Основная информация
Дата опубликования: | 20 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU92004418202000022 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Нижнекокуйское" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МР ""БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"""
Емейл: pochta@baley.e-zab.ru
Должность: "ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ""БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН""""Ленина ул
Дата подписи: 07.12.2020 16:16:07
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2020 года № 10
с. Нижний Кокуй
О Регламенте Совета сельского поселения «Нижнекокуйское»
В целях приведения Регламента Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в соответствие с Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 24 Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», Совет сельского поселения «Нижнекокуйское» решил:
1. Утвердить Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального района «Балейский район», Забайкальского края.
2. Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» приняты решением Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» от 30 октября 2015г. № 9 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем официального обнародования в установленном порядке.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» ВЮ.Дутова
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ------------------------------------------------ 3
Глава 2. СТРУКТУРА, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» --------------------------------------------------------------------------------3
Глава 3. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» --------------------------------------------------------------------------11
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОЗЫВА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» НОВОГО СОСТАВА --------------------------16
Глава 5. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» -------------------------------------------------------------------17
Глава 6. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» ------------------------18
Глава 7. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ---------------------22
Глава 8. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ----------------------------------------------------24
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ-------------------------------------------------------26
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ -----------------------------------27
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» -----------------29
Глава 12. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» ---------------------------------------------------------------------------33
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ--------------------------------34
Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» муниципального района «Балейский район» утвержден Решением Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» 20.11. 2020г. № 10
Настоящий Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» (далее - Регламент) нормативный правовой акт, регламентирующий внутреннюю организацию и формы деятельности Совета сельского поселения «Нижнекокуйское», порядок образования и избрания его органов и должностных лиц, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Совета сельского поселения «Нижнекокуйское». Обязателен для исполнения депутатами и лицами, участвующими в работе Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет сельского поселения «Нижнекокуйское» (далее - Совет поселения) является постоянно действующим выборным органом местного самоуправления сельского поселения «Нижнекокуйское» наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.
Статья 2. Совет поселения осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципальными правовыми актами сельского поселения «Нижнекокуйское» и настоящим Регламентом.
Статья 3. Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых населением сельского поселения сроком на 5 лет.
Статья 4. Работа Совета поселения ведется открыто и гласно. Информация о деятельности Совета доводится до населения сельского поселения «Нижнекокуйское» путем размещения на стенде в с. Барановск в Доме Досуга, в н.п.л.у. Саранная в здании клуба, в с. Нижний Кокуй в здании администрации сельского поселения, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям.
Почтовый адрес: 673431, Россия, Забайкальский край, Балейский район, село Нижний Кокуй, ул.Колхозная- 6-а.
Глава 2. СТРУКТУРА, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 6. В структуру Совета поселения входят:
1) Председатель Совета поселения;
2) заместитель Председателя Совета поселения;
3) постоянные комиссии;
4) иные органы (счетная комиссия, временные комиссии (рабочие группы))
Должностными лицами Совета поселения являются: Председатель Совета поселения, заместитель Председателя Совета поселения, председатели постоянных комиссий Совета поселения.
Статья 7. Работу Совета поселения организует и координирует деятельность ее органов - Председатель Совета поселения (далее - Председатель).
Статья 12. По представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) из числа депутатов на заседание Совета поселения избирается заместитель Председателя Совета поселения (далее - заместитель Председателя).
Заместитель Председателя избирается открытым голосованием на срок полномочий Совета поселения.
Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель Председателя обязан возглавлять работу одной из постоянных комиссий, являясь ее председателем.
Порядок выдвижения кандидатур на должность заместителя Председателя, порядок обсуждения и избрания заместителя Председателя, проводится аналогично процедуре избрания Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета).
Заместитель Председателя может быть отозван от занимаемой должности решением Совета поселения в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
Статья 13. Полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета):
1) осуществляет общее руководство работой Совета поселения;
2) выполняет представительские функции, подписывает соответствующие договоры и соглашения;
3) созывает, открывает, объявляет перерывы в заседании, ведет заседания Совета поселения;
4) подписывает правовые акты (не носящие нормативного правового характера), а также заявления, обращения, протоколы заседаний и другие документы Совета поселения;
5) представляет кандидатуры на должность заместителя Председателя, председателей постоянных комиссий;
6) оказывает содействие в осуществлении депутатами Совета поселения своих полномочий;
7) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания Совета поселения, следит за кворумом по рассматриваемым вопросам на заседании Совета поселения;
8) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета поселения, депутатских групп;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета поселения;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;
12) организует в Совете поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом, а также делегированные Советом поселения.
Статья 14. Полномочия заместителя Председателя: заместитель Председателя исполняет полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей.
Заместитель Председателя Совета:
а) организует планирование работы Совета поселения;
б) осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета поселения;
в) выполняет поручения Совета поселения и Председателя Совета;
г) проводит совещания с председателями постоянных комиссий Совета поселения;
д) организует взаимодействие между постоянными комиссиями Совета поселения;
е) организует работу по подготовке проекта сметы расходов Совета поселения и контролирует ее исполнение;
ж) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета района, распоряжениями Председателя Совета.
Статья 15. Постоянная комиссия Совета поселения (далее - постоянная комиссия), является структурным подразделением Совета поселения и образуется решением Совета поселения на срок полномочий Совета поселения соответствующего созыва. Перечень постоянных комиссий устанавливается Советом поселения.
Наименования, предметы ведения, полномочия, количественный состав и порядок деятельности постоянной комиссии определяются решением Совета поселения.
Постоянная комиссия определяет структуру, организует и осуществляет свою деятельность на основании Положения о постоянных комиссиях Совета поселения, утверждаемого решением Совета поселения.
Работу постоянной комиссии возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Совета поселения большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), постоянной комиссии, депутата либо путем самовыдвижения. Права и обязанности председателя комиссии устанавливаются решением Совета поселения.
Председатель постоянной комиссии несет ответственность за организацию работы и деятельность комиссии и отчитывается о деятельности комиссии не реже одного раза в пол года на заседании Совета поселения.
Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета поселения большинством голосов от установленного числа депутатов, то до избрания председателя комиссии его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению Совета поселения один из членов постоянной комиссии.
Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Совета поселения на основании личного заявления либо решения постоянной комиссии, принятого в установленном порядке.
Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его обязанности и замещает его в случае отсутствия.
Постоянная комиссия подотчетна Совету поселения, работает по квартальным планам, утвержденным на заседании постоянной комиссии, согласованным с Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета), и обеспечивает выполнение плана работы Совета поселения на соответствующий период.
Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех депутатов. Членство в постоянной комиссии осуществляется на основании письменного заявления депутата. Заявление депутата должно быть рассмотрено Советом поселения в обязательном порядке. Каждый депутат, за исключением Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета поселения.
Депутат Совета поселения обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.
Совет поселения вправе на своем заседании вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата Совета поселения производить перемещение депутата из одной комиссии в другую. Совмещение членства депутата в разных постоянных комиссиях не допускается, за исключением совмещения работы в комиссии по депутатской этике.
Основной организационной формой работы постоянной комиссии является заседание. Заседания постоянной комиссии созываются председателем постоянной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии. В заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», прокуратуры, суда, средств массовой информации, жители сельского поселения «Нижнекокуйское».
На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты. Постоянная комиссия вправе проводить закрытое заседание.
Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем постоянной комиссии.
Постоянная комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом поселения по предметам ведения постоянной комиссии.
Постоянная комиссия может быть досрочно упразднена решением Совета поселения.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждой комиссии. Совместные заседания поочередно ведут председатели соответствующих комиссий. На совместном заседании постоянных комиссий ведется протокол. Протоколы, решения, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение совместного заседания комиссий принимается большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. «В случае необходимости заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем распоряжении председателя Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» и протоколе заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая
Статья 16. Совет поселения, Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или по предложению постоянной комиссии вправе по любым вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения, создавать временные комиссии (рабочие группы), деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.
Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов. Задачи, срок деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением Совета поселения. В решении о создании временной комиссии, (рабочей группы) должны быть указаны: цель их создания, численность и состав временной комиссии (рабочей группы), их руководитель, предметы ведения, срок полномочий временной комиссии (рабочей группы), время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов или заключением.
В случае необходимости временная комиссия (рабочая группа) может привлекать к работе специалистов и экспертов на условиях оплаты за счет средств бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» в соответствии со сметой, утверждаемой Советом поселения. Для работы над проектами муниципальных правовых актов могут создаваться совместные временные комиссии (рабочие группы) из депутатов Совета поселения и представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», если иное не предусмотрено решением Совета поселения. Решения временной комиссии (рабочей группы) принимаются на их совместных заседаниях. Голосование проводится, открыто, при этом решение принимается не менее чем половиной голосов от числа представителей.
Заседание временной комиссии (рабочей группы) правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии (рабочей группы).
По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет в Совет поселения доклад по существу вопроса, для решения которого она была создана.
В случае необходимости заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем распоряжении председателя Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» и протоколе заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.».
Статья 17. Полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета), заместителя Председателя Совета, председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) принятия решения Совета поселения об отзыве (освобождении от должности);
в) добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом поселения решения об освобождении от должности.
Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку дня заседания Совета поселения депутатом, группой депутатов, постоянной комиссией. При внесении вопроса об отзыве должны быть изложены мотивы отзыва. При рассмотрении вопроса об отзыве, в заседании Совета поселения Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета), его заместителю, председателю постоянной комиссии должно быть предоставлено время для выступления.
Решение Совета поселения об отзыве Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии проводится тайным голосованием в порядке, установленной главой 6 настоящего Регламента.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета), его заместитель, председатель постоянной комиссии считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. В случае отзыва Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии, избрание нового Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии проводится не позднее, чем через 5 дней.
При наличии заявления о добровольном сложении полномочий или требования об отзыве Председателя Совета, его заместителя, председателя постоянной комиссии этот вопрос включается в повестку дня очередного заседания Совета поселения. Если заявление о добровольном сложении полномочий или требование об отзыве поступают в день заседания Совета поселения, этот вопрос включается в повестку дня без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу заседания Совета поселения.
При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Председателя Совета ведение заседания Совета поселения осуществляет заместитель Председателя, а в его отсутствие - решением Совета поселения ведение заседания Совета поселения поручается другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета поселения.
Решение Совета поселения об освобождении от должности Председателя Совета, его заместителя, председателя постоянной комиссии по их заявлению принимается открытым голосованием.
В случае непринятия Советом поселения решения об освобождении от должности Председателя, его заместителя, председателя постоянной комиссии по их заявлению о добровольном сложении полномочий Председатель Совета, его заместитель, председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
Статья 18. Совет поселения осуществляет свою деятельность на основе перспективного (на срок не менее одного года) и текущего (на срок не более полу года) планирования, утверждаемого Советом поселения по представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета).
Перспективный план работы Совета поселения включает, как правило, следующие направления:
1) нормотворческая деятельность Совета поселения;
2) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края;
3) осуществление контрольных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское»;
4) организационные мероприятия Совета поселения;
5) организация работы с органами территориального общественного самоуправления, на избирательных округах с гражданами, организациями;
6) повышение профессионального уровня депутатов и специалистов аппарата Совета поселения;
7) информационно - аналитическая деятельность.
Проект перспективного плана формируется аппаратом Совета поселения с учетом предложений Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), депутатов, постоянных комиссий Совета поселения и администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», представляемых в аппарат Совета поселения за месяц до начала планируемого года.
Проект перспективного плана обсуждается в постоянных комиссиях Совета поселения и вносится на утверждение Совета поселения на последнем заседании, предшествующем началу планируемого периода.
Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы осуществляется постоянными комиссиями и аппаратом Совета поселения с информированием Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) о ходе выполнения плана и необходимости его корректирования.
Планирование работы Совета поселения не исключает возможности подготовки и внесения в Совет поселения проектов правовых и прочих актов вне плана в порядке, установленным решением Совета поселения.
Изменение формулировок вопросов из утвержденного плана, включение новых вопросов, исключение вопросов утверждается Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета).
Текущее планирование деятельности Совета поселения осуществляется на основе перспективного плана Совета поселения.
Глава 3. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 19. Основными формами работы депутатов Совета поселения являются:
1) участие в заседаниях Совета поселения;
2) участие в депутатских слушаниях;
3) работа в постоянных комиссиях, рабочих группах.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения депутаты могут образовывать депутатские объединения.
Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.
4) работа на избирательном округе;
5) участие в выполнение поручений Совета поселения;
6) внесение на рассмотрение Совета поселения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним;
7) направление депутатских запросов, обращений;
8) иные формы депутатской деятельности, предусмотренные федеральным, областным и краевым законодательством, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом.
Статья 20. Депутат Совета поселения обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом поселения, а также постоянными комиссиями, членом которых он является.
Статья 21. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета поселения вправе:
1) избирать и быть избранным в органы и на должности Совета поселения, выдвигать кандидатуры том числе и свою в состав этих органов и на должности Совета поселения;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания Совета поселения;
3) вносить проекты решений Совета поселения и поправки к ним;
4) вносить обращения к должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления по фактам нарушения законов Читинской области и Забайкальского края, неисполнения решений Совета поселения либо вопросам, имеющим общественное значение и ставить вопрос о признании этих обращений «депутатским запросом»;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) настаивать на повторном подсчете голосов;
8) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом поселения органов и кандидатурам должностных лиц, избрание (назначение, согласование) находится в компетенции Совета поселения;
9) вносить предложения о заслушивании в порядке контроля на заседании Совета поселения информации об исполнении органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета поселения;
11) обращаться с письменными (устными) запросами к Главе сельского поселения «Нижнекокуйское, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории сельского поселения «Нижнекокуйское»;
12) высказывать особое мнение при принятии решений Советом поселения, которое в письменном виде прилагается к протоколу заседания Совета поселения;
13) оглашать имеющие местное значение обращения населения сельского поселения «Нижнекокуйское», общественных объединений;
14) знакомиться с протоколом заседания Совета поселения и записью своего выступления;
15) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 22. Депутат Совета поселения обязан:
1) участвовать в заседаниях Совета поселения и в заседаниях его органов, в состав которых он избран;
2) выполнять поручения Совета поселения и его органов, данные в пределах их полномочий;
3) работать с избирателями в своем округе не реже одного раза в месяц;
4) работать по обращениям и заявлениям граждан;
5) соблюдать настоящий Регламент, правила депутатской этики, порядок ведения заседания и законные требования Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) на заседании Совета поселения;
Депутат обязан участвовать в каждом заседании Совета поселения.
Депутат, глава сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В случае невозможности прибыть на заседание Совета поселения депутат заблаговременно информирует об этом Главу сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) либо его заместителя.
Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие подобные обстоятельства, подтвержденные оправдательными документами.
По решению Совета поселения информация о депутатах, систематически не участвующих в заседаниях Совета поселения или работе ее органов, может быть обнародована или доведена до сведения общественных объединений, выдвинувших данного депутата.
Статья 23. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения
может работать один депутат.
1) Депутат, работающий в Совете поселения на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, подчиняются внутреннему трудовому распорядку;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ( кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в совете муниципальных образований Забайкальского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Денежное содержание депутата, работающего в Совете поселения на постоянной основе, устанавливается решением Совета поселения в соответствии с законодательством.
В случае, если депутат не работает на постоянной основе, за время участия в заседании Совета поселения ему производятся компенсационные выплаты для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Совета поселения в соответствии с законодательством.
Депутат в дни работы в Совете поселения подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным решением Совета поселения, и требованиям, изложенным в Положении «О депутатской этике» принимаемом Советом поселения.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего полномочия без отрыва от производства, на время выполнения депутатской деятельности производится по инициативе депутата на основании уведомления.
Статья 24. Совет поселения по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания).
На слушаниях депутатами Совета поселения и приглашенными могут обсуждаться: 1) проекты, требующие публичного обсуждения; 2) проект бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и отчет о его исполнении; 3) вопросы, связанные с муниципальной собственностью, с земельными отношениями; 4) другие вопросы.
Слушания проводятся Советом поселения по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), депутатов (не менее одной пятой от установленного числа депутатов), постоянных комиссий.
Слушания правомочны, если в них принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения.
Статья 25. Слушания носят открытый характер. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения через обнародование не менее чем за 7 дней до дня проведения слушаний.
Состав лиц, приглашаемых на слушания, определяется постоянной комиссией, которой организуются эти слушания. Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) вправе дополнить список приглашенных лиц. Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, не менее чем за 7 дней извещаются о приглашении аппаратом Совета поселения. В случае невозможности личного участия, приглашенные лица информируют об этом организаторов слушаний и согласовывают вопрос о замене приглашенного лица другим ответственным лицом.
По предложению постоянной комиссии, распоряжением Председателя Совета в помощь постоянной комиссии создается временная рабочая группа из числа депутатов и заинтересованных лиц для подготовки материалов по вопросам, выносимым на слушания.
Статья 26. Слушания ведет Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или заместитель Председателя Совета либо по их поручению председатель (или заместитель председателя) соответствующей постоянной комиссии.
Для выступления на слушаниях отводится:
1) вступительное слово председательствующего на слушаниях до 7-10 минут;
2) доклад, содоклад до 20-30 минут;
3) выступления в прениях до 5-10 минут;
4) на вопросы и ответы до 1 часа.
Председательствующий на слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, подводит итоги слушаний и оглашает принятые обращения, заключения, рекомендации.
Слушания начинаются краткой информацией председательствующего на слушаниях о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю постоянной комиссии для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего вправе выступить участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Продолжительность слушаний определяет постоянная комиссия, исходя из характера обсуждаемых вопросов. После выступлений приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться без основания в ход слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
По результатам слушаний принимаются обращения, заключения, рекомендации отражающие позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу, и направляются в адрес заинтересованных лиц, могут быть опубликованы в печати. Обращения, заключения, рекомендации принимаются путем одобрения большинством голосов принявших участие в слушаниях депутатов. Обращения, заключения, рекомендации по результатам слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета поселения. Слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях.
Статья 27. По фактам нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами положений действующего федерального, областного или краевого законодательства, а также решений Совета поселения депутат или группа депутатов Совета поселения могут оформить в адрес Совета поселения письменное обращение по вскрытому факту с просьбой признать данное обращение «депутатским запросом». Запрос оформляется депутатом на депутатском бланке установленного образца и регистрируется в делопроизводстве Совета поселения.
Обращение депутата рассматривается на ближайшем заседании Совета поселения с включением данного вопроса в повестку заседания Совета поселения. Депутату - автору обращения на заседании предоставляется слово для разъяснения своей позиции по поднятой проблеме. По результатам рассмотрения обращения депутата, Совет поселения вправе принять одно из следующих решений:
1) считать обращение «депутатским запросом»;
2) направить материалы в соответствующую постоянную комиссию для соответствующей проработки вопроса, и при необходимости, проведения проверки по существу вопроса;
3) предложить инициатору (инициаторам) решить вопрос в рабочем порядке в рамках депутатских полномочий.
Решение о признании обращения «депутатским запросом» принимается Советом поселения большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляется решением Совета поселения. В случае признания обращения «депутатским запросом» Совет поселения оформляет соответствующее сообщение в адрес организации, в компетенции которой находится решение поднятого в запросе вопроса (проблемы). После регистрации в делопроизводстве Совета поселения запрос направляется установленным порядком адресату.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседаниях Совета поселения) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или иной, установленный в запросе Совета поселения, срок.
Запрос и письменный ответ на него оглашаются на очередном заседании Совета поселения, и Совет поселения принимает по нему соответствующее решение.
Статья 28. Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается на заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит, а в случае необходимости на заседании Совета поселения.
В случае нарушения депутатом порядка ведения заседания, выступления без разрешения председательствующего, допущение в своем выступлении оскорбительных выражений председательствующий на заседании вправе призвать его к порядку. Депутат, который на том же заседании был призван к порядку, получает от председательствующего порицание. В случае отказа депутата подчиниться порицанию, заседание может быть объявлено закрытым.
Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами, а также представленную ему информацию.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОЗЫВА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» НОВОГО СОСТАВА
Статья 29. Первое организационное заседание Совета поселения нового состава созывается Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) предыдущего созыва не позднее чем на 20 день после официального опубликования результатов выборов депутатов Совета поселения нового состава при условии, если избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета поселения.
Статья 30. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета поселения.
Первое организационное заседание Совета поселения проводится по действующему Регламенту Совета поселения.
Статья 31. Первое организационное заседание Совета поселения открывается председателем избирательной комиссии Совета поселения.
первое организационное заседание ведет старейший по возрасту депутат из участвующих в заседании, который является председательствующим. Старейший по возрасту депутат докладывает о количестве избранных депутатов, о числе присутствующих депутатов, о числе и составе приглашенных на заседание лиц.
Статья 32. На первом заседании, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Совет поселения:
1) заслушивает отчет председателя избирательной комиссии Совета поселения об итогах выборов в Совет поселения;
Заместителя председателя Совет;
3) формирует постоянные (временные) комиссии;. -
4) вручаются удостоверения и значки депутата;
5) иные вопросы.
Статья 33. Для предварительного обсуждения повестки дня первого после выборов заседания Совета поселения, порядка его работы и других организационных вопросов, связанных с проведением первого заседания Совета поселения, Председатель Совета поселения прежнего созыва созывает общее собрание вновь избранных депутатов, на котором из числа депутатов формируется организационный комитет по проведению первого заседания Совета поселения.
Организационный комитет из своего состава избирает председателя оргкомитета, его заместителя, а также создается рабочая группа, которая готовит предложения по повестке дня и порядку проведения первого заседания. Оргкомитет имеет право внести предложения по структуре Совета района, по кандидатам на должность Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), а также по иным вопросам.
Глава 5. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 34. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в квартал и по мере необходимости, в соответствии с утвержденным перспективным планом Совета поселения.
Рабочий день Совета поселения состоит из: заседаний Совета поселения, заседаний постоянных (временных) комиссий, депутатских слушаний.
О времени созыва и месте проведения рабочего дня Совета поселения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета поселения, Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) издает распоряжение, сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до заседания.
Статья 35. Внеочередные дни работы Совета поселения могут назначаться по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), постоянных комиссий, Главы администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», а также по инициативе не менее одной трети депутатов от избранного числа Совета поселения в 7 -дневный срок со дня внесения предложения о проведении внеочередной сессии.
Предложение должно содержать обоснование необходимости внеочередного созыва Совета поселения, перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения.
Глава 6. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 36. Заседания Совета поселения правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения.
Если на заседании Совета поселения присутствует менее половины от установленного числа депутатов, то по решению Председателя Совета заседание переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени заседания, сообщается, что если на нём вновь зарегистрируются менее половины депутатов от установленного числа или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, если на нем присутствуют более одной трети депутатов от установленной численности.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Совет поселения и не могут принимать ни каких решений от его имени.
Статья 37. Основной формой работы Совета поселения является его заседания, которые проводятся, открыто и гласно.
Заседания Совета поселения делятся на очередные и внеочередные.
Очередные заседания Совета поселения созываются Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) и проводятся в установленные статьей дни.
Внеочередные заседания Совета поселения созываются: по письменному заявлению депутатов в количестве не менее половины от числа избранных депутатов с перечнем предлагаемых вопросов; по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета). «В случае необходимости заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем протоколе заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.»;
Статья 38. Депутаты Совета поселения должны быть оповещены о дате, времени и месте проведения заседания. Оповещение депутатов производится уполномоченными на то лицами либо органом по контактным телефонам, адресам, указанными самими депутатами. Указанные адреса, телефоны сообщаются депутатами Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) или уполномоченным на то лицам. Ответственность за не оповещение депутата о проведении заседания, возникшее вследствие несообщения депутатом своего местонахождения, несет сам депутат.
Статья 39. На заседания Совета поселения могут быть приглашены представители исполнительных органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам, представители средств массовой информации, которые могут производить фото-телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет поселения вправе проводить закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих депутатов на заседании. Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета поселения. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании, вправе использовать полученную информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета поселения для каждого вида информации. Запрещается проносить на закрытое заседание Совета поселения и использовать фото-, кино-, и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 40. Перед открытием заседания специалистом по обеспечению деятельности Совета поселения за 10 минут до открытия заседания проводится поименная регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется также после каждого перерыва в заседании.
Статья 41. Повестка дня заседания формируется в соответствии с планами работы Совета поселения, постоянных комиссий на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет поселения.
Повестка дня заседания Совета поселения может состоять:
1) основные вопросы;
2) разное
3) информационные сообщения
Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативных правовых актов и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения в порядке установленном настоящим Регламентом.
В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов и Совета поселения, кадровые вопросы, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки.
К информационным сообщениям относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и иные вопросы, носящие информационный характер.
Предварительные предложения по формированию повестки дня вместе с проектами правовых актов вносятся Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для формирования проекта повестки дня заседания в письменном виде депутатами, постоянными комиссиями. Проект повестки дня с необходимыми материалами не позднее 3 дней направляется в администрацию сельского поселения «Нижнекокуйское».
Статья 42. Окончательная повестка дня заседания и порядок рассмотрения вопросов формируются и утверждаются Советом поселения большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. В ходе обсуждения повестки дня депутаты могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. На голосование по утверждению повестки дня заседания Совета поселения ставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в повестку дня заседания. Решение о включении вопросов в повестку дня и повестка дня в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета поселения. По предложению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) или депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, повестки дня, объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня для последующего рассмотрения на других заседаниях.
Вопросы, включенные в повестку заседания, но по каким - либо причинам не рассмотренные Советом поселения, переносятся на следующее заседание.
Статья 43. Заседания Совета поселения ведет Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или его заместитель. Председательствующий, открывая заседание, сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, о причинах их отсутствия, о правомочности заседания Совета района рассматривать вопросы повестки дня и принимать по ним решения. О составе приглашенных лиц Председатель объявляет перед рассмотрением соответствующего вопроса.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он выступает в общем порядке, передав функции председательствующего заместителю до принятия решения по данному вопросу.
Статья 44. Утренние заседания начинаются в 9.00 часов и заканчиваются в 13.00 часов.
Вечерние заседания начинаются в 14.00 часов и заканчиваются не позднее 18.00 часов.
Перерыв объявляется через каждый час работы, продолжительностью 10 минут. При необходимости Совет поселения может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.
Время для выступления на заседании устанавливается: -доклад до 40 минут;
- содоклад до 30 минут; - заключительное слово до 15 минут.
Продолжительность выступлений в прениях:
- обсуждение повестки дня до 5 минут; - обсуждение докладов и содокладов до 10 минут;
- обсуждение проектов решений до 10 минут;
- внесение депутатского запроса до 5 минут;
- по порядку ведения заседания до 5 минут;
- по обсуждаемым кандидатурам до 5 минут;
- по процедуре голосования до 5 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок до 10 минут; для ответов на вопросы до 10 минут; для повторных выступлений до 10 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий продляет время для выступления, но не более чем на 5 минут.
Статья 45. Рассмотрение вопроса на заседании Совета поселения осуществляется в следующей последовательности:
1) доклад по рассматриваемому вопросу;
2) вопросы докладчику;
3) содоклад по рассматриваемому вопросу
4) вопросы содокладчику;
5) обсуждение рассматриваемого вопроса (прения);
6) заключительное слово докладчика и содокладчика;
7) голосование по обсуждаемому вопросу.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председательствующего.
Статья 46. После выступления основного докладчика, содокладчика и ответов на вопросы предоставляется слово для выступления депутатам и приглашенным лицам. Депутат имеет право выступить по обсуждаемому вопросу, как до выступления приглашенных лиц, так и после.
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса «разное») прения открываются в обязательном порядке. Выступления в прениях проводятся с места. Очередность выступлений устанавливается председательствующим, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки, а также высказать свои замечания и предложения. В случае, если число желающих выступить по данному вопросу не позволяет уложиться в отведенное для проведения прений время, председательствующий, ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений.
После окончания прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.
Слово для выступления другим лицам, присутствующим на заседании, предоставляется с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.
Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и разъяснений может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Статья 47. Председательствующий вправе сделать предупреждение выступающему о недопустимости грубых и некорректных выражений, отклонения от обсуждаемой темы. После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Статья 48. При обсуждении вопроса депутат в любое время может внести предложение о прекращении прений. Прения прекращаются, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу заседания.
Статья 49. Заседание Совета поселения может быть закрыто председательствующим вследствие окончания рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, или по решению Совета поселения, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 50. Ход заседания фиксируется в протоколе. Протокол заседания хода заседания ведется уполномоченным на то лицом.
В протоколе должны быть указаны:
1) наименование представительного органа, дата и место проведения заседания;
2)повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;
3)фамилии и должности приглашенных;
4) Ф.И.О. председательствующего;
5) фамилии выступающих, краткое изложение выступлений, предложений, вопросов;
6) перечень всех принятых решений с точным указанием количества голосов, поданных «за», «против», «воздержался».
К протоколу заседания прилагаются:
1) полные тексты принятых решений с приложением соответствующих документов;
2) при наличии - тексты или тезисы докладов и содокладов, выступлений в прениях;
3) письменные запросы, заявления, предложения;
4) результаты поименного голосования;
5) протоколы тайного голосования;
6) список депутатов, отсутствующих на заседании.
Протокол заседания оформляется в срок не более 10 рабочих дней после заседания, подписывается председательствующим.
Протокол и тексты принятых решений хранятся в аппарате в течение двух лет, после чего передаются в установленном порядке в архив.
Глава 7. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 51. Совет поселения по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым или тайным голосованием. Каждый депутат голосует лично. Депутат, непосредственно не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос, как до обсуждения вопроса, так и после его завершения.
Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, уточняет их формулировки по имеющимся у него письменным текстам, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания.
Статья 52. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Совета поселения производится председательствующим. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за», «против», или воздержался. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против», воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
При выявлении ошибок в проведении голосования проводится повторное голосование.
Статья 53. В соответствии с решением Совета поселения повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председательствующего или любого из депутатов. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения.
Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение считается при этом недействительным.
Статья 54. Тайное голосование проводится в случаях, определенных настоящим Регламентом или по решению Совета поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, по другим вопросам, том числе по избранию, назначению, согласованию кандидатур должностных лиц органов местного самоуправления. Кандидатура считается избранной (назначенной, согласованной), если за нее проголосовало большинство от установленного (избранного) числа депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
Тайное голосование организует счетная комиссия, избираемая из числа депутатов открытым голосованием, в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) и его заместитель.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря.
Решение счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Счетная комиссия устанавливает форму, текст и количество избирательных бюллетеней.
Время, место и порядок голосования устанавливается счетной комиссией и доводится до сведения депутатов председателем комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии каждому депутату лично в соответствии со списком депутатов, присутствующих на заседании.
Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета поселения для проведения тайного голосования, в комнате (кабине) для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также те, в которых число отметок, сделанных депутатом в указанных квадратах, превышает установленное число отметок.
Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии Совет поселения принимает решение.
Статья 55. По решению Совета поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться поименное голосование.
Поименное голосование проводится именными бланками депутатов. На именном бланке депутата указывается номер его избирательного округа, дата голосования, формулировка вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием волеизъявления каждого депутата.
Председатель счетной комиссии на заседании Совета поселения оглашает результаты поименного голосования.
Протокол счетной комиссии о результатах поименного голосования приобщается к протоколу заседания.
Глава 8. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 56. Совет поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», принимает муниципальные правовые акты - решения:
Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.»
1. по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
2. по вопросам формирования рабочих органов Совета поселения, кадровым вопросам и вопросам внутренней организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения вступают в силу со дня их подписания и обнародования, если иное не установлено Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом или самим решением.
Совет поселения принимает путем голосования:
1) решения Совета поселения (правовые акты, по вопросам, входящим в компетенцию Совета поселения);
2) заявления Совета поселения (акты, не носящие правового или нормативного характера, излагающие позицию Совета поселения по вопросам, не входящим в его компетенцию);
3) обращения Совета поселения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным лицам и (или) органам.
Решения Совета поселения могут быть: 1) нормативные правовые (для утверждения и введения в действие положений, правил и иных нормативных документов);
2) индивидуально-правовые (для принятия концепций, программ, планов и иных документов ненормативного характера);
3) протокольные (по процедурным вопросам - об утверждении повестки дня, порядка и регламента работы, о принятии протокольных поручений Совета поселения, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, информации, сообщений и т.п.).
Статья 57. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом, законами Читинской области, Забайкальского края Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом.
Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 58. Принятое решение Совета поселения подписывается и обнародуется Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета).
Статья 59. Проекты вносимых нормативных и иных правовых актов сдаются специалисту по обеспечению деятельности Совета поселения для регистрации. Документы, поступившие в Совет поселения менее, чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.
Проект нормативного и иного правового акта, подлежащий рассмотрению Советом поселения, в течение 3 календарных дней направляется Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) в соответствующую постоянную комиссию, которая назначается ответственной за его предварительное рассмотрение и подготовку для внесения на заседание. В случае направления проекта нормативного и иного правового акта в несколько постоянных комиссий Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) определяет из числа этих постоянных комиссий головную постоянную комиссию.
Постоянная комиссия не позднее чем в 10-дневный срок представляет Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного заседания, а так же вносит свои предложения по проекту решения Совета поселения.
Порядок рассмотрения проекта нормативного и иного правового акта, подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующей постоянной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и положением о постоянных комиссиях.
Статья 60. Протесты прокурора должны быть направлены каждому депутату и рассмотрены на первом ближайшем заседании Совета поселения. Депутатская комиссия по результатам рассмотрения протеста выносит мотивированное решение и готовит проект решения Совета поселения о внесении соответствующих изменений, дополнений или отмене нормативного акта или об отклонении протеста прокурора.
Предложенный проект решения Совета поселения включается в повестку дня заседания.
Если предложенный комиссией проект решения Совета поселения не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест прокурора считается отклоненным.
Если предложенный комиссией проект решения Совета поселения об отклонении протеста прокурора не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест возвращается в депутатскую комиссию для повторного рассмотрения и подготовки соответствующего проекта решения об удовлетворении протеста прокурора.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ
Статья 61. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов осуществляется Советом поселения, как правило, в одном чтении по следующей процедуре:
1) выступление докладчика, внесшего проект, и (или) председателя постоянной комиссии;
2) обсуждение проекта муниципального правового акта;
3) внесение поправок в обсуждаемый проект;
4) голосование за принятие внесенных депутатами поправок;
5) голосование за принятие проекта муниципального правового акта за основу;
6) голосование за отклонение внесенных депутатами поправок;
7) принятие муниципального правового акта в целом.
Статья 62. Принятие проекта муниципального правового акта за основу, поправок к нему осуществляется тем же количеством голосов, что и сам муниципальный правовой акт в целом. Поправки, как правило, представляются в письменном виде.
При внесении двух или более альтернативных проектов, Совет поселения обсуждает их и принимает одно из следующих решений:
1) принять за основу для рассмотрения один из этих проектов, при этом другие проекты считать отклоненными;
2) подготовить новый проект на основе положений всех или некоторых проектов и представить его для рассмотрения в Совет поселения;
3) отклонить все проекты.
Статья 63. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по предложению субъекта правотворческой инициативы вправе поставить вопрос о возвращении к рассмотрению проекта вновь с повторным обсуждением его концептуальных основ, статей, глав и разделов. О возвращении проекта принимается решение Совета поселения.
Статья 64. В случае непринятия муниципального правового акта он может, был направлен в образованную решением Совета поселения согласительную комиссию, состоящую из субъектов правотворческой инициативы.
Согласительная комиссия разрабатывает согласованные тексты проектов муниципальных правовых актов, готовит и представляет проект для рассмотрения Совет поселения.
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 65. Совет поселения в соответствии с Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Нижнекокуйское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Нижнекокуйское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии, в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о своей деятельности Главы администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» не реже одного раза в год;
6) заслушивания отчетов должностных лиц сельского поселения «Нижнекокуйское».
По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета поселения.
Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Нижнекокуйское», принимаемым Советом поселения.
Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом поселения.
Статья 66. При осуществлении контрольных полномочий Совета поселения его комиссии имеют право:
1) запрашивать у Главы сельского поселения «Нижнекокуйское», руководителей структурных подразделений
администрации поселения, муниципальных организаций
соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для
осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать Главу сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносись рекомендации по совершенствованию работы и требовать устранения выявленных нарушений. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в 7-дневный срок, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 10 дней со дня получения запроса.
Статья 67. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
Статья 68. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 69. Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета поселения выполнять возложенные на него полномочия.
Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета поселения не позднее 15 календарных дней после внесения проекта решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.
На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесшей проект решения. При обсуждении вопроса слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, Главе сельского поселения «Нижнекокуйское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и отчета о его исполнении проводятся гласно на открытом заседании (очередном или внеочередном).
Обязательным условием для принятия решения о бюджете, рассмотрения отчёта об исполнении бюджета является проведение в порядке, предусмотренном Уставом поселения публичных слушаний по проекту бюджета поселения, отчёту о его исполнении, и представлении результатов публичных слушаний на рассмотрение Совета поселения.
Проект бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» с необходимыми материалами вносится Главой администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» в Совет поселения за 30 дней до его рассмотрения.
Постоянная комиссия изучает полученный проект бюджета с привлечением специалистов администрации сельского поселения «Нижнекокуйское». По проекту бюджета могут проводиться депутатские слушания с привлечением представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и специалистов.
За 10 дней до рассмотрения бюджета на сессии Совета поселения замечания и предложения постоянных комиссий, депутатских групп, а также заключение депутатских слушаний (если они проводились) представляются Главе сельского поселения «Нижнекокуйское».
Заключения по проекту бюджета и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета поселения.
С докладом по проекту бюджета выступает Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» или главный бухгалтер администрации поселения.
В ходе работы сессии Совет поселения принимает решение о бюджете сельского поселения «Нижнекокуйское». Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство, не менее двух третей от установленной численности депутатов. Принятое решение в течение 7 дней направляется Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для подписания и опубликования.
В случае отклонения решения Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, установленном статьей 55 настоящего Регламента.
Проект решения о бюджете сельского поселения «Нижнекокуйское» обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Статья 71. Для разработки проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское, Совет поселения формирует рабочую группу из депутатов Совета поселения, представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и специалистов.
Проект Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Проект Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» не может быть внесён в повестку дня заседания Совета поселения и рассмотрен Советом поселения без получения Советом поселения в порядке, установленном Уставом поселения и решением Совета поселения, результатов публичных слушаний по проекту Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское».
При рассмотрении Советом поселения проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» рассматриваются его основные положения, делается общая оценка концепции проекта, анализируется соответствие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу - Основному Закону Читинской области, законам Читинской области и Забайкальского края.
С докладом о концепции проекта выступает председатель постоянной комиссии (рассматривающий данный вопрос). В обсуждении проекта принимают участие Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) депутаты, специалисты.
В случае принятия проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» в первом чтении, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса во втором чтении он направляется Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для опубликования проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское».
Одновременно с проектом Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» публикуется порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проект указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Совет поселения устанавливает срок подачи замечаний и предложений в указанный проект и внесение его на второе чтение.
Рабочая группа изучает поступившие замечания и предложения к проекту от Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), жителей поселения, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» подлежат затем рассмотрению на заседании Совета поселения.
Во втором чтении проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» с докладом выступает председатель рабочей группы. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрения рабочей группой.
По результатам обсуждения проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения во втором чтении Совет поселения принимает решение об окончательном принятии Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» большинством, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета поселения.
Статья 72. Круг должностных лиц, которые назначаются на должность путем согласования с Советом поселения, определяется Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
Список представленных кандидатов на должности предварительно рассматриваются в постоянных комиссиях Совета поселения. В случае необходимости постоянные комиссии могут пригласить на свои заседания кандидатов, представленных на согласование.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) каждого кандидата на должность представляет отдельно с указанием информации о трудовой деятельности и занимаемых должностей, образования, характеристики, перечня должностных обязанностей по каждой должности. После процедуры представления, каждый кандидат выступает с докладом о перспективном плане своей работы в должности, каждый депутат вправе задать вопросы, высказать замечания, пожелания..
Представитель постоянной комиссии, предварительно рассматривающей вопрос о согласовании представленной кандидатуры, оглашает заключение постоянной комиссии.
Согласование проводится путем тайного голосования.
Представленная на согласование кандидатура считается согласованной, если в результате тайного голосования за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Согласование или несогласование назначения на должность оформляется решением Совет поселения.
Статья 73. Правотворческая инициатива в Совете поселения осуществляется посредством внесения проектов муниципальных правовых актов, а также проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению Совета поселения.
Субъекты правотворческой инициативы установлены Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
Представляемые в Совет поселения в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов должны отвечать следующим требованиям:
1) текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования;
2) содержать ссылку на законы или иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми или во исполнение которых вносится данный проект. С текстом проекта муниципального правового акта необходимо представление следующих документов:
- подписанной субъектом правотворческой инициативы пояснительной записки, содержащей в себе мотивированное обоснование необходимости принятия данного акта, его целей и основных положений, а также прогноз социально - экономических и иных последствий его принятия (в случае необходимости); - финансово - экономического обоснования (в случае внесения проекта нормативного акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат из средств бюджета) (в случае необходимости);
3) перечня нормативных и иных правовых актов муниципального образования, отмена, изменение или дополнение которых необходимы для реализации данного правового акта;
4) предложения о разработке муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта;
5) заключения, подписанного Главой сельского поселения «Нижнекокуйское», на проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене налогов, представлении налоговых льгот, проекты других нормативных и иных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.
В случае невыполнения требований настоящего Регламента проект муниципального правового акта, решения Совета поселения возвращается субъект правотворческой инициативы.
Глава 12. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 74. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов осуществляется администрацией сельского поселения «Нижнекокуйское».
Смета расходов Совета поселения является самостоятельной частью бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и утверждается решением Совета.
Статья 75. Для организационного, правового, материально - технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета поселения, оказания помощи ее постоянным и временным комиссиям, депутатам, Совет поселения создает свой аппарат.
Основными задачами аппарата Совета поселения (далее - аппарат) являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета поселения, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
Организация деятельности аппарата регулируется решениями Совета поселения и положением об аппарате Совета поселения, утверждаемым Председателем Совета.
Аппарат возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем.
Структура аппарата утверждается решением Совета поселения. Сотрудники аппарата Совета поселения, работающие на постоянной основе, являются муниципальными служащими.
Статья 76. Совет поселения вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на него функций, в том числе и в аппарат Совета поселения.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 77. Регламент принимается Советом поселения и действует на протяжении всего периода полномочий Совета поселения. Депутаты Совета поселения очередного созыва вправе принять решение о переработке действующего Регламента Совета поселения или внести в него необходимые изменения и дополнения.
Регламент Совета поселения, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются решением Совета поселения.
Изменения и дополнения в Регламент вносятся по предложению депутатов, Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), других субъектов правотворческой инициативы.
Регламент принимается решением Совета поселения на втором его заседании после подготовки его проекта специально созданной для этой цели депутатской комиссией. Регламент принимается после обсуждения вынесенного на заседания депутатов его проекта открытым голосованием. Регламент считается принятым, если за предложенный проект проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Статья 78. В случае вступления в противоречие настоящего Регламента с федеральными законами, законами Читинской области, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами действует норма закона или правового акта, и на ближайшем заседании Совета поселения Регламент приводится в соответствие с этими правовыми актами.
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Председателя Совета поселения и постоянную комиссию по регламенту.
Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Совета поселения возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 79. Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет по поручению Совета поселения одна из постоянных комиссий или создаваемая из числа депутатов постоянная комиссия по регламенту. Разъяснения положений Регламента даются Советом поселения и при необходимости могут быть утверждены на заседании решением Совета поселения.
Статья 80. Очередной созыв Совета поселения вправе принять большинством голосов от установленного числа депутатов новую редакцию Регламента.
Статья 81. Настоящий Регламент вступает в силу с момента принятия.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МР ""БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"""
Емейл: pochta@baley.e-zab.ru
Должность: "ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ""БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН""""Ленина ул
Дата подписи: 07.12.2020 16:16:07
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2020 года № 10
с. Нижний Кокуй
О Регламенте Совета сельского поселения «Нижнекокуйское»
В целях приведения Регламента Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в соответствие с Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 24 Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», Совет сельского поселения «Нижнекокуйское» решил:
1. Утвердить Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального района «Балейский район», Забайкальского края.
2. Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» приняты решением Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» от 30 октября 2015г. № 9 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем официального обнародования в установленном порядке.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» ВЮ.Дутова
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ------------------------------------------------ 3
Глава 2. СТРУКТУРА, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» --------------------------------------------------------------------------------3
Глава 3. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» --------------------------------------------------------------------------11
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОЗЫВА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» НОВОГО СОСТАВА --------------------------16
Глава 5. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» -------------------------------------------------------------------17
Глава 6. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» ------------------------18
Глава 7. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ---------------------22
Глава 8. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ----------------------------------------------------24
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ-------------------------------------------------------26
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ -----------------------------------27
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» -----------------29
Глава 12. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» ---------------------------------------------------------------------------33
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ--------------------------------34
Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» муниципального района «Балейский район» утвержден Решением Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» 20.11. 2020г. № 10
Настоящий Регламент Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» (далее - Регламент) нормативный правовой акт, регламентирующий внутреннюю организацию и формы деятельности Совета сельского поселения «Нижнекокуйское», порядок образования и избрания его органов и должностных лиц, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Совета сельского поселения «Нижнекокуйское». Обязателен для исполнения депутатами и лицами, участвующими в работе Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет сельского поселения «Нижнекокуйское» (далее - Совет поселения) является постоянно действующим выборным органом местного самоуправления сельского поселения «Нижнекокуйское» наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.
Статья 2. Совет поселения осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципальными правовыми актами сельского поселения «Нижнекокуйское» и настоящим Регламентом.
Статья 3. Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых населением сельского поселения сроком на 5 лет.
Статья 4. Работа Совета поселения ведется открыто и гласно. Информация о деятельности Совета доводится до населения сельского поселения «Нижнекокуйское» путем размещения на стенде в с. Барановск в Доме Досуга, в н.п.л.у. Саранная в здании клуба, в с. Нижний Кокуй в здании администрации сельского поселения, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям.
Почтовый адрес: 673431, Россия, Забайкальский край, Балейский район, село Нижний Кокуй, ул.Колхозная- 6-а.
Глава 2. СТРУКТУРА, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 6. В структуру Совета поселения входят:
1) Председатель Совета поселения;
2) заместитель Председателя Совета поселения;
3) постоянные комиссии;
4) иные органы (счетная комиссия, временные комиссии (рабочие группы))
Должностными лицами Совета поселения являются: Председатель Совета поселения, заместитель Председателя Совета поселения, председатели постоянных комиссий Совета поселения.
Статья 7. Работу Совета поселения организует и координирует деятельность ее органов - Председатель Совета поселения (далее - Председатель).
Статья 12. По представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) из числа депутатов на заседание Совета поселения избирается заместитель Председателя Совета поселения (далее - заместитель Председателя).
Заместитель Председателя избирается открытым голосованием на срок полномочий Совета поселения.
Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель Председателя обязан возглавлять работу одной из постоянных комиссий, являясь ее председателем.
Порядок выдвижения кандидатур на должность заместителя Председателя, порядок обсуждения и избрания заместителя Председателя, проводится аналогично процедуре избрания Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета).
Заместитель Председателя может быть отозван от занимаемой должности решением Совета поселения в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
Статья 13. Полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета):
1) осуществляет общее руководство работой Совета поселения;
2) выполняет представительские функции, подписывает соответствующие договоры и соглашения;
3) созывает, открывает, объявляет перерывы в заседании, ведет заседания Совета поселения;
4) подписывает правовые акты (не носящие нормативного правового характера), а также заявления, обращения, протоколы заседаний и другие документы Совета поселения;
5) представляет кандидатуры на должность заместителя Председателя, председателей постоянных комиссий;
6) оказывает содействие в осуществлении депутатами Совета поселения своих полномочий;
7) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания Совета поселения, следит за кворумом по рассматриваемым вопросам на заседании Совета поселения;
8) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета поселения, депутатских групп;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета поселения;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;
12) организует в Совете поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом, а также делегированные Советом поселения.
Статья 14. Полномочия заместителя Председателя: заместитель Председателя исполняет полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей.
Заместитель Председателя Совета:
а) организует планирование работы Совета поселения;
б) осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета поселения;
в) выполняет поручения Совета поселения и Председателя Совета;
г) проводит совещания с председателями постоянных комиссий Совета поселения;
д) организует взаимодействие между постоянными комиссиями Совета поселения;
е) организует работу по подготовке проекта сметы расходов Совета поселения и контролирует ее исполнение;
ж) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета района, распоряжениями Председателя Совета.
Статья 15. Постоянная комиссия Совета поселения (далее - постоянная комиссия), является структурным подразделением Совета поселения и образуется решением Совета поселения на срок полномочий Совета поселения соответствующего созыва. Перечень постоянных комиссий устанавливается Советом поселения.
Наименования, предметы ведения, полномочия, количественный состав и порядок деятельности постоянной комиссии определяются решением Совета поселения.
Постоянная комиссия определяет структуру, организует и осуществляет свою деятельность на основании Положения о постоянных комиссиях Совета поселения, утверждаемого решением Совета поселения.
Работу постоянной комиссии возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Совета поселения большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), постоянной комиссии, депутата либо путем самовыдвижения. Права и обязанности председателя комиссии устанавливаются решением Совета поселения.
Председатель постоянной комиссии несет ответственность за организацию работы и деятельность комиссии и отчитывается о деятельности комиссии не реже одного раза в пол года на заседании Совета поселения.
Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета поселения большинством голосов от установленного числа депутатов, то до избрания председателя комиссии его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению Совета поселения один из членов постоянной комиссии.
Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Совета поселения на основании личного заявления либо решения постоянной комиссии, принятого в установленном порядке.
Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его обязанности и замещает его в случае отсутствия.
Постоянная комиссия подотчетна Совету поселения, работает по квартальным планам, утвержденным на заседании постоянной комиссии, согласованным с Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета), и обеспечивает выполнение плана работы Совета поселения на соответствующий период.
Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех депутатов. Членство в постоянной комиссии осуществляется на основании письменного заявления депутата. Заявление депутата должно быть рассмотрено Советом поселения в обязательном порядке. Каждый депутат, за исключением Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета поселения.
Депутат Совета поселения обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.
Совет поселения вправе на своем заседании вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата Совета поселения производить перемещение депутата из одной комиссии в другую. Совмещение членства депутата в разных постоянных комиссиях не допускается, за исключением совмещения работы в комиссии по депутатской этике.
Основной организационной формой работы постоянной комиссии является заседание. Заседания постоянной комиссии созываются председателем постоянной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии. В заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», прокуратуры, суда, средств массовой информации, жители сельского поселения «Нижнекокуйское».
На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты. Постоянная комиссия вправе проводить закрытое заседание.
Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем постоянной комиссии.
Постоянная комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом поселения по предметам ведения постоянной комиссии.
Постоянная комиссия может быть досрочно упразднена решением Совета поселения.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждой комиссии. Совместные заседания поочередно ведут председатели соответствующих комиссий. На совместном заседании постоянных комиссий ведется протокол. Протоколы, решения, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение совместного заседания комиссий принимается большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. «В случае необходимости заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем распоряжении председателя Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» и протоколе заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания постоянной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая
Статья 16. Совет поселения, Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или по предложению постоянной комиссии вправе по любым вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения, создавать временные комиссии (рабочие группы), деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.
Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов. Задачи, срок деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением Совета поселения. В решении о создании временной комиссии, (рабочей группы) должны быть указаны: цель их создания, численность и состав временной комиссии (рабочей группы), их руководитель, предметы ведения, срок полномочий временной комиссии (рабочей группы), время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов или заключением.
В случае необходимости временная комиссия (рабочая группа) может привлекать к работе специалистов и экспертов на условиях оплаты за счет средств бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» в соответствии со сметой, утверждаемой Советом поселения. Для работы над проектами муниципальных правовых актов могут создаваться совместные временные комиссии (рабочие группы) из депутатов Совета поселения и представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», если иное не предусмотрено решением Совета поселения. Решения временной комиссии (рабочей группы) принимаются на их совместных заседаниях. Голосование проводится, открыто, при этом решение принимается не менее чем половиной голосов от числа представителей.
Заседание временной комиссии (рабочей группы) правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии (рабочей группы).
По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет в Совет поселения доклад по существу вопроса, для решения которого она была создана.
В случае необходимости заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем распоряжении председателя Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» и протоколе заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания временной комиссии Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.».
Статья 17. Полномочия Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета), заместителя Председателя Совета, председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) принятия решения Совета поселения об отзыве (освобождении от должности);
в) добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом поселения решения об освобождении от должности.
Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку дня заседания Совета поселения депутатом, группой депутатов, постоянной комиссией. При внесении вопроса об отзыве должны быть изложены мотивы отзыва. При рассмотрении вопроса об отзыве, в заседании Совета поселения Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета), его заместителю, председателю постоянной комиссии должно быть предоставлено время для выступления.
Решение Совета поселения об отзыве Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии проводится тайным голосованием в порядке, установленной главой 6 настоящего Регламента.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета), его заместитель, председатель постоянной комиссии считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. В случае отзыва Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии, избрание нового Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), его заместителя, председателя постоянной комиссии проводится не позднее, чем через 5 дней.
При наличии заявления о добровольном сложении полномочий или требования об отзыве Председателя Совета, его заместителя, председателя постоянной комиссии этот вопрос включается в повестку дня очередного заседания Совета поселения. Если заявление о добровольном сложении полномочий или требование об отзыве поступают в день заседания Совета поселения, этот вопрос включается в повестку дня без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу заседания Совета поселения.
При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Председателя Совета ведение заседания Совета поселения осуществляет заместитель Председателя, а в его отсутствие - решением Совета поселения ведение заседания Совета поселения поручается другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета поселения.
Решение Совета поселения об освобождении от должности Председателя Совета, его заместителя, председателя постоянной комиссии по их заявлению принимается открытым голосованием.
В случае непринятия Советом поселения решения об освобождении от должности Председателя, его заместителя, председателя постоянной комиссии по их заявлению о добровольном сложении полномочий Председатель Совета, его заместитель, председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
Статья 18. Совет поселения осуществляет свою деятельность на основе перспективного (на срок не менее одного года) и текущего (на срок не более полу года) планирования, утверждаемого Советом поселения по представлению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета).
Перспективный план работы Совета поселения включает, как правило, следующие направления:
1) нормотворческая деятельность Совета поселения;
2) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края;
3) осуществление контрольных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское»;
4) организационные мероприятия Совета поселения;
5) организация работы с органами территориального общественного самоуправления, на избирательных округах с гражданами, организациями;
6) повышение профессионального уровня депутатов и специалистов аппарата Совета поселения;
7) информационно - аналитическая деятельность.
Проект перспективного плана формируется аппаратом Совета поселения с учетом предложений Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), депутатов, постоянных комиссий Совета поселения и администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», представляемых в аппарат Совета поселения за месяц до начала планируемого года.
Проект перспективного плана обсуждается в постоянных комиссиях Совета поселения и вносится на утверждение Совета поселения на последнем заседании, предшествующем началу планируемого периода.
Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы осуществляется постоянными комиссиями и аппаратом Совета поселения с информированием Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) о ходе выполнения плана и необходимости его корректирования.
Планирование работы Совета поселения не исключает возможности подготовки и внесения в Совет поселения проектов правовых и прочих актов вне плана в порядке, установленным решением Совета поселения.
Изменение формулировок вопросов из утвержденного плана, включение новых вопросов, исключение вопросов утверждается Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета).
Текущее планирование деятельности Совета поселения осуществляется на основе перспективного плана Совета поселения.
Глава 3. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 19. Основными формами работы депутатов Совета поселения являются:
1) участие в заседаниях Совета поселения;
2) участие в депутатских слушаниях;
3) работа в постоянных комиссиях, рабочих группах.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения депутаты могут образовывать депутатские объединения.
Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.
4) работа на избирательном округе;
5) участие в выполнение поручений Совета поселения;
6) внесение на рассмотрение Совета поселения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним;
7) направление депутатских запросов, обращений;
8) иные формы депутатской деятельности, предусмотренные федеральным, областным и краевым законодательством, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом.
Статья 20. Депутат Совета поселения обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом поселения, а также постоянными комиссиями, членом которых он является.
Статья 21. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета поселения вправе:
1) избирать и быть избранным в органы и на должности Совета поселения, выдвигать кандидатуры том числе и свою в состав этих органов и на должности Совета поселения;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания Совета поселения;
3) вносить проекты решений Совета поселения и поправки к ним;
4) вносить обращения к должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления по фактам нарушения законов Читинской области и Забайкальского края, неисполнения решений Совета поселения либо вопросам, имеющим общественное значение и ставить вопрос о признании этих обращений «депутатским запросом»;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) настаивать на повторном подсчете голосов;
8) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом поселения органов и кандидатурам должностных лиц, избрание (назначение, согласование) находится в компетенции Совета поселения;
9) вносить предложения о заслушивании в порядке контроля на заседании Совета поселения информации об исполнении органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета поселения;
11) обращаться с письменными (устными) запросами к Главе сельского поселения «Нижнекокуйское, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории сельского поселения «Нижнекокуйское»;
12) высказывать особое мнение при принятии решений Советом поселения, которое в письменном виде прилагается к протоколу заседания Совета поселения;
13) оглашать имеющие местное значение обращения населения сельского поселения «Нижнекокуйское», общественных объединений;
14) знакомиться с протоколом заседания Совета поселения и записью своего выступления;
15) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 22. Депутат Совета поселения обязан:
1) участвовать в заседаниях Совета поселения и в заседаниях его органов, в состав которых он избран;
2) выполнять поручения Совета поселения и его органов, данные в пределах их полномочий;
3) работать с избирателями в своем округе не реже одного раза в месяц;
4) работать по обращениям и заявлениям граждан;
5) соблюдать настоящий Регламент, правила депутатской этики, порядок ведения заседания и законные требования Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) на заседании Совета поселения;
Депутат обязан участвовать в каждом заседании Совета поселения.
Депутат, глава сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В случае невозможности прибыть на заседание Совета поселения депутат заблаговременно информирует об этом Главу сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) либо его заместителя.
Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие подобные обстоятельства, подтвержденные оправдательными документами.
По решению Совета поселения информация о депутатах, систематически не участвующих в заседаниях Совета поселения или работе ее органов, может быть обнародована или доведена до сведения общественных объединений, выдвинувших данного депутата.
Статья 23. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения
может работать один депутат.
1) Депутат, работающий в Совете поселения на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, подчиняются внутреннему трудовому распорядку;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ( кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в совете муниципальных образований Забайкальского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Денежное содержание депутата, работающего в Совете поселения на постоянной основе, устанавливается решением Совета поселения в соответствии с законодательством.
В случае, если депутат не работает на постоянной основе, за время участия в заседании Совета поселения ему производятся компенсационные выплаты для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Совета поселения в соответствии с законодательством.
Депутат в дни работы в Совете поселения подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным решением Совета поселения, и требованиям, изложенным в Положении «О депутатской этике» принимаемом Советом поселения.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего полномочия без отрыва от производства, на время выполнения депутатской деятельности производится по инициативе депутата на основании уведомления.
Статья 24. Совет поселения по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания).
На слушаниях депутатами Совета поселения и приглашенными могут обсуждаться: 1) проекты, требующие публичного обсуждения; 2) проект бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и отчет о его исполнении; 3) вопросы, связанные с муниципальной собственностью, с земельными отношениями; 4) другие вопросы.
Слушания проводятся Советом поселения по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), депутатов (не менее одной пятой от установленного числа депутатов), постоянных комиссий.
Слушания правомочны, если в них принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения.
Статья 25. Слушания носят открытый характер. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения через обнародование не менее чем за 7 дней до дня проведения слушаний.
Состав лиц, приглашаемых на слушания, определяется постоянной комиссией, которой организуются эти слушания. Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) вправе дополнить список приглашенных лиц. Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, не менее чем за 7 дней извещаются о приглашении аппаратом Совета поселения. В случае невозможности личного участия, приглашенные лица информируют об этом организаторов слушаний и согласовывают вопрос о замене приглашенного лица другим ответственным лицом.
По предложению постоянной комиссии, распоряжением Председателя Совета в помощь постоянной комиссии создается временная рабочая группа из числа депутатов и заинтересованных лиц для подготовки материалов по вопросам, выносимым на слушания.
Статья 26. Слушания ведет Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или заместитель Председателя Совета либо по их поручению председатель (или заместитель председателя) соответствующей постоянной комиссии.
Для выступления на слушаниях отводится:
1) вступительное слово председательствующего на слушаниях до 7-10 минут;
2) доклад, содоклад до 20-30 минут;
3) выступления в прениях до 5-10 минут;
4) на вопросы и ответы до 1 часа.
Председательствующий на слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, подводит итоги слушаний и оглашает принятые обращения, заключения, рекомендации.
Слушания начинаются краткой информацией председательствующего на слушаниях о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю постоянной комиссии для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего вправе выступить участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Продолжительность слушаний определяет постоянная комиссия, исходя из характера обсуждаемых вопросов. После выступлений приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться без основания в ход слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
По результатам слушаний принимаются обращения, заключения, рекомендации отражающие позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу, и направляются в адрес заинтересованных лиц, могут быть опубликованы в печати. Обращения, заключения, рекомендации принимаются путем одобрения большинством голосов принявших участие в слушаниях депутатов. Обращения, заключения, рекомендации по результатам слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета поселения. Слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях.
Статья 27. По фактам нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами положений действующего федерального, областного или краевого законодательства, а также решений Совета поселения депутат или группа депутатов Совета поселения могут оформить в адрес Совета поселения письменное обращение по вскрытому факту с просьбой признать данное обращение «депутатским запросом». Запрос оформляется депутатом на депутатском бланке установленного образца и регистрируется в делопроизводстве Совета поселения.
Обращение депутата рассматривается на ближайшем заседании Совета поселения с включением данного вопроса в повестку заседания Совета поселения. Депутату - автору обращения на заседании предоставляется слово для разъяснения своей позиции по поднятой проблеме. По результатам рассмотрения обращения депутата, Совет поселения вправе принять одно из следующих решений:
1) считать обращение «депутатским запросом»;
2) направить материалы в соответствующую постоянную комиссию для соответствующей проработки вопроса, и при необходимости, проведения проверки по существу вопроса;
3) предложить инициатору (инициаторам) решить вопрос в рабочем порядке в рамках депутатских полномочий.
Решение о признании обращения «депутатским запросом» принимается Советом поселения большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляется решением Совета поселения. В случае признания обращения «депутатским запросом» Совет поселения оформляет соответствующее сообщение в адрес организации, в компетенции которой находится решение поднятого в запросе вопроса (проблемы). После регистрации в делопроизводстве Совета поселения запрос направляется установленным порядком адресату.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседаниях Совета поселения) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или иной, установленный в запросе Совета поселения, срок.
Запрос и письменный ответ на него оглашаются на очередном заседании Совета поселения, и Совет поселения принимает по нему соответствующее решение.
Статья 28. Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается на заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит, а в случае необходимости на заседании Совета поселения.
В случае нарушения депутатом порядка ведения заседания, выступления без разрешения председательствующего, допущение в своем выступлении оскорбительных выражений председательствующий на заседании вправе призвать его к порядку. Депутат, который на том же заседании был призван к порядку, получает от председательствующего порицание. В случае отказа депутата подчиниться порицанию, заседание может быть объявлено закрытым.
Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами, а также представленную ему информацию.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОЗЫВА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» НОВОГО СОСТАВА
Статья 29. Первое организационное заседание Совета поселения нового состава созывается Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) предыдущего созыва не позднее чем на 20 день после официального опубликования результатов выборов депутатов Совета поселения нового состава при условии, если избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета поселения.
Статья 30. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета поселения.
Первое организационное заседание Совета поселения проводится по действующему Регламенту Совета поселения.
Статья 31. Первое организационное заседание Совета поселения открывается председателем избирательной комиссии Совета поселения.
первое организационное заседание ведет старейший по возрасту депутат из участвующих в заседании, который является председательствующим. Старейший по возрасту депутат докладывает о количестве избранных депутатов, о числе присутствующих депутатов, о числе и составе приглашенных на заседание лиц.
Статья 32. На первом заседании, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Совет поселения:
1) заслушивает отчет председателя избирательной комиссии Совета поселения об итогах выборов в Совет поселения;
Заместителя председателя Совет;
3) формирует постоянные (временные) комиссии;. -
4) вручаются удостоверения и значки депутата;
5) иные вопросы.
Статья 33. Для предварительного обсуждения повестки дня первого после выборов заседания Совета поселения, порядка его работы и других организационных вопросов, связанных с проведением первого заседания Совета поселения, Председатель Совета поселения прежнего созыва созывает общее собрание вновь избранных депутатов, на котором из числа депутатов формируется организационный комитет по проведению первого заседания Совета поселения.
Организационный комитет из своего состава избирает председателя оргкомитета, его заместителя, а также создается рабочая группа, которая готовит предложения по повестке дня и порядку проведения первого заседания. Оргкомитет имеет право внести предложения по структуре Совета района, по кандидатам на должность Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), а также по иным вопросам.
Глава 5. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 34. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в квартал и по мере необходимости, в соответствии с утвержденным перспективным планом Совета поселения.
Рабочий день Совета поселения состоит из: заседаний Совета поселения, заседаний постоянных (временных) комиссий, депутатских слушаний.
О времени созыва и месте проведения рабочего дня Совета поселения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета поселения, Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) издает распоряжение, сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до заседания.
Статья 35. Внеочередные дни работы Совета поселения могут назначаться по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), постоянных комиссий, Главы администрации сельского поселения «Нижнекокуйское», а также по инициативе не менее одной трети депутатов от избранного числа Совета поселения в 7 -дневный срок со дня внесения предложения о проведении внеочередной сессии.
Предложение должно содержать обоснование необходимости внеочередного созыва Совета поселения, перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения.
Глава 6. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 36. Заседания Совета поселения правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения.
Если на заседании Совета поселения присутствует менее половины от установленного числа депутатов, то по решению Председателя Совета заседание переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени заседания, сообщается, что если на нём вновь зарегистрируются менее половины депутатов от установленного числа или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, если на нем присутствуют более одной трети депутатов от установленной численности.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Совет поселения и не могут принимать ни каких решений от его имени.
Статья 37. Основной формой работы Совета поселения является его заседания, которые проводятся, открыто и гласно.
Заседания Совета поселения делятся на очередные и внеочередные.
Очередные заседания Совета поселения созываются Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) и проводятся в установленные статьей дни.
Внеочередные заседания Совета поселения созываются: по письменному заявлению депутатов в количестве не менее половины от числа избранных депутатов с перечнем предлагаемых вопросов; по инициативе Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета). «В случае необходимости заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, о чем указывается в соответствующем протоколе заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Депутат, принимающий участие в заседании Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и (или) аудиоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании Совета сельского поселения «Нижнекокуйское».
Для проведения заседания Совета сельского поселения «Нижнекокуйское» в режиме видеоконференцсвязи и аудиоконференцсвязи используется электронная или иная связь, обеспечивающая аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.»;
Статья 38. Депутаты Совета поселения должны быть оповещены о дате, времени и месте проведения заседания. Оповещение депутатов производится уполномоченными на то лицами либо органом по контактным телефонам, адресам, указанными самими депутатами. Указанные адреса, телефоны сообщаются депутатами Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) или уполномоченным на то лицам. Ответственность за не оповещение депутата о проведении заседания, возникшее вследствие несообщения депутатом своего местонахождения, несет сам депутат.
Статья 39. На заседания Совета поселения могут быть приглашены представители исполнительных органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам, представители средств массовой информации, которые могут производить фото-телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет поселения вправе проводить закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих депутатов на заседании. Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета поселения. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании, вправе использовать полученную информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета поселения для каждого вида информации. Запрещается проносить на закрытое заседание Совета поселения и использовать фото-, кино-, и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 40. Перед открытием заседания специалистом по обеспечению деятельности Совета поселения за 10 минут до открытия заседания проводится поименная регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется также после каждого перерыва в заседании.
Статья 41. Повестка дня заседания формируется в соответствии с планами работы Совета поселения, постоянных комиссий на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет поселения.
Повестка дня заседания Совета поселения может состоять:
1) основные вопросы;
2) разное
3) информационные сообщения
Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативных правовых актов и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения в порядке установленном настоящим Регламентом.
В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов и Совета поселения, кадровые вопросы, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки.
К информационным сообщениям относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и иные вопросы, носящие информационный характер.
Предварительные предложения по формированию повестки дня вместе с проектами правовых актов вносятся Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для формирования проекта повестки дня заседания в письменном виде депутатами, постоянными комиссиями. Проект повестки дня с необходимыми материалами не позднее 3 дней направляется в администрацию сельского поселения «Нижнекокуйское».
Статья 42. Окончательная повестка дня заседания и порядок рассмотрения вопросов формируются и утверждаются Советом поселения большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. В ходе обсуждения повестки дня депутаты могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. На голосование по утверждению повестки дня заседания Совета поселения ставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в повестку дня заседания. Решение о включении вопросов в повестку дня и повестка дня в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета поселения. По предложению Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) или депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, повестки дня, объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня для последующего рассмотрения на других заседаниях.
Вопросы, включенные в повестку заседания, но по каким - либо причинам не рассмотренные Советом поселения, переносятся на следующее заседание.
Статья 43. Заседания Совета поселения ведет Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) или его заместитель. Председательствующий, открывая заседание, сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, о причинах их отсутствия, о правомочности заседания Совета района рассматривать вопросы повестки дня и принимать по ним решения. О составе приглашенных лиц Председатель объявляет перед рассмотрением соответствующего вопроса.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он выступает в общем порядке, передав функции председательствующего заместителю до принятия решения по данному вопросу.
Статья 44. Утренние заседания начинаются в 9.00 часов и заканчиваются в 13.00 часов.
Вечерние заседания начинаются в 14.00 часов и заканчиваются не позднее 18.00 часов.
Перерыв объявляется через каждый час работы, продолжительностью 10 минут. При необходимости Совет поселения может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.
Время для выступления на заседании устанавливается: -доклад до 40 минут;
- содоклад до 30 минут; - заключительное слово до 15 минут.
Продолжительность выступлений в прениях:
- обсуждение повестки дня до 5 минут; - обсуждение докладов и содокладов до 10 минут;
- обсуждение проектов решений до 10 минут;
- внесение депутатского запроса до 5 минут;
- по порядку ведения заседания до 5 минут;
- по обсуждаемым кандидатурам до 5 минут;
- по процедуре голосования до 5 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок до 10 минут; для ответов на вопросы до 10 минут; для повторных выступлений до 10 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий продляет время для выступления, но не более чем на 5 минут.
Статья 45. Рассмотрение вопроса на заседании Совета поселения осуществляется в следующей последовательности:
1) доклад по рассматриваемому вопросу;
2) вопросы докладчику;
3) содоклад по рассматриваемому вопросу
4) вопросы содокладчику;
5) обсуждение рассматриваемого вопроса (прения);
6) заключительное слово докладчика и содокладчика;
7) голосование по обсуждаемому вопросу.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председательствующего.
Статья 46. После выступления основного докладчика, содокладчика и ответов на вопросы предоставляется слово для выступления депутатам и приглашенным лицам. Депутат имеет право выступить по обсуждаемому вопросу, как до выступления приглашенных лиц, так и после.
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса «разное») прения открываются в обязательном порядке. Выступления в прениях проводятся с места. Очередность выступлений устанавливается председательствующим, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки, а также высказать свои замечания и предложения. В случае, если число желающих выступить по данному вопросу не позволяет уложиться в отведенное для проведения прений время, председательствующий, ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений.
После окончания прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.
Слово для выступления другим лицам, присутствующим на заседании, предоставляется с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.
Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и разъяснений может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Статья 47. Председательствующий вправе сделать предупреждение выступающему о недопустимости грубых и некорректных выражений, отклонения от обсуждаемой темы. После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Статья 48. При обсуждении вопроса депутат в любое время может внести предложение о прекращении прений. Прения прекращаются, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу заседания.
Статья 49. Заседание Совета поселения может быть закрыто председательствующим вследствие окончания рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, или по решению Совета поселения, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 50. Ход заседания фиксируется в протоколе. Протокол заседания хода заседания ведется уполномоченным на то лицом.
В протоколе должны быть указаны:
1) наименование представительного органа, дата и место проведения заседания;
2)повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;
3)фамилии и должности приглашенных;
4) Ф.И.О. председательствующего;
5) фамилии выступающих, краткое изложение выступлений, предложений, вопросов;
6) перечень всех принятых решений с точным указанием количества голосов, поданных «за», «против», «воздержался».
К протоколу заседания прилагаются:
1) полные тексты принятых решений с приложением соответствующих документов;
2) при наличии - тексты или тезисы докладов и содокладов, выступлений в прениях;
3) письменные запросы, заявления, предложения;
4) результаты поименного голосования;
5) протоколы тайного голосования;
6) список депутатов, отсутствующих на заседании.
Протокол заседания оформляется в срок не более 10 рабочих дней после заседания, подписывается председательствующим.
Протокол и тексты принятых решений хранятся в аппарате в течение двух лет, после чего передаются в установленном порядке в архив.
Глава 7. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 51. Совет поселения по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым или тайным голосованием. Каждый депутат голосует лично. Депутат, непосредственно не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос, как до обсуждения вопроса, так и после его завершения.
Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, уточняет их формулировки по имеющимся у него письменным текстам, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания.
Статья 52. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Совета поселения производится председательствующим. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за», «против», или воздержался. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против», воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
При выявлении ошибок в проведении голосования проводится повторное голосование.
Статья 53. В соответствии с решением Совета поселения повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председательствующего или любого из депутатов. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения.
Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение считается при этом недействительным.
Статья 54. Тайное голосование проводится в случаях, определенных настоящим Регламентом или по решению Совета поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, по другим вопросам, том числе по избранию, назначению, согласованию кандидатур должностных лиц органов местного самоуправления. Кандидатура считается избранной (назначенной, согласованной), если за нее проголосовало большинство от установленного (избранного) числа депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
Тайное голосование организует счетная комиссия, избираемая из числа депутатов открытым голосованием, в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) и его заместитель.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря.
Решение счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Счетная комиссия устанавливает форму, текст и количество избирательных бюллетеней.
Время, место и порядок голосования устанавливается счетной комиссией и доводится до сведения депутатов председателем комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии каждому депутату лично в соответствии со списком депутатов, присутствующих на заседании.
Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета поселения для проведения тайного голосования, в комнате (кабине) для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также те, в которых число отметок, сделанных депутатом в указанных квадратах, превышает установленное число отметок.
Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии Совет поселения принимает решение.
Статья 55. По решению Совета поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться поименное голосование.
Поименное голосование проводится именными бланками депутатов. На именном бланке депутата указывается номер его избирательного округа, дата голосования, формулировка вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием волеизъявления каждого депутата.
Председатель счетной комиссии на заседании Совета поселения оглашает результаты поименного голосования.
Протокол счетной комиссии о результатах поименного голосования приобщается к протоколу заседания.
Глава 8. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 56. Совет поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», принимает муниципальные правовые акты - решения:
Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.»
1. по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
2. по вопросам формирования рабочих органов Совета поселения, кадровым вопросам и вопросам внутренней организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения вступают в силу со дня их подписания и обнародования, если иное не установлено Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом или самим решением.
Совет поселения принимает путем голосования:
1) решения Совета поселения (правовые акты, по вопросам, входящим в компетенцию Совета поселения);
2) заявления Совета поселения (акты, не носящие правового или нормативного характера, излагающие позицию Совета поселения по вопросам, не входящим в его компетенцию);
3) обращения Совета поселения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным лицам и (или) органам.
Решения Совета поселения могут быть: 1) нормативные правовые (для утверждения и введения в действие положений, правил и иных нормативных документов);
2) индивидуально-правовые (для принятия концепций, программ, планов и иных документов ненормативного характера);
3) протокольные (по процедурным вопросам - об утверждении повестки дня, порядка и регламента работы, о принятии протокольных поручений Совета поселения, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, информации, сообщений и т.п.).
Статья 57. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом, законами Читинской области, Забайкальского края Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское», настоящим Регламентом.
Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 58. Принятое решение Совета поселения подписывается и обнародуется Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета).
Статья 59. Проекты вносимых нормативных и иных правовых актов сдаются специалисту по обеспечению деятельности Совета поселения для регистрации. Документы, поступившие в Совет поселения менее, чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.
Проект нормативного и иного правового акта, подлежащий рассмотрению Советом поселения, в течение 3 календарных дней направляется Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) в соответствующую постоянную комиссию, которая назначается ответственной за его предварительное рассмотрение и подготовку для внесения на заседание. В случае направления проекта нормативного и иного правового акта в несколько постоянных комиссий Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) определяет из числа этих постоянных комиссий головную постоянную комиссию.
Постоянная комиссия не позднее чем в 10-дневный срок представляет Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного заседания, а так же вносит свои предложения по проекту решения Совета поселения.
Порядок рассмотрения проекта нормативного и иного правового акта, подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующей постоянной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и положением о постоянных комиссиях.
Статья 60. Протесты прокурора должны быть направлены каждому депутату и рассмотрены на первом ближайшем заседании Совета поселения. Депутатская комиссия по результатам рассмотрения протеста выносит мотивированное решение и готовит проект решения Совета поселения о внесении соответствующих изменений, дополнений или отмене нормативного акта или об отклонении протеста прокурора.
Предложенный проект решения Совета поселения включается в повестку дня заседания.
Если предложенный комиссией проект решения Совета поселения не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест прокурора считается отклоненным.
Если предложенный комиссией проект решения Совета поселения об отклонении протеста прокурора не набирает необходимого для его принятия количества голосов, протест возвращается в депутатскую комиссию для повторного рассмотрения и подготовки соответствующего проекта решения об удовлетворении протеста прокурора.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ
Статья 61. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов осуществляется Советом поселения, как правило, в одном чтении по следующей процедуре:
1) выступление докладчика, внесшего проект, и (или) председателя постоянной комиссии;
2) обсуждение проекта муниципального правового акта;
3) внесение поправок в обсуждаемый проект;
4) голосование за принятие внесенных депутатами поправок;
5) голосование за принятие проекта муниципального правового акта за основу;
6) голосование за отклонение внесенных депутатами поправок;
7) принятие муниципального правового акта в целом.
Статья 62. Принятие проекта муниципального правового акта за основу, поправок к нему осуществляется тем же количеством голосов, что и сам муниципальный правовой акт в целом. Поправки, как правило, представляются в письменном виде.
При внесении двух или более альтернативных проектов, Совет поселения обсуждает их и принимает одно из следующих решений:
1) принять за основу для рассмотрения один из этих проектов, при этом другие проекты считать отклоненными;
2) подготовить новый проект на основе положений всех или некоторых проектов и представить его для рассмотрения в Совет поселения;
3) отклонить все проекты.
Статья 63. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по предложению субъекта правотворческой инициативы вправе поставить вопрос о возвращении к рассмотрению проекта вновь с повторным обсуждением его концептуальных основ, статей, глав и разделов. О возвращении проекта принимается решение Совета поселения.
Статья 64. В случае непринятия муниципального правового акта он может, был направлен в образованную решением Совета поселения согласительную комиссию, состоящую из субъектов правотворческой инициативы.
Согласительная комиссия разрабатывает согласованные тексты проектов муниципальных правовых актов, готовит и представляет проект для рассмотрения Совет поселения.
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ» КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 65. Совет поселения в соответствии с Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Нижнекокуйское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Нижнекокуйское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии, в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о своей деятельности Главы администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» не реже одного раза в год;
6) заслушивания отчетов должностных лиц сельского поселения «Нижнекокуйское».
По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета поселения.
Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Нижнекокуйское», принимаемым Советом поселения.
Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом поселения.
Статья 66. При осуществлении контрольных полномочий Совета поселения его комиссии имеют право:
1) запрашивать у Главы сельского поселения «Нижнекокуйское», руководителей структурных подразделений
администрации поселения, муниципальных организаций
соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для
осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать Главу сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета) и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносись рекомендации по совершенствованию работы и требовать устранения выявленных нарушений. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в 7-дневный срок, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 10 дней со дня получения запроса.
Статья 67. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
Статья 68. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СОВЕТОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 69. Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета поселения выполнять возложенные на него полномочия.
Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета поселения не позднее 15 календарных дней после внесения проекта решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.
На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесшей проект решения. При обсуждении вопроса слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, Главе сельского поселения «Нижнекокуйское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и отчета о его исполнении проводятся гласно на открытом заседании (очередном или внеочередном).
Обязательным условием для принятия решения о бюджете, рассмотрения отчёта об исполнении бюджета является проведение в порядке, предусмотренном Уставом поселения публичных слушаний по проекту бюджета поселения, отчёту о его исполнении, и представлении результатов публичных слушаний на рассмотрение Совета поселения.
Проект бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» с необходимыми материалами вносится Главой администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» в Совет поселения за 30 дней до его рассмотрения.
Постоянная комиссия изучает полученный проект бюджета с привлечением специалистов администрации сельского поселения «Нижнекокуйское». По проекту бюджета могут проводиться депутатские слушания с привлечением представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и специалистов.
За 10 дней до рассмотрения бюджета на сессии Совета поселения замечания и предложения постоянных комиссий, депутатских групп, а также заключение депутатских слушаний (если они проводились) представляются Главе сельского поселения «Нижнекокуйское».
Заключения по проекту бюджета и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета поселения.
С докладом по проекту бюджета выступает Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» или главный бухгалтер администрации поселения.
В ходе работы сессии Совет поселения принимает решение о бюджете сельского поселения «Нижнекокуйское». Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство, не менее двух третей от установленной численности депутатов. Принятое решение в течение 7 дней направляется Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для подписания и опубликования.
В случае отклонения решения Главой сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателем Совета) повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, установленном статьей 55 настоящего Регламента.
Проект решения о бюджете сельского поселения «Нижнекокуйское» обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Статья 71. Для разработки проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское, Совет поселения формирует рабочую группу из депутатов Совета поселения, представителей администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» и специалистов.
Проект Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» обсуждается Советом поселения не менее чем в двух чтениях.
Проект Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» не может быть внесён в повестку дня заседания Совета поселения и рассмотрен Советом поселения без получения Советом поселения в порядке, установленном Уставом поселения и решением Совета поселения, результатов публичных слушаний по проекту Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское».
При рассмотрении Советом поселения проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» рассматриваются его основные положения, делается общая оценка концепции проекта, анализируется соответствие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу - Основному Закону Читинской области, законам Читинской области и Забайкальского края.
С докладом о концепции проекта выступает председатель постоянной комиссии (рассматривающий данный вопрос). В обсуждении проекта принимают участие Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) депутаты, специалисты.
В случае принятия проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» в первом чтении, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса во втором чтении он направляется Главе сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателю Совета) для опубликования проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское».
Одновременно с проектом Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» публикуется порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проект указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Совет поселения устанавливает срок подачи замечаний и предложений в указанный проект и внесение его на второе чтение.
Рабочая группа изучает поступившие замечания и предложения к проекту от Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), жителей поселения, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» подлежат затем рассмотрению на заседании Совета поселения.
Во втором чтении проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» с докладом выступает председатель рабочей группы. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрения рабочей группой.
По результатам обсуждения проекта Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения во втором чтении Совет поселения принимает решение об окончательном принятии Устава сельского поселения «Нижнекокуйское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нижнекокуйское» большинством, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета поселения.
Статья 72. Круг должностных лиц, которые назначаются на должность путем согласования с Советом поселения, определяется Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
Список представленных кандидатов на должности предварительно рассматриваются в постоянных комиссиях Совета поселения. В случае необходимости постоянные комиссии могут пригласить на свои заседания кандидатов, представленных на согласование.
Глава сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председатель Совета) каждого кандидата на должность представляет отдельно с указанием информации о трудовой деятельности и занимаемых должностей, образования, характеристики, перечня должностных обязанностей по каждой должности. После процедуры представления, каждый кандидат выступает с докладом о перспективном плане своей работы в должности, каждый депутат вправе задать вопросы, высказать замечания, пожелания..
Представитель постоянной комиссии, предварительно рассматривающей вопрос о согласовании представленной кандидатуры, оглашает заключение постоянной комиссии.
Согласование проводится путем тайного голосования.
Представленная на согласование кандидатура считается согласованной, если в результате тайного голосования за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Согласование или несогласование назначения на должность оформляется решением Совет поселения.
Статья 73. Правотворческая инициатива в Совете поселения осуществляется посредством внесения проектов муниципальных правовых актов, а также проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению Совета поселения.
Субъекты правотворческой инициативы установлены Уставом сельского поселения «Нижнекокуйское».
Представляемые в Совет поселения в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов должны отвечать следующим требованиям:
1) текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования;
2) содержать ссылку на законы или иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми или во исполнение которых вносится данный проект. С текстом проекта муниципального правового акта необходимо представление следующих документов:
- подписанной субъектом правотворческой инициативы пояснительной записки, содержащей в себе мотивированное обоснование необходимости принятия данного акта, его целей и основных положений, а также прогноз социально - экономических и иных последствий его принятия (в случае необходимости); - финансово - экономического обоснования (в случае внесения проекта нормативного акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат из средств бюджета) (в случае необходимости);
3) перечня нормативных и иных правовых актов муниципального образования, отмена, изменение или дополнение которых необходимы для реализации данного правового акта;
4) предложения о разработке муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта;
5) заключения, подписанного Главой сельского поселения «Нижнекокуйское», на проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене налогов, представлении налоговых льгот, проекты других нормативных и иных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.
В случае невыполнения требований настоящего Регламента проект муниципального правового акта, решения Совета поселения возвращается субъект правотворческой инициативы.
Глава 12. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕКОКУЙСКОЕ»
Статья 74. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов осуществляется администрацией сельского поселения «Нижнекокуйское».
Смета расходов Совета поселения является самостоятельной частью бюджета сельского поселения «Нижнекокуйское» и утверждается решением Совета.
Статья 75. Для организационного, правового, материально - технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета поселения, оказания помощи ее постоянным и временным комиссиям, депутатам, Совет поселения создает свой аппарат.
Основными задачами аппарата Совета поселения (далее - аппарат) являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета поселения, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
Организация деятельности аппарата регулируется решениями Совета поселения и положением об аппарате Совета поселения, утверждаемым Председателем Совета.
Аппарат возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем.
Структура аппарата утверждается решением Совета поселения. Сотрудники аппарата Совета поселения, работающие на постоянной основе, являются муниципальными служащими.
Статья 76. Совет поселения вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на него функций, в том числе и в аппарат Совета поселения.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 77. Регламент принимается Советом поселения и действует на протяжении всего периода полномочий Совета поселения. Депутаты Совета поселения очередного созыва вправе принять решение о переработке действующего Регламента Совета поселения или внести в него необходимые изменения и дополнения.
Регламент Совета поселения, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются решением Совета поселения.
Изменения и дополнения в Регламент вносятся по предложению депутатов, Главы сельского поселения «Нижнекокуйское» (Председателя Совета), других субъектов правотворческой инициативы.
Регламент принимается решением Совета поселения на втором его заседании после подготовки его проекта специально созданной для этой цели депутатской комиссией. Регламент принимается после обсуждения вынесенного на заседания депутатов его проекта открытым голосованием. Регламент считается принятым, если за предложенный проект проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Статья 78. В случае вступления в противоречие настоящего Регламента с федеральными законами, законами Читинской области, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами действует норма закона или правового акта, и на ближайшем заседании Совета поселения Регламент приводится в соответствие с этими правовыми актами.
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Председателя Совета поселения и постоянную комиссию по регламенту.
Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Совета поселения возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 79. Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет по поручению Совета поселения одна из постоянных комиссий или создаваемая из числа депутатов постоянная комиссия по регламенту. Разъяснения положений Регламента даются Советом поселения и при необходимости могут быть утверждены на заседании решением Совета поселения.
Статья 80. Очередной созыв Совета поселения вправе принять большинством голосов от установленного числа депутатов новую редакцию Регламента.
Статья 81. Настоящий Регламент вступает в силу с момента принятия.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании № 259 от 20.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления, 010.170.000 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: