О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОБЕДИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНКУРСА МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.11.2020 № 2460

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОБЕДИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНКУРСА МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ

В целях вовлечения молодежи городского округа город Выкса в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития округа, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, администрации городского округа город Выкса Нижегородской области постановляет:

1.Утвердить порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области победителям муниципального конкурса молодежных проектов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления физической культуры и спорта администрации городского округа город Выкса О.Ю. Габдрахимову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местного самоуправления

В.В. Кочетков

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Выкса

Нижегородской области

от 13.11.2020 № 2460

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий из

бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области победителям муниципального конкурса

молодежных проектов

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области победителям муниципального конкурса молодежных проектов в целях реализации на территории городского округа город Выкса Нижегородской области проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности (далее - проекты) в рамках подпрограммы «Развитие молодежной политики» муниципальной программы «Развитие туризма и молодежной политики на территории городского округа город Выкса Нижегородской области на 2018-2020 гг.», утвержденной постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 20 декабря 2017 года № 4415,  (далее соответственно - конкурс, гранты).

2. Участниками конкурса являются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно (далее - физические лица), представившие в автоматизированной информационной системе «Молодежь России» (далее - система «Молодежь России») в порядке, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) и соответствующие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

3. Гранты предоставляются физическим лицам, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проектов:

оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта (за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта);

приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.

Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта.

При реализации проекта запрещается использование средств гранта:

на расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

на расходы на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на расходы, связанные с вручением премий и предоставлением денежного вознаграждения;

на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам;

на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

на уплату штрафов, пеней;

на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.

4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации городского округа город Выкса Нижегородской (далее – Администрация) как получателя средств бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Конкурс проводится Администрацией не реже одного раза в год.

6. В целях проведения конкурса Администрация:

а) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях определения победителей конкурса по результатам рассмотрения и оценки заявок, с учетом рекомендаций экспертного совета, размера гранта для каждого победителя конкурса;

б) формирует экспертный совет конкурса (далее - экспертный совет) и утверждает его состав в целях оценки проектов, представленных на конкурс. Экспертный совет оценивает проекты, представленные на конкурс по десятибалльной системе, по критериям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, предоставляет результаты экспертизы, заключения и рекомендации конкурсной комиссии. В состав экспертного совета не могут входить члены конкурсной комиссии, муниципальные служащие;

в) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на официальном сайте городского округа город Выкса Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса, содержащее в том числе:

требования к содержанию, форме и составу заявки;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;

порядок и сроки внесения изменений в объявление о проведении конкурса;

критерии, порядок и сроки оценки заявок;

сроки размещения на официальном сайте информации о результатах конкурса;

размер гранта;

порядок определения победителей конкурса;

порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении из бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области гранта (далее - соглашение).

7. Для участия в конкурсе физические лица не позднее срока окончания подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, представляют в Администрацию посредством системы «Молодежь России» заявки в соответствии с требованиями, установленными решением о проведении муниципального конкурса молодежных проектов, с приложением следующих документов в электронной форме:

1) проект, планируемый к реализации на территории городского округа город Выкса Нижегородской области и содержащий в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на его реализацию с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;

2) документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий отсутствие получения физическим лицом по состоянию на фактическую дату подачи заявки в текущем финансовом году средств из бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) согласие на осуществление Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения физическим лицом в случае предоставления гранта целей, условий и порядка предоставления гранта.

8. Администрация размещает на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок информацию о количестве поступивших заявок.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, несут физические лица. Ненадлежащее оформление документов, в том числе несоблюдение порядка заверения документов, является основанием для отказа в приеме заявки.

9. В Администрацию заявки направляются в электронной форме посредством системы «Молодежь России» в следующем порядке:

физическое лицо:

регистрируется в системе «Молодежь России»;

заполняет все обязательные поля проекта в разделе «Мои проекты», содержащие в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;

подает заявку в разделе «Мероприятия», прикрепив к заявке документы, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, подгруженные в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).

10. Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе физических лиц принимается администрацией по результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок. Информация о количестве заявок, по которым принято решение о допуске к участию в конкурсе, размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

11. Физическому лицу может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в следующих случаях:

а) несоответствие требованиям, установленных решением о проведении муниципального конкурса молодежных проектов, или непредставление (представление не в полном объеме) в составе заявки документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

в) несоответствие физического лица требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;

г) физическое лицо является:

членом экспертного совета;

членом конкурсной комиссии;

муниципальным служащим;

д) физическое лицо является победителем конкурса в текущем календарном году;

е) установление Администрацией либо уполномоченными органами муниципального финансового контроля факта несоблюдения физическим лицом целей, условий и порядка предоставления гранта по ранее заключенным соглашениям.

12. Участник конкурса должен соответствовать следующему требованию: физическое лицо по состоянию на фактическую дату подачи заявки не получает в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

13. В целях проведения оценки заявок, по которым принято решение о допуске к конкурсу, Администрация обеспечивает их направление в экспертный совет для проведения оценки на соответствие критериям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, и подготовки предложений экспертного совета по определению физических лиц, которые будут объявлены победителями конкурса. Каждая заявка проходит оценку у не менее чем 3 членов экспертного совета. Результаты оценки заявок с предложениями по определению победителей конкурса направляются экспертным советом в конкурсную комиссию в срок, не превышающий 40 календарных дней со дня окончания приема заявок.

14. Отбор победителей конкурса осуществляется на основании оценки заявки по следующим критериям, порядок расчета которых устанавливается Администрацией в установленном решении о проведении муниципального конкурса молодежных проектов:

а) актуальность и социальная значимость проекта - оценка социальной значимости, необходимости и своевременности решения указанной в заявке проблемы для обозначенной географии и целевой аудитории проекта;

б) реализуемость проекта - соотношение структуры и целостности всех разделов заявки для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

в) опыт и компетенции команды проекта - соответствие описанного опыта и (или) компетенций команды и партнеров проекта заявленным в заявке видам деятельности для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

г) планируемые расходы на реализацию проекта для достижения ожидаемых результатов - соотношение общего бюджета проекта, в том числе собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта, с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе с показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

д) собственный вклад и дополнительные ресурсы проекта - оценка наличия документально подтвержденных собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта, являющихся дополнением запрашиваемой суммы гранта для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

е) реалистичность бюджета проекта - оценка детализированной сметы проекта, прописанных в заявке собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории проекта для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

ж) масштаб реализации проекта - соотношение запланированных в заявке материальных и нематериальных ресурсов с обоснованным количеством вовлеченных в проект участников исходя из заявленной географии проекта;

з) информационная открытость проекта - соотношение предварительной и запланированной информационной освещенности проекта с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе с показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

и) результативность проекта - оценка актуальности и значимости описанных в заявке мероприятий для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

к) перспектива развития и потенциал проекта - оценка подробного описания в заявке механизмов дальнейшего развития проекта с сохранением и (или) преумножением значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

15. Определение победителей конкурса, а также принятие решения о предоставлении грантов победителям конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании рейтинга, сформированного ею в соответствии с предложениями экспертного совета по определению победителей конкурса и результатами оценки заявок в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня окончания приема заявок. Протокол оценки заявок, включающий информацию об участниках отбора, о рейтинге и об оценках по критериям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, размер предоставляемых грантов, а также распоряжение Администрации о победителях конкурса размещаются на официальном сайте в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об определении победителей конкурса и принятия решения о предоставлении грантов победителям конкурса.

16. Размер гранта определяется решением о проведении муниципального конкурса молодежных проектов.

17. Гранты предоставляются победителям конкурса, представившим на дату заключения соглашения документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, при соответствии победителя конкурса требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка и решением о проведении муниципального конкурса молодежных проектов.

Несоответствие представленных победителем конкурса документов требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных победителем конкурса, является основаниями для отказа Администрации в предоставлении победителю конкурса гранта.

18. Гранты предоставляются на основании соглашения.

Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, а также при необходимости дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается Администрацией с получателем гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

Соглашение между Администрацией и физическим лицом в возрасте от 14 до 18 лет заключается с письменного согласия законных представителей физического лица - родителей, усыновителей или попечителя.

Администрация вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

19. Соглашения заключаются в течение 60 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола и распоряжения Администрации о победителях конкурса, но не позднее чем за 10 календарных дней до окончания календарного года.

20. В соглашении в том числе предусматриваются:

а) цель предоставления и размер гранта;

б) условия и сроки предоставления гранта;

в) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

д) перечень мероприятий, направленных на реализацию проекта;

е) ответственность сторон за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе за недостижение значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

ж) согласие получателя гранта на осуществление Администрацией и уполномоченным органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

з) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящим Порядком.

21. Результатом предоставления гранта является реализация получателем гранта проекта. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

а) количество мероприятий, проведенных в рамках проекта;

б) количество участников мероприятий, вовлеченных в реализацию проекта;

в) количество публикаций о мероприятиях проекта в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) количество просмотров публикаций о мероприятиях проекта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. Основанием для расторжения соглашения является невыполнение получателем гранта обязательств по достижению значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в соглашении.

23. Перечисление гранта физическим лицам осуществляется физическим лицам на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, единовременно в срок, указанный в соглашении.

24. Победитель конкурса, с которым заключено соглашение, представляет в Администрацию в сроки, которые установлены соглашением, подписанные физическим лицом отчетные материалы, включающие:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, составленный по форме, утвержденной департаментом финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;

б) отчет о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением, составленный по форме, утвержденной департаментом финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

25. Администрация и уполномоченные органы муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком.

26. В случае установления по результатам проверок, проведенных Администрацией или уполномоченным органом муниципального финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход бюджета городского округа город Выкса Нижегородской области полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере:

а) на основании требования Администрации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования;

б) на основании представления или предписания уполномоченного органа муниципального финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случае недостижения значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (1 - P / Pmax) x S,

где:

P - сумма достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

Pmax - сумма плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

S - размер средств гранта.

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области (Vвозврата), рассчитывается по всем значениям показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

В случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия) возврат средств в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области не осуществляется.

29. В случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, Администрация направляет победителю конкурса в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.

Возврат средств гранта в случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, осуществляется получателем гранта в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств гранта в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.