О создании государственной информационной системы Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16.12.2020 №  1030

             

О создании государственной информационной системы Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности»

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях повышения качества ведения бюджетного учета и формирования отчетности органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Создать государственную информационную систему Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности» (далее –          ГИС СО «РЦИС»).

Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности».

Установить, что функции заказчика по государственным контрактам, связанным с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО «РЦИС», осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

Определить министерство управления финансами Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе          ГИС СО «РЦИС» в эксплуатацию.

Определить, что государственное казенное учреждение Самарской области «Центр учета и бюджетной аналитики» является оператором ГИС СО «РЦИС».

Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО «РЦИС», осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству управления финансами Самарской области в рамках государственной программы Самарской области «Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623.

Определить, что министерство управления финансами Самарской области осуществляет организационное и методологическое руководство деятельностью по использованию ГИС СО «РЦИС».

Министерству управления финансами Самарской области обеспечить ввод ГИС СО «РЦИС» в эксплуатацию в срок до 31.12.2021.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области.

Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области

В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Самарской области

от ____________ №___________

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, задачи, назначение и основные функции государственной информационной системы Самарской области «Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности» (далее – ГИС СО «РЦИС»), перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия, порядок подключения к информационным ресурсам ГИС СО «РЦИС».

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области».

1.3. Цель создания ГИС СО «РЦИС» – построение эффективной региональной информационной системы централизованного бюджетного учета и формирования отчетности с возможностью ее дальнейшего развития и модернизации.

1.4. ГИС СО «РЦИС» является элементом инфраструктуры единой информационной системы управления бюджетным процессом в Самарской области и предназначена для решения следующих задач:

автоматизации начислений физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат;

цифровизации ведения бюджетного учета и формирования отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

построения единого информационного пространства данных бюджетного учета и формирования отчетности;

создания единой методологии ведения бюджетного учета и формирования отчетности;

повышения качества ведения бюджетного учета и формирования отчетности;

снижения трудозатрат и повышение производительности при ведении учета финансово-хозяйственной деятельности;

оперативного получения достоверной информации и формирования аналитической отчетности.

1.5. Основным назначением ГИС СО «РЦИС» является выполнение функций по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета и формированию отчетности в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2020 № 396 «О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений».

1.6. Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр учета и бюджетной аналитики» осуществляет полномочия органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета и формированию отчетности в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2020 № 396 «О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений».

2. Основные принципы функционирования ГИС СО «РЦИС», ее структура и взаимодействие с источниками информации

Основными принципами функционирования ГИС СО «РЦИС» являются:

полнота, актуальность и достоверность информации, обрабатываемой в ГИС СО «РЦИС»;

адаптируемость состава информационных ресурсов                              ГИС СО «РЦИС» к изменяющимся требованиям законодательства;

единство используемых терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности;

единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации ГИС СО «РЦИС»;

реализация мероприятий по защите информации, содержащейся в ГИС СО «РЦИС», в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17                       «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

реализация мероприятий по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации       от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

возможность интеграции ГИС СО «РЦИС» с иными (внешними) информационными системами.

3. Информация, содержащаяся в ГИС СО «РЦИС»

В ГИС СО «РЦИС» содержится следующая информация:

персональные данные, размещаемые участниками информационного взаимодействия ГИС СО «РЦИС»;

информация в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им государственных казенных учреждений Самарской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

4. Эксплуатация ГИС СО «РЦИС», полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия

Что за нумерация

4.1. Участниками информационного взаимодействия являются:

оператор ГИС СО «РЦИС» – государственное казенное учреждение Самарской области «Центр учета и бюджетной аналитики»;

субъекты ГИС СО «РЦИС» – органы исполнительной власти Самарской области и подведомственные им государственные казенные учреждения Самарской области.

4.2. Оператор ГИС СО «РЦИС»:

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование и эксплуатацию ГИС СО «РЦИС» с соблюдением требований действующего законодательства в области информации, информационных технологий и защиты информации;

осуществляет разработку и принятие документов в пределах своих полномочий, связанных  с эксплуатацией ГИС СО «РЦИС» и работой субъектов ГИС СО «РЦИС» в ГИС СО «РЦИС», в том числе в части информационного взаимодействия ГИС СО «РЦИС» с иными информационными системами;

обеспечивает ведение бюджетного учета и формирование отчетности в ГИС СО «РЦИС» в соответствии с действующим законодательством на основании постановления Правительства Самарской области                      от 11.06.2020 № 396 «О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений»;

осуществляет разработку и принятие в пределах своих полномочий документов, связанных с обеспечением информационной безопасности, в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает организационные и технические меры по выполнению требований информационной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает выполнение организационно-методологических рекомендаций и (или) требований для эксплуатации ГИС СО «РЦИС»;

предоставляет доступ субъектам ГИС СО «РЦИС» к содержащейся в ГИС СО «РЦИС» информации посредством прохождения процедур аутентификации, идентификации и авторизации в ГИС СО «РЦИС»;

принимает своевременные меры по модернизации, доработке и обновлению программного обеспечения, используемого для функционирования ГИС СО «РЦИС»;

обеспечивает резервное копирование и хранение резервных копий данных, содержащихся в ГИС СО «РЦИС»;

обеспечивает применение участниками информационного взаимодействия ГИС СО «РЦИС» усиленной квалифицированной электронной подписи в целях организации юридически значимого электронного документооборота в ГИС СО «РЦИС», защиты информации и возможности аутентификации уполномоченных должностных лиц участников ГИС СО «РЦИС».

4.3. В целях организации работы в ГИС СО «РЦИС» субъекты      ГИС СО «РЦИС» принимают правовые акты, предусматривающие определение уполномоченных должностных лиц субъекта                       ГИС СО «РЦИС» и их полномочий в соответствии с перечнем полномочий субъекта ГИС СО «РЦИС».

Оператор ГИС СО «РЦИС» в соответствии с принятыми правовыми актами субъектов ГИС СО «РЦИС» предоставляет доступ к                     ГИС СО «РЦИС» уполномоченным должностным лицам субъектов       ГИС СО «РЦИС».

4.4. Участники информационного взаимодействия обязаны представлять информацию для размещения в ГИС СО «РЦИС» и обеспечивать ее достоверность и актуальность.

4.5. Уполномоченные должностные лица субъектов                        ГИС СО «РЦИС» обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к ГИС СО «РЦИС», от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенной ими в ГИС СО «РЦИС» или полученной ими с использованием ГИС СО «РЦИС», от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.6. Информация и документы хранятся в ГИС СО «РЦИС» в течение срока,  установленного действующим законодательством.

4.7. Участники информационного взаимодействия ГИС СО «РЦИС» по истечении срока, установленного действующим законодательством, самостоятельно обеспечивают обработку и хранение данных, формируемых с использованием ГИС СО «РЦИС».