О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 02.11.2020 г. № 181

О внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 01.05.2019 № 87-ФЗ, от 26.07.2019 № 228-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, Устава Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области от 19.02.2015 №162, принятый решением Совета Ровенского МО следующие изменения:

а) часть 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации»;

б) часть 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Ровенского муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Ровенского муниципального образования, назначаются Советом Ровенского муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования»;

в) Часть 8 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан, а в случае поэтапного проведения схода – в отношении каждого этапа схода гражданами, принимающими участие в проведении соответствующего этапа схода граждан»;

г)часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее – глава Ровенского МО), контрольно – счетный орган Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области»;

д) пункт 3 части 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

е) пункт 11 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

ё) Статью 24 Устава дополнить частями 11, 12 следующего содержания:

«11. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 11 настоящей статьи, определяется решением Совета Ровенского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.»;

ж) Часть 8 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Осуществляющий(ие) свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

2.1) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

2.2) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

2.3) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

2.4) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

2.5) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

з) статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия администрации Ровенского муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ровенского муниципального района и настоящим Уставом исполняет Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.

2. Полномочия администрации Ровенского муниципального образования в части их исполнения администрацией Ровенского муниципального района определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Перечень полномочий администрации Ровенского муниципального образования исполняемый Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района:

- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и организует их исполнение;

- составление проекта бюджета муниципального образования, осуществление исполнения бюджета муниципального образования, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального образования, представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Совета;

- оказание содействия развитию предпринимательства;

- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами».

и) статью 33 Устава исключить;

й) часть 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой муниципального района при осуществлении Ровенской районной администрацией полномочий администрации Ровенского образования Ровенского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором»;

к) часть 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«3. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Ровенского муниципального района или при наличии заключения главы Ровенского муниципального района»;

л) статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Знамя победы», зарегистрированной как (печатное издание) средство массовой информации (свидетельство о регистрации ПИ №ФС8-0574 от 18.07.2007 г.), распространяемой в Ровенском муниципальном образовании.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совета Ровенского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Муниципальные нормативные правовые акты Ровенского муниципального образования по решению Совета Ровенского муниципального образования дополнительно могут обнародоваться.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения их полного текста в специально выделенных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования.

Специально выделенными местами для размещения муниципальных нормативных правовых актов являются информационные стенды, расположенные по адресу:

- ул.Ленина напротив «ООО Нива»;

-ул.Ленина рядом с торговым центом «МИР»;

-ул. Больничная стенд рядом с остановкой;

-ул.Заводская рядом с остановкой стенд;

-ул.Калинина у входа в Центральный парк.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней со дня непосредственного размещения муниципального нормативного правового акта.

7. Муниципальные нормативные правовые акты Совета Ровенского муниципального образования, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета Ровенского муниципального образования, подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

8. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава по окончании срока официального опубликования (обнародования), экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами».

м) абзацы 2-4 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района (в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава)»;

н) часть 4 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета»;

часть 5 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства»;

часть 7 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава исполнение местного бюджета обеспечивается Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района в порядке, установленном Советом муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3.После истечения срока полномочий Совета депутатов Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области четвертого созыва и действующего главы администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района положения части 1 статьи 4, части 2 статьи 12, части 1 статьи 18, статьи 32, статьи 33, части 1 статьи 40, части 3 статьи 44, статьи 47, абзацев 2-4 статьи 50, частей 4, 5, 7 статьи 51 Устава вступают в силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования (опубликования) после его государственной регистрации.

Глава Ровенского муниципального образования

Ровенского муниципального района

Саратовской области

В.И. Абдуллаева