О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2020 № 313-ПП

О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском  конкурсе «Лучшая муниципальная практика» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;

состав региональной конкурсной комиссии по организации и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

2. Установить, что реализация функций, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими государственными органами Кабардино-Балкарской Республики в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики  на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Установить, что дотации на премирование муниципальных образований - победителей конкурса предоставляются бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие цели в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и плановый период.

4. Рекомендовать местным администрациям муниципальных образований:

принять участие в организации и проведении регионального этапа конкурса;

содействовать распространению среди городских и сельских поселений информации о конкурсе и примерах лучшей практики деятельности органов местного самоуправления.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов организовать участие городских и сельских поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района, в региональном этапе конкурса.

6. Определить управление по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики ответственным за координацию мероприятий по подготовке

и проведению регионального этапа конкурса

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 декабря 2020 г. № 313-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном этапе Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Кабардино-Балкарской Республике регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс), а также порядок предоставления бюджетам муниципальных образований - победителям федерального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – федеральный этап конкурса), из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики дотаций на премирование муниципальных образований - победителей федерального этапа конкурса (далее - дотации).

2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления, отбора, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее - лучшая муниципальная практика), а также для последующего участия от Кабардино-Балкарской Республики в федеральном этапе конкурса.

Денежная премия победителей федерального этапа конкурса состоит из двух частей: дотации из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса):

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне;

д) модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»).

4. В конкурсе вправе участвовать городские округа, городские

и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

а) I категория - городские округа, городские поселения;

б) II категория - сельские поселения.

5. Конкурсные заявки муниципальных образований, подготовленные с учетом предусмотренных пунктом 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, методики и формы, представляются в региональную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее –комиссия) до 1 июля. Комиссия может предусмотреть представление конкурсных заявок муниципальных образований в электронном виде с использованием специального сервиса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

6. Конкурсная заявка муниципального образования отклоняет в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей  и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным, а также на основе экспертных мнений не менее чем одной трети членов соответствующей подкомиссии комиссии.

7. Оценка конкурсных заявок муниципальных образований производится по следующим номинациям конкурса:

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами - Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан  к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах - Управлением по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики;

г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне - Министерством по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики;

д) модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный

город») - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по согласованию

с Министерством цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

8. Государственные органы и их структурные подразделения

(далее – ответственные исполнители), указанные в пункте 7 настоящего Положения, в соответствии с распределением между ними номинаций конкурса образуют для проведения конкурса подкомиссии комиссии, которые:

а) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;

б) осуществляют прием и рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых в комиссию;

в) информируют Правительство Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации и проведения конкурса;

г) запрашивают информацию и получают пояснения

по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

д) вносят предложения по определению победителей конкурса по номинациям конкурса.

9. Основными функциями комиссии являются:

а) определение победителей конкурса;

б) утверждение составов своих подкомиссий и положений о них;

в) решение иных вопросов организации и проведения конкурса.

10. Состав комиссии утверждается Правительством

Кабардино-Балкарской Республики. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

Председатель комиссии утверждает ее регламент. Регламент комиссии утверждается по представлению Управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики.

11. Решения комиссии по вопросам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 9 настоящего Положения, принимаются исключительно на ее заседании, по остальным вопросам решения комиссии могут приниматься ее председателем.

12. Информация об организации и проведении конкурса, включая методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований и форму конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, размещаются на официальных сайтах ответственных исполнителей в сети «Интернет» и предоставляется Ассоциации «Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» для обеспечения возможности размещения ими указанной информации на своем сайте в сети «Интернет».

13. Комиссия в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, по каждой номинации конкурса определяет до 1 августа муниципальные образования, в конкурсных материалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики по соответствующим номинациям конкурса.

Комиссия определяет победителей конкурса, допущенных к участию в федеральном этапе конкурса, в количестве, не превышающем определяемого в соответствии с пунктом 7 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, количества конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых от каждого субъекта Российской Федерации. Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляется либо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяются комиссией.

14. Подведение итогов конкурса, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, оформляется решением комиссии.

15. По решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики победителям регионального этапа могут присуждаться дипломы Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

16. Размер денежной премии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики – победителям федерального этапа конкурса устанавливается исходя из доли, подлежащей выделению из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 2468-р.

17. Предоставление бюджетам муниципальных образований - победителей федерального этапа конкурса дотаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

на основании распределения между субъектами Российской Федерации дотаций, утвержденного Правительством Российской Федерации, вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проект акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики о распределении дотаций между муниципальными образованиями.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в установленном порядке перечисление соответствующим местным бюджетам дотаций на счета, открытые Территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений

и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для их дальнейшего перечисления в установленном порядке

в соответствующие местные бюджеты.

18. Ответственные исполнители вправе учреждать и применять собственные меры нематериального поощрения муниципальных образований, участвующих в конкурсе.

19. Вручение дипломов Правительства Кабардино-Балкарской Республики победителям конкурса в торжественной обстановке обеспечивается комиссией и (или) по ее поручению соответствующими ответственными исполнителями, указанными в пункте 7 настоящего Положения, с учетом номинаций конкурса.

20. Обобщение выявленных по итогам конкурса примеров лучшей муниципальной практики осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с распределением номинаций конкурса.

21. Примеры лучшей муниципальной практики размещаются на цифровой платформе региональных практик устойчивого развития «Смартека», запущенной автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», официальных сайтах ответственных исполнителей в сети «Интернет».

В деятельности по обобщению примеров лучшей муниципальной практики и их размещению в сети «Интернет» вправе участвовать Ассоциация «Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» и иные организации, представители которых являются членами комиссии.

22. Информация о размещении примеров лучшей муниципальной практики в сети «Интернет» доводится ответственными исполнителями в соответствии с распределением номинаций конкурса до сведения органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики для оказания содействия в распространении примеров лучшей муниципальной практики среди муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 декабря 2020 г. № 313-ПП

СОСТАВ

региональной конкурсной комиссии по организации и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Сарбашева С. М.

-

заместитель Руководителя Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики - начальник управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (председатель комиссии)

Мальбахов Б. Х.

-

председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по законодательству и вопросам местного самоуправления (заместитель председателя комиссии) (по согласованию)

Рахаев Б. М.

-

министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя комиссии)

Афашагов М. Г.

-

председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по бюджету, налогам и финансовому рынку (по согласованию)

Ашхотов И. А.

-

министр цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики

Бербеков А. Х.

-

министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Гуппоев Т. Б.

-

председатель комиссии Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики по развитию институтов гражданского общества и взаимодействию с органами местного самоуправления (по согласованию)

Каскулова А. Ф.

-

председатель республиканской общественной организации «Союз женщин Кабардино-Балкарской Республики» (по согласованию)

Кажаев А. Х.

-

начальник управления по внутренней политике Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики

Кильчуков А. И.

-

председатель Кабардино-Балкарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию)

Кужонов Ж. А.

-

начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Курашинов А. В.

-

исполняющий обязанности министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

Лисун Е. А.

-

министр финансов Кабардино-Балкарской Республики

Маслов Н. А.

-

исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» (по согласованию)

Павленко В. П.

-

председатель комиссии Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики по экономическому развитию, поддержке предпринимательства
и жилищно-коммунальной политике (по согласованию)

Токов Р. М.

-

председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу (по согласованию)

Уянаева Ф. М.

-

председатель общественной организации – Кабардино-Балкарский комитет Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (по согласованию)

Хагундоков А. Б.

-

председатель правления Кабардино-Балкарской общественной организации «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве» (по согласованию)

Храмцов А. Н.

-

советник управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (секретарь комиссии)