О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Калтанского городского округа



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛТАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.11.2020 г. № 239 -п

О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Калтанского городского округа

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации», Распоряжения коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2006 № 128-р «О первичных мерах пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов на территории Кемеровской области»:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Калтанского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях (приложение №1).

2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации Калтанского городского округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Калтанского городского округа (далее – муниципальные организации):

2.1. Представлять по запросам 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях Калтанского городского округа.

2.2. Согласовывать, разрабатываемые противопожарной службой Калтанского городского округа графики проверок муниципальных организаций Калтанского городского округа на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.

2.3. При необходимости привлекать полномочного представителя 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3. Рекомендовать директору ООО «Водоканал» (А.В. Глумов):

3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения.

3.2. Привлекать полномочных представителей 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.

4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных определить директора МБУ «Управление по защите населения и территории Калтанского городского округа» (Л.Н Жигульская) ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Калтанского городского округа.

5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:

5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.

5.2. Привлечение к работе общественных объединений.

5.3. Использование средств наружной рекламы.

5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.

6. Обучение работников муниципальных организаций, населения и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Калтанского городского округа мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.

7. Руководителям организаций, расположенных на территории Калтанского городского округа:

7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.

7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

7.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах организации.

8. Утвердить образец локального акта муниципального учреждения (предприятия) по обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2).

9. Утвердить Основные требования к содержанию и изложению инструкций о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях (приложение № 3).

10. Признать утратившим силу постановление администрации Калтанского городского округа от 23.07.2014 № 204-п «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Калтанского городского округа».

11. Директору МАУ «Пресс-Центр г. Калтан» (В.Н. Беспальчук) обеспечить размещение настоящего постановления в средствах массовой информации.

12. Начальнику отделения организационной и кадровой работы администрации Калтанского городского округа (Т.А. Верещагина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Калтанского городского округа.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

14. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Калтанского

городского округа

И.Ф. Голдинов

Приложение №1

к постановлению администрации

Калтанского городского округа

от 11.11.2020 г. № 239 -п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Калтанского городского округа, в муниципальных учреждениях и предприятиях

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Калтанского городского округа.

1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами Калтанского городского округа, нормативными документами по пожарной безопасности.

1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией Калтанского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее – муниципальные организации), личным составом подразделений муниципальной (добровольной) пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

2. Деятельность должностных лиц администрации Калтанского городского округа и руководителей муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Глава Калтанского городского округа, уполномоченные им должностные лица администрации Калтанского городского округа, а также руководители муниципальных организаций:

2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах Калтанского городского округа, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций Калтанского городского округа.

2.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Калтанского городского округа, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.

2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд Калтанского городского округа в соответствии с Порядком финансирования из бюджета Калтанского городского округа расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2.4. По согласованию с 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, ОНДПР г. Осинники г. Калтана Управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.

2.5. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации Калтанского городского округа, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.

2.6. Согласовывают разрабатываемые 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.

2.7. Предоставляют по запросам ОНДПР г. Осинники г. Калтана Управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.

2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.

2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:

организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности Калтанского городского округа;

участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;

привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Калтанского городского округа

от 11.11.2020 г. № 239 -п

Образец локального акта муниципального учреждения (предприятия) по обеспечению пожарной безопасности

ПРИКАЗ

"__" ________ 20__ г. №___ (наименование организации)

О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия

В целях обеспечения пожарной безопасности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно) _____________________.

2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях руководителей соответствующих служб предприятия:

Столярная мастерская - ____________________.

Гараж - __________________________________.

Склады № 1-4 - __________________________.

Склад материальный - ____________________.

Склад готовой продукции - ________________.

Электрощитовая - ________________________.

Сварочная мастерская - __________________.

Приемная директора - ____________________.

Бухгалтерия - ____________________________.

Делопроизводство - ________________________.

Отдел кадров - ____________________________.

(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).

3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить энергетика предприятия _________________.

4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить ___________________________.

5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.

6. Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования».

Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия.

7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу.

Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.

8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.

Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу.

9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу.

10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении №___ к настоящему приказу.

Руководитель ________________

Приложение № 3

к постановлению администрации

Калтанского городского округа

от 11.11.2020 г. № 239-п

Основные требования содержанию и изложению инструкций о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях

1. Общие положения

1.1. Инструкции о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.

Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.

1.2. В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (начальником подразделения пожарной

охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.

Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений предприятия.

1.4. Инструкции утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности

2.1. Изложение инструкции о мерах пожарной безопасности рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», и включать в нее:

2.1.1. порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

2.1.2. мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

2.1.3. порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

2.1.4. порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

2.1.5. расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;

2.1.6. порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

2.1.7. допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

2.1.8. порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

2.1.9. предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

2.1.10. обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

2.1.11. допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

2.2. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

2.2.1. сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;

2.2.2. организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;

2.2.3. проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

2.2.4. отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

2.2.5. прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

2.2.6. удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

2.2.7. осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

2.2.8. обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

2.2.9. организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

2.2.10. встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

2.2.11. сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

2.2.12. по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

2.2.13. организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.