О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субс...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Полярные Зори

Емейл: buh@pz-city.ru

Должность: Глава города Полярные Зори"Сивко ул

Дата подписи: 17.11.2020 17:57:15

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2020 № 793

О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», постановляю:

1. Утвердить прилагаемый модельный акт о Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.

2. Определить с 1 января 2021 года отдел образования администрации г.Полярные Зори, отдел культуры администрации г. Полярные Зори, администрацию г. Полярные Зори уполномоченными органами по принятию правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условий предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (далее – уполномоченные органы).

3. Уполномоченным органам не позднее 1 января 2021 года утвердить правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условий предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениями субсидий на иные цели.

4. Отделу бухгалтерского учета и отчетности (Андриянова Е.Ю.) в срок до 25 декабря 2020 года представить на утверждение главе города проект постановления об утверждении порядка определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным администрации города Полярные Зори, субсидий на иные цели.

5. Финансовому отделу администрации города Полярные Зори (Шпигарь Н.С.) в срок до 15 декабря 2020 года утвердить типовую форму соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальному или автономному учреждению субсидии на иные цели, формы отчетности о достижении результатов предоставления субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели.

6. Признать утратившим силу постановление администрации г. Полярные Зори от 28.12.2016 № 1409 «О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2021 года.

Глава города Полярные Зори

с подведомственной территорией

М.О. Пухов

Приложение

к постановлению администрации

города Полярные Зори

от « 09 » ноября 2020 года № 793

МОДЕЛЬНЫЙ АКТ

для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Полярные Зори с подведомственной территорией, о Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

г. Полярные Зори

______________________ N _______

Об утверждении порядка определения объема и условиях предоставления

из бюджета муниципального образования город Полярные Зори

с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых

__________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия

учредителя)

осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», постановлением администрации г. Полярные Зори от __.___.2020 № ____ «О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых

____________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

осуществляет функции и полномочия учредителя субсидий на иные цели.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель ___________________________ И.О. Фамилия

Утвержден

приказом (распоряжением)

______________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

от ______________ N _______

Порядок определения объема и условия предоставления

из бюджета муниципального образования город Полярные Зори

с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых

__________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – местный бюджет, учреждения) субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии).

Субсидии предоставляются учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя (далее орган-учредитель), как получателю средств местного бюджета.

1.1. _________________________________________________________

(наименование органа-учредителя)

является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для следующих учреждений:

1)_________________________________________________

(наименование учреждения)

2)_________________________________________________

(наименование учреждения)

3)_________________________________________________

(наименование учреждения)

1.2. Субсидии предоставляются на следующие цели*:

1.____________________________________________

2.____________________________________________

3. ____________________________________________

* Если субсидия предоставляется в целях реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, то в пункте 1.2. указывается соответствующий национальный/региональный проект (программа)

1.3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, не относящихся к финансовому обеспечению выполнения муниципального задания и к осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

Целевые субсидии могут также предоставляться учреждениям на реализацию мероприятий непрограммной деятельности.

Условия и порядок предоставления субсидий

Орган-учредитель после доведения до него лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, в течение ____ рабочих дней доводит лимиты бюджетных обязательств, на расходы связанные с предоставлением субсидий учреждениям, информацию о кодах субсидий.

Для получения субсидий, указанных в подпунктах _____ пункта 1.2. настоящего Порядка, Учреждение направляет в орган-учредитель следующие документы:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные подпунктом 1.2. настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительная смета на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию.

в) расчет-обоснование размера целевой субсидии, в том числе в зависимости о целей предоставления субсидии:

-перечень объектов подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектная ведомость, предварительная смета расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации).

-программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок.

-информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества.

-информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

г) иную информацию, подтверждающую потребность Учреждения в получении целевой субсидии.

2.3. Расчеты (обоснования) целевой субсидии формируются Учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.4. Порядок расчета и результат предоставления субсидии:

а) для субсидий, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 _____________________*.

Результатом предоставления субсидии является - ______________________.

Показатели**, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии ________________________________________________________.

б) а) для субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 1.2_____________________.

Результатом предоставления субсидии является - ______________________.

*формулы расчета и порядок их применения и(или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии, и источник ее получения, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете муниципального образования, нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, администрации г. Полярные Зори.

** для субсидий, которые предоставляются в целях реализации национального проекта(программы)

Например:

Для субсидии «проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества», указанной в подпункте ___ пункта 1.2. настоящего Порядка – на основании перечня и стоимости планируемых работ. Результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных объектов недвижимого имущества.

Для субсидии «организация конференций, семинаров, выставок, совещаний», указанной в подпункте ___ пункта 1.2. настоящего Порядка – на основании перечня мероприятий, программы планируемых мероприятий, обоснование стоимости реализации мероприятий, а также документы и сведения, на основании которых произведен расчет. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий и т.п.

2.4.1. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных и региональных проектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), а также показателя(ей), (результата(ов), установленных соответствующей муниципальной программой.

Положения, установленные абзацем первым настоящего пункта не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Расчет размера целевой субсидии осуществляется на основании представленного Учреждением расчета-обоснования заявленного размера целевой субсидии, которое должно содержать следующую информацию/документы:

- для субсидий, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 _____________________;

- для субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 _____________________;

Размер целевой субсидии определяется органом-учредителем с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели предоставления субсидии, прописывается в Соглашении, указанном в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.5. Орган-учредитель рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, и принимает решение в течение ___ рабочих дней со дня поступления документов.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного комплекта документов или несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка,

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением,

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ органу-учредителю как получателю бюджетных средств.

В случае отказа в предоставлении субсидии орган-учредитель в течение ____ рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, возвращает их учреждению под роспись, письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

2.7. В течение ___ рабочих дней после принятия органом-учредителем решения о предоставлении субсидии в целях предоставления субсидии между органом-учредителем и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового отдела администрации г. Полярные Зори.

В случае внесения изменений в Соглашение, расторжения Соглашения между органом–учредителем и учреждением заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового отдела администрации г. Полярные Зори.

2.8. На 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, учреждение не должно иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Мурманской области, муниципальными правовыми актами администрации г. Полярные Зори.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, предусмотренным Соглашением, указанным в пункте 2.7 Порядка.

2.10. Критерии отбора (в случае, если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора):________________________________.

2.11. Иная информация (при необходимости) ______________________________.

2.12. Положения, установленные пунктами 2.2, 2.5, 2.6, 2.8, 2.10 настоящего Порядка не применяются при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим в установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами случаях функций и полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования.

Сроки и порядок представления отчетности

Учреждение обязано предоставить в орган-учредитель в сроки установленные соглашением, следующую отчетность:

3.1.1. отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3.1.2. отчет о достижении целевых показателей (далее – отчет)

3.1.3. ______________________________________*

* иные формы отчетности (при необходимости)

3.2. Отчетность, указанная в пунктах 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка формируется по формам, установленным финансовым отделом администрации г. Полярные Зори.

Осуществление контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Порядок принятия органом-учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

4.1.1 При наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и(или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам) учреждение уведомляет орган-учредитель.

4.1.2 Для принятия решений о наличии или отсутствии потребности в неиспользованных остатках целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году Учреждение в срок до _________ текущего года представляет органу-учредителю:

- письменное обращение с обоснованиями, подтверждающими наличие потребности в неиспользованных остатков целевой субсидии по неисполненным обязательствам, принятым до 1 января финансового года, следующего за отчетным;

- годовой отчет об использовании целевой субсидии, предусмотренной соглашением;

- сформированные за отчетный финансовый год по средствам целевой субсидии отчет об обязательствах учреждения (код формы по ОКУД 0503738), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (код формы по ОКУД 0503769)

- отчет о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения (код формы по КФД 0531966) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- пояснительную записку с обоснованием потребности в остатках целевых субсидий и приложением следующих документов: копии неисполненных контрактов (договоров); претензионно-исковой работы, связанной с неисполнением участником закупки договорных обязательств Заказчика.

4.1.3. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Порядка, орган-учредитель принимает следующее решение:

а) о наличии потребности направления в очередном финансовом году остатка неиспользованных на начало очередного финансового года субсидий на цели, на которые была предоставлена субсидия в предыдущем финансовом периоде;

б) о необходимости возврата учреждением остатка неиспользованной на начало очередного финансового года субсидии на иные цели.

4.1.4. Решение о подтверждении потребности и направления остатков целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году (далее-Решение) утверждается руководителем органа-учредителя.

Решение должно содержать:

- наименование учреждения;

- наименование целевой субсидии;

- код целевой субсидии;

- код бюджетной классификации расходов бюджета;

-сумму целевой субсидии по заключенному соглашению за прошедший финансовый год;

- сумму неиспользованного остатка целевой субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- сумму принятых и неисполненных обязательств по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- сумму остатка целевой субсидии, не подтвержденного принятыми обязательствами по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- сумму неиспользованного остатка целевой субсидии, потребность в котором подтверждена;

- обоснование потребности использования остатков средств целевой субсидии.

4.1.5. Решение направляется на согласование в финансовый отдел администрации г. Полярные Зори.

4.1.6. Согласованное решение в течение ___ рабочих дней, но не позднее 31 марта текущего финансового года, направляется в Учреждение.

4.1.7. Основанием для разрешения использования сложившихся на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий прошлых лет, являются утвержденные учредителем Сведения, содержащие информацию об остатках субсидий, в отношении которых решением органа-учредителя подтверждена потребности в направлении их на цели, установленные условиями предоставления целевых субсидий, направленные учреждением в территориальный орган Федерального казначейства не позднее 1 апреля текущего финансового года

4.2. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии при отсутствии решения органа-учредителя о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления в текущем финансовом году, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.

4.3. Порядок принятия органом-учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии

4.3.1. Орган-учредитель, не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в текущем финансовом году учреждениям средств по ранее произведенным учреждениями выплатам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (иные цели), (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), принимает решение об их использовании для достижения целей, установленных при предоставлении целевых средств, в случае поступления средств от возврата дебиторской задолженности:

а) в связи с изменением условий или расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных организациями контрактов (договоров), в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) в связи с реализацией требований обеспечения исполнения заключенных организациями контрактов (договоров);

в) в связи с возвратом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;

г) в связи с возвратом в текущем финансовом году отклоненного кредитной организацией платежа организации отчетного финансового года (в том числе по причине неверного указания реквизитов платежа).

4.3.2. Средства от возврата дебиторской задолженности, образовавшиеся в связи с причинами, указанными в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, используются учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок предоставления целевых средств, устанавливающими возможность, направления и (или) порядок их использования.

Принятие решений, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящего Порядка, осуществляется органом-учредителем на основании информации об использовании средств от возврата дебиторской задолженности с указанием причин ее образования, указанных в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, а также документов (копий документов), подтверждающий наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физических лицам).

4.3.3. Порядок возврата в бюджет муниципального образования неиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям устанавливается финансовым отделом администрации г. Полярные Зори.

4.4. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком, а также Соглашением, осуществляется органом-учредителем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае установления по итогам проверок, проведенных Органом-учредителем и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией:

а) на основании требования органа-учредителя - в срок не позднее ___ рабочих дней со дня получения соответствующего требования Учреждением;

б) на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае установления органом-учредителем и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления целевых субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, Соглашение по решению органа-учредителя может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеме ______________________________ подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Полярные Зори в соответствии с подпунктом а пункта 4.4 настоящего Порядка.