О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органами местного самоуправления муници...



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

Тульская область

Муниципальное образование Плавский район

Собрание представителей

Решение

от 24.11.2020

№32/190

О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район

В целях повышения эффективности решения вопросов местного значения муниципального образования город Плавск Плавского района, в соответствии с http://pravo.minjust.ru/ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания представителей Плавского района от 25.09.2020 № 29/171 «Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органами местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Плавского района о передаче (приеме) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения», рассмотрев решение Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 25.09.2020 № 28/139 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район, на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район РЕШИЛО:

1. Принять на 2021 год часть полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района согласно Приложению № 1 к настоящему решению.

2. Определить размер межбюджетных трансфертов для обеспечения расходных обязательств в сумме, необходимой для выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района.

3. Заключить соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район согласно Приложению № 2 к настоящему решению.

4. В случае необходимости заключать дополнительные соглашения к соглашению о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район согласно Приложению № 3 к настоящему решению.

5. Предоставить главе муниципального образования Плавский район Возгрину Михаилу Вячеславовичу право на заключение соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

6. Опубликовать решение в официальном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

7. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования

Плавский район                                                                                      М.В. Возгрин

1

Приложение № 1

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Плавский район

от 24.11.2020 №32/190

Перечень полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район

1) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

2) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) Создание музеев поселения;

4) Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Плавск Плавского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Плавск Плавского района;

5) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Плавск Плавского района;

6) Организация благоустройства территории муниципального образования город Плавск Плавского района в части реализации проекта государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды в Тульской области» на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

7) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ в части проведения комплексных кадастровых работ.

_____________________

1

Приложение № 2

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Плавский район

от 24.11.2020 №32/190

Соглашение

о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск  Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район

г. Плавск                                                                                 «_____»_________2020 г.

Муниципальное образование город Плавск Плавского района, именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице главы муниципального образования город Плавск Плавского района Воробей Ольги Михайловны, действующей на основании Устава муниципального образования город Плавск Плавского района, с одной стороны, и муниципальное образование Плавский район, именуемое в дальнейшем «Район», в лице главы муниципального образования Плавский район Возгрина Михаила Вячеславовича, действующего на основании Устава муниципального образования Плавский район, с другой стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем::

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения Поселения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Поселением Району нижеследующих полномочий:

1.2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.2.2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.2.3. Создание музеев поселения;

1.2.4. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Плавск Плавского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Плавск Плавского района;

1.2.5. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Плавск Плавского района;

1.2.6 Организация благоустройства территории муниципального образования город Плавск Плавского района в части реализации проекта государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды в Тульской области» на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

1.2.7. Участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ в части проведения комплексных кадастровых работ.

1.3. Перечень полномочий по предмету настоящего Соглашения и их финансовое обеспечение представлены в Приложении № 1.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Района.

2.2. Стороны определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в размере согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения бюджету Района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется по мере поступления заявок на финансирование расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по решению вопросов местного значения.

2.4. По представлению финансового управления администрации муниципального образования Плавский район Стороны вправе вносить изменения в размеры межбюджетных трансфертов, установленные настоящей статьей, путем подписания дополнительных соглашений.

2.5. Межбюджетные трансферты, переданные из бюджета Поселения и неиспользованные по состоянию на конец финансового года, подлежат перечислению в бюджет Поселения.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Поселение:

3.1.1. Предоставляет Району всю необходимую информацию для реализации переданных полномочий.

3.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Районом переданных ему полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Районом письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления.

3.2. Район:

3.2.1. Осуществляет переданные Поселением полномочия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

3.2.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет Поселению отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, указанных в пункте 1.2.2. (Приложение № 4 к Соглашению).

3.2.3. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и иными заинтересованными лицами по вопросам реализации переданных полномочий, в том числе заключает с ними соглашения о взаимодействии.

3.2.4. Осуществляет любые иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на реализацию переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3.2.5. Принимает муниципальные правовые акты в целях реализации переданных полномочий.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных ему полномочий является основанием для приостановления или прекращения перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных разделом 2 Соглашения, и одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.3. Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.4. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных полномочий, Район вправе приостановить или прекратить исполнение переданных полномочий и требовать расторжения данного Соглашения.

4.5. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему Соглашению фиксируется актом, подписываемым обеими сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из Сторон – в судебном порядке.

4.6. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной.

4.7. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой Стороны.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.2.1. по соглашению Сторон;

5.2.2. в одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тульской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.

5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за месяц, при этом второй Стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7.  ПОДПИСИ СТОРОН

Глава муниципального образования город Плавск  Плавского района

Глава муниципального образования Плавский район

_____________ О.М. Воробей

______________ М.В. Возгрин

М.П.                                                                                           М.П.                                   

1

Приложение № 1

к Соглашению о передаче части

полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район от ________________

Размер межбюджетных трансфертов, перечисляемых для осуществления передаваемых полномочий

№

Полномочие

Объем

межбюджетных трансфертов

(тыс. руб.)

1

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

2

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

3

Создание музеев поселения

4

Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Плавск Плавского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Плавск Плавского района

5

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Плавск Плавского района

6

Организация благоустройства территории муниципального образования город Плавск Плавского района в части реализации проекта государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды в Тульской области» на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

7

участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ в части проведения комплексных кадастровых работ

ИТОГО

Глава муниципального образования

город Плавск  Плавского района

Глава муниципального образования Плавский район

_____________  О.М. Воробей

______________  М.В. Возгрин

М.П.                                                                                                                 М.П.                   

Приложение № 3

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Плавский район

от 24.11.2020 №32/190

Дополнительное соглашение №_______

к соглашению от     №

«О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования город Плавск  Плавского района органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район»

г. Плавск                                                                                 «_____»_________2020 г.

Муниципальное образование город Плавск Плавского района, именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице главы муниципального образования город Плавск Плавского района Воробей Ольги Михайловны, действующей на основании Устава муниципального образования город Плавск Плавского района, с одной стороны, и муниципальное образование Плавский район, именуемое в дальнейшем «Район», в лице главы муниципального образования Плавский район Возгрина Михаила Вячеславовича, действующего на основании Устава муниципального образования Плавский район, с другой стороны, в целях обеспечения надлежащего осуществления решения вопросов местного значения Поселения, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

2. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу со дня подписания.

4.  ПОДПИСИ СТОРОН

Глава муниципального образования город Плавск  Плавского района

Глава муниципального образования Плавский район

_____________ О.М. Воробей

______________ М.В. Возгрин

М.П.                                                                                           М.П.