О МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 13 ноября 2020 года № 4808-ОЗ

О МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области

1. Настоящий закон области в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Вологодской области, настоящим законом области, иными нормативными правовыми актами области регулирует отношения в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области, включая внешнеторговую деятельность.

2. Настоящий закон области направлен на создание условий для осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области, обеспечение представительства Вологодской области в отношениях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, для участия Вологодской области как субъекта Российской Федерации, органов государственной власти области в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, а также с согласия Правительства Российской Федерации для осуществления таких связей с органами государственной власти иностранных государств.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе области

Для целей настоящего закона области используются следующие понятия:

1) международные и внешнеэкономические связи Вологодской области – осуществляемые Вологодской областью в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами;

2) иностранный партнер – субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, орган государственной власти иностранного государства, международная организация;

3) соглашение Вологодской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее – международное соглашение) – соглашение, заключаемое от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации или органа государственной власти области с иностранным партнером об осуществлении международных и (или) внешнеэкономических связей, а также соглашение об открытии представительств Вологодской области на территории иностранных государств и иностранных представительств на территории Вологодской области.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области

К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области относятся:

1) принятие законов области, регулирующих отношения в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области, и контроль за их исполнением;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами в пределах полномочий Законодательного Собрания области, в том числе проведение переговоров и заключение в установленном им порядке международных соглашений от имени Законодательного Собрания области;

3) участие в работе международных парламентских и иных зарубежных организаций в пределах полномочий Законодательного Собрания области.

Статья 4. Полномочия Губернатора области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области

К полномочиям Губернатора области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области относятся:

1) определение основных направлений развития международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

2) координация деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей;

3) представление Вологодской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в иностранных государствах, с международными организациями и представительствами международных организаций в Российской Федерации, с иностранными партнерами в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

4) принятие решений о проведении официальных международных мероприятий на территории Вологодской области;

5) принятие решений о проведении переговоров с иностранными партнерами, а также определение должностных лиц, уполномоченных на проведение переговоров с иностранными партнерами;

6) принятие в соответствии с настоящим законом области решений  по заключению международных соглашений, внесению изменений в международные соглашения, прекращению действия международных соглашений (за исключением международных соглашений, заключаемых Законодательным Собранием области);

7) согласование в установленном порядке выезда в служебные командировки  за пределы территории Российской Федерации лиц, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области                  и их заместителей;

8) определение уполномоченных лиц на представление Вологодской области в международных организациях в рамках органов, созданных специально для этой цели;

9) принятие решений по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и при необходимости с иными федеральными органами государственной власти об открытии и ликвидации представительств Вологодской области на территории иностранных государств, а также о назначении и освобождении от должности руководителей представительств Вологодской области на территории иностранных государств и представителей Вологодской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

10) принятие решений по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и при необходимости с иными федеральными органами государственной власти об открытии и ликвидации на территории Вологодской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

11) иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством.

Статья 5. Полномочия Правительства области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области

К полномочиям Правительства области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области относятся:

1) обеспечение исполнения нормативных правовых актов области, регулирующих отношения в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

2) обеспечение исполнения международных договоров Российской Федерации на территории Вологодской области;

3) обеспечение развития международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

4) принятие решений о проведении международных мероприятий на территории Вологодской области;

5) организация участия уполномоченных лиц в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

6) определение порядка деятельности представительств Вологодской области на территории иностранных государств;

7) определение порядка выдачи разрешений на открытие на территории Вологодской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

8) утверждение региональных программ внешнеторговой деятельности;

9) иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством, в том числе предусмотренные статьей 6 настоящего закона области.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной государственной власти области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области

К полномочиям органов исполнительной государственной власти области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области относятся:

1) осуществление международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

2) обеспечение проведения международных мероприятий на территории Вологодской области;

3) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в иностранных государствах, с международными организациями и представительствами международных организаций в Российской Федерации, с иностранными партнерами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Вологодской области;

4) обеспечение проведения переговоров с иностранными партнерами;

5) заключение в соответствии с настоящим законом области международных соглашений от имени органов исполнительной государственной власти области по вопросам, отнесенным к их полномочиям;

6) организация внешнеэкономических связей на территории Вологодской области;

7) формирование и реализация региональных программ внешнеторговой деятельности;

8) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Вологодской области;

9) обеспечение деятельности представительств Вологодской области на территории иностранных государств, а также содержания представителей Вологодской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах в порядке, установленном действующим законодательством;

10) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории Вологодской области;

11) иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством.

Статья 7. Субъекты международных соглашений

1. Настоящий закон области применяется в отношении международных соглашений независимо от их наименования (меморандум, договор, протокол о намерениях, программа сотрудничества или другое наименование, о котором условились стороны).

2. Международные соглашения могут заключаться от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации, от имени Законодательного Собрания области, а также с согласия Губернатора области от имени органов исполнительной государственной власти области.

3. С согласия Правительства Российской Федерации международные соглашения могут заключаться с органами государственной власти иностранных государств.

Статья 8. Процедура заключения международных соглашений

Органы государственной власти области самостоятельно определяют процедуру заключения международных соглашений с учетом положений настоящего закона области.

Статья 9. Подготовка к заключению международных соглашений

1. Предложения о вступлении в переговоры о заключении международных соглашений могут исходить от иностранных партнеров, а также вноситься федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области.

2. Органы государственной власти области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти  о вступлении в переговоры о заключении международного соглашения.

3. Решение о подготовке и заключении международного соглашения от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации принимается Губернатором области.

4. Решение о подготовке и заключении международного соглашения от имени Законодательного Собрания области принимается председателем Законодательного Собрания области.

5. Органы исполнительной государственной власти области вступают в переговоры о заключении международного соглашения в соответствии с решением Губернатора области.

6. Решение о подготовке и заключении международного соглашения от имени органа исполнительной государственной власти области принимается руководителем соответствующего органа исполнительной государственной власти области по согласованию с Губернатором области.

Статья 10. Согласование проектов международных соглашений

1. Проект международного соглашения (за исключением проекта международного соглашения от имени Законодательного Собрания области) до его подписания подлежит одобрению Правительством области.

2. Проект международного соглашения до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

3. Проект международного соглашения направляется в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для рассмотрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае возникновения разногласий с федеральными органами исполнительной власти в отношении проекта международного соглашения применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Подписание международных соглашений

             

1. Международные соглашения от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации подписываются Губернатором области.

2. Международные соглашения от имени Законодательного Собрания области подписываются председателем Законодательного Собрания области.

3. Международные соглашения от имени органов исполнительной государственной власти области подписываются руководителем соответствующего органа исполнительной государственной власти области.

Статья 12. Регистрация и вступление в силу международных соглашений

1. Международные соглашения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Международные соглашения вступают в силу со дня их государственной регистрации.

Статья 13. Опубликование международных соглашений

Тексты международных соглашений подлежат опубликованию на официальных сайтах в сети "Интернет" органов государственной власти области, заключивших такие международные соглашения.

Статья 14. Статус международных соглашений

Международные соглашения независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

Статья 15. Изменение, расторжение международных соглашений

1. Предложения о внесении изменений, расторжении международных соглашений могут исходить от иностранных партнеров, а также вноситься федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области.

2. Решение об изменении, расторжении международного соглашения, заключенного от имени Вологодской области как субъекта Российской Федерации, принимается Губернатором области.

3. Решение об изменении, расторжении международного соглашения, заключенного от имени Законодательного Собрания области, принимается председателем Законодательного Собрания области.

4. Органы исполнительной государственной власти области вступают  в переговоры об изменении, расторжении международного соглашения в соответствии с решением Губернатора области.

5. Решение об изменении, расторжении международного соглашения, заключенного от имени органов исполнительной государственной власти области, принимается руководителем этого органа исполнительной государственной власти области с согласия Губернатора области.

Статья 16. Финансирование расходов, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей Вологодской области

Финансирование расходов, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей Вологодской области, осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных органам государственной власти области на указанные цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 17.  Заключительные положения

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Принят постановлением Законодательного Собрания области № 364

28 октября 2020 года