О Положении «О наказах избирателей в Вагайцевском сельсовете Ордынского района Новосибирской области»



вх. № 23552-03/9

От  11.12.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВАГАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОРДЫНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

РЕШЕНИЕ № 20

(3-ой внеочередной сессии)

от 07.12.2020 г.

с. Вагайцево

О Положении «О наказах избирателей в Вагайцевском сельсовете  Ордынского района Новосибирской области»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 17 сентября 2003 года № 141 – ОЗ «О наказах избирателей и обращениях граждан», руководствуясь Уставом Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, Совет депутатов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области РЕШИЛ:

1. Принять Положение «О наказах избирателей в Ордынском районе Новосибирской области» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Вагайцевский вестник» и на официальном сайте Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Вагайцевского сельсовета Ордынского района по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике.

Председатель Совета депутатов

Вагайцевского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области                                                                        Е.А. Воюш

Глава

Вагайцевского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области                                                                    О. Д. Доманин

Приложение

Утверждено решением 2 сессии

Совета депутатов Совета депутатов

Вагайцевского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области

от 07.122020 г. № __

ПОЛОЖЕНИЕ

о наказах избирателей в Вагайцевском сельсовете Ордынского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наказах избирателей в Вагайцевском сельсовете ордынского района Новосибирской областие (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Новосибирской области «О наказах избирателей и обращениях граждан», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», Уставом Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – Совет), в том числе порядок их внесения и рассмотрения, подготовки и рассмотрения проекта решения Совета о плане мероприятий по реализации наказов избирателей (далее – проект решения Совета о плане мероприятий), выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей, осуществления контроля за реализацией наказов избирателей.

1.3. Целями работы с наказами избирателей являются:

повышение уровня и качества жизни жителей Вагайцевского сельсовета;

учет интересов и нужд жителей Вагайцевского сельсовета;

решение вопросов экономического, социального и культурного развития Вагайцевского сельсовета;

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вагайцевского сельсовета.

1.4. Задачами работы с наказами избирателей являются:

улучшение деятельности органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета в вопросах экономического, социального и культурного развития Вагайцевского сельсовета;

укрепление взаимодействия избирателей с депутатами Совета;

повышение степени доверия жителей Вагайцевского сельсовета к органам местного самоуправления Вагайцевского сельсовета.

2. Порядок внесения предложений по наказам избирателей

2.1. Для внесения и обсуждения предложений по наказам избирателей граждане, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа, проводят собрания, конференции граждан.

2.2. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан (далее – инициаторы) могут являться избиратели, зарегистрированные кандидаты в депутаты Совета с соблюдением требований Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области».

2.3. Инициатор заблаговременно уведомляет избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан.

Уведомление избирателей о проведении собрания, конференции граждан осуществляется следующими способами:

размещение соответствующих объявлений в доступных для избирателей местах (доски объявлений, почтовые ящики и другие установленные для распространения информации места);

личные уведомления;

иными способами, не нарушающими права граждан.

2.4. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители администрации Вагайцевского сельсовета, а также иные лица.

2.5. Перед началом собрания, конференции граждан осуществляется регистрация граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа (далее – участники).

2.6. Собрания, конференции граждан считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 15 участников.

2.7. Инициатор объявляет результаты регистрации участников и, в случае присутствия необходимого количества участников, объявляет об открытии собрания, конференции граждан.

Для проведения собрания, конференции граждан простым большинством голосов от числа участников избирается президиум в составе председателя собрания, конференции граждан (далее – председатель) и секретаря собрания, конференции граждан (далее – секретарь), утверждается повестка дня собрания, конференции граждан.

2.8. На собрании, конференции граждан секретарем ведется протокол собрания, конференции граждан по внесению предложений по наказам избирателей (далее – протокол) по форме, согласно приложению к настоящему Положению.

2.9. Каждый участник имеет право вносить предложения по наказам избирателей.

2.10. По результатам проведения собрания, конференции граждан принимается решение по каждому предложению по наказу избирателей.

Предложение по наказу избирателей считается одобренным, если за него проголосовало большинство участников.

Предложение по наказу избирателей, не получившее одобрения большинства участников, считается отклоненным.

2.11. Председатель оглашает участникам результаты голосования по предложениям по наказам избирателей, которые отражаются в протоколе.

Протокол подписывается председателем и секретарем и направляется председателем зарегистрированному кандидату в депутаты Совета по соответствующему избирательному округу.

2.12. Предложения по наказам избирателей, направленные кандидату в депутаты Совета, не избранному в Совет, могут передаваться избранному депутату Совета по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета.

2.13. Администрация Вагайцевского сельсовета (далее – администрация), кандидаты в депутаты Совета оказывают содействие избирателям в предоставлении помещений для проведения собраний, конференций граждан.

3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

3.1. Депутат Совета в течение 30 дней со дня избрания осуществляет следующие мероприятия:

- рассматривает поступившие предложения по наказам избирателей;

- формирует перечень предложений по наказам избирателей;

- направляет в администрацию перечень предложений по наказам избирателей с сопроводительным письмом и приложением соответствующих протоколов либо информационное письмо об отсутствии предложений по наказам избирателей.

3.2. Администрация осуществляет:

- формирование сводного перечня предложений по наказам избирателей, поступивших от депутата Совета в срок, установленный абзацем первым пункта 3.1 настоящего Положения;

- подготовку мотивированных заключений об отклонении предложений по наказам избирателей (далее – мотивированные заключения) с указанием оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения;

- предварительное рассмотрение предложений по наказам избирателей и мотивированных заключений с участием депутатов Совета, направивших в администрацию соответствующие предложения по наказам избирателей.

3.3. Основаниями для отклонения предложения по наказу избирателей являются следующие обстоятельства:

- противоречие предложения по наказу избирателей федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, муниципальным правовым актам Вагайцевского сельсовета;

- реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения Вагайцевского сельсовета, а также к иным вопросам, которые в соответствии с действующим законодательством вправе решать органы местного самоуправления Вагайцевского сельсовета;

- отсутствие технических возможностей для реализации предложения по наказу избирателей, установленное при подготовке мотивированного заключения, с согласия комиссии Совета, в полномочия которой входит рассмотрение предложений по наказам избирателей, а также рассмотрение вопросов, связанных с реализацией наказов избирателей (далее – комиссия по наказам избирателей), и депутата Совета по соответствующему избирательному округу, полученных в письменной форме до внесения проекта решения Совета о плане мероприятий в Совет;

- внесение предложения по наказу избирателей с нарушением настоящего Положения.

4. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Совета о плане мероприятий

4.1. По результатам рассмотрения предложений по наказам избирателей и мотивированных заключений, администрация осуществляет подготовку плана мероприятий по реализации наказов избирателей (далее – план мероприятий).

4.2. План мероприятий составляется на период полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.

4.3. Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подлежат включению в план мероприятий на период полномочий депутатов Совета очередного созыва по соответствующему избирательному округу.

4.4. В плане мероприятий указываются:

- номер избирательного округа;

- фамилия, имя, отчество депутата Совета по соответствующему избирательному округу;

- номер наказа избирателей;

- содержание наказа избирателей;

- мероприятия по реализации наказа избирателей;

- общая стоимость реализации наказа избирателей;

- объем и источники финансирования реализации наказа избирателей с разбивкой по мероприятиям и годам их планируемой реализации;

- сроки реализации наказа избирателей с разбивкой по годам;

- ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.

Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, указываются в плане мероприятий в отдельном разделе.

4.5. В случае, если срок реализации наказа избирателей превышает срок полномочий депутата Совета, в плане мероприятий указывается окончательный срок реализации соответствующего наказа избирателей.

4.6. Глава Вагайцевского сельсовета в течение 200 дней со дня избрания депутатов Совета вносит в Совет для рассмотрения проект решения Совета о плане мероприятий.

4.7. Проект решения Совета о плане мероприятий рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Совета в части вопросов, относящихся к их ведению, и вносится на рассмотрение сессии Совета.

Состав, объем полномочий и порядок работы комиссии по наказам избирателей утверждается решением Совета.

4.8. План мероприятий утверждается решением Совета и подлежит официальному опубликованию.

5. Порядок выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей

5.1. Реализация наказов избирателей осуществляется в соответствии с планом мероприятий.

5.2. Мероприятия по реализации наказов избирателей и учитываются при подготовке проекта решения Совета о бюджете Вагайцевского сельсовета  на очередной финансовый год.

5.3. Финансирование мероприятий по реализации наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета Вагайцевского сельсовета.

5.4. Организацию реализации наказов избирателей осуществляет администрация с привлечением юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

5.5. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность реализации наказа избирателей (техническая невозможность и другие обстоятельства), администрация направляет соответствующему депутату Совета для учета его мнения предложение об исключении наказа избирателей из плана мероприятий на текущий финансовый год и плановый период.

5.6. В случае выявления депутатом Совета обстоятельств, исключающих возможность реализации наказа избирателей (техническая невозможность и другие обстоятельства), депутат Совета направляет Главе Вагайцевского сельсовета  предложение об исключении наказа избирателей из плана мероприятий.

5.7. Глава Вагайцевского сельсовета вносит в Совет соответствующие проекты решений Совета с учетом мнения депутата Совета и постоянных комиссий Совета.

6. Порядок осуществления контроля за реализацией наказов избирателей

6.1. Контроль за реализацией наказов избирателей осуществляется Советом, депутатами Совета и администрацией.

6.2. Комиссия по наказам избирателей осуществляет контроль за выполнением плана мероприятий, рассматривает информацию о реализации наказов избирателей и иные вопросы, связанные с реализацией наказов избирателей.

6.3. В рамках осуществления контроля за реализацией наказов избирателей депутаты Совета:

- заслушивают информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий Совета и сессий Совета;

- информируют избирателей о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей на собраниях избирателей при отчетах о работе депутатов Совета.

6.4. В рамках осуществления контроля за реализацией наказов избирателей администрация готовит и представляет на рассмотрение в Совет проект решения Совета об отчете о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году одновременно с отчетом об исполнении бюджета Вагайцевского сельсовета за соответствующий год.

Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году должен содержать информацию о перечне выполненных работ и объеме финансирования реализации наказов избирателей.

Проект решения Совета об отчете о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Совета с последующим внесением на рассмотрение сессии Совета.

Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году утверждается решением Совета и подлежит официальному опубликованию.

Приложение

к Положению о наказах избирателей

в Вагайцевском сельсовете

ПРОТОКОЛ

собрания, конференции граждан по внесению предложений по наказам избирателей

«___» __________ 20__ г.

__________________________________________________________________

(№ избирательного округа, место проведения)

Состав президиума: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Присутствовали:

__________________________________________________________________

Количество, Ф.И.О., сведения о регистрации по месту жительства избирателей, участвовавших в собрании, конференции граждан

__________________________________________________________________

Ф.И.О. зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Вагайцевского сельсовета, Ф. И. О. представителей администрации Вагайцевского сельсовета,

__________________________________________________________________

иных лиц, участвовавших в собрании, конференции граждан

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Повестка дня:

1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________

Содержание выступлений: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения по наказам избирателей:

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Решили: __________________________________________________________________

(содержание решения по предложению по наказу избирателей: одобрить или отклонить)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Голосовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(результаты голосования по предложению: «за»,«против», «воздержались»)

Председатель собрания, конференции граждан:

__________________________________________________________________

(Ф. И. О.)

__________________________________________________________________

(контактная информация)

Секретарь собрания, конференции граждан:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф. И. О.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(контактная информация)