О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

26.11.2020

с. Усть-Бакчар

              № __333                                №  18

О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование Главы Усть-Бакчарского сельского поселения по вопросу целесообразности и необходимости передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, руководствуясь п. 11 ст. 3 Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от  06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» :

Совет Усть-Бакчарского сельского поселения решил:

1. Передать контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» осуществление полномочий  контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение».

2) другие полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение», установленные Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

2. Председателю Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Е.М.Пчёлкину заключить с председателем Думы Чаинского района С.Ю. Гусевой и председателем контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» О.М.Засыпконой соглашение о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Утвердить прилагаемый проект соглашения о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Финансовое обеспечение полномочий, передаваемых контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» Советом Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в 2021 году в сумме 16400 (шестнадцать тысяч четыреста) рублей.

5. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

6. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном уставом поселения.

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на контрольно-правовую комиссию Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

Глава Усть-Бакчарского

сельского поселения                                                                                                  Е.М.Пчёлкин

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

с. Подгорное                «00»  2020 года

Совет Усть-Бакчарского сельского поселения (далее - Совет поселения) в лице Председателя Пчёлкина Евгения Михайловича, действующего на основании Устава муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» и решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от 26.11.2020 № 00 «О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», с одной стороны, Дума Чаинского района (далее - Дума района) в лице Председателя Гусевой Светланы Юрьевны, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район» и решения Думы Чаинского района от 00.00.2020 № 00 «О принятии к осуществлению полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», с другой стороны и Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» (далее - Контрольно-счетная комиссия) в лице председателя Засыпкиной Ольги Михайловны, действующего на основании решения Думы Чаинского района от 29.09.2011 № 48 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район», с третьей стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» (далее - бюджет Усть-Бакчарского поселения) в бюджет муниципального образования «Чаинский район» (далее – бюджет района) межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счетной комиссии передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Усть-Бакчарского поселения, а также другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское  поселение» и нормативными правовыми актами Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

1.3. Передача полномочий производится в целях эффективного их осуществления Контрольно-  счетной комиссией.

1.4. Размер межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий на 2021 год составляет 16400 (шестнадцать тысяч четыреста) рублей.

Межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий зачисляются в бюджет муниципального образования «Чаинский район», реквизиты для перечисления:

ИНН 7015002613

КПП 701501001

наименование получателя: УФК по Томской области (Дума Чаинского района)

р/с 40101810900000010007

банк: Отделение Томск  г.Томск, БИК 046902001

ОКТМО 69656000

в идентификаторе платежа указать 905 20240014050000150

в назначении платежа указать л/с 04653015940.».

1.5. Ежегодный объем указанных в настоящем Соглашении межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий, определяется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

2. Полномочия Сторон

2.1. Дума района:

2.1.1. Предусматривает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.2. Получает от Контрольно-счетной комиссии информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

2.2. Контрольно-счетная комиссия:

2.2.1. Включает в план работы Контрольно-счетной комиссии проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Усть-Бакчарского поселения.

Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной комиссии на основании поручений Совета поселения, предложений и запросов Главы Усть-Бакчарского сельского поселения (далее - Главы поселения) в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной комиссии, утвержденном решением Думы Чаинского района от 29.09.2011 № 48, при условии предоставления из бюджета Усть-Бакчарского поселения средств на их исполнение;

2.2.2. Определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля исходя из поручений Совета поселения, предложений и запросов Главы поселения;

2.2.3. Имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

2.2.4. Направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет поселения и Главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

2.2.5. Направляет представления и предписания Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие  предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

2.2.6. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету поселения и Главе поселения соответствующие предложения;

2.2.7. В случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий со стороны органов местного самоуправления и должностных лиц поселения обращается в Совет поселения с предложениями по их устранению;

2.2.8. Обеспечивает использование предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

2.2.9. Предоставляет Совету поселения отчет об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 января 2022 года по форме приложения 2 к настоящему Соглашению;

2.2.10. Предоставляет Совету поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.2.11. Имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет района.

2.3. Совет поселения:

2.3.1. Утверждает в решении о бюджете Усть-Бакчарского поселения межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с настоящим Соглашением, и обеспечивает их перечисление в бюджет района,  в размере, указанном в пункте 1.4. настоящего Соглашения  в срок до 01 мая 2021 года;

2.3.2. Рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

2.3.3. Рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2.3.4. Получает и рассматривает отчеты об использовании межбюджетных трансфертов, переданных на исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.3.5. Имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию поручения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий при условии обеспечения финансовыми средствами на выполнение переданных полномочий;

2.3.6. Имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

2.3.7. Имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной комиссии другим органам и организациям;

2.3.8. В случае неисполнения  полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, имеет право приостановить перечисление бюджету района межбюджетных трансфертов, переданных на исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

Контроль и ответственность Сторон

3.1. Контроль за осуществлением Контрольно-счетной комиссией переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных финансовых средств организует Глава поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Контрольно-счетной комиссии по осуществлению переданных ей полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе, информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Контрольно-счетной комиссией.

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Контрольно-счетной комиссией переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Председателю Думы района для ознакомления.

3.3. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

3.4. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Дума района обеспечивает возврат в бюджет Усть-Бакчарского поселения предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов.

3.5. В случае нарушения срока, установленного пунктом 2.3.1. настоящего Соглашения, Совет поселения обеспечивает уплату неустойки в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от суммы, не перечисленной в установленный срок, за каждый день просрочки.

3.6. Ответственность Сторон не наступает в случае приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий органов местного самоуправления района, органов местного самоуправления поселения или иных третьих лиц.

Срок действия Соглашения

Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января по 31 декабря 2021 года.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

1) по соглашению Сторон;

2) в одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях исполнение этих полномочий может быть наиболее эффективно организовано Советом поселения самостоятельно.

5.4. Уведомления о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другим Сторонам не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней.

5.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

5.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель Думы Чаинского района

____________________ С.Ю.Гусева

м.п.

Председатель Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

_________________________Е.М.Пчёлкин

м.п.

Председатель Контрольно-счетной

комиссии муниципального образования

«Чаинский район»  

____________________О.М.Засыпкина

Приложение 1

к Соглашению о передаче Контрольно-счетной комиссии

муниципального образования «Чаинский район»

полномочий контрольно-счетного органа

муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение»

по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Порядок

определения объема межбюджетных трансфертов по осуществлению внешнего

муниципального финансового контроля

1. Объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, определяется как произведение следующих множителей:

1.1. расходы на оплату труда;

1.2. коэффициент материальных затрат.

2. Расходы на оплату труда устанавливаются в размере 14962 (Четырнадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля и определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников Контрольно-счетной комиссии, осуществляющих исполнение полномочий, переданных по Соглашению, и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3. Коэффициент материальных затрат устанавливается равным 0,096 от расходов на оплату труда.

4.Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Усть-Бакчарского поселения равен 16400 (шестнадцать тысяч  четыреста) рублей.

5. Объем межбюджетных трансфертов на проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по поручениям Совета поселения или запросам и предложениям Главы поселения определяется в соответствии с настоящим порядком и предоставляется дополнительно.

6. Расчет объема межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Усть-Бакчарского поселения:

Vмбт = ФОТ *R, где:

Vмбт - объем межбюджетного трансферта;

ФОТ-фонд оплаты труда с начислениями;

R-коэффициент материальных затрат,

6.1. Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТ) определяется по формуле:

ФОТ=ФОТi*Дрв*Квф,

где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника Контрольно-счетной комиссии, осуществляющего переданные полномочия определяется из расчета должностного оклада 4059 руб. на специалиста, надбавок за выслугу лет (3 должностных оклада в год), за особые условия муниципальной службы (14 должностных окладов в год), ежемесячного денежного поощрения (20,4 должностных окладов в год), материальная помощь (1 должностной оклад в год) единовременное пособие к отпуску (2 должностных оклада в год), оклад за классный чин (4 должностных оклада в год), районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (100%);

Дрв- доля рабочего времени затраченного на осуществление полномочий;

Дрв=Рдп/Рд

где:

Рд - количество рабочих дней в году, 247 дней;

Рдп – количество рабочих дней на осуществление переданных полномочий, 6 рабочих дней в год;

Квф- коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды, равен 1,302

Приложение 2

к Соглашению о передаче Контрольно-счетной комиссии

муниципального образования «Чаинский район»

полномочий контрольно-счетного органа

муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение»

по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

(тыс.руб.)

№ п/п

Показатели

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

1.

Доходы

2.

Расходы, всего

в том числе:

3.

фонд оплаты труда с начислением

4.

материальные затраты

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Расчет

объема межбюджетного трансферта

по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi: Должностной оклад 4059*12  = 48708 руб.

Выслуга лет 4059*3,0 = 12177 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 4059*14 = 56826 руб.

Премия 4059*2 = 8118 руб.

Оклад за классный чин 4059*4=16236 руб.

Материальная помощь  и единоврем. выплаты к отпуску 3892*3 = 11676 руб.

Денежное поощрение 4059*20,4=82803,6 руб.

Районный коэффициент и северная надбавка       (48708+12177+56826+8118+16236+11676+82803,60) = 236544,6 руб.

              ФОТ= (473089,2 *1,302/247*6=14962,64

3) Итого объем  межбюджетного трансферта

             Vмбт =(14962,64*0,096)+1436,41 = 16399,05 руб., что составит 16400 рублей