О  межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории Апастовского муниципального района



1

Постановление Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 10.11.2020 № 394

О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории Апастовского муниципального района

              Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан  п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории Апастовского муниципального района.

2.Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан по адресу http://pravo.tatarstan.ru/.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан по инфраструктурному развитию.

Руководитель                                                                  А.А. Тугушев

Утвержден

Постановлением

Исполнительного  комитета

Апастовского муниципального района

Республики Татарстан

от 10.11.2020 г. №394

Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории Апастовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории Апастовского муниципального района (далее-комиссия) создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение) для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 указанного Положения.

1.2.Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения и многоквартирного дома установленным в Положении требованиям в целях признания соответствующим органом помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и принимает решения (в виде заключений) в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, иными нормативными актами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования «Апастовский муниципальный район Республики Татарстан, муниципальными нормативными актами.

1.4.Комиссия не является юридическим лицом.

1.5.Задачей комиссии является проведение оценки жилых помещений на соответствие требованиям, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47.

2.Состав Комиссии

2.1. Состав комиссии утверждаются постановлением Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан (далее-Исполком).

2.2.В состав комиссии включаются представители Исполкома. Председателем комиссии назначается должностное лицо Исполкома.

2.3.В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2.4.Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего Положения, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса. 

2.5.В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

2.6.В случае временного отсутствия председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.7.Комиссия состоит из:

- председателя комиссии;

- заместителя председателя комиссии;

- секретаря комиссии;

- членов комиссии.

1) председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- созывает и ведет заседания комиссии;

- формирует повестку дня с учетом поступивших документов и сроков их рассмотрения;

- дает поручения заместителю председателя и членам комиссии;

- подписывает документы, подтверждающие принятие решения комиссии;

- вносит предложения об оптимизации деятельности комиссии либо изменении состава комиссии;

2) заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) секретарь комиссии обеспечивает:

- работу по подготовке заседаний комиссии;

- прием заявления и приложенных к нему документов, поданных лично заявителем на бумажном носителе или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием единого портала или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с обязательной регистрацией заявления в установленном порядке;

- проверку приложенных к заявлению документов на соответствие их установленным требованиям;

- оповещение в установленном порядке членов комиссии об очередном заседании комиссии и его повестке не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии;

- направление уведомления о дате начала работы комиссии собственнику в установленном порядке, а также в форме электронного документа с использованием единого портала в случае получения заявления от федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, или правообладателя такого имущества;

-отправку адресатам соответствующих документов в порядке и сроки, установленные Положением, настоящим Положением;

- ведение и оформление протоколов заседания комиссии; - оформление решений (в виде заключений) комиссии, актов обследования помещений, другой необходимой документации по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- соблюдение требований пунктов 45.1, 51 Положения;

-формирование и хранение дел по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям.

По каждому заявлению формируется отдельное дело;

4) Члены комиссии:

- участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых комиссией;

- выражают свое особое мнение в отношении принятых решений;

- выполняют поручения председателя комиссии и его заместителя, связанные с работой комиссии.

2.8.Основной организационной формой работы комиссии является заседание.

Заседание проводится по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

2.9.Все члены комиссии при рассмотрении вопросов пользуются равными правами при принятии решения. Решение принимается открытым голосованием, простым большинством голосов при наличии кворума.

2.10.Мнение членов комиссии, не согласных с принятыми решениями, оформляется в письменной форме, которое прикладывается к заключению, акту или иному документу, оформленному по результатам заседания комиссии в зависимости от существа вопроса.

2.11.По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.

3. Организация и порядок деятельности комиссии

3.1. Комиссия:

1) осуществляет прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

2) определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

3) получает на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение;

- технический паспорт жилого помещения, для нежилых помещений - технический план.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце 4 пункта 7 Положения. Заявитель вправе представить в комиссию указанные документы и информацию по своей инициативе;

4) определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

5) принимает решение о необходимости проведения обследования помещения, в случае принятия такого решения комиссия определяет членов комиссии, которым поручает проведение обследования помещения;

6) составляет в трех экземплярах по установленной форме акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составляет на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключение. При этом решение (в виде заключения) комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции основывается только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

7) принимает решение о необходимости проведения обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения с привлечением проектно-изыскательской организации, в случае принятия комиссией такого решения предлагает заявителю (собственнику) представить результаты обследования;

8) принимает решение о проведении дополнительного обследования помещения, результаты которого приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии;

9) возвращает документы заявителю в случае обнаружения несоответствия их установленным требованиям. При этом заявитель вправе обратиться в комиссию повторно с приложением документов, соответствующих установленным требованиям;

10) проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения;

11) принимает по результатам работы комиссии одно из следующих решений (в виде заключения) об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям:

- о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения;

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

12) по окончании работы составляет в трех экземплярах заключение по установленной форме с указанием соответствующих оснований принятия решения;

13) передает по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией);

14) направляет заключения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

15) направляет в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 Положения, в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по одному экземпляру распоряжения Исполкома и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией);

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания в связи с его аварийным состоянием, или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Исполком, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

3.2. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел инфраструктурного развития Исполкома.

3.3. Заключения комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

4. Порядок уведомления собственника о времени и месте заседания комиссии

4.1. В целях обеспечения реализации принципов оперативности и экономичности уведомление может быть направлено одним из доступных способов (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

4.2. Подготовка и направление уведомления о времени и месте заседания комиссии (далее - уведомление) осуществляется секретарем комиссии.

4.3. Уведомление передается собственнику жилого помещения (уполномоченному им лицу) не позднее чем за два дня до даты проведения заседания комиссии.

4.4. Неявка собственника жилого помещения (уполномоченного им лица) не препятствует рассмотрению и принятию по результатам работы комиссии решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям.