О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

   от 10 декабря 2020                                                                                            № 1204

О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории

Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

   В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года №УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан, во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 июля 2017 года №473 «О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан», а также в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

2. Председателем Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан назначить заместителя руководителя Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района по экономике Гатину Айгуль Гумаровну.

              3. Утвердить:

Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (приложение 1);

состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (приложение 2).

3. Рекомендовать Мензелинскому пожарно-спасательному гарнизону  Республики Татарстан обеспечить методическое руководство планированием мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                                 К.Р. Назмиев

Приложение 1

к постановлению Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

от 10.12. 2020 г.  № 1204

Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (далее – организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями главы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава и специалистов Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов министерств и ведомств Республики Татарстан и организаций, привлекаемых по согласованию.

2. Задача Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

проведение комплексной маскировки в угрожаемый период;

повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет:

планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

проведение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

взаимодействие с Комиссией по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан и организациями;

анализ выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Мензелинского муниципального района, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей организаций, членов Комиссии;

участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и транспортной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования агропро-мышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению Республики Татарстан;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

3.6. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

3.7. В целях осуществления возложенных на нее функций Комиссия                 вправе:

запрашивать от органов местного самоуправления Мензелинского муниципального района Республики Татарстан и организаций данные, необходимые для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей органов местного самоуправления Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления Мензелинского муниципального района Республики Татарстан и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания Комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования

организаций.

4. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

Председатель Комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

организовывать взаимодействие  Комиссии с Комиссией по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан и организациями;

планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.

4.3. Заместители председателя Комиссии обязаны:

в отсутствие председателя выполнять его обязанности;

организовать работу Комиссии и ее рабочих групп по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

осуществлять контроль исполнения решений и распоряжений председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседаний Комиссии;

оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел экономики исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

5. Рабочие группы Комиссии

5.1. Для непосредственного планирования, осуществления и контроля исполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Комиссией создаются рабочие группы:

по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;

по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения.

5.2. Состав рабочих групп формируется из числа руководящего состава и специалистов исполнительного комитета Мензелинского муниципального района, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов министерств и ведомств Республики Татарстан и организаций, привлекаемых по согласованию.

5.3. Группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленных предприятий и транспортной системы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и всех видов транспорта;

определение степени устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов и сооружений (ремонтных предприятий, мостов и др.);

оценку эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий, улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей на территории муниципального района.

5.4. Группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

определение степени устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

5.5. Группа по повышению устойчивости функционирования агропромыш-ленного комплекса осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного комплекса;

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

5.6. Группа по повышению устойчивости функционирования социальной сферы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

определение степени устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы.

5.7. Группа по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи;

определение степени устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

5.8. Руководитель рабочей группы обязан:

организовывать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана Комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителей;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.

5.9. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Приложение 2

к постановлению Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

от 10.12. 2020   №  1204

Состав Комиссии

по повышению устойчивости функционирования организаций

в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан

Гатина Айгуль Гумаровна

заместитель руководителя Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района по экономике, председатель Комиссии

Шархемуллина Диляра Валерьяновна

начальник отдела экономики и промышленности исполнительного комитета Мензелинского муниципального района, первый заместитель председателя Комиссии

Комаров Виктор Александрович                  

начальник Мензелинского пожарно-спасательного гарнизона Республики Татарстан – заместитель председателя Комиссии (по согласованию)

Шакирова Алёна Владимировна

главный специалист отдела экономики и промышленности Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района –  секретарь Комиссии

Члены комиссии:

Чухланцев Дмитрий Александрович

заместитель руководителя Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района по инфраструктурному развитию - руководитель  группы по повышению устойчивости функционирования топливно – энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы

Басков Евгений Алексеевич               

начальник отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района – руководитель  группы по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства

Халиков Ильфар Магарифович

начальник  Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан  в Мензелинском муниципальном районе  – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса (по согласованию)

Мясникова Татьяна Александровна             

начальник отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мензелинском муниципальном районе – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы (по согласованию)

Сизов Артур Геннадьевич                                                                                                                              

начальник Мензелинского районного узла электрической связи – руководитель группы по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения (по согласованию)