О принятии Положения о порядке решения органами местного самоуправления города Павловска вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолет...



Муниципальный Совет

города Павловска

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года                                                                                   № 9/5.1

О принятии Положения о порядке решения органами местного самоуправления города Павловска вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»

             

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79                       «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Павловск

Муниципальный Совет города Павловска

РЕШИЛ:

1.   Принять во втором и третьем чтениях (в целом) Положение о порядке решения органами местного самоуправления города Павловска вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» согласно приложению 1 к настоящему решению.

2.    Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования города Павловска.

Глава муниципального образования

города Павловска                                                                                                              В.В. Зибарев

                                                                                 

Приложение 1

к решению Муниципального Совета

города Павловска

от 18.11.2020 № 9/5.1

Положение

о порядке решения органами местного самоуправления города Павловска вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом               от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Порядком участия органов местного самоуправления в организации временного трудоустройства отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 № 790, Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Павловск и определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий по реализации вопроса местного значения – участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Общие положения

1.1. Осуществление вопроса местного значения - участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, находится в ведении Местной администрации города Павловска (далее - Местная администрация).

1.2. Финансирование мероприятий по данному вопросу местного значения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Павловск на соответствующий финансовый год.

1.3. Функции по организации и проведению мероприятий, перечисленных в настоящем Положении, возлагаются на Местную администрацию.

Местная администрация города Павловска несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества при организации и проведении данных мероприятий.

      1.4. Функции по контролю за организацией и проведением мероприятий по исполнению указанного вопроса местного значения, возлагаются на Муниципальный Совет города Павловска (далее – Муниципальный Совет).

      1.5. При осуществлении участия в организации и финансировании мероприятий в сфере трудоустройства, Местная администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами министерств и ведомств, постановлениями министерств, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, рекомендациями по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Санкт-Петербурге, подготовленными Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Павловск, решениями Муниципального Совета и настоящим Положением.

Основные цели и задачи реализации вопроса местного значения

2.1. Основными целями реализации вопроса местного значения «участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» являются:

а) временное трудоустройство и дополнительная социальная поддержка несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

б) организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

в) приобщение к труду;

г) предоставление возможности адаптироваться в трудовом коллективе и научиться нести ответственность за выполняемую работу;

д) занятие свободного времени подростков интересным и социально полезным делом;

е) предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.

ж) обеспечения на территории муниципального образования город Павловск сбалансированности количества рабочих мест, организуемых Местной администрацией города Павловска для временного трудоустройства отдельных категорий граждан и численности граждан, обратившихся в Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» (далее - СПб ГАУ ЦЗН) для участия во временном трудоустройстве по направлению трудовой деятельности «озеленение и благоустройство территорий».
2.2. Указанные в пункте 2.1. настоящего Положения цели реализуются, путем решения следующих задач:

- заключения соглашения с СПб ГАУ ЦЗН для координации деятельности               СПб ГАУ ЦЗН и Местной администрации города Павловска в процессе проведения мероприятий по организации временного трудоустройства отдельных категорий граждан;

- разработки муниципальной программы;

- эффективного использования бюджетных средств;

- организации исполнения муниципальной программы, контроля качества и приемки работ.

3. Мероприятия по реализации вопроса местного значения

Реализация вопроса местного значения осуществляться в соответствии с Порядком   участия органов местного самоуправления в организации временного трудоустройства отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 № 790.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего работника в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации зависит от его возраста.

Продолжительность ежедневной работы (смены) несовершеннолетнего работника в возрасте от 14 до 18 лет (вне зависимости от конкретного возраста) не может превышать 4 (четырех) часов.

Оплата труда несовершеннолетних работников производится пропорционально отработанному времени и в соответствии с Расчетом расходов, необходимых для создания одного рабочего места для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временной занятости (Приложение 1 к настоящему Положению).

4. Порядок реализации мероприятий

4.1. Для реализации мероприятий по данному вопросу местного значения ежегодно, до утверждения бюджета МО г. Павловск на очередной финансовый год, Местная администрация разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальную программу по исполнению данного вопроса местного значения, с планом основных мероприятий, сроков проведения работ и ответственных исполнителей;

4.2. Порядок реализации муниципальных программ устанавливается Местной администрацией.

4.3. Мероприятия программы реализуются в пределах ассигнований, предусмотренных решением Муниципального Совета города Павловска о бюджете на соответствующий период.

4.4. Реализация муниципальной программы производится путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013                      № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения муниципальных контрактов.

4.5. Контроль за качеством выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам, заключенным с целью реализации муниципальной программ, осуществляет Местная администрация.

5.Заключительные положения

5.1. Местная администрация ежегодно представляет вместе с отчётом об исполнении бюджета за год в Муниципальный Совет города Павловска сведения о проведённых мероприятиях, выполненных программах (планах) по данному вопросу и расходовании финансовых средств на их выполнение.

5.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Павловск.

5.3. Вопросы, не регулируемые настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Павловска.

Приложение 1

                                                                                                       к Положению о порядке решения органами

                                                                                                       местного самоуправления города Павловска

                                                                                                       вопроса местного значения «Участие в

                                                                                                       организации и финансировании временного

                                                                                                       трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»

Расчет

расходов, необходимых для создания одного рабочего места для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,                          принимающих участие во временной занятости

№п/п

Наименование затрат

1.

Сумма компенсации затрат по заработной плате на временную занятость с учетом компенсации затрат на выплаты компенсации за неиспользованный отпуск на одно рабочее место за 1 месяц (С зп):

С зп = С ср х К рм где:

С ср – затраты на одно рабочее место из расчета половины величины минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге (Зп), которая ежегодно устанавливается Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге, с учетом сумм возмещения затрат на выплату компенсаций за неиспользованный отпуск.

(0,5 х Зп+ 0,5 х Зп. х 2,58 дн./29,3дн.)

К рм – количество создаваемых рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временной занятости на срок 1 месяц

2.

Сумма компенсации затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды

(С св):

С св = С зп х К св, где:

К св - размер начисления страховых взносов

3.

Сумма компенсации затрат на оплату прочих расходов (С пр)

(Компенсация прочих расходов (с НДС) (транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно, затраты на оплату труда, начисленные привлеченным специалистам, затраты на специальную оценку условий труда организованных рабочих мест, затраты на приобретение мелкого инвентаря, оборудования, спецодежды и средств индивидуальной защиты несовершеннолетних, атрибутики, затраты на обслуживание расчетного счета, прочих расходов (канцелярские расходы, приобретение аптечек первой медицинской помощи, приобретение хозяйственных товаров и расходных материалов)

С пр = (С зп + С св) х К пр, где:

К пр = расчетный размер коэффициента прочих расходов (но не более 32%)

4.

Общая сумма компенсации затрат (размер субсидии) на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (С с):

С с = С зп + Ссв + С пр

5.

Сумма компенсации затрат на одно рабочее место (Срм)

Срм= С с/ К рм