О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 декабря 2020 года № 17

О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Принят Белгородской областной Думой 10 декабря 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с организацией работы по учёту, обобщению и систематизации наказов избирателей, осуществлением контроля за их исполнением, а также информированием о результатах их исполнения.

Статья 2. Наказы избирателей

Наказами избирателей являются имеющие общественное значение предложения избирателей кандидатам в депутаты Белгородской областной Думы (далее – областная Дума) и кандидатам на должность Губернатора Белгородской области, направленные на решение вопросов экономического и социального развития Белгородской области, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей Белгородской области, а также способствующие повышению эффективности деятельности органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления (далее – наказы).

Статья 3. Представление наказов

1. Наказы представляются на встречах кандидата в депутаты областной Думы или кандидата на должность Губернатора Белгородской области с избирателями, которые проводятся при возможном участии представителей органов местного самоуправления, общественных организаций.

2. На указанных в части 1 настоящей статьи встречах осуществляется обсуждение внесённых избирателями наказов исходя из их общественной значимости и обоснованности.

Статья 4. Учёт, обобщение и систематизация наказов кандидатам в депутаты областной Думы

1. Депутат областной Думы формирует перечень наказов по форме согласно приложению к настоящему закону и направляет его на бумажном носителе и в электронном виде в областную Думу в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Белгородской областной Думы.

2. С целью проведения учёта, обобщения, систематизации и организации работы с наказами кандидатам в депутаты областной Думы в областной Думе создаётся комиссия по работе с наказами (далее – комиссия).

3. Председателем комиссии является председатель областной Думы. В состав комиссии могут входить депутаты областной Думы, представители органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, а также представители Общественной палаты Белгородской области. Персональный состав комиссии и порядок работы комиссии утверждается распоряжением председателя областной Думы.

4. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом областной Думы.

5. Комиссией по результатам учёта, обобщения и систематизации наказов, поданных в адрес кандидатов в депутаты областной Думы, готовится общий перечень наказов, который направляется в Правительство Белгородской области.

6. Правительство Белгородской области в течение 20 календарных дней готовит заключение, содержащее информацию о том, в компетенции какого органа исполнительной власти Белгородской области либо органа местного самоуправления находится исполнение каждого наказа, финансовых средствах и материальных ресурсах, необходимых для его исполнения, предлагаемых сроках исполнения, и направляет указанное заключение в областную Думу.

Статья 5. Утверждение наказов кандидатам в депутаты областной Думы

1. Комиссия с учётом заключения, поступившего из Правительства Белгородской области, формирует перечни наказов:

1) принимаемых к исполнению депутатами областной Думы;

2) по вопросам, относящимся к полномочиям органов исполнительной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области;

3) по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления;

4) не подлежащих исполнению.

2. Перечни наказов, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, рассматриваются на заседаниях комитетов областной Думы, утверждаются постановлением областной Думы, которое направляется депутатам областной Думы, а также в Правительство Белгородской области для организации работы по исполнению наказов по вопросам, относящимся к полномочиям органов исполнительной власти Белгородской области.

3. Перечень наказов, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, ежегодно направляется в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с предложением о принятии наказов к исполнению в очередном году:

1) за счёт средств местных бюджетов;

2) за счёт средств местных бюджетов с привлечением межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию инициативных проектов, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – инициативный проект).

4. Перечень наказов, которые предлагается исполнить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, рассматривается на заседаниях комитетов областной Думы, утверждается постановлением областной Думы, которое направляется в Правительство Белгородской области, а также в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом Белгородской области об инициативных проектах.

6. Наказы, принятые к исполнению, учитываются при разработке и реализации государственных программ Белгородской области.

Статья 6. Исполнение наказов кандидатам на должность Губернатора Белгородской области

План мероприятий по исполнению наказов, поступивших при проведении предвыборной кампании Губернатора Белгородской области, разрабатывается органами исполнительной власти Белгородской области и утверждается Правительством Белгородской области.

Статья 7. Финансирование мероприятий по исполнению наказов

1. Финансирование мероприятий по исполнению наказов избирателей кандидатам в депутаты областной Думы и кандидатам на должность Губернатора Белгородской области осуществляется за счёт средств областного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов, и иных, не запрещенных законом средств.

2. Объём межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов в случае наличия мероприятия, в целях реализации которого подготовлен инициативный проект, в перечне наказов избирателей кандидатам в депутаты Белгородской областной Думы, утверждённом постановлением Белгородской областной Думы, устанавливается законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 8. Контроль за исполнением наказов

Контроль за исполнением наказов осуществляет председатель областной Думы и Губернатор Белгородской области.

Статья 9. Информирование об исполнении наказов

1. Руководители органов исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающих исполнение наказов кандидатам в депутаты областной Думы, ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, представляют в областную Думу отчёты об исполнении наказов в отчётном году с указанием выполненных мероприятий и затраченных финансовых средств.

2. Руководитель органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного на предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов, ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, представляет в областную Думу отчёты об использовании указанных межбюджетных трансфертов.

3. Депутаты областной Думы в отношении наказов, принятых к своему исполнению, ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, представляют в областную Думу отчёты об исполнении наказов в отчётном году с указанием выполненных мероприятий и затраченных финансовых средств.

4. Белгородская областная Дума ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, запрашивает в органах местного самоуправления информацию об исполнении наказов кандидатам в депутаты областной Думы в отчётном году.

5. Депутаты областной Думы ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчётным, информируют избирателей об исполнении наказов в отчётном году.

Статья 10. Признание утратившими силу отдельных законов Белгородской области

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) закон Белгородской области от 14 февраля 2001 года № 131 «О наказах избирателей» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, № 26);

2) статью 6 закона Белгородской области от 4 июня 2009 года № 281 «О внесении изменений в некоторые законы Белгородской области» (Белгородские известия, 2009, 17 июня);

3) закон Белгородской области от 3 ноября 2011 года № 72 «О внесении изменения в статью 7 закона Белгородской области «О наказах избирателей» (Белгородские известия, 2011, 12 ноября);

4) закон Белгородской области от 28 июня 2017 года № 171 «О внесении изменений в закон Белгородской области «О наказах избирателей» (Белгородские известия, 2017, 4 июля).

Статья 11. Вступление настоящего закона в силу

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с составлением проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Положения настоящего закона о направлении общего перечня наказов, поданных в адрес кандидатов в депутаты областной Думы, в Правительство Белгородской области, а также о подготовке Правительством Белгородской области заключения и рассмотрении наказов с учётом указанного заключения не распространяются на правоотношения, связанные с работой с наказами кандидатам в депутаты областной Думы седьмого созыва.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

Приложение

к закону Белгородской области

«О наказах избирателей»

ПЕРЕЧЕНЬ

наказов избирателей депутату Белгородской областной Думы _______________________________________________________________________

Ф.И.О.

по ________________________________________________ Белгородской области,

наименование муниципального района (городского округа)

избранному по ______________________ одномандатному избирательному округу № __,

либо избранному по единому избирательному округу

№ п/п

Дата и место поступления наказа

Содержание наказа

Предполагаемый исполнитель наказа

Примерный объёмфинанси-рования

Срок исполнения

Примечание

Образование

Здравоохранение

Социальная поддержка граждан

Развитие культуры и искусства, охрана объектов культурного наследия

Развитие физической культуры и спорта

Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата

Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области, проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети елгородской области

Развитие сельского хозяйства и рыбоводства

Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды

Развитие информационного общества в Белгородской области, цифровизация, связь, интернет

Благоустройство общественных пространств (тротуары, освещение и т.д.)

Прочие