О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории НОВОУРГАЛЬСКОГО городского поселения



Постановление Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 N 318-пр(ред. от 22.04.2020, с изм. от 22.10.2020)"О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОУРГАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020  №  257

О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории НОВОУРГАЛЬСКОГО городского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрация Новоургальского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новоургальского городского поселения.

2. Финансирование расходов по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новоургальского городского поселения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения на очередной финансовый год на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.п.главы городского

поселения  

Т.Г. Васильева

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Администрации Новоургальского

городского поселения

от 12.11.2020 № 257

Положение

о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новоургальского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях решения задач в области гражданской обороны на территории Новоургальского городского поселения (далее также - городское поселение) и определяет цель и порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения (далее также - резервы и чрезвычайная ситуация соответственно).

1.2. Резервы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения в мирное время и пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств и включают в себя приборы, оборудование, продовольствие, медикаменты, вещевое имущество, средства связи и оповещения, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.4. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны создаются заблаговременно в мирное время в резервах материальных ресурсов.

2. Порядок создания резервов

2.1. Резервы создаются исходя из:

1) прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) величины потенциального ущерба, природных, экономических и иных особенностей чрезвычайных ситуаций.

2.2. Номенклатура и объемы резервов определяются для первоочередного жизнеобеспечения населения - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также исходя из возможного характера военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

2.3. Разработчиком номенклатуры для формирования резервов является администрация Новоургальского городского поселения.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения утверждаются правовым актом администрации городского поселения (далее - номенклатура и объем резервов материальных ресурсов).

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов определяют значения, в пределах которых администрацией городского поселения создаются резервы материальных ресурсов.

2.4. Создание резервов осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в пределах утвержденных показателей сводной бюджетной росписи на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий специалист администрации представляет на утверждение главе городского поселения номенклатуру и объемы материальных ресурсов для формирования городского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и объем бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории городского поселения на очередной финансовый год.

2.4.2. В случае внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи специалист в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений вносит предложения главе городского поселения по внесению изменений в номенклатуру и (или) объем бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории городского поселения.

2.5. Муниципальным заказчиком, создающим и содержащим резервы, является администрация городского поселения.

Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Материальные ресурсы закрепляются за администрацией Новоургальского городского поселения.

3. Организация хранения резервов

3.1. Основной задачей хранения резервов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств текущего довольствия.

3.3. Резервы размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Требования к объектам, предназначенным для хранения резервов, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Резервы хранятся на объектах Новоургальского городского поселения. При отсутствии своих объектов, предназначенных для хранения резервов, администрация городского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает с организациями договоры о передаче государственного имущества (резервов) на ответственное хранение без права пользования.

3.4. Материальные ресурсы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности), а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

3.5. Администрация городского поселения ежегодно проводит инвентаризацию материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков и при хранении материальных ресурсов, оборудования.

3.6. В целях обеспечения количественной и качественной сохранности резервов при хранении администрация Новоургальского городского поселения обеспечивает постоянное  наблюдение за  качественным состоянием хранимых материальных ресурсов и своевременным проведением мероприятий, обеспечивающих их сохранность (очистка, просушка, техническое обслуживание, техническая проверка, перекладка, борьба с вредителями и др.).

4. Порядок выпуска материальных ресурсов из резервов

4.1. Выпуск материальных ресурсов из резервов представляет собой их передачу определенному получателю и осуществляется:

- для предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а в военное время - для ликвидации опасностей при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

- в связи с их освежением и заменой;

- в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- для использования в целях содержания имущества резерва.

4.2. Распорядителем резервов является администрация Новоургальского городского поселения в лице главы городского поселения.

4.3. Выпуск материальных ресурсов из резервов осуществляется решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новоургальского городского поселения (далее - КЧС городского поселения) с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, и предложений по их восполнению.

4.4. Выпуск материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС городского поселения, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

При выпуске материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования заключается договор о передаче материальных ресурсов между администрацией Новоургальского городского поселения и пользователем (далее - договор) в сроки, установленные решением КЧС городского поселения. Пользователь при возврате материальных ресурсов в установленный срок представляет акт технического состояния объекта, подтверждающий его исправное состояние.

4.5. Выпуск материальных ресурсов из резервов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиками освежения материальных ресурсов.

4.6. Передача материальных ресурсов, выводимых из резервов в порядке освежения, проводится на основании решения КЧС городского поселения.

4.7. Восполнение резервов городского поселения осуществляется:

- за счет средств местного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на очередной год и плановый период;

- в случае безвозмездного получения;

- путем возврата выделенных резервов в порядке и сроки, установленные решением КЧС городского поселения и договором, в случае передачи материальных ресурсов на возвратной основе в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Финансирование резервов

5.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, страхованию, использованию и восполнению резервов осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение резервов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, содержанием, использованием, освежением, восполнением резервов.

6. Порядок учета и контроля резервов

6.1. Общий контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов возлагается на администрацию Новоургальского городского поселения.

6.2. Учет материальных ресурсов ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

Учет материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

6.3. Основными задачами учета материальных ресурсов являются:

- обеспечение сохранности и контроля за их движением;

- получение точных сведений об их остатках, находящихся на базах и складах организаций.

6.4. Учет материальных ресурсов осуществляется специалистом администрации в количественном и суммовом выражении по наименованию материальных ресурсов раздельно от учета материальных ресурсов городского поселения.

6.5. Проверка состояния резервов проводится комиссией, назначенной решением КЧС городского поселения.

7. Ответственность должностных лиц и организаций

7.1. администрация несет ответственность за:

- ненадлежащую разработку номенклатуры материальных ресурсов;

- создание и содержание резервов;

- учет материальных ресурсов резервов.

7.2. Ответственность за сохранность материальных ресурсов возлагается на лиц, обеспечивающих их хранение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.