О передаче сельским поселениям осуществления части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в ...



Проект

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение

№ 9 от «30» ноября 2020 года

О передаче сельским поселениям осуществления части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Воронежской области №148-ОЗ от 10.11.2014 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», решениями Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 24.11.2015 № 276 «Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и методики расчета межбюджетных трансфертов», от 21.12.2016 № 373 «О дорожном фонде Кантемировского муниципального района», Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области РЕШИЛ:

1. Передать органам местного самоуправления сельских поселений Кантемировского муниципального района Воронежской области, указанным в приложении №1 к настоящему решению, осуществление части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

2. Утвердить проект соглашения о передаче осуществления части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений согласно приложению №2 к настоящему решению.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Глава Кантемировского муниципального района

В.В. Покусаев

Председатель Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

В.А. Пулин

Приложение № 1

к решению Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от «30» ноября 2020 года № 9

Перечень органов местного самоуправления сельских поселений Кантемировского муниципального района Воронежской области, которым передается осуществление части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений

№ п/п

Наименование поселения

1

Бондаревское сельское поселение

2

Бугаевское сельское поселение

3

Журавское сельское поселение

4

Зайцевское сельское поселение

5

Митрофановское сельское поселение

6

Михайловское сельское поселение

7

Новобелянское сельское поселение

8

Новомарковское сельское поселение

9

Осиковское сельское поселение

10

Пасековское сельское поселение

11

Писаревское сельское поселение

12

Смаглеевское сельское поселение

13

Таловское сельское поселение

14

Титаревское сельское поселение

15

Фисенковское сельское поселение

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от «30» ноября 2020 года № 9

Соглашение № _________ о передаче осуществления части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов _______сельского поселения

р.п. Кантемировка «__»_________ 2020 года

Кантемировский муниципальный район Воронежской области, в лице главы Кантемировского муниципального района Покусаева Владимира Васильевича, действующего на основании Устава Кантемировского муниципального района Воронежской области, с одной стороны, и __________сельское поселение, в лице главы поселения ___________, действующего(ей) на основании Устава ___________сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с другой стороны, вместе в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кантемировского муниципального района, Уставом ________сельского поселения, решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от _____2020 года №__ и решением Совета народных депутатов _____ поселения от _____2020 года №__, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1 Кантемировский муниципальный район передает, а ______ сельское поселение принимает осуществление части полномочий Кантемировского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

1.2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития ______сельского поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления ________сельского поселения.

1.3. Для осуществления части полномочий Кантемировский муниципальный район из бюджета Кантемировского муниципального района предоставляет бюджету ______________сельского поселения межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, осуществляемых администрацией сельского поселения

2.1. Кантемировский муниципальный район передает, а ______ сельское поселение принимает к исполнению предусмотренные пунктом 5 части первой статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следующие полномочия:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в соответствии с разделом 4 «Классификация работ по содержанию автомобильных дорог» приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

3. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кантемировского муниципального района бюджету __________ сельского поселения на осуществление части полномочий

3.1. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 2.1. настоящего Соглашения. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с пп. 4.1-4.4. настоящего Соглашения.

3.2. Межбюджетные трансферты перечисляются из бюджета Кантемировского муниципального района в бюджет _____ сельского поселения в течение календарного года, но не позднее 20 декабря текущего года.

3.3. _______ сельское поселение ежемесячно направляет в администрацию Кантемировского муниципального района отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом Кантемировского муниципального района.

3.4. ________ сельское поселение несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Соглашения.

3.5. При установлении отсутствия потребности _______ сельского поселения в иных межбюджетных трансфертах, их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета Кантемировского муниципального района.

4.Межбюджетные трансферты, передаваемые на осуществление части полномочий

4.1. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кантемировского муниципального района бюджету _________сельского поселения на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов _______сельского поселения определяется по формуле:

Sмбтп = Sмбт*Pжп/ Pж,

где:

Sмбтп – размер межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Кантемировского муниципального района бюджету сельского поселения на осуществление полномочий муниципального района по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов данного сельского поселения;

Sмбт – общий размер межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Кантемировского муниципального района бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий муниципального района по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений;

Pжп. – протяженность автомобильных дорог общего пользования сельского поселения ;

Pж – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования сельских поселений.

4.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

4.3. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых для осуществления полномочий, устанавливается в размере ________ в год.

4.4. Перечисление указанной в п. 4.3. суммы производится на расчетный счет администрации _________ сельского поселения в течение календарного года, но не позднее 20 декабря текущего года.

Права и обязанности сторон

5.1. Кантемировский муниципальный район:

5.1.1.Перечисляет _______ сельскому поселению финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление полномочий, в порядке, установленном пунктами 4.1. - 4.4. настоящего Соглашения.

5.1.2. Предоставляет ______ сельскому поселению необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением полномочий.

5.1.3. Оказывает содействие __________ сельскому поселению в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий.

5.1.4. Обеспечивает контроль за осуществлением _________ сельского поселения полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели.

5.1.5. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения __________ сельского поселения письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты их обнаружения.

5.1.6. В случае нецелевого использования _______сельским поселением финансовых средств, указанных в п. 4.3 настоящего Соглашения, а также в случае неисполнения им требований Кантемировского муниципального района об устранении выявленных нарушений, Кантемировский муниципальный район имеет право требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств.

5.1.7. Запрашивает в установленном порядке у _____ сельского поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

5.2. _________ сельское поселение:

5.2.1. Осуществляет часть полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством.

5.2.2. Рассматривает представленные Кантемировским муниципальным районом требования об устранении выявленных нарушений со стороны _______ сельского поселения по осуществлению части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Кантемировскому муниципальному району.

5.2.3. Ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Кантемировскому муниципальному району отчет об использовании финансовых средств для осуществления части полномочий по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

5.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения части полномочий ________ сельское поселение сообщает об этом в письменной форме Кантемировскому муниципальному району. Кантемировский муниципальный район рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.

5.2.5. Дополнительно использует собственные средства сельского поселения для осуществления переданный ей части полномочий.

6. Ответственность сторон

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) ________ сельским поселением переданных ей части полномочий является основанием для одностороннего расторжения настоящего Соглашения.

6.3. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 3-дневный срок с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. При установлении факта нецелевого использования ________ сельским поселением выделенных межбюджетных трансфертов из районного бюджета, соответствующие средства подлежат возврату в доход районного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2019 года до 31 декабря 2019 года.

7.2. Настоящее Соглашение ежегодно пролонгируется на следующий год, если ни одна из сторон до 01 декабря текущего года не заявит письменно о его расторжении, при условии, что в бюджете Кантемировского муниципального района на соответствующий финансовый год будет предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых части полномочий.

7.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

7.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

7.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

7.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

7.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

Заключительные положения

8.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.3. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

8.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Реквизиты и подписи сторон.

Глава Кантемировского муниципального района

________________ В.В. Покусаев

«__» ____________ 20__ г.

М.П.

Глава __________________

сельского поселения Кантемировского муниципального района

_______________ ФИО

«__» ____________ 20__ г.

М.П.

Приложение

к Соглашению от «__»_________ 20__ г. №__ о передаче осуществления части полномочий Кантемировского муниципального района Воронежской области по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов _______сельского поселения

Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Кантемировского муниципального района бюджету __________поселения на осуществление части полномочий Кантемировского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов _____ поселения

Периодичность: ежемесячно

Единица измерения: руб.

№п/п

Поступило межбюджетных трансфертов из бюджета Кантемировского муниципального района, руб.

Кассовые расходы бюджета поселения на осуществление переданных полномочий

фактически выполненные работы

Дата выполнения работ

Сумма, руб.

Итого:

0,00

0,00