О внесении изменений и дополнений в устав Татарско-Ходяшевского сельского поселении Пестречинского муниципального района Республики Татарстан»



Второе заседание Совета Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года № 10

«О внесении изменений и дополнений в устав Татарско-Ходяшевского сельского поселении Пестречинского муниципального района Республики Татарстан»

В целях приведения устава Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», в соответствии со статьями 86, 87, 88 устава Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Совет Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан решил:

1. Внести в устав Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан утвержденный решением Совета Татарско-Ходяшевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 12 июня 2015 года № 17 (с изменениями, внесенными решениями Совета от 5 февраля 2016 года № 30/2, 20 января 2017 года № 55/1, 2 октября 2017 года № 76/22, 29 января 2018 года № 87/1, 16 июля 2018 года №99/13, 28 марта 2019 года №117, 28 октября 2019 года № 129), изменения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах Татарско-Ходяшевского сельского поселения, а также разместить на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (www.pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Пестречинского муниципального района (www.pestreci.tatarstan.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Татарско-Ходяшевского сельского поселения

Пестречинского муниципального района

Республики Татарстан

Д.М. Сабиров

Приложение к решению Совета

Татарско-Ходяшевского сельского

поселения Пестречинского муниципального района

от 12 ноября 2020 № 10

Изменения и дополнения в устав Татарско-Ходяшевского сельского поселения

Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

1. В части 1 статьи 6 «Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;»

б) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

2. В статье 16 «Территориальное общественное самоуправление»:

- дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».

(в соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 20.07.2020 года вступает в силу с 01.01.2021 года).

- часть 9 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

(в соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 20.07.2020  года вступает в силу с 01.01.2021 года).

3. В части 1 статьи 20 «Собрание граждан» после слов «и должностных лиц местного самоуправления Поселения,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,».

(в соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 20.07.2020 года вступает в силу с 01.01.2021 года).

4. В статье 23 «Опрос граждан»:

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

(в соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 20.07.2020 года вступает в силу с 01.01.2021 года).

- часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) жителей Поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

(в соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 20.07.2020 года вступает в силу с 01.01.2021 года).

- абзац 1 части 5 изложить в новой редакции:

«5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета Поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:»;

- пункт 1 части 7 дополнить словами «или жителей Поселения».

5. Статью 30. «Статус депутата Совета Поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 30. Статус депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета Поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Выборное должностное лицо местного самоуправления – глава Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Поселения.

Остальные депутаты Совета Поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Совета Поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы Поселения;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Поселения и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы Поселения, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

12) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Президента Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»;

в) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в Совете муниципальных образований Республики Татарстан, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

4.1. Депутат Совета Поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета Поселения, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Президента Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Президент Республики Татарстан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.3-1. К депутату Совета Поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяются следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете Поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете Поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)  запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета Поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 4.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Татарстан.

4.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Депутат Совета Поселения обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом Поселения, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Поселения;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, сообщать об этом Совету Поселения и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете Поселения правила публичных
выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской
деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6. Гарантии прав депутатов Совета Поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета Поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Поселения, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат Совета Поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

6. В статье 49 «Полномочия Исполнительного комитета Поселения»:

- абзац 3 пункта 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки помещений в многоквартирном доме, признает в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Республики Татарстан, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;»;

- в части 2:

а) абзац 16 изложить в следующей редакции:

«- организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;»;

б) дополнить абзацем 18 следующего содержания:

«- предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

7. Часть 3 статьи 79 «Бюджетный процесс в Поселении» признать утратившим силу.