхимнефтепром СССР           -"-           40,5          41,1

 межотраслевое государ-

 ственное объединение

 "Технохим"                     -"-           2,05          1,85

Примечание. Объемы добычи угля, 

природного газа,  нефти и  произ-

водства топочного мазута в 1 квартале 1992 г.  уточняются на осно-

вании принятых на 1992 год окончательных прогнозов.

Приложение N 2

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

О+Б+Ъ+Е+М+Ы

поставки угля, природного

газа и топочного

мазута на электростанции

Минэнерго СССР в

IV квартале 1991 г. и 1

квартале 1992 г.

------------------------------------------------------------------

                          

!  Единица    ! IV квартал ! 1 квартал

                           !

измерения   !   1991 г. 

!   1992 г.

-------------------------------------------------------------------

Уголь                         

млн. тонн       63,4       70,3 <1>

Природный газ               

млрд. куб. м        72         73

Топочный мазут                

млн. тонн         18       20,6 <1>

  -----------------

<1> Без учета

позаимствования

Приложение N 3

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

О+Б+Ъ+Е+М+Ы

поставки нефти и газового

конденсата для переработки

в IV квартале 1991 г. и 1

квартале 1992 г.

                                                      

(млн. тонн)

------------------------------------------------------------------

                                    

! IV квартал  ! 1 квартал

                                    

!   1991 г.   !   1992 г.

------------------------------------------------------------------

Миннефтегазпром СССР - всего               112,1        109

   в том числе:

 Минхимнефтепрому СССР                     107,1      104,6

 межотраслевому

государствен-                  5       

4,4

 ному объединению

"Технохим"

Государственный газовый                      2,9          3

концерн "Газпром" - всего

   в том числе:

   Минхимнефтепрому СССР                     1,4        1,5

   предприятиям концерна                     1,5        1,5

   "Газпром"

Примечание. Объемы  поставки

нефти и газового конденсата для пере-

работки в 1 квартале 1992 г. 

уточняются на основании принятых 

на

1992 год окончательных прогнозов.

Приложение N 4

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

от 12 сентября 1991 г. N 16

                          

О+Б+Ъ+Е+М+Ы

           поставки угля по

рыночному фонду для продажи

              населению во

втором полугодии 1991 г.

                                                    

(млн. тонн)

------------------------------------------------------------------

                                   

!          1991 год

                                   

!-----------------------------

                                   

! III квартал ! IV квартал

------------------------------------------------------------------

Уголь - всего                            12,1         14,5

   в том числе:

 донецкий                                 3,6          4,6

 кузнецкий                                4,0          4,2

 карагандинский                           1,6          1,7

 прочие                                   2,9          4,0

Приложение N 5

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

П+Е+Р+Е+Ч+Е+Н+Ь

важнейших мощностей по

добыче и переработке

угля, подлежащих

строительству и вводу

в действие в 1991 году

                                                   

(млн. тонн)

------------------------------------------------------------------

                           !              ! Срок    !

                          

!    Мощность  ! ввода в ! Исполнители

                          

!              !действие !

------------------------------------------------------------------

Шахта "Южно-Донбасская" N 3     0,5       

сентябрь     -"-

Шахта "Бельцевская"             1,1        декабрь      -"-

Разрез "Назаровский" (учас-       2        

-"-         -"-

ток Чулымский)

Разрез "Шубаркольский"            1         -"-         -"-

Разрез "Тугнуйский"   

           1         -"-       концерн

                                                     

"Росвосток-

                                                     

строй"

                                                     

Минтрансстрой

                                                      СССР

Разрез "Харанорский"            0,5         -"-       Минуглепром

                                                     

СССР

Обогатительная фабрика           

6         -"-         -"-

"Печорская"

Приложение N 6

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

П+Е+Р+Е+Ч+Е+Н+Ь

важнейших энергетических

объектов, подлежащих

вводу в действие в 1991 году

_________________________________________________________________

                     !

Единица  !Мощность ! Срок   !

                    

!измерения ! (протя- !ввода в ! Исполнители

                     !          !женность)!действие!

------------------------------------------------------------------

Электростанции:

Нижневартовская ГРЭС,  тыс.

кВт     800    декабрь 

Минэнерго СССР

блок N 1

Минская ТЭЦ-4, блок N 6 

-"-        250      -"-        -"-

Гусиноозерская ГРЭС,    

-"-        215      -"-        -"-

блок N 6

ТЭЦ-21 Мосэнерго,       

-"-        110      -"-  

     -"-

блок N 3

Краснокаменская ТЭЦ,    

-"-        110     ноябрь 

Минатомэнерго-

блок N 7                                           

пром СССР

                                                   

Минэнерго СССР

Ульяновская ТЭЦ-2,      

-"-        100    декабрь 

Минэнерго СССР

блок N 3

Ивановская ТЭЦ-3,       

-"-         80     ноябрь     

-"-

блок N 4

Владимирская ТЭЦ-2,     

-"-         80      -"-        -"-

блок N 5

Нефтезаводская ТЭЦ,     

-"-         80    декабрь 

Минэнерго СССР

блок N 1                                           Минхимнефтепром

                                                  

СССР

   Линии электропередачи:

Смоленская АЭС - Бело- км          

417      -"-    Минэнерго СССР

русская напряжением

750 кВ

Иркутск - Байкальск     

-"-        137     

-"-        -"-

напряжением 500 кВ

Приложение N 7

к постановлению Комитета по

оперативному

управлению народным хозяйством

СССР

от 12 сентября 1991 г. N 16

С+Р+Е+Д+Н+Я+Я   Р+А+Б+О+Ч+А+Я   М+О+Щ+Н+О+С+Т+Ь

электростанций министерств и

ведомств СССР

в IV квартале 1991 г. и 1

квартале 1992 г.

------------------------------------------------------------------

                                            !

Мощность  (тыс.кВт)

------------------------------------------------------------------

Минметаллургии СССР                                 2465

Минхимнефтепром СССР                                 360

Минавтосельхозмаш СССР                               500

Минобщемаш СССР                                      230

Минсельхоз СССР                  

                   290

Госкомлекс СССР, Совет Министров РСФСР              1120