О передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному...



Муниципальное образование «Подгорнское сельское поселение»

Муниципальное образование «Подгорнское сельское поселение»

СОВЕТ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                                     РЕШЕНИЕ   

27 ноября 2020

с. Подгорное

              №                         № 38

О передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому

контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование Главы Подгорнского сельского поселения по вопросу целесообразности и необходимости передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок на уровень Чаинского района, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Подгорнское сельское поселение»,

Совет Подгорнского поселения решил:

1. Передать органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок.

2. Утвердить проект соглашения о передаче Администрацией Подгорнского сельского поселения отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения согласно приложению.

3. Определить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Подгорнское сельское поселение», передаваемых в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, на 2021 год в объеме – 19 000,00 (Девятнадцать тысяч) рублей.

4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании «Официальные ведомости Подгорнского сельского поселения», разместить на официальном сайте Подгорнского сельского поселения.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года до 31 декабря 2021 года включительно.

6. Контроль за исполнением данного решения возложить на и.о. председателя Совета Подгорнского сельского поселения П.Г. Дудкина.

И.о. председателя Совета

Подгорнского сельского поселения                                                        П.Г. Дудкин

Глава Подгорнского сельского поселения                                          А.Н. Кондратенко

Приложение № 1

к решению Совета Подгорнского сельского

от 27 ноября 2020 года № 38

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

с. Подгорное                                                              «____» ____________ 202_года

Администрация Подгорнского сельского поселения, именуемая в настоящем Соглашении «Поселение», действующая от имени и в интересах муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» в лице Главы Подгорнского сельского поселения Кондратенко Алексея Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования «Подгорнское сельского поселение», с одной стороны, и Администрация Чаинского района, именуемая в настоящем Соглашении «Район», в лице Главы Чаинского района Столярова Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район», с другой стороны, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Подгорнское сельское поселение», Уставом муниципального образования «Чаинский район», решением Совета Подгорнского сельского поселения от 00 _____________ 2020 № 00 «О передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок», решением Думы Чаинского района от «00» _____________ 2020 № 00  «_________________», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Поселение передаёт, а Район принимает и осуществляет отдельные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок.

1.2 Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий на 2021 год определяется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Соглашению и составляет 19000 (Девятнадцать тысяч) рублей.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Район имеет право на:

1) финансовое обеспечение переданных отдельных полномочий поселения, предусмотренных настоящим соглашением, за счет предоставляемых бюджету МО «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения;

2) получение разъяснений от Администрации Подгорнского сельского поселения, а также иных сведений, необходимых для осуществления переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий;

3) дополнительное использование финансовых средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» на осуществление переданных в соответствии с настоящим соглашением отдельных полномочий в пределах, предусмотренных решением Думы Чаинского района.

4)  требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.2. Району передаются следующие полномочия:

1)  контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2)  контроль за полнотой достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, отчетности об исполнении муниципальных заданий;

3)  контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.3. Район обязан:

1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления Района отдельных полномочий, не допускать их нецелевое использование;

2) предоставлять в Администрацию Подгорнского сельского поселения отчет об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 января 2022 года по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;

2.4. Поселение вправе:

1) направлять предложение о проведении контрольных мероприятий;

2) издавать в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Района отдельных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Района документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) организовывать и проводить проверки целевого использования средств, давать письменные предписания об устранении нарушений законодательства по вопросам осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Района или должностными лицами местного самоуправления;

5) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.5. Поселение обязано:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления Района отдельных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) предоставлять разъяснения, а также другие сведения, необходимые Району для осуществления переданных отдельных полномочий;

3) перечислить иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в полном объеме до 1 мая 2021 года в бюджет муниципального образования «Чаинский район» по следующим реквизитам:

ИНН 7015000944

КПП 701501001

ОКТМО 69656000

УФК по Томской области (Администрация Чаинского района)

р/с 40101810900000010007

в Отделение Томск г.Томск

КБК 901 202 40014 05 0000 150

В назначении платежа указать л/с 04653006890

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Контроль за осуществлением Районом переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных финансовых средств организует Глава поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Района по осуществлению переданных ему полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Районом;

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Районом переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Главе Чаинского района для ознакомления.

3.3.  Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае нарушения Поселением срока, установленного п.п. 3 п. 2.4. настоящего Соглашения, Поселение уплачивает неустойку в виде пени в одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

3.5. В случае не перечисления средств. предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, Район не исполняет переданные полномочия и не несет ответственности за их неисполнение.

3.6. В случае невыполнение или ненадлежащее исполнение Районом переданных полномочий Район возмещает поселению, причиненные таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) убытки, в виде прямого действительного ущерба.

4. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2021 и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

4.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

4.2.1. по соглашению Сторон;

4.2.2.  В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.

4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон.

5.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершатся в письменном виде за подписью обеих сторон.

5.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

5.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

Глава Чаинского района

________________/ В.Н. Столяров /

«_____» ____________________ 201_ года

Глава Подгорнского сельского поселения

__________________/А.Н.Кондратенко/

«________ »    ______________201_ года

МП

МП

Приложение 1

к Соглашению о передаче отдельных полномочий

органов местного самоуправления муниципального образования

«Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

Порядок

определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых  полномочий органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок, на 2021 год.

1. Объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок определяется как произведение следующих множителей:

1.1. расходы на оплату труда;

1.2. коэффициент материальных затрат.

2. Коэффициент материальных затрат устанавливается равным 0,0507 от расходов на оплату труда.

3.Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок равен 19000 рублей (Девятнадцать тысяч) рублей.

4. Расчет объема межбюджетных трансфертов:   

Vмбт =  ФОТ х R, где:

Vмбт-  объем межбюджетного трансферта;

ФОТ-   фонд оплаты труда;

R-   коэффициент материальных затрат, равный 0,0507

4.1. Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТ) определяем по формуле:

ФОТ=  ФОТi  *Дрв* Квф, где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального района, осуществляющего отдельные полномочия определяется из:

- должностного оклада ведущего специалиста – 4059 руб.;

- оклада за классный чин (4 должностных оклада);

- ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе (3 должностных оклада в год);

- ежемесячной надбавки за особые условия труда муниципальной службы (14 должностных окладов в год);

- ежемесячного денежного поощрения – в двенадцатикратном размере ежемесячного денежного поощрения;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (2 должностных оклада в год);

- материальной помощи (1 должностной оклад)

- районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды, равен 30,2%.

Дрв – доля рабочего времени затраченного на осуществление полномочий:

          Дрв = Рдп /Рд, где:

Рд - количество рабочих дней, в 2020 году – 247 дн.;

Рдп - количество рабочих дней на осуществление отдельных полномочий работниками муниципального района равное 8 рабочим дням в год;

Квф - коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды (1,302).

Приложение 2

к Соглашению о передаче отдельных полномочий

органов местного самоуправления муниципального образования

«Подгорнское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления

муниципального образования «Подгорнское сельское поселение»

по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере

бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

на 2021 год.

(тыс.руб)

№ п/п

Показатели

План

Факт

% исполнения

       1

2

3

4

5

1

Доходы

2

Расходы, всего

3

в том числе:

4

фонд оплаты труда с начислением

5

материальные затраты

Глава Чаинского района                                           __________________ В.Н. Столяров

Расчет

объема межбюджетного трансферта на осуществление

переданных полномочий на 2021 год

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi:

Должностной оклад: 4059*12мес. = 48708 руб.

Должностной оклад за классный чин: 4059*4 = 16236 руб.

Выслуга лет: 4059*3 = 12177 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 4059*14 = 56826 руб.

Ежемесячное денежное поощрение: 4059*12мес.*1,23 = 59910,84 руб.

Премия: 4059*2 = 8118 руб.

Единовременная выплата к отпуску: 4059*2 = 8118 руб.

Материальная помощь: 4059*1 = 4059 руб.

Районный коэффициент и процентная надбавка 214152,84

Всего: 428305,68 руб.

ФОТi = 428305,68 руб.

Дрв = 8дн./247 дн. = 0,032389

             ФОТ= 428305,68*0,032389*1,302 = 18061,86 руб.

2) Итого объем межбюджетного трансферта:

             Vмбт = 18061,86*1,0507 = 18977,59 руб.

19 000 руб.