О внесении изменений в Генеральный план Ореховского сельского поселения



Новгородская область, Мошенской район

Совет депутатов Ореховского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 05.11.2020                                                                                     № 18

д. Ореховно

О внесении изменений в Генеральный план Ореховского сельского поселения

Для обеспечения устойчивого развития Ореховского сельского поселения в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устав Ореховского сельского поселения и на основании проведенных публичных слушаний по утверждению проекта внесения изменений в Генеральный план

Совет депутатов Ореховского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Генеральный план Ореховского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 01.08.2012 № 183, изложив в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать решение в бюллетене "Официальный вестник Ореховского сельского поселения".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене "Официальный вестник Ореховского сельского поселения".

Глава сельского поселения                                                                                    С.Ю. Серебряков

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МОШЕНСКОГО РАЙОНА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(внесение изменений, 2020 год)

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и взрывопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей среду жизнедеятельности при соблюдении предусмотренных мероприятий.

Введение.

Генеральный план Муниципального образования Ореховского сельского поселения был разработан в 2012 г. ООО «ГрафИнфо» (г.Великий Новгород) и утвержден Решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения Мошенского района от 01.08.2012 года № 183.

В процессе реализации Генерального плана Ореховского сельского поселения возникла необходимость внесения изменений в некоторые положения документа, в частности изменение границ и функционального зонирования территории населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также в прогнозируемую численность населения и объемы предусматриваемого развития социально-бытовой и инженерной инфраструктуры поселения.

Настоящие изменения в Генеральный план Ореховского сельского поселения разработаны в 2020 гг. Обществом с Ограниченной Ответственностью «ГрафИнфо» (Великий Новгород) на основании Договора № 28/20 от 15.03.2020 г. между ООО «ГрафИнфо» и Администрацией Ореховского сельского поселения.

Необходимо отметить, что вносимые в генеральный план корректировки не изменяют принципиально концепцию и основные положения ранее разработанного и утвержденного генерального плана, а носят характер уточнения и корректировки отдельных положений ранее разработанной документации с учетом вновь выявленных потребностей населения Ореховского сельского поселения и уточненных перспектив развития поселения в рамках Схемы территориального планирования Новгородской области (от 29.06.2012 № 370 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02. 2015 г. № 56, от 25.09.2019 № 380), Схемы территориального планирования Мошенского муниципального района (утверждена Решением Думы Мошенского муниципального района от 03.11.2011 № 106) и Программ социально-экономического развития Новгородской области, Мошенского района и Ореховского сельского поселения.

Кроме того возникла необходимость уточнения распределения земель по категориям в связи постановкой на кадастровый учёт большого количества земельных участков различных категорий, а также в связи с корректировкой границ населённых пунктов и функционального зонирования относительно участков поставленных на кадастровый учёт и в соответствии с современным использованием.

Изменения генерального плана выполнены с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (Приказ министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 года № 244).

Внесение изменений в генеральные планы осуществляется в том же порядке, в котором осуществляется разработка и утверждение проектов генеральных планов.

В соответствии со ст.23 Градостроительного Кодекса измененный генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Корректировка генерального плана осуществлена на период до 2040 года (20 лет).

В качестве картографической основы для подготовки генерального плана использованы картографические материалы топографической съемки, предоставленные администрацией муниципального образования Ореховское сельское поселение.

В основу генерального плана положены данные, предоставленные администрацией поселения в 2020 году.

При подготовке изменений в генеральный план были использованы:

- «Схема территориального планирования Новгородской области» (разработчик РосНИПИУрбанистики, Санкт-Петербург); (утв. постановлением Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. № 370 (в редакции от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380);

- «Схема территориального планирования Мошенского муниципального района» (утверждена Решением Думы Мошенского муниципального района от 03.11.2011 № 106);

- «Генеральный план Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области» (утв. от 01.08.2012 года № 183).

- Областной закон Новгородской области от 07.06.2004 № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» (в редакции областных законов Новгородской области от 05.07.2005 № 511-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 02.11.2009 № 628-ОЗ, от 03.09.2010 № 818-ОЗ, от 31.08.2015 № 802-ОЗ, от 04.04.2018 № 234-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 24.12.2018 № 348-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ);

- Областной закон Новгородской области от 22 декабря 2004 года № 370-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в ред. областных законов Новгородской области от 14.03.2005 № 438-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 720-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 28.12.2012 № 199-ОЗ).

- Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 720–ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, и внесении мзменений в некоторые областные законы»;

- Постановление Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД в связи с утратой признаков населенного пункта упразднены деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины;

- Областной закон «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года» от 04.04.2019 № 394-ОЗ и СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года (https://www.№ ovreg.ru/docume№ tatio№ /detail.php?ID=86161).

Настоящие изменения генерального плана выполнены с учетом принятых в период с 2012 по 2020 год федеральных, региональных и муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития.

Настоящие изменения генерального плана осуществлены на период до 2040 года.

В качестве картографической основы для подготовки генерального плана использованы картографические материалы топографической съемки, предоставленные администрацией Мошенского муниципального района.

В основу генерального плана положены данные, предоставленные администрацией Мошенского муниципального района в 2020 году, а также данные Росстата (http://www.gks.ru/dbscripts/mu№ st/mu№ st.htm) и Росреестра (http://map.rosreestr.ru/portalo№ li№ e).

1. Программы и планы комплексного социально-экономического развития, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения.

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования (внесение изменений) осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Решающее значение при подготовке документов территориального планирования и при их согласовании, будет иметь качество и достоверность документированных материалов, рекомендуемых для использования в качестве исходных данных для этой подготовки и оценки правомерности применения содержащихся в этих материалах сведений в качестве оснований будущих управленческих решений по развитию территории административных образований. В большинстве своем материалы подобного рода получены в результате проведения огромного количества ранее проводимых организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию положений земельного и градостроительного законодательства.

1.1.Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Ореховского сельского поселения.

Социально-экономическое развитие муниципального образования Ореховское сельское поселение осуществляется на основе программ социально-экономического развития Российской Федерации, Новгородской области, Мошенского муниципального района и Ореховского сельского поселения.

Перечень документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию поселения, приведен в таблицах 1.1.1. , 1.1.2., 1.1.3. и 1.1.4.

Перечень государственных программ Российской Федерации, в их составе федеральных целевых программ, реализуемых в Новгородской области в 2020 году представлен в таблице 1.1.1. (по данным сайта http://www.№ ovreg.ru/eco№ omy/programs/i№ dex.php (по состоянию на 25.06.2020 г.).

Таблица 1.1.1.

Перечень государственных программ Российской Федерации, реализуемых в Новгородской области

Наименование государственной программы Российской Федерации

в том числе

федеральная целевая программа

Развитие здравоохранения

Развитие образования подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Федеральный проект "Современная школа" Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" Федеральный проект "Успех каждого ребенка" Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"

Социальная поддержка граждан подпрограмма «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей», подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», подпрограмма «Старшее поколение»

Доступная среда подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"

Содействие занятости населения подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Развитие культуры и туризма

Охрана окружающей среды

Развитие физической культуры и спорта

Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы

Экономическое развитие и инновационная экономика подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства", подпрограмма "Управленческие кадры" подпрограмма "Официальная статистика"

Информационное общество подпрограмма "Информационное государство"

Развитие транспортной системы» подпрограмма "Дорожное хозяйство"

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Комплексное развитие сельских территорий

Воспроизводство и использование природных ресурсов

Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах

Развитие лесного хозяйства на 2014-2024 годы

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"

Обеспечение обороноспособности страны подпрограмма "Строительство и развитие Вооруженных Сил Российской Федерации"

Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы

Перечень Государственных программ Новгородской области представлен в соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг в ред. от 31.08.2017 г. № 274-рг (по данным сайта https://www.№ ovreg.ru/eco№ omy/list-gos-programm/) в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2.

№ п/п

Наименование государственной программы Новгородской области

Ответственный исполнитель

1.

Развитие здравоохранения Новгородской области до 2025 года

министерство здравоохранения Новгородской области

2.

Развитие образования в Новгородской области до 2026 года

министерство образования Новгородской области

3.

Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство культуры Новгородской области

4.

Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2019 - 2025 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

5.

Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области

6.

Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

7.

Содействие занятости населения в Новгородской области на 2019 - 2025 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

8.

Развитие сельского хозяйства в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство сельского хозяйства Новгородской области

9.

Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года

министерство сельского хозяйства Новгородской области

10.

Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области

11.

Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2020 - 2024 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

12.

Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014 - 2024 годы

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

13.

Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2024 годы

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

14.

Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2022 годах

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

15.

Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2024 годах

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области

16.

Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2019 - 2026 годы

комитет ветеринарии Новгородской области

17.

Совершенствование системы государственного управления в Новгородской области на 2019 - 2028 годы

министерство государственного управления Новгородской области

18.

Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство финансов Новгородской области

19.

Развитие системы управления имуществом в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство инвестиционной политики Новгородской области

20.

Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство инвестиционной политики Новгородской области

21.

Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2022 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

22.

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2020 - 2025 годы

Администрация Губернатора Новгородской области

23.

Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2020 - 2026 годы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области

24.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы

государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"

25.

Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

26.

По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2021 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

27.

Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2024 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

28.

Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской области на 2015 - 2022 годы

комитет по внутренней политике Новгородской области

29.

Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2019 - 2026 годы

комитет по внутренней политике Новгородской области

30.

Содействие созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2019 - 2026 годы

министерство образования Новгородской области

31.

Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

32.

Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на 2018 - 2026 годы

министерство образования Новгородской области

33.

Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство промышленности и торговли Новгородской области

34.

Чистая вода в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

35.

Создание и восстановление воинских захоронений на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области

При подготовке настоящих изменений генерального плана Ореховского сельского поселения использовались: «Схема территориального планирования Мошенского муниципального района» (утверждена Решением Думы Мошенского муниципального района от 03.11.2011 № 106)), «Генеральный план Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области» (утв. от 01.08.2012 года № 183), а также целевые программы Мошенского муниципального района (в соответствии с данными сайта http://www.moshe№ sk.ru/progr.html) (таблица 1.1.3.) и Ореховского сельского поселения (в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения от 25.09.2019 № 84) (таблица 1.1.4.).

Таблица 1.1.3.

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Реквизиты утверждения (постановление администрации Мошенского района)

1

Обеспечение экономического развития Мошенского муниципального района на 2014 – 2022 годы

«Повышение инвестиционной привлекательности Мошенского муниципального района»; «Развитие торговли в Мошенском муниципальном районе».

Отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства

От 11.11.2013 № 729 (в ред. 30.10.2018 № 639)

2

Развитие малого и среднего предпринимательства в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

Развитие малого и среднего предпринимательства в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022годы

Отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства

От 13.11.2013 № 748 (в ред. 30.12.2019 № 846)

3

Совершенствование системы управления муниципальным имуществом в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

Совершенствование системы управления муниципальным имуществом в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района

От 07.11.2013 № 724 (в ред. от 25.12.2017 № 952)

4

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность муниципального района на 2014-2021 годы

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность муниципального района на 2014-2021 годы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

от 13.11.2013 № 746 (в ред. 18.01.2019 № 27 )

5

Энергосбережение в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы

Энергосбережение в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

от 10.10.2013 № 652 (в ред. от 14.04.2017 № 338)

6

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение общественного порядка и безопасности проживания в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

"Профилактика правонарушений в Мошенском муниципальном районе"; "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мошенском муниципальном районе"; "Профилактика терроризма и экстремизма в Мошенском муниципальном районе; «Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе»; "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Мошенском муниципальном районе"; "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Мошенского муниципального района"; "Обеспечение и совершенствование деятельности единой диспетчерской службы Администрации муниципального района";

ведущий специалист по делам ГО и ЧС

от 29.12.2017 № 988

7

Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы

Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

от 10.10.2013 № 652 (в ред. от 15.05.2018 № 233

8

Развитие агропромышленного комплекса в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»; «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»; «Развитие системы консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, повышение кадрового потенциала в сельском хозяйстве».

Отдел по сельскому хозяйству Администрации муниципального района

от 05.12.2013 № 824 (в ред. от 26.12.2019№ 806)

9

Развитие образования в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

«Развитие дошкольного и общего образования в Мошенском муниципальном районе»; «Развитие дополнительного образования в Мошенском муниципальном районе»; «Вовлечение молодежи Мошенского муниципального района в социальную практику»; «Патриотическое воспитание населения Мошенского муниципального района»; «Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; п«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования».

Комитет образования и культуры Администрации муниципального района

от 13.11.2013 № 744 (в ред. 31.10.2018 № 648)

10

Развитие культуры и туризма в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

«Культура Мошенского муниципального района (2014-2022 годы); «Развитие туризма и туристической деятельности на территории Мо-шенского муниципального района (2014-2022 годы)»; «Обеспечение реализации муниципальной программы Мошенского муниципального района «Развитие культуры и туризма в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы»».

Комитет образования и культуры Администрации муниципального района

11

Социальная поддержка граждан в Мошенском муниципальном районе на 2019-2022 годы

«Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2019-2022 годы»; «Социальная поддержка граждан пожилого возраста на 2017-2022 годы»; «Доступная среда для инвалидов на 2017-2022 годы».

Администрация муниципального района

12

Развитие физической культуры и спорта на территории Мошенского муниципального района на 2014-2022 годы

«Развитие физической культуры и массового спорта на территории Мошенского муниципального района»; «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Мошенского муниципального района на 2014-2022 годы».

Комитет образования и культуры Администрации муниципального района

13

Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2014-2022 годы

- Поддержка развития местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы - Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы - Развитие системы муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц на 2014-2022 годы

Организационный отдел, отдел архива и делопроизводства Администрации муниципального района

От 06.10.2016 № 577 (от 30.12.2019 № 854)

14

Управление муниципальными финансами в Мошенском муниципальном районе на 2014-2022 годы

- Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление муниципальным долгом Мошенского муниципального района - Финансовая поддержка муниципальных образований Мошенского муниципального района - Повышение эффективности бюджетных расходов Мошенского муниципального района

Комитет финансов Администрации муниципального района

От 11.11.2013 № 730 (в ред. от 30.12.2019 № 836)

15

Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Мошенского муниципального района на 2016-2022 годы

Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального района на 2016-2022 годы»; «Повышение безопасности дорожного движения в Мошенском муниципальном районе на 2016-2022 годы».

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

От 20.01.2016 № 17 (в ред. от 21.12.2017 № 941)

16

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Мошенского муниципального района на 2016-2022 годы

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Мошенского муниципального района на 2016-2022 годы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

от 28.12.2015 № 619 (изм. в ред. от 30.12.2019 № 836)

17

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Мошенского муниципального района в сфере бухгалтерского и иного (хозяйственно-технического) обслуживания на 2019-2022 годы

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Мошенского муниципального района в сфере бухгалтерского и иного (хозяйственно-технического) обслуживания на 2019-2022 годы

муниципальное казенное учреждение «Центр обес-печения деятельности Администрации Мошенского муниципального района и муниципальных учреждений»

От 31.10.2018 № 646

18

Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Мошенского муниципального района на 2019-2022 годы

Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Мошенского муниципального района на 2019-2022 годы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации муниципального района

От 22.10.2018 № 615

19

Оздоровление муниципальных финансов Мошенского муниципального района на 2018-2022 годы

Оздоровление муниципальных финансов Мошенского муниципального района на 2018-2022 годы

комитет финансов Администрации муниципального района

От 22.11.2018 № 700

20

Обеспечение прав потребителей в Мошенском муниципальном районе на 2019-2022 годы

Обеспечение прав потребителей в Мошенском муниципальном районе на 2019-2022 годы

Администрация муниципального района (отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства)»

Нет связи

21

Комплексное развитие сельских территорий Мошенского муниципального района до 2025 года

Комплексное развитие сельских территорий Мошенского муниципального района до 2025 года

Администрация муниципального района (отдел жилищно - коммунального хозяйства и дор

Нет связи

Перечень муниципальных программ Ореховского сельского поселения представлен в таблице 1.1.4. (данные официального сайта Администрации Ореховского сельского поселения по адресу в сети интернет http://orehovskoe.ru/progr.html

По состоянию на 30.06.2020 года в Ореховского сельском поселении функционируют следующие программы:

Таблица 1.1.4.

Перечень

муниципальных программ Ореховского сельского поселения

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы

Ответственный

исполнитель

1

Развитие малого и среднего предпринимательства в Ореховском сельском поселении на 2020-2022 годы

2020-2022 годы

Администрация Ореховского сельского поселения

Постановление от 29.10.2019 № 94

2

Повышение безопасности дорожного движения в Ореховском сельском поселении на 2017-2021 годы

2017-2021 годы

Администрация Ореховского сельского поселения от 20.02.2017 № 11

3

Энергосбережение в Ореховском сельском поселении на 2017-2021 годы

2017-2021 годы

Администрация Ореховского сельского поселения

28.10.2016 № 109

4

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Ореховском сельском поселении на 2017-2021 годы

2017-2021 годы

Администрация Ореховского сельского поселения 28.10.2016 № 113

5

Поддержка развития местного самоуправления в Ореховском сельском поселении на 2020-2022 годы

2020-2022 годы

Администрация Ореховского сельского поселения От 28.10.2016 № 107

6

Противодействие коррупции в Ореховском сельском поселении на 2020-2022 годы

2020-2022 годы

Администрация Ореховского сельского поселения

Постановление от 29.10.2019 № 92 (в ред. от 13.04.2020 № 31)

7

Благоустройство территории Ореховского сельского поселения на 2016-2021 годы

2016-2021 годы

Администрация Ореховского сельского поселения

26.11.2015 № 66

8

Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Ореховском сельском поселения на 2020-2022 годы

2020-2022 годы

Администрация Ореховского сельского поселения

Постановление от 29.10.2019 № 93

9

Развитие информационного общества Ореховского сельского поселения на 2019 – 2021 годы

2019-2021 годы

Администрация Ореховского сельского поселения Постановление от 02.09.2019 № 75

10

«Развитие муниципальной службы в Ореховском сельском поселении на 2020-2022 годы

2020-2022 годы

Администрация Ореховского сельского поселения Постановление от 29.10.2019 № 95

В Ореховском сельском поселении действуют три программы комплексного развития:

- Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 20.12.2016 года № 142);

- Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории Ореховского сельского поселения на период 2016-2030 годы» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 27.06.2016 года № 65);

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 16.01.2017 года № 1).

Кроме того при разработке генерального плана поселения учитывались следующие документы:

- Схема территориального планирования Новгородской области Постановление Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. № 370 (в ред. от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380);

Кроме того при разработке генерального плана поселения учитывались следующие документы:

- Схема территориального планирования Новгородской области Постановление Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. № 370 (в ред. от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380);

- «Схема территориального планирования Мошенского муниципального района» (утверждена Решением Думы Мошенского муниципального района от 03.11.2011 № 106);

- «Генеральный план Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области» (утв. от 01.08.2012 года № 183).

- Областной закон Новгородской области от 07.06.2004 № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» (в редакции областных законов Новгородской области от 05.07.2005 № 511-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 02.11.2009 № 628-ОЗ, от 03.09.2010 № 818-ОЗ, от 31.08.2015 № 802-ОЗ, от 04.04.2018 № 234-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 24.12.2018 № 348-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ);

- Областной закон Новгородской области от 22 декабря 2004 года № 370-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в ред. областных законов Новгородской области от 14.03.2005 № 438-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 720-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 28.12.2012 № 199-ОЗ).

- Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 720-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, и внесении мзменений в некоторые областные законы»;

- Постановление Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД в связи с утратой признаков населенного пункта упразднены деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины;

- Областной закон «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года» от 04.04.2019 № 394-ОЗ и СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года (https://www.№ ovreg.ru/docume№ tatio№ /detail.php?ID=86161).

В основу всех основных выше перечисленных документов и в настоящие изменения генплана заложена концепция устойчивого развития как определяющее направление стратегического планирования территории.

1.2. Обоснование размещения объектов местного значения

1.2.1. Анализ использования территорий поселения

1.2.1.1. Расселение

Ореховское сельское поселение входит в состав Мошенского муниципального района Новгородской области. Мошенской муниципальный район расположен на востоке Новгородской области. Районный центр с. Мошенское находится на реке Уверь, в 50 км северо-восточнее города Боровичи и в 243 км от областного центра Великого Новгорода. На севере Мошенской район граничит с Хвойнинским районом, на востоке - с Пестовским, на западе - с Боровичским районом, на юге - с Тверской областью (рис.1.2.1.1.1).

Ореховское сельское поселение входит в состав Мошенского муниципального района Новгородской области. Мошенской муниципальный район расположен на востоке Новгородской области. Районный центр с. Мошенское находится на реке Уверь, в 50 км северо-восточнее города Боровичи и в 243 км от областного центра Великого Новгорода. На севере Мошенской район граничит с Хвойнинским районом, на востоке - с Пестовским, на западе - с Боровичским районом, на юге - с Тверской областью.

Мошенской муниципальный район расположен в северо-восточной части Новгородской области. Территория Ореховского сельского поселения расположена в южной и юго-восточной частях Мошенского района. Административным центром Ореховского сельского поселения является деревня Ореховно, расположенная в 49 км к юго-востоку от районного центра с.Мошенское.

Общие сведения о муниципальном образовании Ореховское сельское поселение Мошенского района Новгородской области приведены в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1.

Наименование

Муниципальное образование Ореховское сельское поселение

- Областной закон Новгородской области от 22 декабря 2004 года № 370-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в ред. областных законов Новгородской области от 14.03.2005 № 438-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 720-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 28.12.2012 № 199-ОЗ).

Статус

Муниципальное образование с административным центром в д.Ореховно

Географические координаты

58°18′37″ с. ш.

35°02′19″ в. д.

Картографический портал Росрегистрации

Численность населения на 01.01.2020 г., чел.

936 человека (895 – постоянно проживающих, 41 – временно зарегистрированных)

данные главы Администрации Ореховского сельского поселения

Населенные пункты**

В состав территории муниципального образования Ореховское сельское поселение входит 49 населенных пунктов: деревня Алексейково, деревня Бережок, деревня Берёзно, деревня Березовик, деревня Бродино, деревня Варыгино, деревня Василёво, деревня Васьково, деревня Ватолино, деревня Высокое, деревня Глазово, деревня Глебово, деревня Горницы, деревня Городищи, деревня Григорово, деревня Дубишки, деревня Ездуново, деревня Жерновки, деревня Заболотье, деревня Захаркино, деревня Зиновково, деревня Ивановское, деревня Климково, деревня Клирошанское, деревня Кожухово, деревня Коршиково, деревня Ласичиха, деревня Лисичиха, деревня Морозово, деревня Никифорково, деревня Николаевское, деревня Новая, деревня Ореховно, деревня Островно, деревня Павлицево, деревня Парыжиха, деревня Петрово, деревня Плоское, деревня Покровское, деревня Радолец, деревня Ратково, деревня Рогашино, деревня Рыкулино, деревня Семёнкино, деревня Тарасово, деревня Хирово, деревня Чувашева Гора, деревня Ягайлово, деревня Языкова Горка.

- Областной закон Новгородской области от 22 декабря 2004 года № 370-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в ред. областных законов Новгородской области от 14.03.2005 № 438-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 720-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 28.12.2012 № 199-ОЗ).

Постановление Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД

Площадь территории поселения, га

55930

Паспорт Ореховского сельского поселения*

* - по данным Паспорта Ореховского сельского поселения, Росстат, http://www.gks.ru/dbscripts/mu№ st/mu№ st.htm

** - Постановлением Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД в связи с утратой признаков населенного пункта упразднены деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины

Рис. 1.2.1.1. Схема расположения Мошенского района на территории Новгородской области

Областным законом от 30.03.2010 года № 720-ОЗ было решено: «1. Преобразовать путем объединения следующие муниципальные образования, входящие в состав Мошенского муниципального района:

4) Ореховское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Дубишкинское сельское поселение и Чувашевогорское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование Ореховское сельское поселение с определением административного центра в деревне Ореховно».

Рис. 1.2.1.2. Схема расположения сельских поселений Мошенского района (с указанием границ сельских поселений до принятия Областного закона от 30.03.2010 года № 720-ОЗ)

Граница муниципального образования Ореховского сельского поселения проходит:

на севере - от границы квартала 20 Крутецкого участкового лесничества Мошенского лесничества по оси автодороги Устюжна - Валдай, далее по границе кварталов 39, 44 Ореховского участкового лесничества Мошенского лесничества, по границе кварталов 3, 41 Ореховского участкового лесничества Мошенского лесничества, по озеру Меглино до административно-территориальной границы Пестовского района;

на востоке - по административно-территориальным границам Пестовского района и Тверской области;

на юге - по административно-территориальной границе Тверской области до реки Медовка;

на западе - от административно-территориальной границы Тверской области по руслу реки Медовка, далее по границе кварталов 57, 153, 146, 140, 53 Меглецкого участкового лесничества Мошенского лесничества, по границе кварталов 41, 39, 40, 141, 142, 143, 140, 138, 135, 35, 132, 20 Крутецкого участкового лесничества Мошенского лесничества до автодороги Устюжна - Валдай.".

Таким образом Ореховское сельское поселение и граничит:

- на севере – с Долговским сельским поселением Мошенского района Новгородской области;

- на востоке – с Пестовским районом Новгородской области и с Тверской областью;

- на юге – с Тверской областью;

- на западе – с Кировским сельским поселением Мошенского района Новгородской области.

С момента принятия генплана 2012 года уменьшилось количество населенных пунктов, входящих в состав поселения. В связи с утратой признаков населенного пункта были упразднены деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины (Постановление Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД).

Таким образом, на текущий момент в состав Ореховского сельского поселения входит 49 населенных пункта: деревня Алексейково, деревня Бережок, деревня Берёзно, деревня Березовик, деревня Бродино, деревня Варыгино, деревня Василёво, деревня Васьково, деревня Ватолино, деревня Высокое, деревня Глазово, деревня Глебово, деревня Горницы, деревня Городищи, деревня Григорово, деревня Дубишки, деревня Ездуново, деревня Жерновки, деревня Заболотье, деревня Захаркино, деревня Зиновково, деревня Ивановское, деревня Климково, деревня Клирошанское, деревня Кожухово, деревня Коршиково, деревня Ласичиха, деревня Лисичиха, деревня Морозово, деревня Никифорково, деревня Николаевское, деревня Новая, деревня Ореховно, деревня Островно, деревня Павлицево, деревня Парыжиха, деревня Петрово, деревня Плоское, деревня Покровское, деревня Радолец, деревня Ратково, деревня Рогашино, деревня Рыкулино, деревня Семёнкино, деревня Тарасово, деревня Хирово, деревня Чувашева Гора, деревня Ягайлово, деревня Языкова Горка. Расположение населенных пунктов поселения относительно административного центра Ореховского сельского поселения деревни Ореховно представлены в таблице 1.2.1.2.

Таблица 1.2.1.2.

№

п/п

Населенный пункт

Расположение относительно деревни Ореховно

д. Алексейково

В 7 км к западу от д. Ореховно, северо-западнее оз.Радольское

д. Бережок

В 8 км к юго-западу от д. Ореховно, на западном берегу оз.Радольское

д. Берёзно

В 8 км к северо- востоку от д. Ореховно, на берегу северной оконечности оз.Березно

д. Березовик

В 12 км к юго-востоку от д. Ореховно, в 3 км юго-восточнее д.Дубишки

д. Бродино

В 5 км к юго-западу от д.Ореховно на южном берегу оз.Радольское

д. Варыгино

В 7 км к северо-востоку от д.Ореховно, к востоку от д.Хирово

д. Василёво

В 16 км к юго-западу от д.Ореховно, на левом берегу р.Радоль

д. Васьково

В 9 км к северу от д.Ореховно, севернее оз.Островенское

д. Ватолино

В 13 км к северу от д.Ореховно, на берегу оз.Меглино

д. Высокое

В 20 км к северо-востоку от д.Ореховно

д. Глазово

В 6 км к северо-востоку от д.Ореховно, между озерами Березно и Каркомля

д. Глебово

В 5 км к западу от д.Ореховно, на западном берегу оз.Островенское (южная оконечность)

д. Горницы

В 11 км к юго-востоку от д.Ореховно, в 2 км южнее д.Дубишки

д. Городищи

В 11 км к северу от д.Ореховно, на восточном берегу оз.Меглино

д. Григорово

В 3 км к северу от д.Ореховно, на восточном берегу оз.Островенское

д. Дубишки

В 8 км к юго-востоку от Ореховно

д. Ездуново

В 3 км к востоку от д.Ореховно, на автодороге Ореховно-Ездуново-Жерновки-Высокое

д. Жерновки

В 14 км к востоку от д.Ореховно, на автодороге Ореховно-Ездуново-Жерновки-Высокое

д. Заболотье

В 12 км к северо-западу от д.Ореховно, в 2 км к северу от д.Чувашева Гора

д. Захаркино

В 13 км к северу от д.Ореховно, в 2 км севернее д.Городищи

д. Зиновково

В 2 км к северо-востоку от д.Ореховно на восточном берегу оз.Каркомля

д. Ивановское

В 1 км к северу от д.Ореховно

д. Климково

В 3 км к северу от д.Ореховно, севернее оз.Островенское

д. Клирошанское

В 1 км к югу от д.Ореховно

д. Кожухово

В 13 км к северу от д.Ореховно, на берегу оз.Кожуховское

д. Коршиково

В 7 км к северо-востоку от д.Ореховно, на восточном берегу оз.Березно

д. Ласичиха

В 15 км к юго-западу от д.Ореховно, на правом берегу р.Радоль

д. Лисичиха

В 18 км к северо-востоку от д.Ореховно, в 7 км к северо-востоку от д.Городищи

д. Морозово

В 16 км к северу от д.Ореховно, на востовном берегу оз.Меглино

30.

д. Никифорково

В 7 км к северу от д.Ореховно, севернее оз.Островенское

31.

д. Николаевское

В 1,0 км к юго-востоку от д.Ореховно, на автодороге на Дубишки

32.

д. Новая

В 12 км к юго-востоку от д.Ореховно, в 3 км юго-восточнее д.Дубишки, к северу от д.Березовик

33.

д. Ореховно

В 49 км к юго-востоку от районного центра с.Мошенское, южнее озера Островенское

34.

д. Островно

В 9 км к северо-западу от д.Ореховно, на западном берегу оз.Островенское

35.

д. Павлицево

В 16 км к северо- востоку от д.Ореховно, у автодороги Ореховно-Ездуново-Жерновки-Высокое, в 2 км южнее д.Высокое

36.

д. Парыжиха

В 15 км к востоку от д.Ореховно, в 2 км южнее д.Жерновки

37.

д. Петрово

В 10 км к северу от д.Ореховно, на восточном берегу оз.Меглино

38.

д. Плоское

В 13 км к юго-востоку от д.Ореховно, в 3 км южнее д.Дубишки

39.

д. Покровское

В 9 км к северу от д.Ореховно, на берегу южной оконечности оз.Меглино

40.

д. Радолец

В 4 км к юго-западу от д.Ореховно на восточном берегу оз.Радольское

41.

д. Ратково

В 16 км к северо-востоку от д.Ореховно, в 5 км к северо-востоку от д.Городищи

42.

д. Рогашино

В 10 км к северо-западу от д.Ореховно, западнее д.Чувашева Гора

43.

д. Рыкулино

В 12 км к северу от д.Ореховно, в 1 км восточнее д.Городищи

44.

д. Семёнкино

В 9 км к северу от д.Ореховно, на южном берегу оз.Меглино, в месте истекания из него р.Канава

45.

д. Тарасово

В 12 км к северу от д.Ореховно, на берегу оз.Меглино

46.

д. Хирово

В 4 км к северу от д.Ореховно

47.

д. Чувашева Гора

В 8 км к северо-западу от д.Ореховно

48.

д. Ягайлово

В 4км к западу от д.Ореховно, на южном берегу оз.Островенское, в месте истока из озера р.Радоль

49.

д. Языкова Горка

В 5 км к юго-западу от д.Ореховно на южном берегу оз.Радольское

1.2.1.2. Краткая историческая справка.

Данные археологических исследований свидетельствуют, что территории входящие в настоящее время в состав Ореховского сельского поселения, были заселены многие века назад.

Мошенские погосты впервые упоминаются в Писцовых книгах Бежецкой пятины в 1581—1583 годах. В них же имеются первые упоминания и о населенном пункта Ореховно. Позднее Ореховская волость вошла в Боровичский уезд.

Имя деревни, возможно связано с орехами, которыми богаты окрестные места. Однако не исключается, что название связано и с птицами – «Ореховками».

Дата образования административного центра Мошенского района - села Мошенское 1581 год. По поводу происхождения названия села существует целый ряд версий. Среди них наиболее вероятна связь со словом мошна – кошелек, сума, казна. Корни многих мошенских названий есть в новгородских берестяных грамотах и в писцовых книгах. В этот же период на территории района уже существовало значительное количество населенных пунктов (Ягайлово, Глебово и др.).

Задолго до этих лет люди проложили здесь путь по реке Уверь, обходя опасные пороги на реке Мста и прокладывая дорогу к северным рекам. В древности река Уверь имела большое транспортное значение, являясь частью водного пути из Волги в озеро Ильмень и Великий Новгород, а позднее в Санкт-Петербург. По Увери, Удине, цепочке озёр к северу от Боровичей и волоку назад во Мсту (называвшегося Нижним волоком, в отличие от Верхнего волока из Тверцы в Цну возле Вышнего Волочка) проходил обходной маршрут, позволявший небольшим судам миновать Боровичские пороги на Мсте. На этих территориях обитали славяне и близкие им народы: финно-угры и балты.

Деревня Ореховно расположена среди живописных озер и лесов, где вдали от крупных городов формировался и особый уклад жизни населения. В книге «Сто новгородских сёл» говорится:

«Въ Михайловском погосте въ Ореховне поместьями помещиков являлись деревни Михеево (Бородино), Горка, Бояриново, Морозово, Подол, Херово, Серино, Климиха, Егайлово, Ямнево на реке Радоли, «пустошь», что была дер.Радолицы» и др. Здесь тоже все церковное имущество было у старых помещиков.

На погосте наряду с церковными дворами стояли церковь Михаила Архангела, древяная въ верхъ, да въ приделехъ, два престола – Благощение Святой Богородицы и Нерукотворенного образа Господа Бога и Спаса нашего Иисуса Христа, да теплая церковь Николы Чудотворца древяная. Рядом была церковная деревня Заболотье, где вмесвте с попом Жданом Олександровым жил в своем доме и его сын Данилка Жданов, диячокъ церковный. Вместе с попом Иваном Гавриловым они пахали 8 десятин, косили сена 60 копен. Земли в Ореховне ценились очень дорого, поэтому межевание здесь тоже было очень строгим. Недалеко от церкви Михаила жил помещик Богдан Глебов. Рядом стоял и двор приказчика Давыда Иванова.

Ореховская волость имела 16 сельских обществ, 6777 жителей.»

Ореховская земская школа была открыта в 1873 году на землях сельского общества. В 1904 году в Ореховно было построено новое здание школы (кирпичная, двухэтажная). В 1908 году в деревне была организована библиотека, в которой насчитывалось 450 книг.

В 1910 году в Ореховно была земская школа, хлебозапасный магазин, 6 лавок, 3 чайных, богодельня. Ежегодно в деревне проводилось по 3 ярмарки.

В 1927 году в Боровичском округе был сформирован Ореховский район с центром в усадьбе Климково. Постановлением Президиума ВЦИК от 31.09.1031 года эта территория была присоединена к Мошенскому району.

Первые колхозы на территории поселения были созданы в 1928 году, к 1930 году их количество достигло 20. В 1964 году из маличисленных и слабых колхозов был создан колхоз «Советская Россия» (членов колхоза -1313 человек, в том числе трудоспособных – 229 мужчин и 279 женщин, с состав входило 19 деревень).

1 января 1932 года по постановлению Президиума ВЦИК были упразднён Кончанский район (территория передана в Хвойнинский, Боровичский и Мошенской районы).

Указом Президиума ВС РСФСР от 3 августа 1939 года в Ленинградской области за счёт разукрупнения Боровичского и Мошенского районов, был образован новый Опеченский район.

Указом Президиума ВС СССР от 5 июля 1944 года была образована самостоятельная Новгородская область и район вошёл в её состав.

Решением Новгородского облисполкома от 18 ноября 1960 года по Указу Президиума ВС РСФСР от 17 ноября 1960 года был упразднён Опеченский район с передачей его территории в состав Боровичского и частично (Борковский и Барышевский сельсоветы) — в состав Мошенского районов.

В 1963 году район был упразднён, а его территория вошла в созданный Боровичский сельский район.

Указом Президиума ВС РСФСР от 12 января 1965 года был воссоздан Мошенской район.

В наши дни деревня Ореховно входит в состав Мошенского муниципального района и является административным центром Ореховского сельского поселения. В деревне располагаются: Администрация сельского поселения, средняя общеобразовательная школа, детский сад «Петушок», Дом Культуры и сельская библиотека, почтовое отделение, участковая больница, отделение ветеринарной службы, пожарная часть, Ореховский участок Боровичских электросетей «Новгородэнерго», участок АО «Телеком» и другие объекты.

Деревня Ореховно располагает значительным количеством исторических сооружений и по определению некоторых журналистов может рассматриваться как «деревня-музей».

1.2.1.3. Природные условия.

1.2.1.3.1. Климат.

Климат поселения умеренно континентальный. Во все сезоны года на территории поселения преобладают воздушные массы с Атлантики относительно прохладные летом и сравнительно теплые – зимой. Наряду с атлантическим воздухом, здесь велика повторяемость континентальных воздушных масс, которые обуславливают устойчивую морозную погоду зимой и теплую солнечную – летом. Территория вполне благоприятна в агроклиматическом отношении, особенно южная часть района.

Приход суммарной солнечной радиации составляет 72-75 ккал/см2 в год. Радиационный баланс достигает 32 ккал/см2 в год.

Самый холодный месяц – январь, его средняя температура -9,50С. Абсолютный минимум достигает -540С, но такие температуры бывают редко. Морозы до минус 35-400С отмечаются один раз в 4 года. Период устойчивых морозов длится 3,5 месяцев с конца ноября до середины марта. Довольно часты потепления, нередко доходящие до оттепелей, сопровождающихся частичным или полным исчезновением снега.

Средняя температура июля, самого теплого месяца, 17,40С. Абсолютный минимум достигает 350С. Безморозный период продолжается 125 дней, с середины мая до второй половины сентября. Период активной вегетации растений более 4-х месяцев.

Территория избыточно увлажнена. В среднем за год выпадает 553 мм осадков, в теплый период - 70% от общей суммы. Максимум осадков отмечается в июле, минимум – в феврале-марте. В течение всего года осадки преимущественно связаны с циклонической деятельностью. Летом нередки ливневые дожди, сопровождающиеся грозами.

Устойчивый снежный покров сохраняется в среднем 5 месяцев с начала декабря до начала апреля. К концу зимы мощность снежного покрова в открытых местах достигает 30 см, а в защищенных 50-60 см.

Характерным для ветрового режима поселения является преобладание в течение всего года юго-восточных, западных и юго-западных ветров. Годовой ход преобладающих ветров слабо выражен. Средние скорости ветра также мало изменяются в течение всего года, среднегодовая скорость ветра 3,3 м/сек. Сильные ветры со скоростью 15 м/сек и более очень редки.

Метели на территории сравнительно редки. За год отмечается 18 дней с метелью.

Туманы чаще всего отмечается в конце лета и осенью, в среднем за год повторяемость туманов достигает 37 дней с туманом.

Расчетная температура для отопления составляет -280С. Продолжительность отопительного периода 219 дней. Максимальная глубина промерзания почвы 100-120 см.

Умеренная зима обуславливает необходимую теплозащиту зданий и сооружений.

1.2.1.3.2. Рельеф.

На территории Мошенского района широко распространена плотная материнская порода, равнинность рельефа. Рельеф оказывает влияние на хозяйственную деятельность населения.

Растительность поселения сохранила свой естественный характер только на небольших площадях, в большинстве случаев она претерпела видоизменения, внесенные благодаря деятельности человека. Коренные леса почти не сохранились в связи с сильной распаханностью территории.

Почвы на территории Ореховского сельского поселения в основном дерново-малоподзолистые и дерново-среднеподзолистые, а южнее с.Мошенское – среднеподзолистые.

Большая часть территории области занимают леса. На территории поселения лесные массивы представлены как смешанными лесами с преобладанием мелколиственных пород – березы, осины, ольхи с небольшой примесью ели, сосны; реже встречаются: клен, ясень, дуб.

Пониженные участки рельефа со слабым стоком поверхностных вод обычно покрыты черноольшаниковой растительностью. Из кустарников часто встречаются: багульник, голубика, вереск. Из древесных пород растут сосна, береза. На заболоченных территориях преобладают: береза, ольха, ива, сабельник болотный, таволга, осока, мох зеленый.

В поселении встречаются все типы почв: подзолистые, болотно-подзолистые, дерново-карбонатные, дерново-глинистые, болотные, пойменные-аллювиальные. Наиболее распространенными являются почвы подзолистого и болотно-подзолистого типов.

1.2.1.3.3. Гидрография.

В ландшафте Новгородской области реки и озера составляют существенный и характерный элемент. Для всей области озеро Ильмень является главным резервуаром, собирающим воды из многочисленных крупных и малых рек.

Реки Мошенского района относятся к Балтийскому бассейну.

Гидрография Ореховского сельского поселения представлена реками, озерами и ручьями. Наиболее крупной являются река: Радоль – приток Уверь, а также ряд более мелких рек: Паросла, Придиха, Шадомна, Пиреклыня, Чернятка и ручьев: Савинский, Климихинский, Заводской, Баринов, Радольский и т.д. Река Радоль, берущая начало в озере Радольское, которое расположено к западу от д.Ореховно. Длина реки— 42 км. Река Радоль является левым притоком реки Уверь. Крупные притоки реки Уверь - Радоль, Съежа (оба — левые).

Источником питания всех рек района чаще всего служат широко распространенные водораздельные болота.

На территории Мошенского района имеется большое количество озер: Коробожа (6,4 км2); Болонье (0,27 км2); Белое (2,0 км2); Мыслово (1,2 км2); Островенское (4,2 км2) и др., часть из которых расположена на территории Ореховского сельского поселения: Меглино (35,0 км2), Лужейка, Белое, Горское, Чуровское, Гатчинское, Васьково, Островенское, Каркомля (1,7 км2), Ивановское, Николаевское, Слюбенское, Скоковское и др.

1.2.1.3.4. Инженерно-геологические условия.

Мошенской район расположен на востоке Новгородской области, в пределах северных отрогов Валдайской возвышенности.

Равнина является доминирующим элементом рельефа, определяет пригодность территории для создания крупных земельных массивов и применения сельскохозяйственной техники. Однако эта особенность рельефа в сочетании с характером почвообразующих пород создает и заболоченность, которой подвержены площади почв на территории поселения.

В геологическом строении рассматриваемая территория – это территории сложены валунными суглинками и песком.

Ресурсная база полезных ископаемых района представлена месторождениями гравийно-песчаных материалов и строительных песков, торфа, сапропеля. Местный песок подходит для изготовления огнестойких кирпичей, строительства и дорожного строительства. Мошенской район имеет запасы минеральных вод.

Рис. 1.2.1.3.4.1. Карта полезных ископаемых на территории Новгородской области

1.2.1.3.5. Растительность и животный мир.

По характеру растительного покрова Мошенской район относится к лесной зоне подзоне хвойношироколиственных лесов. Большие площади заняты березовыми и осиновыми лесами. В регионе встречаются еловые зеленомошные и сосновые долгомошные с сфаговые заболоченные леса. Часть территории района, особенно, на севере занята болотами.

Важной в хозяйственном отношении является луговая растительная формация, составляющая основной фонд естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ). На территории района она представлена суходольными, заболоченными и пойменными лугами и пастбищами.

Наибольшее распространение имеют суходольные луга и пастбища. Суходольные луга образовались на месте лесов и кустарников, заброшенных пашен. Растительная формация представлена здесь довольно большим образованием растительных ассоциаций с преобладанием в травостое и разнотравья. Растительный покров их злаково–разнотравный. В травостое наиболее характерные растения: душистый колосок, щучка, белоус, луговой мятлик, полевица, щавель луговой, тысячелистник, луговой василек, герань, лютик, виды клевера, осока обыкновенная.

Чистых лугов очень мало, большинство их заросло кустарником. Суходольные луга и пастбища имеют невысокую урожайность и малоценный видовой состав.

Пойменные луга занимают совсем незначительную площадь, они расположены узкими полосами вдоль рек и ручьев.

Животный мир находится в тесной взаимосвязи, прежде всего, с растительным покровом. Для леса характерна ярусность расселения его обитателей.

В рыхлой подстилке живут землеройки, лесные мыши, кроты.

Под пологом деревьев обитают лисы, горностаи, зайцы-беляки. Встречаются также бурые медведи, рыси, волки, кабаны. Среди лесных обитателей, живущих на деревьях можно назвать белку, куницу. К числу крупных лесных птиц относятся – тетерев, рябчик, глухарь.

Животный мир открытых пространств менее богат, чем в лесу. На полях, лугах и выгонах встречается заяц-русак, мышь полевая, хорь. Из полевых птиц распространены: полевой жаворонок, серая куропатка, полевой лунь. Из млекопитающих - выдра и норка.

В озерах и реках много разнообразной рыбы: лещ, окунь, щука, язь, ерш, налим.

1.3. Ранее разработанная проектно-градостроительная документация.

Современная градостроительная ситуация в Ореховском сельском поселении Мошенского района обусловлена реализацией генерального плана, разработанного в 2012 году (утвержден Решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения Мошенского района от 01.08.2012 года № 183). Настоящие изменения в генплан 2012 года являются дальнейшим развитием ранее разработанной градостроительной документации по всем населенным пунктам поселения и внесение в документацию изменений и дополнений в связи с изменением потребностей населения поселения и реализации федеральных и региональных планов и программ развития территории Ореховского сельского поселения.

1.4. Зоны с особыми условиями использования территорий.

В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности и защиты природных ресурсов (водных, минеральных, лесных) устанавливается целый ряд ограничений.

1.4.1. Планировочные ограничения природного характера.

Приняты следующие планировочные ограничения природного характера:

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

инженерно-строительные ограничения

1.4.1.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В соответствии со ст.65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос также запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Данные о водных объектах и водоохранных зонах в соответствии с Водным кодексом РФ приведены в таблице 1.4.1.1.1.

Таблица 1.4.1.1.1.

Наименование

водных объектов

Куда впадает и с какого берега

Длина, км

Размеры

Водоохранной зоны,

м

Прибрежной защитной полосы, м

р. Радоль

45 км по лв. берегу р. Уверь

42

100

Определяется в соответствии с частью II ст.65 Водного кодекса РФ

р. Черногрязка

Впадает в озеро Островенское

Оз.Островенское – р.Радоль

17

100

Определяется в соответствии с частью II ст.65 Водного кодекса РФ

р. Канава

Оз.Островское (Песчаное) -Радоль

3,5

50

Определяется в соответствии с частью II ст.65 Водного кодекса РФ

По территории Ореховского сельского поселения также протекают несколько мелких рек (протяженностью менее 10 км) и ручьев (Паросла, Придиха, Шадомна, Канава, Глотовица Пиреклыня, Чернятка, Савинский, Климихинский, Заводской, Баринов, Радольский и т.д.), На территории поселения расположены озера (оз Меглино (35,0 км2), оз.Радольское (1,0 км2), оз.Островенское (4,2 га), оз.Нерачино (60 га) и оз.Каркомля ( 1,7 км2), Горское (5,5 га), Васьковское (18 га), Заболоцкое (5,6 га), Гатчинское (3,4 га), Чуровское (1,5 га), Берёзно (43,3 га), Ивановское (35,4 га), Николаевское (4,2 га), Слюбенское (1,6 га), Калинское (3,0 га), Скоковское (1,7 га), Лужайка (1,1 га), Озерко (1.1 га) и др.

1.4.1.2. Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения (п.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02):

3.2.1. Мероприятия по первому поясу

3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

3.2.1.2. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

3.2.1.3. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

3.2.1.4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

3.2.1.5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

3.2.2. Мероприятия по второму и третьему поясам

3.2.2.1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

3.2.2.2. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

3.2.2.3. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

3.2.2.4. Запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

3.2.2.5. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

3.2.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.2.2, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

3.2.3.1. Не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

3.2.3.2. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения (п.3.3 СанПиН 2.1.4.1110-02):

Мероприятия по первому поясу

3.3.1.1. На территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

3.3.1.2. Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

3.3.2. Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО

3.3.2.1. Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

3.3.2.2. Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

3.3.2.3. Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

3.3.2.4. Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

3.3.2.5. Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

3.3.2.6. При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

3.3.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.3.2, в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению мероприятия пунктов 3.2.2.4, абзац 1, 3.2.3.1, 3.2.3.2, а также следующее:

3.3.3.1. Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3.3.3.2. Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

3.3.3.3. Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

3.3.3.4. В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

3.3.3.5. Границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками.

3.4.Мероприятия по санитарно – защитной полосе водоводов (п.3.4 СанПиН 2.1.4.1110-02):

3.4.1. В пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

3.4.2. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

1.4.1.3. Инженерно-строительные ограничения.

Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими, гидрологическими особенностями. Приоритетным фактором, ограничивающим градостроительное освоение территории, является затопление паводковыми водами.

Зона возможного затопления 1% паводком является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории.

Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются («Водный кодекс Российской Федерации»)

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов.

Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. («Градостроительный кодекс Российской Федерации»).

1.4.1.4. Планировочные ограничения техногенного характера.

Организация санитарно-защитных зон предприятий

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

- размер и границы санитарно-защитной зоны;

- мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

- функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.

Приняты следующие планировочные ограничения техногенного характера:

Санитарно-защитная зона производственных предприятий (50-100 м);

Санитарно-защитная зона коммунально-складской застройки;

Санитарно-защитная зона кладбищ (50 м);

Санитарно-защитная зона полигона ТКО (1000 м).

Санитарно-защитная зона канализационно-очистных сооружений (200 м);

Граница охранной зоны высоковольтных линий электропередачи напряжением 110 кВ (20 м), 35 кВ (15 м), 10 кВ (10 м).

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, нормами и правилами.

Санитарно-защитная зона накладывает определенные ограничения на использование территории, которые попадают в ее действие. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не допускается размещение в санитарно-защитной зоне объектов для проживания людей (2.30.) коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, предприятия пищевых отраслей, промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промышленных предприятий других отраслей промышленности.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промплощадки предприятий и санитарно-защитной зоны.

В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия (2.11).

Санитарно-защитная зона производственных предприятий – 50-100 м;

Размеры санитарно-защитных зон производственных предприятий Мошенского сельского поселения нанесены на основании проектов нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятий.

Санитарно-защитная зона полигона ТКО - 1000 м.

Санитарно-защитная зона кладбищ - 50 м.

Санитарно-защитная зона канализационно-очистных сооружений (КОС) – 200 м.

Санитарно-защитная зона АЗС и АГЗС - 100 м.

На основании вышеизложенного, следует вывод о том, что информация о санитарно-защитных зонах очень важна и обязательна. Учитывая отсутствие такой информации, необходимо использовать условные границы санитарно-защитных зон объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду для схематичного отражения зоны с особыми условиями использования территории. Применение условных границ для санитарно-защитных зон (как и для других зон) означает, что при планировании какой-либо деятельности, связанной с землепользованием и застройкой, на территории санитарно-защитной зоны или вблизи ее, требуется разработка проекта организации санитарно-защитной зоны для уточнения площади и границ распространения загрязнений от источника загрязнения.

Придорожные полосы автомобильных дорог

Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Так, Приказом министерства транспорта от 13.01.2010 года № 4 (с изменениями на 3 апреля 2018 года) «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» определено:

В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития, который предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением: объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания; объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей; инженерных коммуникаций. В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог федерального значения с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается от границы полосы отвода таких автомобильных дорог в размере: 1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий; 2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; 3) ста метров - для автомобильных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек; 4) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается Федеральным дорожным агентством.

Границы придорожных полос автомобильных дорог федерального значения учитываются в документах территориального планирования, документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения.

Выбор места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильной дороги федерального значения либо за их пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге федерального значения, должен осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и следующих условий: 1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего: - мостового перехода не должно быть менее 1000 метров; - железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров; - существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее: -- 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категории; -- 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории; -- 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории.

Охранные зоны линий и сооружений связи

В соответствии со ст.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 9 июня 1995 г. № 578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи);

в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

5. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.

6. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).

Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации.

7. В случае если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).

8. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

9. На трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи, по существующим нормативам и правилам либо нормативам и правилам, установленным для сетей связи общего пользования Российской Федерации.

10. В городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

11. В местах установки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на линиях связи, оборудование которых размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте без надстроек, должны устанавливаться опознавательные знаки как для зимнего времени года (снежные заносы), так и для летнего.

12. Границы охранных зон на трассах морских кабельных линий связи и на трассах кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) обозначаются в местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками. Запрещающие знаки судоходной обстановки и навигационные огни устанавливаются в соответствии с действующими требованиями и государственными стандартами. Трассы морских кабельных линий связи указываются в «Извещениях мореплавателям» и наносятся на морские карты.

13. Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механическое и электрическое воздействие на сооружения связи.

14. Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии связи, если это не связано с механическим и электрическим воздействием на сооружения линий связи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации.

15. При предоставлении земель, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.

Предприятие, эксплуатирующее сооружения связи и радиофикации, письменно информирует собственника земли (землевладельца, землепользователя, арендатора) о настоящих Правилах и определяет компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. При реконструкции (модернизации) автомобильных и железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения настоящие Правила распространяются и на ранее построенные сооружения связи и радиофикации, попадающие в зону отчуждения этих объектов.

Переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

10 киловольт – 10 м;

35 киловольт – 15 м;

110 киловольт – 20 м;

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи) (Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160).

На территории Мошенского сельского поселения проходят трассы воздушных линий электоснабжения на 10, 35 и 110 кВ.

Охранная зона ВЛ-110 кВ – 20 м; ВЛ-35 – 15 м, ВЛ-10 – 10 м.

1.5. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

В соответствии с ФЗ РФ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (с изменениями от 24.04.2020 № 147-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (статья 15 ФЗ № 73).

После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы (статья 18 ФЗ № 73).

Заключение государственной историко-культурной экспертизы должно содержать сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр: сведения о наименовании объекта, сведения о времени возникновения или дате создания объекта, сведения о местонахождении объекта, сведения о категории историко-культурного значения объекта, сведения о виде объекта, описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению, сведения о границах территории выявленного объекта культурного наследия, включая графическое описание местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (статья 18 ФЗ № 73).

Особое значение для разработки градостроительной документации приобретает требование четкого определения границ территории расположения объекта культурного наследия в соответствии с требованиями Единого государственного реестра недвижимости, что позволяет четко фиксировать местоположение памятника культуры и обеспечить его сохранность. Четкие требования к фиксированию границ территории объекта и сведений о наличии или об отсутствии защитной зоны определены статьями 18, 20, 21 ФЗ № 73.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия в установленном порядке направляют необходимые документы, а также сведения, содержащие графическое описание местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган регистрации прав (статья 20.2. ФЗ № 73).

Графическое описание местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режим использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия утверждаются правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия (статья 20.2. ФЗ № 73).

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972, установлен порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального значения) – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия обеспечивается системой правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6 ФЗ № 73).

На объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия (статья 21 ФЗ № 73).

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (статья 33 ФЗ № 73).

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия (статья 34 ФЗ № 73) или статьей 34.1. «Защитные зоны объектов культурного наследия» ФЗ № 73 (см. полное изложение ниже).

Охранная зона представляет из себя территорию, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (статья 34 ФЗ № 73).

Территория объектов культурного наследия и границы территории объекта культурного наследия устанавливаются в соответствии со статьей 3.1 ФЗ № 73.

Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия регламентируются статьей 5.1. ФЗ № 73

Статьей 36 Федерального закона РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подробно регламентируются меры по обеспечению объектов культурного наследия при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ. В частности, предусматривается, что:

- Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 ФЗ № 73 работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 ФЗ № 73 требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 ФЗ № 73, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

- Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (статья 38 ФЗ № 73).

Особое внимание необходимо обращать на сохранение объекта культурного наследия на всех этапах проведения работ, включая научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (статья 40 ФЗ № 73). Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (статья 47.2. ФЗ № 73).

Содержание и использование объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленного объекта культурного наследия должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 47.3. ФЗ № 73). Лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

При разработке градостроительной документации необходимо учитывать, что земли историко-культурного назначения должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением. Поэтому настоящими изменениями не предусматривается изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения, не предусматривается на их территории и деятельность не соответствующая их целевому назначению. Учтено, что для организации карьеров для добычи песка и песочно-гравийных смесей и других полезных ископаемых на территории поселения необходимо проводить государственную историко-культурную экспертизу в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — в порядке, установленном законами и постановлениями РФ и субъектов Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 05.04.2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 «ПОЛОЖЕНИЕ О ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и Приказа Минкультуры России от 04.06.2015 № 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия».

Статьей 34.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ) определено:

Пунктом 1. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 ФЗ № 73 требования и ограничения) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Пунктом 3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

Пунктом 4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Пунктом 6. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона, проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.

В случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходимо проведение государственной историко-культурной экспертизы. Порядок проведения историко-культурной экспертизы регламентируется Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569.

Кроме того на территории Новгородской области необходимо учитывать требования Закона Новгородской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области от 5 января 2004 года № 226-ОЗ (с изменениями от 03.06.2019 № 421 № 421-ОЗ).

На территории Ореховского сельского поселения зафиксировано 9 памятников архитектуры и градостроительства и 12 памятников археологического наследия.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Ореховского сельского              поселения расположены следующие объекты культурного наследия (письмо Инспекции Государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 16.04.2020 № КН-858-И):

1. «Усадьба И.П. Дараган на озере Ореховском» , XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно (Ивановское), д. 29, является объектом культурного наследия регионального значения и зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследи (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее реестр) с присвоением ему регистрационного номера 531720809430005. Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 № 21. Оформлен исторический паспорт, границы объекта обозначены в паспорте;

2.«Усадьба В.К. Рейхеля. Парк», XVIII в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрова, д. 83, является объектом культурного наследия регионального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531720809450005. Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 № 21. Оформлен исторический паспорт, границы объекта обозначены в паспорте;

3. «Здание земской школы», 2 пол. XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Никифорково, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон 73-ФЗ) в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

4. «Церковь», нач. XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно, д. 87 является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

5. «Усадьба И.П. Дараган на озере Ореховском: амбар», XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно, д. 29 является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

6. «Усадьба И.П. Дараган на озере Ореховском: амбар», XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

7. «Усадьба И.П. Дараган на озере Ореховском: усадебный дом», XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

8. «Здание школы», нач. ХХ в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ореховно, д. 43, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

9. «Усадьба В.К. Рейхеля: хозяйственная постройка», XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства не утверждаются;

10. «Усадьба В.К. Рейхеля: хозяйственная постройка», XIX в. по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ в отношении выявленных объектов культурного наследия охранные_ обязательства не утверждаются;

11. «Гранитный валун с неизвестным знаком», по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Ласичиха, в 100 м юго-западнее деревни, на правом берегу реки Увери, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740957960006. Принят на государственную охрану Решением Исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 17.07.1984 № 302. Сведения об объектах археологического наследия (фотографическое изображение, описание границ территории объекта археологического наследия, сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта археологического наследия, сведения о предмете охраны объекта археологического наследия) не подлежат опубликованию, в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.09.2015 № 2328 «Об утверждении перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию»;

12. «Две сопки» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Морозово, на берегу озера Меглино, в 200 м северо-западнее деревни, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740958080006. Принят на государственную охрану Решением Исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 17.07.1984 № 302;

13. «Две сопки» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, 300 м севернее деревни, на берегу озера Меглино, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740958230006. Принят на государственную охрану Решением Исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 17.07.1984 № 302;

14. «Городище, вторая пол. 1 тыс. н.э.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, северная окраина, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740966810006. Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 16.01.1997 № 12;

15. «Жальник, XIII-XVI вв.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, северная окраина, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740981390006. Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 16.01.1997 № 12;

16. «Поселение, кон. I - нач. II тыс. н.э. д.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Семенкино, северо-восточная окраина, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистриро ван в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740966820006 . Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 16.01.1997 № 12;

17. «Стоянка, III тыс. до н.э.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Семенкино, 1,5 км севернее, является объектом культурного наследия федерального значения и зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 531740966840006. Принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 16.01.1997 № 12;

18. «Курганная группа, VI-X вв.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Петрово, 4,5 км восточнее, в урочище "Спирово", является выявленным объектом культурного наследия на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11 .03.2009 № 140;

19. «Группа сопок (3 насыпи), VIII-X вв.» по адресу: Новгородская область, Мошенской район, д. Семенкино, северо-восточная окраина, является выявленным объектом культурного наследия, на основании Приказа комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 1 1 .03.2009 № 140.

Зоны охраны и режимы использования земельных участков в границах данных объектов культурного наследия в настоящее время не утверждены, поэтому следует руководствоваться ст. 5.1 и ст. 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Информация о наличии на территории Ореховского сельского поселения ценных элементов историко­ градостроительной среды, фрагментов природного ландшафта, фрагментов культурного слоя в инспекции отсутствует.

1.6. Характеристика и перечень особо охраняемых природных территорий. ООПТ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и в целях сохранения уникальных и ценных природных комплексов и объектов естественного и искусственного происхождения на территории Мошенского района памятниками природы регионального значения были признаны следующие объекты:

- Государственный природный заказник «Перелучский»;

- Государственный природный заказник «Редровский»;

- Государственный природный заказник «Игоревские мхи»

Государственный природный заказник регионального значения "Перелучский" создан согласно постановления Администрации Новгородской области от 21 декабря 2012 года № 865 (в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 23.12.2014 № 632, от 29.06.2018 № 318). Государственный природный заказник регионального значения "Перелучский" (далее - заказник), расположенный на территории Боровичского и Мошенского районов,

Целью образования заказника является сохранение уникальных природных комплексов озера Болонье, пойменных лугов и примыкающих сосновых боров на холмах, мест гнездования и массовых стоянок водоплавающих и околоводных птиц, мест обитания редких видов растений и животных.

Объявление территории заказником не влечет за собой изъятие земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Заказник имеет комплексный (ландшафтный), биологический (ботанический и зоологический), гидрологический (озерный, болотный) профиль.

Основные особо охраняемые объекты:

- Редкие виды растений;

- Места гнездования и массовых стоянок водоплавающих и околоводных птиц;

- Редкие виды животных;

- Объекты культурного наследия.

Общая площадь заказника, в том числе акватории, составляет 6681,5 га, расположен в Боровичском и Мошенском районах Новгородской области.

Заказник реализует следующие функции:

- научная;

- эталонная;

- сохранение уникального ландшафта;

- экологическая (водоохранная);

- поддержание гидрологического баланса территорий;

- биологическая (сохранение разнообразия сообществ и богатства видов);

- ресурсная;

- рекреационная;

- природопознавательная;

- историко-культурная (создание условий для сохранения археологических памятников).

На территории заказника запрещается:

- Проведение сплошных рубок, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

- Проведение выборочных рубок лесных насаждений в период с 1 мая по 15 августа ежегодно;

- Подсочка насаждений;

- Геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

- Взрывные работы;

- Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества вне существующих населенных пунктов;

- Строительство объектов капитального строительства вне существующих населенных пунктов (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

- Распашка земель вне границ населенных пунктов;

- Применение и хранение пестицидов и других ядохимикатов;

- Применение минеральных удобрений без немедленной заделки их в почву;

- Сброс и захоронение радиоактивных веществ, отходов производства и потребления;

- Проведение мелиоративных работ;

- Проведение дноуглубительных и других земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или структуры берегов озер, рек и ручьев, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

- Выжигание растительности;

- Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

- Сетевой лов рыбы;

- Использование катеров, гидроциклов, а также плавсредств с подвесными моторами мощностью свыше 50 лошадиных сил;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- Беспривязное содержание собак;

- Иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Государственный природный заказник «Редровский» образован согласно постановления Администрации Новгородской области от 22 января 2010 года № 14. (в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 24.12.2014 № 644, от 29.06.2018 № 305). Государственный природный заказник регионального значения «Редровский» Государственный природный заказник регионального значения "Редровский" (далее - заказник) образован в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", с целью сохранения и предотвращения деградации уникальных ландшафтов, ценных природных комплексов, сохранения редких видов животных и растений.

Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Заказник расположен в Мошенском и Пестовском районах Новгородской области. Общая площадь заказника 16850,0 га, в том числе акватория озер - 2864,0 га.

Заказник имеет комплексный (ландшафтный), биологический (ботанический и зоологический), гидрологический профили.

Заказник образован для решения следующих задач:

- сохранение и восстановление природных комплексов;

- сохранение и восстановление редких видов животных и растений, в первую очередь редких видов птиц;

- охранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем;

- предотвращение деградации типичных зональных лесных сообществ и массивов верховых болот, служащих местами обитания редких видов животных и растений, в том числе редких видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- обеспечение покоя на территориях гнездовых стаций особо охраняемых видов птиц в период размножения;

- проведение научных исследований;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение.

С целью предотвращения деградации биоценозов и связанного с усилением хозяйственной деятельности возрастания фактора беспокойства на территории заказника постоянно запрещаются:

- Проведение сплошных рубок, за исключением связанных с реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

- Подсочка насаждений;

- Геолого-разведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

- Взрывные работы;

- Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества вне существующих населенных пунктов;

- Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

- Распашка земель;

- Применение и хранение пестицидов и других ядохимикатов;

- Применение минеральных удобрений без немедленной заделки их в почву;

- Сброс и захоронение радиоактивных веществ, отходов производства и потребления;

- Проведение мелиоративных работ;

- Дноуглубительные и другие земляные работы, приводящие к изменению структуры дна или берегов водных объектов, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

- Выжигание растительности;

- Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

- Сетевой лов рыбы;

- Использование катеров, гидроциклов, а также плавсредств с подвесными моторами мощностью свыше 50 лошадиных сил;

- Проезд автотранспорта и тяжелой техники вне дорог общего пользования;

- Стоянка автотранспорта в водоохранной зоне;

- Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- Беспривязное содержание собак;

- Иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Установленный для заказника режим охраны обязаны соблюдать все физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных и лесных участков.

Государственный природный заказник «Игоревские мхи» образован согласно постановления Администрации Новгородской области от 04 мая 2012 года № 252. в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 23.12.2014 № 633, от 29.06.2018 № 311, от 26.02.2020 № 58). Государственный природный заказник регионального значения «Игоревские мхи» образован с целью сохранения крупной болотной системы, характеризующейся наибольшим разнообразием типов торфяников и озер в восточной части Новгородской области и поддерживающей популяции 8 видов птиц и 3 видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Общая площадь заказника 17088,13 га, в том числе акватория озера Игорь - 536 га. Расположен в Хвойнинском и Мошенском районах Новгородской области, 20 км на юго-восток от р.п. Хвойная, 27 км на север от с. Мошенское.

Общая площадь заказника составляет 17088,13 га, в том числе площадь земель лесного фонда составляет 14987,0 га.

Заказник имеет комплексный (ландшафтный), биологический (ботанический и зоологический), гидрологический (болотный, озерный) профиль.

Задачами заказника являются:

сохранение и восстановление редких исчезающих видов животных и растений, в первую очередь редких видов птиц;

поддержание экологического баланса территории;

предотвращение деградации типичных зональных лесных сообществ и массивов верховых болот, служащих местообитаниями редких видов флоры и фауны, в первую очередь для редких видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

проведение мероприятий по улучшению условий обитания особо охраняемых видов объектов животного мира;

сохранение гнездовых, защитных и других жизненно важных стаций обитания особо охраняемых видов;

обеспечение покоя на территории гнездовых стаций особо охраняемых видов в период размножения.

На территории заказника запрещается:

- Проведение сплошных рубок, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

- Проведение выборочных рубок лесных насаждений в период с 1 мая по 15 августа ежегодно;

- Подсочка насаждений;

- Геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

- Взрывные работы;

- Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества вне существующих населенных пунктов;

- Строительство объектов капитального строительства вне существующих населенных пунктов (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

- Распашка земель;

- Применение и хранение пестицидов и других ядохимикатов;

- Применение минеральных удобрений без немедленной заделки их в почву;

- Сброс и захоронение радиоактивных веществ, отходов производства и потребления;

- Проведение мелиоративных работ;

- Дноуглубительные и другие земляные работы, приводящие к изменению структуры дна или структуры берега озер, рек и ручьев, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

- Выжигание растительности;

- Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

- Сетевой лов рыбы;

- Использование катеров, гидроциклов, а также плавсредств с подвесными моторами мощностью свыше 50 л.с.;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- Беспривязное содержание собак;

- Иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

В границах заказника устанавливаются следующие предельные (максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

предельное (максимальное) количество этажей зданий, строений, сооружений - 2 этажа, при этом предельная (максимальная) высота зданий, строений, сооружений составляет 10 метров;

максимальный процент застройки в границах заказника - 10 процентов от общей площади заказника.

В границах заказника определены основной и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540.

Основным видом разрешенного использования земельных участков в границах заказника является "охрана природных территорий".

Вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков в границах заказника определены "отдых (рекреация)", "историко-культурная деятельность", "общее пользование водными объектами", "использование лесов", "сенокошение", "выпас сельскохозяйственных животных", "ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках", "для индивидуального жилищного строительства" (в границах существующих на момент создания заказника населенных пунктов), "транспорт", применяемые с учетом режима особой охраны, установленного в разделе 3 настоящего Положения.

Государственные природные заказники регионального значения «Игоревские мхи» и «Перелучский» не находятся на территории Ореховского сельского поселения.

Схемой территориального планирования Новгородской области непосредственно на территории Ореховского сельского поселения планируется создание памятника природы регионального значения «Болото «Ольховец» площадью 2840 га (гидрологический). Этот памятник планируется создать для сохранения в юго-восточной части области эталона водораздельного верхового болота с типичными сообществами и богатым животным миром. Место расположение Мстинско-Увертский ландшафт, локальный водораздел рек Радоль и Съежа.

1.7. Население

Численность постоянного населения Ореховского сельского поселения по Росстата (http://www.gks.ru/dbscripts/mu№ st/mu№ st.htm) в 2010 году составляла 1318 человек.

В настоящее время (по состоянию на 01.01.2020 г.) численность жителей составляет 936 человек (895 – постоянно проживающих, 41 – временно зарегистрированных), то есть уменьшилась на 382 человека (на 29%). Данные по изменению численности жителей в поселении показаны на рис. 1.2.2.1., а изменение основных демографических показателей за период с 2012 года по настоящее время на рис.1.2.2.2. ( в абсолютных показателях (а) и на 1000 жителей (б)).

Рис. 1.2.2.1. Изменение численности жителей в Ореховском сельском поселении и Мошенском районе за период 2011-2019 годы.

а)

б)

Рис. 1.2.2.2. Изменение основных демографических показателей в Ореховском сельском поселении за период 2012-2018 годы .

( в абсолютных показателях (а) и на 1000 жителей (б)).

Приведенные выше данные свидетельствуют, что в поселении за последние годы:

- заметно изменялся коэффициент рождаемости (с 10,6‰ в 2010 году до 2,7‰ в 2012 году с последующим ростом до 10,6‰ к 2014 г. с последующим весьма значительным уменьшением к 2017-2018 гг.). Среднее значении коэффициента рождаемости за последние 7 лет составило 6,1‰ при сохранении крайне высоких показателей смертности (среднее значение 30,0‰). Коэффициент смертности почти в 5 раз превышает коэффициент рождаемости, вследствие этого коэффициент естественной убыли населения составляет в среднем 23,8‰;

- заметно поселении изменились миграционные процессы – так если в период с 2008 по 2010 год имел место в целом хоть и незначительный миграционный приток жителей (данные генплана 2012 года – 1,5‰), то в последующий период происходит миграционный отток на уровне 4,4‰ в год (в среднем убыль составляет 4,7 человека в год). Миграционный отток за 2012-2018 годы составил 33 человека. В 2006-2010 годах удавалось частично компенсировать естественную убыль населения миграционным притоком, а в последние годы миграционный отток составил почти 20% от естественную убыль населения. Общая средняя ежегодная убыль населения в поселении за последние 7 лет составила 28,2‰.

Генпланом 2012 года прогнозируемая численность населения была определена в 1370 человек к 2030 году. Прогноз генплана 2012 года рассматривался как оптимистичный вариант и его реализация была возможна при правильной экономической и демографической политике в регионе. К сожалению, развитие демографических и миграционных процессов в Ореховском сельском поселении развивается по более пессимистическому сценарию. При этом факты, способные изменить демографическую ситуацию в поселении не фиксируются и следует ожидать дальнейшего уменьшения численности жителей до 750-800 человек к 2040 году.

Необходимо отметить, что такое развитие демографической ситуации характерно и для других муниципальных образований Мошенского района и Мошенского района в целом.

1.8. Земельный фонд.

Границы Ореховского сельского поселения были определены Областным законом Новгородской области от от 22 декабря 2004 года № 370-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в ред. областных законов Новгородской области от14.03.2005 № 438-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 720-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 28.12.2012 № 199-ОЗ). По данным Росстата общая площадь земель Ореховского сельского поселения Мошенского района составляет 55930 га (см. сайт: http://www.gks.ru/dbscripts/mu№ st/mu№ st.htm).

Границы территорий муниципальных образований, входящих в состав территории Мошенского муниципального района Новгородской области, установлены согласно геодезическим данным и сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, картам (схемам) и описанию границ муниципальных образований.

По сравнению с генпланом 2012 года изменился баланс земель сельскохозяйственного назначения и лесного фона за счёт того, что земли лесного фонда были поставлены на кадастровый учёт и отредактированы на графике.

Так же были откорректированы границы населённых пунктов и функциональное зонирование относительно участков поставленных на кадастровый учет и в соответствии с современным использованием.

Деревни Глебово, Дубишки, Ивановское, Морозово, Ореховно, Петрово, Семёнкино, Ягайлово поставлены на кадастровый учёт.

Бывшие нежилые деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины показаны на графике как бывшие населенные пункты, а в списке населённых пунктов их нет в соответствии с Постановлением Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД в связи с утратой признаков населенного пункта эти деревни были упразднены.

Проведенные в последнее время работы по уточнению границ отдельных категорий земель и постановке земельных участков на кадастровый учет привели к изменению распределения земель по категориям. По данным на середину 2020 года общая площадь земель Ореховского сельского поселения в административных границах сохранилась неизменной составляет 55930 га и характеризуется следующим распределением земельного фонда по категориям земель (таблица 1.2.3.1.).

Таблица 1.2.3.1.

№

п/п

Территории

Современное использование

Расчетный срок

га

%

га

%

Ореховское сельское поселение

55930

100

55930

100

I

Земли сельскохозяйственного назначения

14413

25,77

14413

25,77

II

Земли населенных пунктов

1492

2,67

1492

2,67

III

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

105

0,19

105

0,19

IV

Земли особо охраняемых территорий

-

-

-

-

V

Земли лесного фонда

37892

67,75

37892

67,75

VI

Земли водного фонда

2028

3,62

2028

3,62

VII

Земли запаса

-

-

-

-

На расчетный срок не предусматривается перевод земель поселения из одной категории в другую. Уточненные площади территорий населенных пунктов поселения представлены в таблице 1.2.3.2. На расчетный срок не предусматривается изменять границы и площади земель населенных пунктов. Вместе с тем предусмотрено изменение функционального зонирования территорий населенных пунктов, что нашло свое отражение в разделе 6. «Баланс территории Ореховского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области».

Таблица 1.2.3.2.

Информация о площадях населенных пунктов Ореховского сельского поселения

№

Наименование населенного пункта

Современное использование

Расчетный срок

га

% от общей площади земель населенных пунктов

га

% от общей площади земель населенных пунктов

д. Алексейково

23,67

1,58

23,67

1,58

д. Бережок

22,16

1,48

22,16

1,48

д. Берёзно

5,84

0,39

5,84

0,39

д. Березовик

19,06

1,27

19,06

1,27

д. Бродино

4,50

0,30

4,5

0,30

д. Варыгино

13,86

0,93

13,86

0,93

д. Василёво

26,12

1,74

26,12

1,74

д. Васьково

29,10

1,94

29,1

1,94

д. Ватолино

4,74

0,32

4,74

0,32

д. Высокое

22,37

1,49

22,37

1,49

д. Глазово

26,66

1,78

26,66

1,78

д. Глебово

39,88

2,66

39,88

2,66

д. Горницы

38,03

2,54

38,03

2,54

д. Городищи

7,48

0,50

7,48

0,50

д. Григорово

8,97

0,60

8,97

0,60

д. Дубишки

119,61

7,99

119,61

7,99

д. Ездуново

33,92

2,27

33,92

2,27

д. Жерновки

57,04

3,81

57,04

3,81

д. Заболотье

9,61

0,64

9,61

0,64

д. Захаркино

21,93

1,47

21,93

1,47

д. Зиновково

12,25

0,82

12,25

0,82

д. Ивановское

28,67

1,92

28,67

1,92

д. Климково

5,27

0,35

5,27

0,35

д. Клирошанское

40,03

2,67

40,03

2,67

25.

д. Кожухово

27,34

1,83

27,34

1,83

26.

д. Коршиково

12,63

0,84

12,63

0,84

27

д. Ласичиха

5,75

0,38

5,75

0,38

28.

д. Лисичиха

25,32

1,69

25,32

1,69

29.

д. Морозово

42,86

2,86

42,86

2,86

30

д. Никифорково

13,01

0,87

13,01

0,87

31.

д. Николаевское

51,82

3,46

51,82

3,46

32.

д. Новая

12,97

0,87

12,97

0,87

33.

д. Ореховно

175,88

11,75

175,88

11,75

34.

д. Островно

6,20

0,41

6,2

0,41

35.

д. Павлицево

14,16

0,95

14,16

0,95

36.

д. Парыжиха

6,99

0,47

6,99

0,47

37.

д. Петрово

122,12

8,16

122,12

8,16

38.

д. Плоское

18,20

1,22

18,2

1,22

39.

д. Покровское

16,59

1,11

16,59

1,11

40.

д. Радолец

21,72

1,45

21,72

1,45

41.

д. Ратково

25,14

1,68

25,14

1,68

42.

д. Рогашино

15,98

1,07

15,98

1,07

43.

д. Рыкулино

21,91

1,46

21,91

1,46

44.

д. Семёнкино

52,88

3,53

52,88

3,53

45.

д. Тарасово

5,32

0,36

5,32

0,36

46.

д. Хирово

42,34

2,83

42,34

2,83

47.

д. Чувашева Гора

86,94

5,81

86,94

5,81

48.

д. Ягайлово

43,31

2,89

43,31

2,89

49.

д. Языкова Горка

8,73

0,58

8,73

0,58

Итого

1496,88

100,00

1496,88

100,00

Постановлением Новгородской областной Думы от 26.09.2012 № 280-5 ОД в связи с утратой признаков населенного пункта упразднены деревни Никулкино, Нивка, Олехово, Ореховка, Смолины.

1.9. Объекты общественного и делового назначения.

Уровень развития социальной сферы в сильной степени определяется общим состоянием экономики отдельных территориальных образований, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами. В числе последних важная роль принадлежит особенностям географического положения сельского поселения.

Социальные нормативы должны модернизироваться соответственно возрастанию ресурсов и изменениям структуры и масштабов социальных потребностей населения.

Следует отметить, что Ореховское сельское поселение на момент разработки генплана 2012 года имело социальную инфраструктуру, обеспечивающую основные потребности населения. Однако, она была весьма неравномерна по составу и функциям. Сейчас эта неравномерность усугубляется еще больше в результате не всегда продуманной политикой реорганизации системы образования, здравоохранения и культуры не только в Ореховском сельском поселении, но и в целом по Новгородской области.

За последнее время в связи с проведенной «оптимизацией» в поселении зафиксированы изменения по объектам общественного и делового назначения, а полный перечень основных объектов и инфраструктуры Ореховского сельского поселения нашел свое отражение в Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. (утв. постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 20.12.2016 № 142).

Социальная инфраструктура района представляет собой многоотраслевой комплекс, действующий в интересах повышения благосостояния населения. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, физическую культуру и спорт и т.д. Основные объекты инфраструктуры района располагаются на территории административного центра Мошенского района – село Мошенское. Отдельные филиалы и подразделения общерайонных учреждений расположены по сельским поселениям Мошенского района, в том числе и на территории Мошенского сельского поселения.

Подробно современное состояние системы социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения рассмотрено в Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. (утв. постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 20.12.2016 № 142).

Выше указанной программой на 2017 год и на период до 2027 года определены следующие приоритеты социальной инфраструктуры развития сельского поселения:

- повышение уровня жизни населения сельского, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

- развитие жилищной сферы в сельском поселении;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;

- сохранение культурного наследия.

По состоянию на 2017 год социальная инфраструктура Ореховского сельского поселения характеризуется следующими показателями:

Здравоохранение

Охраной здоровья населения в Мошенском районе занимается ГОБУЗ "Мошенская ЦРБ" (9 коек – круглосуточного пребывания больных и дневной стационар), центр врача общей практики (д. Ореховно), поликлиника (мощностью 100 посещений в смену), 9 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение ГОБУЗ «Боровичская станция скорой медицинской помощи), два аптечных пункта.

На территории поселения находятся два учреждения здравоохранения:

№

Наименование

Улица

№

дома

Этажн.

Состояние

1

2

3

4

6

7

1

ГОБУЗ

«Мошенская ЦРБ»

д. Ореховно

5

2

удовлетворительное

2

ФАП д. Петрово

д. Петрово

5

1

удовлетворительное

В 2012 году на территории поселения существовало 4 учреждения здравоохранения, оказывающее амбулаторно-поликлиническую помощь населению – Ореховская участковая больница на 15 койкомест и 3 фельдшерско-акушерских пункта в д. Петрово, д.Дубишки и д.Чувашева Гора. В поселении имелся один аптечный пункт в д.Ивановское. Медицинские препараты первой необходимости отпускаются и в ФАПах. Ликвидация в поселении двух из 4 учреждений здравоохранения негативно сказалась на обеспечении населения услугами здравоохранения, а с учетом резкого сокращения количества рейсовых автобусов и одновременного резкого роста стоимости проезда, а также из-за проблем с записью на прием к врачам медицинское обслуживание стало для большой части жителей поселения практически недоступным, как следствие этого смертность в поселении почти в 5 раз выше рождаемости. Проведенная в масштабах Новгородской области, в том числе и в Мошенском районе в целом и в Ореховском сельском поселении в частности, «оптимизации» всех социальных учреждений на территории поселения увеличивает миграционный отток населения и уменьшает перспективы сохранения малых населенных пунктов.

В отчете главы поселения за 2019 год отмечается, что «Медицинское обслуживание в поселении неудовлетворительное. По-прежнему на 1000 населения нет ни одного пролицензированного ФАПа, выездные ФАПы проблемы не решают. Работают медсестры - низкий им поклон. Фельдшера обслуживают пожилых людей. Лекарства по прежнему не продаются, за больничным листом населениию нужно ехать за 70 км. Хотя один + (плюс) есть, в 2019 г. Ореховский ФАП укомплектован автомобилем медицинской службы с хорошим оборудованием. Срочно необходимо вернуть на работу 2-х фельдшеров и строить в поселении -1 ФАП в д. Петрово и амбулаторию в д. Ореховно».

Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда. Сельские жители Ореховского поселения практически лишены элементарных коммунальных удобств, труд чаще носит физический характер.

Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания:

- низкий жизненный уровень,

- отсутствие средств на приобретение лекарств,

- низкая социальная культура,

- малая плотность населения.

Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.

Система образования

На территории поселения находится 1 школа и один детский сад. Численность учащихся составляет 64 человека и 33 ребенка, посещающих детский сад.

Наименование

объекта

Площадь, м2

Этажность

Материал

Состояние

Количество мест

1

2

3

4

5

6

Дошкольные образовательные учреждения:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 12 "Петушок" д. Ореховно,

318,2

1

кирпич

удов.

25

Дневные общеобразовательные школы:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя школа д. Ореховно", д. Ореховно,

1520

2

кирпич

хор.

150

В поселении работает одна общеобразовательная школа (МАОУ СШ в д.Ореховно), она оснащена компьютерной техникой, что позволяет проводить полноценные занятия по предметам, дающим возможность развиваться в соответствии с требованием времени. В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности учащихся, в 2016 году обучалось 64 школьника. Необходимо отметить, что с 2012 года численность учащихся сократилась на 9,8%

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число общеобразовательных организаций

1

1

1

1

1

1

11

Кол-во учащихся (чел.)

79

71

68

64

61

64

68

Количество детей дошкольного возраста, посещающих детский сад, остаётся на среднем уровне (21-26 человек).

Культура

В Ореховском сельском поселении размещено 6 учреждений культуры: 2 сельских дома культуры и 1 клуб, а также 3 библиотеки.

Наименование объекта, юридический адрес, телефон

Собственник

Площадь,

м2

Этажность

Дома культуры

Городищенский Сельский дом культуры,

д. Петрово, д. 83 на 170 мест

муниц.

332

1

Ореховский Сельский дом культуры,

д. Ореховно, д. 52 на 250 мест

муниц.

668,8

1

Чувашевогорский сельский клуб

д. Чувашева Гора д.33 на 120 мест

муниц.

228

1

Библиотеки

МУК «Межпоселенческая библиотека Мошенского муниципального района:

Филиал Городищенская

Библиотека д.Петрово,

дом 83

муниц.

70

1

Филиал Ореховская библиотека,

д. Ореховно, д. 52

муниц.

80

1

Филиал Чувашевогорская библиотека, д.Чувашева Гора д.33

муниц.

36

1

Данные Росстата свидетельствуют о постепенном уменьшении объемов учреждений культуры:

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число организаций культурно-досугового типа

единица

3

Число обособленных подразделений организаций культурно-досугового типа

единица

3

3

3

3

3

3

Численность работников организаций культурно-досугового типа с учетом обособленных подразделений, всего

человек

8

7

6

5

5

5

5

Численность специалистов культурно-досуговой деятельности

человек

6

5

5

5

4

4

4

Число общедоступных (публичных) библиотек

единица

3

Число обособленных подразделений библиотек

единица

3

3

3

3

3

2

Численность работников библиотек с учетом обособленных подразделений, всего

человек

4

4

4

4

3

3

2

Численность библиотечных работников в библиотеках с учетом обособленных подразделений

человек

4

4

4

4

3

3

2

Число кинотеатров и киноустановок

единица

2

2

В Домах культуры поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: театральные, танцевальные, музыкальные и т.д.

Физическая культура и спорт.

По данным программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. в поселении имеется спортивный зал в административном центре д.Ореховно:

№

Наименование

№ дома

Состояние

1

2

3

4

1

Спортивный зал МАОУ СШ д. Ореховно

63

Хорошее

На территории сельского поселения имеется парк со спортивными площадками для футбола, волейбола, на пришкольном участке спортивная площадка, где проводятся игры и различные соревнования.

В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на лыжах.

Данные Росстата свидетельствует, что в последние годы в поселении несколько возрасло количество спортивных сооружений.

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Число спортивных сооружений

спортивные сооружения - всего

единица

3

3

3

3

3

6

7

7

плоскостные спортивные сооружения

единица

1

1

1

1

1

4

5

5

спортивные залы

единица

1

1

1

Число муниципальных спортивных сооружений

спортивные сооружения - всего

единица

3

3

3

3

3

6

7

7

плоскостные спортивные сооружения

единица

1

1

1

1

1

4

5

5

спортивные залы

единица

1

1

1

В поселении не хватает доступных учреждений для современного культурного и активного досуга в соответствии с потребностями населения, особенно молодежи; отсутствуют молодые кадры в библиотеках, учреждениях культуры; физически и морально устарела материально-техническая база учреждений культуры, низок уровень оплаты труда работников культуры, минимальны затраты бюджета поселения на содержание и развитие учреждений культуры.

Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. констатировано, что имеет место старение объектов культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление этих объектов происходит из-за отсутствия финансирования.

Приведенные выше в разделе данные свидетельствуют, что за последние годы в Ореховском сельском поселении, как в целом и по другим муниципальным образованиям как Мошенского района, так и по большинству других районов Новгородской области в рамках проведенной «оптимизации» социальной сферы была практически уничтожена инфраструктура систем образования, здравоохранения, физкультуры и спорта и культуры в сельской местности по Новгородской области, в том числе, и по Ореховскому сельскому поселению.

В этой связи не вызывает сомнения необходимость восстановления хотя бы части ранее «оптимизированных» объектов социальной инфраструктуры в Ореховском сельском поселении, а также изменения системы обеспечения населения услугами в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта.

Минимальная потребность поселения в объемах социальной инфраструктуры нашли свое отражение генеральном плане Ореховского сельского поселения, утвержденном в 2012 году.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в поселении.

В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав объектов обслуживания реально определяется уровнем жизни и необходимой потребностью в них.

В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий социальной сферы устанавливаются следующие принципы:

соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках населенного пункта.

Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который, в свою очередь, определится уровнем развития экономики региона.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта, жилищно-коммунального хозяйства. В целом расчет потребности поселения в учреждениях культурно-бытового обслуживания, приведенный в генплане 2012 года, не утратил своей актуальности и может быть использован и в настоящее время (см. ниже таблицу).

Старение объектов культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания

Ореховского сельского поселения на расчетный срок.

№

п/п

Наименование

Ед.изм

1370 человек

норма

емкость

I Учреждения образования

1

Детские дошкольные учреждения

мест

50 на 1000 чел.

69

2

Общеобразовательные школы

мест

100 на 1000 чел

137

3

Учреждения внешкольного образования

мест

32% от числа школьников

44

II Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

1

Стационары всех типов

койко-место

13,5 на 1000 чел.

18

2

Поликлиника, амбулатория, диспансер (без стационара)

пос./см.

18,2 на 1000 чел.

25

3

Станции скорой помощи

автомоб.

1 на 10 тыс.чел. в пределах зоны 15-минут. доступности

-

4

Аптеки

объект/ м2

1 на 6,2 тыс. чел./10 м2 на 1000 чел

-

5

Дома-интернаты для ветеранов и инвалидов

мест

30 мест на 10000 чел.

4

6

Детский дом-интернат (4-17 лет)

мест

3 мест на 1000 чел.

4

7

Психоневрологический интернат

мест

3 мест на 1000 чел.

4

III Учреждения культуры и искусства

1

Помещения для организации досуга населения (в застройке)

мест

50-60 мест на 1000 чел.

82

2

Клубы, дома культуры

мест

100 мест на 1000 чел.

137

3

Танцевальные залы, дискотеки

мест.

6 мест на 1000. чел.

8

4

Библиотеки

кол-во объектов или кол-во ед. хранения/кол-во чит. мест на 1 тыс.чел.

1 на 1 тыс. чел. 5000-6000/4-5

2

IV Физкультурно-спортивные сооружения

1

Спортивные залы общего пользования

м2 на 1000 чел

350 м2

480

2

Крытые бассейны общего пользования

м2 зеркала воды

20-25 м2 зеркала воды на 1000 чел.

34

V Торговля и общественное питание

1

Магазины продовольственных и промышленных товаров

м2 торговой площади

400 м2 торговой площади на 1000 чел.

548

2

Рыночные комплексы

м2 торговой площади

24-40 м2 торговой площади на 1000 чел.

55

3

Предприятия общественного питания

мест

40 на 1000 чел.

55

VI Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания

1

Предприятия бытового обслуживания

рабочих мест

4 рабочих мест на 1 тыс. чел

5

2

Прачечные

кг. белья в смену

20 кг белья в смену на 1000 чел.

27

3

Химчистки

кг/см.

1,2 кг вещей в смену на 1000 чел.

1,6

4

Бани

мест

5 кол. мест на 1000 чел.

7

5

Гостиницы

мест

6 мест на 1000 чел.

8

6

Пункты приема вторичного сырья

объектов

1 объект на 20 тыс. чел.

-

7

Пожарные депо

автомашин

1 машина на 1000 тыс.жит.

в пределах 20 минут доступности

1

VII Административно-деловые и хозяйственные учреждения

1

Организации и учреждения управления

объект

В соответствии с техническими регламентами

2

Жилищно-эксплуатационные организации

объект

1 объект на 20 тыс. чел.

-

3

Отделения банков, операционная касса

операц.окно

1 операц. место (окно) на 2-3 тыс. чел.

-

4

Отделения связи

объект

1 объект на 1-10 тыс.чел.

1

На расчетный срок генпланом предлагалось сохранить на территории поселения все имеющиеся объекты общественно-делового назначения, обеспечить их своевременный ремонт и модернизацию с учетом современных требований к таким объектам. Кроме того генпланом 2012 года было предложено размещение культурно-спортивного комплекса в д.Ореховно, объектов торговли и общественного питания в наиболее крупных населенных пунктах поселения. Актуальность этих предложений сохраняется и в рамках настоящих изменений в генплан.

Потребительский рынок.

Темпы развития потребительского рынка во многом определяются показателями уровня жизни населения. В течение последних лет в поселении наблюдается недостаточный рост заработной платы, пенсий, других социальных выплат и реальных располагаемых денежных доходов в целом.

С ростом доходов населения должны увеличиваться обороты розничного товарооборота, общественного питания и бытовых услуг, оказываемых населению. К сожалению, по Ореховскому сельскому поселению в последние годы наблюдается сокращение объектов розничной торговли и общественного питания. По сравнению с 2011 годом количество торговых точек и торговые площади в них уменьшились почти в 2 раза, а после 2016 года в отчетности Росстата отсутствуют сведения об общедоступных объектах общественного питания.

По данным Администрации поселения розничная торговля велась в 2019 году шестью торговыми точками и выездными магазинами, занято в торговле 15 человек. Снабжение продуктами питания в центральных усадьбах хорошее, жалоб нет, но вот в отдаленных деревнях, по-прежнему есть проблемы со снабжением в зимний период.

Сведения Росстата о системе торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представлены ниже:

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

магазины

единица

11

12

12

13

6

6

5

3

минимаркеты

единица

12

6

6

5

3

неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты)

единица

8

неспециализированные непродовольственные магазины

единица

3

магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты

единица

9

9

неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины

единица

3

3

прочие магазины

единица

1

аптечные киоски и пункты

единица

1

1

1

1

1

1

общедоступные столовые, закусочные

единица

1

1

1

1

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

Площадь торгового зала объектов розничной торговли

магазины

метр квадратный

470,2

517,2

517,2

583,3

358,8

358,8

249,7

173,1

минимаркеты

метр квадратный

521,6

358,8

358,8

249,7

173,1

Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания

общедоступные столовые, закусочные

метр квадратный

50,7

50,7

50,7

50,7

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

метр квадратный

48

48

48

48

48

48

48

48

Число мест в объектах общественного питания

общедоступные столовые, закусочные

место

16

16

16

16

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

место

60

60

60

60

60

60

60

60

Весьма неудовлетворитель положение и сфере бытового обслуживания населения – в поселении практически невозможно получить бытовые услуги, кроме ритуальных:

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг

всего

единица

4

4

4

4

3

2

ритуальные

единица

4

4

4

4

3

2

Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг (с 2017г.)

Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг

единица

2

Ритуальные услуги

единица

2

1.10. Транспортная инфраструктура

Транспортная система Мошенского района и Ореховского сельского поселения не претерпела заметного изменения с момента разработки генплана 2012 года и Схемы территориального планирования Мошенского муниципального района. Подробная информация о транспортной системе муниципального образования Ореховское сельское поселение была представлена в генплане 2012 года. Современное состояние транспортной инфраструктуры рассмотрено в Муниципальной Программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории Ореховского сельского поселения на период 2016-2030 годы» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 27.06.2016 № 65).

Все внешние транспортные связи поселения с другими населенными пунктами Новгородской области и др. областей осуществляются автомобильным транспортом. Сельское поселение с населенными пунктами Новгородской области и других областей связывает автодорога: Устюжна- Валдай, она связывает сельское поселение с г.Боровичи, городом областного значения в Новгородской области (вторым в области по числу жителей). Через г. Боровичи проходит дорога регионального значения Боровичи – Окуловка – Крестцы, протяженностью 88,0 км. В н.п. Крестцы дорога вливается в дорогу федерального значения Москва – Санкт-Петербург. Автодорога регионального значения Устюжна- Валдай связывает сельское поселение с административным центром Пестовского района (г.Пестово) и др. регионами Российской Федерации.

Удаленность муниципального образования от ближайшей железнодорожной станции (г.Пестово) - 60 км.

На территории Ореховского сельского поселения имеется несколько автомобильных дорог межмуниципального значения

Список автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по Мошенскому району Новгородской области

Список автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мошенского района Новгородской области, находящихся в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор»

По данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства (письмо от 07.09.2020 № ТС-1020-И) по состоянию на 01.07.2020 года в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор» по Мошенскому району находятся следующие автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения:

№ п/п

Идентификационный номер

Муниципальный район, Наименование автомобильной дороги

Всего, км

РЗ

МЗ

Мошенской район

1

49 ОП МЗ 49К-1008

"Устюжна - Валдай" - Мошенское

8,401

0,000

8,401

2

49 ОП МЗ 49Н-1001

"Красная Гора - Петрово - Морозово" - Ореховно

6,200

0,000

6,200

3

49 ОП МЗ 49К-1010

"Устюжна - Валдай"-"Красная Гора - Петрово - Морозово"

12,086

0,000

12,086

4

49 ОП МЗ 49К-1019*

Красная Гора - Петрово - Морозово

34,500

0,000

34,500

5

49 ОП МЗ 49К-1021

Крутец - Долгое - "Устюжна - Валдай"

19,535

0,000

19,535

6

49 ОП МЗ 49Н-1035

Слоптово - Шипино

3,700

0,000

3,700

ИТОГО ПО РАЙОНУ

84,422

0,000

84,422

Согласно письма ГОКУ «Новгородавтодор» от 20.12.2019 № АСС-2020-Н земельные участки под автодорогами регионального и межмуниципального значения Новгородской области, находящиеся в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор» на которые сведения не уточнены планируется ставить на кадастровый учет с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Общая протяженность дорог общего пользования местного значения по территории Ореховского сельского поселения (по данным Росгосстата РФ) составляет 57,2 км, из которых только 11,7% имеют твердое покрытие.

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Протяженность автодорог общего пользования местного значения , на конец года

всего

километр

6,1

9

н/д

н/д

14,7

16,7

41,6

41,8

57,2

с твердым покрытием

километр

6,1

2,9

н/д

н/д

14,7

4,6

4,6

5,4

6,7

с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами)

километр

2,9

2,9

н/д

н/д

4,6

4,6

4,6

5,4

6,7

Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года

километр

44,5

н/д

н/д

14,7

16,7

41,6

41,6

Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года

километр

33,9

н/д

н/д

14,7

16,7

19,5

19,5

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения представлен в таблице:

Протяженность дорог общего пользования местного значения на территории сельского поселения

Пог. м.

Категория дорог

Всего, пог.м.

16703

от главной дороги по д. Ореховно улица № 1

549,1

V

от главной дороги по д. Ореховно улица № 2

793,9

V

от главной дороги по д. Ореховно улица № 3

718,4

V

новая дорога д. Ореховно улица № 4

492,0

V

от главной дороги по д. Глазово

946,0

V

от главной дороги по д. Григорово

647,0

V

от главной дороги по д. Ореховно улица Набережная проезд № 5

300,0

V

от центральной площади до дома № 94 проезд № 6

250,0

V

от главной дороги до новой школы проезд № 7

320,0

V

от главной дороги по д. Кожухово

831,0

V

от главной дороги д. Семёнкино

1186

V

от главной дороги по д. Лисичиха

714

V

от главной дороги по д. Петрово 2-я улица

921,0

V

от главной дороги по д. Дубишки улица от дома № 43 до № 65

561,8

V

от главной дороги по д. Дубишки улица от дома № 1 до № 19

394,6

V

от главной дороги по д. Чувашева Гора от дома № 1 от дома № 53

520,0

V

от главной дороги по д. Рогашино от дома № 1 до дома № 13

1000,0

V

от главной дороги по д. Бережок от дома № 1 до дома № 18

298

V

от главной дороги по д. Ивановское от дома № 23 до дома № 21

183,0

V

от главной дороги д. Петрово от дома № 76 до дома № 54

130,0

V

проезд к МКД № 1

29,9

V

проезд к МКД № 2

40,1

V

проезд между домами МКД № 1 и МКД № 2

78,3

V

от главной дороги по д. Дубишки от дома № 18 до дома № 29

166

V

от главной дороги д. Ягайлово от дома № 10 до дома № 5

650

V

пешеходный переход от дома № 95 д. Ореховно до дороги д. Клирошанское

271

V

пешеходный переход д. Ореховно от проезда № 1 до проезда № 2

207

V

пешеходный переход от центральной дороги д. Ореховно до проезда № 1

251

V

центральная площадь д. Ореховно

68,9

V

от главной дороги дома № 14 до проезда № 1

296

V

от главной дороги на д. Николаевское до дома № 34 д. Клирошанское

839,0

V

по д. Зиновково

350

V

д. Глазово – д. Коршиково

1400

V

от моста д. Ягайлово до дома № 2

300

V

Обслуживание территории и населения поселения пассажирским транспортом осуществляется автобусами и такси.

Автобусное сообщение осуществляется по двум следующим маршрутам:

- Боровичи-Морозово (2 раза в день по понедельникам и пятницам);

- Боровичи – Ореховно-Дубишки (понедельник, четверг, суббота, воскресенье).

С целью обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам поселения проводился комплекс работ по содержанию, ремонту дорог находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Администрация поселения считает своей основной задачей на 2020-2025 годы- это восстановление дорожной сети поселения. В первую очередь в деревнях Ореховно, Чувашева Гора, Дубишки, Семенкино, Петрово, где проживает максимальное количество людей.

В 2019 году проводились следующие работы по дорогам общего пользования Ореховского сельского поселения:

- зимнее содержание – это расчистка дорог от снега и обработка песчано-солевой смесью;

- ремонт асфальто-бетонного покрытия центральной площади д. Ореховно;

- ремонт а/б покрытия проезда улица № 2 в д. Ореховно (165 п.м) и улица № 6 д. Ореховно;

- восстановление проезжей части дорог в д. Бережок, д. Зиновково, окашивание обочин дорог;

- закуплено навесное грейдерное оборудование;

- начат ремонт проезда от дома № 114 до льняной сушилки д. Ореховно.

Автозаправочные станции отсутствуют.

Основная задача проектируемой системы улиц и дорог – обеспечение удобных транспортных связей с наименьшими затратами времени населенных пунктов между собой и центром поселения, зонами отдыха и другими местами.

Основными приоритетами развития транспортного комплекса муниципального образования должны стать:

- планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием;

- разработка научно-обоснованной детальной программы развития транспортного комплекса поселения;

- обеспечение удобных транспортных связей между жилыми и ссельскохозяйственными и производственными предприятиями, объектами инженерной и транспортной инфраструктур;

- обеспечение высокого уровня благоустройства улично-дорожной сети;

- обеспечение максимального удобства движения транспорта и пешеходов.

1.11. Инженерная инфраструктура

Основным достоянием современных поселений является наличие инженерной инфраструктуры и возможности ее использования. В основе анализа инженерного обустройства территории Ореховского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и оснащения участков территории соответствующими инженерными сетями. При этом рассматривались прежде всего территории жилой и общественно-деловой застройки, а также прилегающие участки, промышленные зоны, промышленные площадки (предприятия).

В результате анализа материалов по наличию инженерных систем, котельных и соответствующих сетей, с учетом предоставленных материалов топографической основы, предварительной работы с соответствующими специалистами по коммунальному хозяйству, были установлены зоны наличия инженерных систем.

Основные показатели инженерного обеспечения населенных пунктов Ореховского сельского поселения (по данным Росгосстата РФ) приведены в таблице 1.11.1.

Таблица 1.11.1.

Показатели

Ед. измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Количество негазифицированных населенных пунктов

единица

54

49

49

49

49

49

49

49

Число источников теплоснабжения

единица

5

5

4

2

2

2

2

Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч

единица

5

5

2

2

2

2

2

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении

метр

600

500

389

389

390

389

422

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене

метр

300

Протяженность тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный год

метр

150

65

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети

метр

25800

25800

25800

25800

25800

25800

26401

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

метр

23900

23900

23900

23900

23750

23750

24600

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год

метр

50

150

150

Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей)

единица

34

34

Одиночное протяжение уличной канализационной сети

метр

1340

1340

1340

1340

1340

1340

1340

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

метр

1100

1100

1100

1100

1100

1100

1200

Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей)

единица

48

48

Одиночное протяжение уличной линии электропередачи

метр

25100

Общая площадь жилых помещений

тысяча квадратных метров

44,3

44,48

44,5

44,5

43,6

43,5

43,7

44

Число проживающих в ветхих жилых домах

человек

77

62

64

38

34

34

Число проживающих в аварийных жилых домах (по 2014 год вкл.)

человек

8

* по данным Паспорта муниципального образования Ореховское сельское поселение, Росстат, 2011-2018 г.г . http://www.gks.ru/dbscripts/mu№ st/mu№ st.htm .

Как видно из выше приведенной таблицы существенных изменений инженерная инфраструктура поселения с момента утверждения генерального плана 2012 года не претерпела и основные задачи по ее развитию сохранили свою актуальность. Современное состояние инженерной инфраструктуры и перспективы ее развития подробно рассмотрены в муниципальной программе «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 16.01.2017 года № 1).

1.12. Производственная инфраструктура

По информации пресс-службы областной администрации, на выездном заседании правительства Новгородского области, состоявшемся 26 октября 2019 года, губернатор акцентировал внимание на растущей долговой нагрузке на бюджет Мошенского района. «Выросла просроченная кредиторская задолженность. В 3,8 раза увеличились долги в муниципальных учреждениях. Глава Мошенского района обозначил факт, что «Собственных доходов было меньше. Обанкротилось РАЙПО, из района ушли федеральные структуры. Также мы потеряли на подоходном налоге с больничных листов». Глава региона считает, что в районе необходима оптимизация затрат, в том числе, и административных. Внимания требуют и социальные объекты.

В генеральном плане 2012 года отмечалось, что проблемы Ореховского сельского поселения аналогичны проблемам Мошенского района в целом – на территории поселения слаборазвито как промышленное, так и сельскохозяйственное производство. За прошедший период экономическая ситуация на территории поселения существенно не изменилась.

На территории Ореховского сельского поселения, равно как и Мошенского района в целом, крупных промышленных предприятий нет. По состоянию на 2019 год (данные отчета главы администрации за 2019 год) на территории поселения продолжают работать только два сельскохозяйственных предприятия это ООО "Русь" и к/х Базаева М.Н.

В ООО "Русь" работает 26 чел. Поголовье - 553 голов, в том числе 412 коров. За 2019 год произведено продукции на 22,7 млн. руб.

молоко

1040,4 тн.

18,1 млн. руб.

мясо в живом весе

43,9 тн.

4,6 млн. руб

В качестве инвестора совместно с предприятием ООО «Русь» на территории поселения работает агрофирма «Государь» г. Боровичи. Ведутся работы по развитию данного совместного предприятия.

К/х Базаева М.Н. - число работающих 13 чел. Реализовано продукции на 20,3 млн. руб. Поголовье 300 голов, в т. ч. 200 коров.

молоко

462,5 тн.

14,2 млн. руб.

мяса в живом весе

53,3 тн.

5,9 млн. руб.

прочее

50 т сено

200 тыс. руб

Получено субсидий – 853 тыс. руб.

На 1 января 2020 года в личных подсобных хозяйствах поселения содержится: 27 голов – КРС, в том числе – 18 коровы; 30 голов – свиней; 52 голов – овец, коз, 217 – кроликов, 758 голов – птицы; 120 – пчелосемей.

В поселении работающие население (из 438 – трудоспособных жителей):

- в агропромышленный комплекс – 39 чел.

- в бюджетной сфере – 47 чел.

- на учете в Центре занятости – 2 чел.

Ведется строительство молокозавода в д. Чувашева Гора.

Итого по поселению произведено продукции за 2019 год на сумму 43 млн. руб., что соответствует уровню 2018 года.

Можно отметить, что работа предприятий стабильно-устойчивая.

Сведений о промышленных предприятиях, расположенных на территории поселения Администрацией представлено не было.

Выше приведенные данные свидетельствуют о дальнейшем сокращении производственной инфраструктуры: уменьшение сельскохозяйственных предприятий (с 3 до 2-х), уменьшение численности работающих в агропромышленном комплексе (с 115 до 39 человек)

Ореховское сельское поселение по численности населения составляет 15,4% от общей численности населения Мошенского района, которые проживают на 21,8% площади территории района. Экономическое состояние поселения подобно состоянию всего Мошенского района, в целом является дотационным и дефицитным.

Развитие Ореховского сельского поселения за рассматриваемый период характеризовалось существенной неравномерностью. В 2010 году доходы бюджета поселения составляли 11118 тысяч рублей, а затем заметно уменьшились (в 2015-2016 годах – почти в 2 раза) и только в 2019 превысили уровень 2010 года (рис.1.12.1.).

Бюджет поселения в последние 9 лет года составлял 2,9 – 3,6% от бюджета Мошенского района (за исключением 2019 года, когда эта величина увеличилась до значения 4,7%) (рис.1.12.2.), при среднем значении на уровне 3,4%.

За последние годы доля собственных доходов в доходах бюджета поселения увеличилась с 83,5% до 97,3-99,2%. (рис.1.12.3.), однако, величина собственных доходов не обеспечивает стабильное развитие поселения.

Как и при подготовке генплана 2012 года Мошенской район остается дефицитным по бюджету (рис.1.12.4.)

Рис.1.12.1. Изменение величины доходной части бюджета Ореховского сельского поселения в 2011-2019 годах.

Рис.1.12.2. Доля доходов бюджета Ореховского сельского поселения в доходах бюджета Мошенского района 2011-2019 годах.

Рис.1.12.2. Доля собственных доходов в бюджете Ореховского сельского поселения в 2011-2019 годах.

Рис.1.12.4. Профицит (дефицит) бюджета Ореховского сельского поселения в сравнении с показателями по Мошенскому району.

Все выше показанное свидетельствует, что с экономической точки зрения Ореховское сельское поселение нуждается в серьезных преобразования для стабилизации и последующего развития.

Решение основной задачи – сделать Мошенской район экономически стабильным, интересным для людей, которые здесь живут, инвестиционно-привлекательным, возможно только общими усилиями, во взаимодействии с федеральными и областными структурами, депутатами, при поддержке всего муниципального сообщества.

При решении этой задачи необходимо в полной мере использовать преимущества Мошенского района:

- наличие свободных и частично загруженных производственных площадей;

- предоставление в аренду, продажа предпринимательским структурам незадействованных производственных площадей, земельных участков, другой муниципальной собственности;

- равные условия конкуренции для всех предпринимательских структур, осуществляющих деятельность на территории Мошенского района;

- экологическая чистота и привлекательная природная среда;

- наличие природных ресурсов для развития территории (лес, торф, нерудные полезные ископаемые).

В отраслевой структуре промышленного производства поселения не прогнозируется резких изменений на расчетную перспективу. Как и в настоящее время, предпочтение стоит отдавать сельскохозяйственному производству, что, собственно, предусматривается рекомендациями схемы территориального планирования Мошенского района.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса района определяются следующими блоками факторов:

- сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;

- демографический потенциал, условия его «удержания» на территории района, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;

- необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

В экономике Ореховского сельского поселения на расчётную перспективу коренных преобразований в отраслевой структуре хозяйственного комплекса основного развития не предвидится. Агропромышленная специализация будет приоритетным направлением на данном этапе развития сельского поселения. Она будет основополагающей и на расчётную перспективу до 2040 года. Но её дальнейшее развитие сопряжено с целым рядом серьёзных проблем, в числе которых можно выделить:

- Низкие объёмы производства;

- Низкая реализация сбыта готовой продукции;

- Высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- Старение и дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- Низкие заработные платы;

- Недостаток собственных оборотных средств;

- Неразвитая социальная инфраструктура поселения и отсутствие финансовых средств для ее развития в условиях проведения непродуманной «оптимизации».

Первоочередным направлением в развитии, как сельского хозяйства, так и промышленности поселения, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается восстановление и модернизация не только производства, но и социальной инфраструктуры поселения, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

1.13. Прогнозируемые направления развития

экономической базы Ореховского сельского поселения.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство.

Экономические преобразования конца прошлого – начала нынешнего века крайне негативно сказалось на развитии региона. В ряде районов вообще не осталось реально работающих промышленных предприятий, наиболее кризисными оказались периферийные, не имеющие выхода к железным дорогам Батецкий, Поддорский, Марёвский, Мошенской районы. В большинстве других промышленность представлена лишь лесной отраслью, причем ее первичными стадиями.

Ситуация в сельском хозяйстве области типична для Нечерноземья с его маргинальными природными условиями и очень низким качеством и трудовыми мотивациями сельского населения. Лишившись государственных дотаций, слабый и неконкурентоспособный в рыночных условиях агросектор всех нечерноземных областей «пошел ко дну». Посевные площади в Новгородской области по сравнению с 1990 г. сократились почти в 2 раза (в РФ — на 28%), в некоторых районах осталось менее 10% пашни, остальная зарастает лесом. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось почти в 4 раза (в целом по стране — в 2,2 раза). Сильный спад привел к сокращению сырьевой базы молоко- и мясопереработки: производство молока сократилось в 2,3 раза, мяса — в 2,7 раз. Основным ресурсом выживания в переходный период стала заготовка леса сельхозпредприятиями, при наличии устойчивого сбыта может быть рентабельным и производство молока. По сравнению с 1990 г. численность занятых в общественном агросекторе уменьшилась более чем на треть, в области преобладают мелкие сельхозпредприятия с числом занятых 30–90 человек, а иногда и 15 человек. Но все же на фоне лесной промышленности, где произошло укрупнение и закрытие многих леспромхозов, агросектор как основная отрасль-работодатель в сельской местности сохранил больше предприятий, хотя среди них очень много «лежачих». Экономическая деградация основных отраслей сельской экономики лишила поддержки социальную инфраструктуру на селе, которая в советское время содержалась в основном предприятиями, а теперь живет только на бюджетные средства. Основными источниками дохода для сельского населения стали личное подсобное хозяйство и сбор дикоросов.

Разная глубина кризисного спада в промышленности и сельском хозяйстве привела к тому, что Новгородская область стала более индустриальной: на промышленность и строительство приходится больше половины ВРП, на сельское хозяйство — 10%. Сектор услуг, особенно рыночных, был и остается слаборазвитым: на транспорт, связь и торговую деятельность приходится только 18,6% ВРП Новгородской области, а в целом по всем регионам России их доля значительно выше — 28,4%.

Ключевыми проблемами сдерживающими развитие района являются:

- отдаленность от крупных промышленных центров, отсутствие железнодорожного сообщения и природного газа;

- неблагоприятная демографическая ситуация, и как следствие снижение численности населения района;

- отток квалифицированных кадров, предпочитающих более высокооплачиваемое трудоустройство за пределами района;

- износ основных фондов отдельных промышленных предприятий, необходимость их модернизации, низкая конкурентоспособность выпускаемой ими продукции, и как следствие низкий уровень заработной платы наемных работников этих предприятий.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство. Промышленность района представлена малыми предприятиями лесного и деревообрабатывающего комплекса и пищевой промышленности.

Документами территориального планирования сельского поселения являются Генеральный план Ореховского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области, Схема территориального планирования Мошенского муниципального района Новгородской области которые, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Новгородской области, Мошенского района и Ореховского сельского поселения.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.

Прогнозные темпы экономического развития Ореховского сельского поселения указаны в документах территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).

- Развитие центра поселения – д. Ореховно, формирование центра поселения в развитый центр;

- Освоение свободных площадок под размещение жилых территорий;

- Упорядочение производственных зон населённых пунктов поселения – проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от производственных объектов;

- Формирование рекреационных территорий:

- отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон, устройство лесопарковой зоны на межпоселковых территориях;

- Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия, осуществление проектных мероприятий;

- Организация коммунальных зон: – отведение выделенных территорий под размещение коммунально-складской зоны в районе существующей производственной зоны;

- Усовершенствование дорожно-транспортного комплекса:

- реконструкция, развитие и упорядочение улично-дорожной сети населённых пунктов Ореховского сельского поселения, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями, формирование транспортных связей между отдельными обособленными частями сельского поселения;

- планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием, совершенствование системы магистралей;

- развитие системы общественного транспорта:

- упорядочение системы автобусных маршрутов для связи с с.Мошенское, упорядочение сообщения между населенными пунктами муниципального образования;

- Формирование сети обслуживания населения в соответствии со ступенчатой моделью обслуживания;

- Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории сельского поселения:

- реконструкция существующих сетей с заменой изношенных участков сетей водоснабжения и электроснабжения;

- строительство канализационных очистных сооружений, хозяйственно-бытовых стоков, сетей канализации населенных пунктов;

- организация систем нормативного водоотведения с осваиваемых площадок;

- перевод на природный газ населённых пунктов поселения: - постепенный охват газоснабжением всех населённых пунктов поселения.

Основные направления развития экономической базы Ореховского сельского поселения не претерпели существенного изменения по сравнению с определенными в рамках генерального плана 2012 года.

Цели и задачи Ореховского сельского поселения в области экономического развития определены «Схемой территориального планирования Новгородской области» и «Схемой территориального планирования Мошенского муниципального района Новгородской области» строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВРП поселения и района, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.

В соответствии со «Схемой территориального планирования Новгородской области» в основу развития всех муниципальных образований Новгородского района заложен принцип устойчивого развития территории.

Принцип устойчивого развития рассматривается как «процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Соответственно, первоочередным направлением планирования территориального развития, согласно данной гипотезе, должна стать социальная ориентация всех существующих и перспективных процессов. С точки зрения гипотезы устойчивого развития, планирование в экономической, социальной и экологической сферах должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

- в экономической сфере предполагается оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

- в социальной сфере составляющая устойчивости развития должна быть ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Необходимо разрабатывать социальную политику на базе принципа справедливого разделения благ. Важнейшей составляющей устойчивого развития является также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах.

- в сфере экологии, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания необходимо понимать широко, включая в них созданную человеком среду, в том числе, городскую. Основное внимание необходимо уделять сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации экологических систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению».

Главная цель социально-экономической политики: повышение уровня и качества жизни населения.

Основные задачи:

- реализация приоритетных национальных проектов и целевых программ;

- реализация антикризисных мер;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение занятости и социальной защиты населения;

- привлечение инвестиций во все сферы материального производства;

- поддержка местных товаропроизводителей

Необходимо обеспечить полноценную реализацию национальных президентских проектов, сконцентрировав усилия на распространении наилучшего опыта, полученного в предшествующие годы.

Основными приоритетами на среднесрочную перспективу являются:

- создание атмосферы дисциплинированного отношения к финансовым обязательствам всех участников экономического процесса;

- формирование потенциала будущего развития путем обеспечения устойчивого экономического роста, стимулирования развития конкурентного производства;

- кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Основными экономическими задачами поселения являются:

- модернизация производства предприятий, увеличение объемов производства и повышение качества продукции;

- развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли;

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвесторов и размещения новых производств;

- рост заработной платы по всем видам экономической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса (развитие информационно – консультационных пунктов для содействия эффективной деятельности малых предприятий);

- поддержка создания и развития предприятий социально-культурного назначения, бытового обслуживания;

- эффективное использование местных ресурсов;

- увеличение темпов жилищного строительства;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- продолжение реконструкции и строительства сетей газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

Возможными направлениями приложения труда в дальнейшем могут стать развитие малого и среднего бизнеса.

Основные проблемы муниципального образования:

- низкий уровень развития и деградация социальной инфраструктуры (учреждений образования, здравоохранения, спорта и т.д.) в последние годы;

- низкий уровень заработной платы работников;

- недостаточный уровень обеспечения населения газо-, тепло-, электро-, водоснабжением и водоотведением, износ сетей инженерного обеспечения;

- ветхое состояние жилых помещений, низкие темпы жилищного строительства и кредитования населения на приобретение и строительство жилья;

- низкий уровень инвестиций в развитие поселения и отсутствие собственных финансовых средств для развития.

Основной задачей является развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли.

Перспективы развития строительной отрасли связаны с прогнозируемым ростом реальных доходов населения и доступностью кредитов, что создаст благоприятные возможности для наращивания объемов строительства и реконструкции жилья, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Существенное позитивное влияние на объемы строительства жилья окажет участие поселения в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Расширение возможностей бюджетной системы будет способствовать росту строительных работ в сфере развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

1.14. Объекты специального назначения.

К объектам специального использования относятся:

- кладбища;

- скотомогильники;

- полигоны ТКО.

1.14.1. Территория кладбищ.

На территории Ореховского сельского поселения имеется 2 кладбища традиционного захоронения, общей площадью 3,3 га:

в д.Городищи 1 кладбище площадью 1,8 га;

в д.Ореховно, 1 кладбище 1,5 га.

На расчетный срок генеральным планом предлагается сохранение существующих кладбищ, так как их площади будет достаточно на расчетный срок.

Норма обеспеченности земельным участком на кладбище традиционного захоронения составляет 0,24 га на 1 тыс. чел. С учетом прогноза численности населения за расчетный срок 20 лет и коэффициента смертности, необходимый размер земельного участка составит всего 0,12 га или около 4% от площади существующих кладбищ.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения приостанавливается или прекращается деятельность на месте погребения и проводятся мероприятия по ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, вплоть до создания нового места погребения с соблюдением требований санитарных правил.

1.14.2. Скотомогильники, биотермические ямы, сибиреязвенные захоронения.

Данные «Территориальной схемы обращения с отходами Новгородской области» (утв. Постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 24 декабря 2019 г. № 9) свидетельствуют, что скотомогильники, биотермические ямы, сибиреязвенные захоронения на территории Мошенского района отсутствуют.

1.14.3. Полигоны ТКО

В соответствии с данными генплана 2012 года на территории Мошенского района в непосредственной близости от с.Мошенское имеется полигон твердых отходов площадью 2 га, который используется и для складирования ТКО из всех сельских поселений района, в том числе и из Ореховского сельского поселения. Норма накопления ТКО для населения (объем отходов в год на 1 человека) была принята 1,0-1,7 м3/чел., а норма накопления крупногабаритных бытовых отходов (% от нормы накопления на 1 чел.) – 5%.

Общий объем поступления отходов на полигон ТКО оценивался в 2158 м3/год. Общее количество образующихся отходов за расчетный срок было принято в 43155 м3. Необходимая площадь полигона ТКО была принята – 2,16 га, при складировании и уплотнении отходов высотным методом, что больше нежели существующая площадь полигона ТКО всего Мошенского района. Такая схема обращения с ТКО применялась в течение последних лет. Непосредственно на территории Ореховского сельского поселения полигоны ТКО отсутствовали.

В настоящее время ситуация несколько изменилась с учетом того, что Постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 24 декабря 2019 г. № 9 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Новгородской области» была принята новая схема обращения с отходами.

В схеме подробно рассмотрено современное состояние обращения с отходами в Новгородской области и перспективы развития системы сбора и утилизации отходов на перспективу. Констатированно, что существующая в настоящее время в Новгородской области система обращения с отходами основана преимущественно на их захоронении.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов в настоящее время незначительна. К 2030 году по области должны обрабатываться до 97,5% ТКО, а утилизироваться 30% от всех отходов.

По состоянию на сентябрь 2019 года раздельное накопление отходов на территории Новгородской области практически не осуществляется.

В настоящее время на территории большинства муниципальных образований Новгородской области применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена двумя способами организации:

- контейнерный;

- бестарный (в пакетах).

На текущий момент в Новгородской области наиболее распространена система одноэтапного вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

- контейнеры, объемом 0,24; 0,36; 0,66; 0,75; 0,77; 0,8; 1,1 куб. м;

- контейнеры-бункеры, объемом 5; 7; 8 куб. м.

В настоящее время на территории поселения охват населения регулярной системой сбора ТКО (вывоз ТКО по постоянному графику) составляет - 85%. В Мошенском районе имеется 396 контейнеров для сбора ТКО. В районе решается вопрос обезвреживания медицинских отходов:

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Мошенская центральная районная больница"

Новгородская область, Мошенской район, Мошенское сельское поселение, село Мошенское, ул. Калинина, д. 84

Микроволновая система обеззараживания медицинских отходов "Стериус"

Размещения ТКО осуществляется на следующем объекте:

Наименование объекта

Географические координаты

Год ввода в эксплуатацию

Остаточная вместимость (тонн)

Полигон твердых бытовых отходов Мошенского района Новгородской области (Полигон ТБО)

58.513793, 34.521021

2016

39454

В перспективе на территории Новгородской области планируется создание в четырех региональных операторов, которые будут реализовывать Схему обращения с отходами Новгородской области. В частности, предусматривается разграничение по зонам деятельности региональных операторов определено по муниципальным районам Новгородской области. Мошенской район попадает в 1 зону деятельности вместе с Боровичским, Хвойнинский, Окуловским и Пестовским районами:

Наименование зоны деятельности

Региональный оператор

Муниципальные образования, входящие в зону

Численность населения на 01.01.2019, человек

Масса образующихся ТКО, тонн

Объем образующихся ТКО, куб. м в год

зона деятельности 1

ООО "Спецтранс"

Боровичский район, Мошенской район, Окуловский район, Пестовский район, Хвойнинский район

123733

53264

310512

В рамках такого разграничения будет продолжать функционировать полигон твердых бытовых отходов Мошенского района, который будет принимать ТКО из поселений района, а также из Пестовского района.

Реализация концепции формирования экологической культуры населения Новгородской области, а также программы раздельного накопления отходов первоначально должна проводиться во всех региональных и муниципальных бюджетных учреждениях региона.

На период 2020 - 2021 гг. введение раздельного накопления ТКО планируется на территориях пилотных городов (Великий Новгород, Старая Русса, Окуловка, Боровичи) и последующим внедрением в других городах области.

Схемой обращения с отходами Новгородской области предусматривается реализация целого ряда мероприятий, в том числе и по Мошенскому муниципальному району, в состав которого входит Ореховское городское поселение:

1. Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:

- приобретение евроконтейнеров емкостью 1,1 куб. м для сбора ТКО;

- приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО.

2. Обновление транспортного парка. В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.

3. обработки (сортировки) отходов, в том числе ТКО;

4. Внедрение системы раздельного накопления отходов в городах Новгородской области.

1.15. Территории с особым режимом использования

На территории муниципального образования находятся территории, для которых установлен особый режим использования. Переченьни объектов, наличие которых обусловило установление таких режимов, подробно рассмотрен в разделе 1.4. «Зоны с особыми условиями использования территорий».

1.16. Нормативные параметры планировки и застройки поселения.

Потребность населения Ореховского сельского поселения в площади жилых помещений (расчетная) определена с учетом существующего жилого фонда и норматива жилищной обеспеченности на расчетный срок.

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Ореховского сельского поселения.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды.

В основе принимаемой строительной программы необходимо учитывать следующее: обеспечение наиболее комфортных условий проживания населения требует в современных условиях иного подхода к развитию жилых территорий населенного пункта. В основе проектных решений по формированию жилой среды заложены следующие принципы:

- полная ликвидация ветхого и аварийного жилья, морально устаревшего фонда;

- увеличение темпов жилищного строительства.

Такой подход позволит значительно улучшить жилую среду, оптимизировать затраты на создание полноценной социальной и инженерной инфраструктуры.

Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:

• ликвидация ветхого, аварийного фонда;

• наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;

• повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.

По данным администрации Росгосстата РФ жилой фонд Ореховского сельского поселения на начало 2010 года составлял 43,89 тыс. м2. Ветхим и аварийным жильем бло признано 5,22 тыс. м2 жилья или 11,9% от всего жилого фонда поселения. Средняя жилищная обеспеченность составляла 33,7 м2 на человека.

Техническое состояние жилого фонда Ореховского сельского поселения характеризовалось как крайне низкое. В целом по Мошенскому району уровень обеспеченности инженерным оборудованием, в сравнении с другими муниципальными образованиями области, не высок. Обеспеченность инженерным оборудованием в разрезе форм собственности сильно различается. В Мошенском районе наименее обеспечена инженерным оборудованием – личная форма собственности, в связи с большим количеством квадратных метров деревянных домов деревенского типа, уровень благоустройства к которых очень низкий.

Обеспечение качественным жильем всего населения Мошенского муниципального района является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед администрацией муниципального района и муниципальных образований района.

К сожалению, за последние годы ситуация практически не изменилась.

По сведениям Росгосстата жилой фонд в поселении за период с 2007 до 2019 года изменялся следующим образом (рис.1.16.1.)

Рис. 1.16.1. Изменение общей площади жилых помещений Ореховского сельского помещения за период 2007-2018 годы.

Данные рис.1.16.1. свидетельствуют, что площадь жилого фонда с 2011 по 2018 год практически не изменяется. За этот период в поселении было построено всего 2087 м2 общей жилой площади (в среднем 260,9 м2 в год) (рис.1.16.2.). Весь жилой фонд был построен жителями поселения за счет собственных средств. Строительство нового жилья не привело к увеличению общего жилого фонда поселения, так как одновременно происходил вывод из эксплуатации ветхого и аварийного жилья. Новое жилищное строительство не оказало существенного влияние на качество жилого фонда.

Основной материал стен домов – дерево, только небольшая часть домов построено из кирпича. Дома в основном одноэтажные и одноквартирные. Многоквартирных домов - около 8,5%,причем основная их масса – двухквартирные дома. По времени постройки жилой фонд разделяется следующим образом: до 1920 года – 3,3%, в период с 1921 по 1945 год – 9,8%, с 1946 по 1970 – 62,1%, с 1971 по 1995 – 20,3% и после 1995 года - 2,4%. Большинство домов неблагоустроенно и не имеют водопровода, канализации, газ – балонный, отопление – печное. Высокий уровень ветхого и аварийного жилья в поселении обусловлено тем, что более 40 лет в эксплуатации находится более ¾ всего жилого фонда поселения.

По данным Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. в 2016 году в поселении благоустроенный жилой фонд составлял лишь 3,4% от общего жилого фонда поселения. Под благоустроенным жилый фондом учитывалось жилье с «газом, центральным отоплением, водопроводом». В неблагоустроенном жилье проживало 93,4%, то есть подавляющая часть жителей.

Средняя жилищная обеспеченность по Ореховскому сельскому поселению на 2018 год составляет 46,7 м2/чел. Такой рост средней жилищной обеспеченности обусловлен заметным уменьшением численности жителей в поселении и сохранением на учете морально и физически изношенного (ветхий и аварийный) неблагоустроенного жилого фонда на учете.

Рис.1.16.2. Введено в действие жилых домов в Ореховском сельском поселении за период с 2010 по 2018 годы.

Генпланом 2012 года были определены задачи в области жилищного строительства в Ореховском сельском поселении.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды и повышение в связи с этим инвестиционной привлекательности самого села.

Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:

уплотнение жилой застройки со строительством высококачественного жилья на уровне среднеевропейских стандартов;

ликвидация ветхого и аварийного фонда;

наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;

создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение жилищной проблемы села, путем предоставления им налоговых льгот, подготовки территории для строительства (расселение населения из сносимого фонда и проведение всех инженерных сетей за счет муниципального бюджета), сокращения себестоимости строительства за счет применения новых строительных материалов, новых технологий;

активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда ипотечного кредитования;

поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления участков под застройку;

поквартирное расселение населения с предоставлением каждому члену семьи комнаты;

повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.

Эти же проектные предложения полностью сохраняются и в рамках настоящих изменений генплана и до 2040 года.

На расчетный период Генерального плана (2030 г.) жилищная обеспеченность принималась в размере 36 м2/чел. При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.

В настоящее время средняя жилищная обеспеченность превысила установленную документами территориального планирования величину жилищной обеспеченности 42-46 м2/человека, однако, не решило проблемы обеспечения жителей качественным и комфортабельным жильем с полным благоустройством домов.

Расчет объемов жилищного строительства Ореховского сельского поселения:

№

п/п.

Показатель

Единицы измерения

Расчетный срок

1

Проектная численность населения

чел.

800

2

Средняя жилищная обеспеченность

м2/чел.

46

3

Итого потребный жилищный фонд

тыс.м2

36,8

4

Существующий жилищный фонд

тыс.м2

44,0

5

Убыль существующего жилищного фонда

тыс.м2

8,8

6

Сохраняемый жилищный фонд

тыс.м2

35,2

7

Объем нового жилищного строительства

тыс.м2

8,8

7.1

из них на территориях:

- на свободных

тыс.м2

5,9

7.2

- на реконструируемых

тыс.м2

2,9

8

Потребность в территориях для:

жилищного строительства - всего

га

19,1

8.1

в том числе:

- свободных

га

12,8

8.2

- реконструируемых

га

6,3

Генпланом 2012 года предусматривалось, что все новое жилищное строительство будет представлено индивидуальным жилищным строительством в виде благоустроенного коттеджного строения с земельным участком.

С учетом необходимости вывода из эксплуатации ветхого и аварийного неблагоустроенного жилья из эксплуатации на расчетный срок (2040 год) необходимо вывести порядка 8,8 тысяч м2 и заменить его новым современным жилым фондом.

Объемы жилищного строительства, рассчитанные для Ореховского сельского поселения, должны составлять не менее 400-450 м2 в год, что в 1,5-2 раза выше объемов жилищного строительства за последние годы. Необходимо при этом учитывать, что такие объемы строительства в поселении следует рассматривать как минимальные.

Потребность в объектах социально-бытового обслуживания.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в поселении.

В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав объектов обслуживания реально определяется уровнем жизни и необходимой потребностью в них.

В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий социальной сферы устанавливаются следующие принципы:

- соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

- регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

- соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

- организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках населенного пункта.

Развитие других отраслей долно происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который, в свою очередь, определится уровнем развития экономики региона.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта, жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изменения базового прогноза численности населения Ореховского сельского поселения на расчетный срок (заметное уменьшение численности жителей) по сравнению прогнозом 2012 года был выполнен перерасчет потребности поселения в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения. Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено укрупненно, с целью определения потребности в территориях общественной застройки. Задачей генплана является определение функционального назначения территорий общественно-деловой застройки, а их конкретное использование может уточняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.

Потребность в объектах культурно-бытового назначения подробно рассмотрена выше в разделе 1.9. «Объекты общественного и делового назначения».

Настоящими изменениями на расчетный срок генпланом предлагаетсяь сохранить на территории поселения все имеющиеся объекты общественно-делового назначения, обеспечить их своевременный ремонт и модернизацию с учетом современных требований к таким объектам. Кроме того сохраняется предложение по размещению культурно-спортивного комплекса в д.Ореховно, объектов торговли и общественного питания в наиболее крупных населенных пунктах поселения. Актуальность этих предложений сохраняется в рамках настоящих изменений в генплан.

2. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения на территории муниципального образования

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения осуществлена:

- с учетом существующего состояния муниципального образования (наличия свободных территорий, мощности инженерно-технических систем и инфраструктуры, состояния экологии, возможных чрезвычайных ситуаций на территории образования и др.);

- планируемого сценария развития поселения на расчетный срок;

- влияния каждого размещаемого объекта на инфраструктуру, экологию, возможность возникновения ЧС.

Выводы

Ореховское сельское поселение располагает необходимыми свободными территориями и элементами инженерно-технической инфраструктурой для размещения объектов местного, регионального и федерального значения, предусмотренных для размещения на территории муниципального образования Ореховское сельское поселение. Размещение этих объектов на территории не приведет к изменения сложившегося строения населенного пункта, не окажет негативного воздействия на инфраструктуру и экологию и может быть осуществлено в рамках развития муниципального образования. Более того размещение этих объектов благоприятно скажется на развитии общественно-деловой, инженерно-технической и транспортной систем территории, так как основная часть объектов относится к объектам социально-бытового назначения (местного значения). Следует отметить, что на обозримую перспективу размещение объектов федерального значения на территории поселения не предусматривается. Весьма ограничен и круг объектов регионального значения.

2.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах федерального значения муниципального образования, их основные характеристики и местоположение.

Размещение на территории Ореховского сельского поселения новых объектов федерального значения не предусматривается.

2.2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах регионального значения муниципального образования, их основные характеристики и местоположение.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях муниципального образования, объектов регионального значения, их основные характеристики и местоположение приведено в таблице 2.2.1.

В соответствии со Схемой территориального планирования Новгородской области (утверждена Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 года № 370 (в редакции от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380) на территории Мошенского муниципального района, в том числе на территории Ореховского сельского поселения, планируется размещение новых объектов регионального значения.

В соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 25.09.2019 № 380 «Схема территориального планирования Новгородской области является стратегическим градостроительным документом, направленным на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Новгородской области до 2022 года (первый этап) и до 2032 года (второй этап).

Список (выборка) объектов представлен в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2019 № 380 (с сохранением нумерации мероприятий в соответствии с нумерацией постановления от 25.09.2019 № 380).

Мероприятия непосредственно относящиеся к Ореховскому сельскому поселению выделены по тексту таблицы (жирный курсив).

Таблица 2.2.1.

Транспортная инфраструктура

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия в области развития транспортной инфраструктуры (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта,

в том числе протяжен-ность (км)

Местоположение планируемо-го объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, I этап до 2022 года

1.2.

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения

1.2.17.

Объект капитального строительства в области дорожной деятельности

реконструкция мостового перехода через реку Сутока на км 10 + 961 автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения Крутец – Долгое – «Устюжна –Валдай» в Мошенском муниципальном районе Новгородской области

0,14

Мошенской район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

Инженерная инфраструктура

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия в области развития и модернизации инженерной инфраструктуры (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта региональ-ного значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты топливно-энергетического комплекса,

I этап до 2022 года

1.2.

Объекты газоснабжения

1.2.11.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты газоснабжения

строительство межпоселкового газопровода

определяется проектной документацией

Мошенской район, с.Мошенское, ГРС «Боровичи»

санитарный разрыв –в зависимости от диаметра газопровода

Н

2.

Объекты топливно-энергетического комплекса,

II этап до 2032 года

2.2.

Объекты газоснабжения

2.2.1

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты газоснабжения

строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области

определяется проектной документацией

Новгородская область

санитарный разрыв - в зависимости от диаметра газопровода

Н

Социальная инфраструктура

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия для совершенствования и развития социальной инфраструктуры области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания отдельных категорий граждан, физической культуры и спорта,

I этап до 2022 года

1.2.

Объекты здравоохранения

1.2.15.

Объект капитального строительства в области здравоохранения

строительство здания фельдшерско-акушерского пункта

определяется проектной документацией

Мошенской район, д.Петрово

-

Н

1.3.

Объекты социального обслуживания отдельных категорий граждан

1.3.2.

Объект капитального строительства в области социального обслуживания отдельных категорий граждан

реконструкция отделения областного автономного учреждения социального обслуживания «Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов»

определяется проектной документацией

Мошенской район, д.Половниково, д.38

-

Н

Особо охраняемые природные территории

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия для сохранения природных территорий области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1

Особо охраняемые природные территории,

I этап до 2022 года

1.3.

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Яковищенские ключи и карстовый ландшафт у д.Яковищи в бассейне реки Удина»

планируемая площадь 120 га

Мошенской район

-

Н

2.

Особо охраняемые природные территории,

II этап до 2032 года

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Болото Ольховец»

планируемая площадь 2840 га

Мошенской район

-

Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Мероприятия, предложенные проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области, по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н):

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

2.

Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий II этап до 2032 года

2.1.

Объект капитального строительства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

капитальный ремонт пожарных депо

определяется проектной документацией

Мошенской район, д.Ореховно, ПЧ-26;

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.3. Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях муниципального образования в рамках муниципальных программ Ореховского сельского поселения и с учетом требований нормативных документов.

В Ореховском сельском поселении были разработаны и утверждены муниципальные программы, определяющие основные мероприятия по развитию муниципального поселения:

- Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг. (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 20.12.2016 года № 142);

- Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории Ореховского сельского поселения на период 2016-2030 годы» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 27.06.2016 года № 65);

- Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.» (утв. Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения от 16.01.2017 года № 1).

Выше указанные программы должны были уточнить и конкретизировать задачи поселения на перспективу до 2030 года (расчетный срок генплана 2012 года).

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории муниципального поселения объектов местного значения их основные характеристики и местоположение приведены в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях Ореховского сельского поселения..

№

п/п

Мероприятия

Месторасположение

Сроки исполнения

Документ, определяющий мероприятие

Объекты социальной инфраструктуры

В сфере образования

1

Сохранение и обеспечить развитие объектов образования ("Детский сад № 12 "Петушок" и МАОУ СШ в д.Ореховно)

д. Ореховно

2040 г.

Генплан 2012 г., Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг.

В сфере здравоохранения

2

строительство ФАПа в д.Петрово

д.Петрово

Схема терпланирования Новгородской области

В сфере физической культуры и спорта

3

сохранение и развитие объектов физической культуры и спорта, строительство плоскостных спортивных объектов

д. Петрово

д. Ореховно

д. Чувашева Гора

Расчетный срок

Генплан 2012 г. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг.

В сфере культуры

4

сохранение и развитие культурного потенциала поселения, повышение качества жизни его населения путем удовлетворения культурных и духовных потребностей

д. Петрово

д. Ореховно

д. Чувашева Гора

Расчетный срок

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2027 гг.

Инженерная инфраструктура

В области электроснабжения

5

Обеспечение ремонта и модернизации существующих ТП;

Строительство новых ТП.

Ореховское сельское поселение

Расчетный срок

Генплан 2012 г. Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

6

- Строительство сети уличного освещения:

1. Сети уличного освещения, протяженностью – 0,3 км с установкой 1 прибора учета и 6 светильниками уличного освещения в д. Семёнкино;

2.Сети уличного освещения, протяженностью – 0,2 км с установкой 1 светильника в д. Ореховно.

Ореховское сельское поселение

Расчетный срок

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

7

- паспортизация линий электропередач:

1. д. Ореховно от дома № 110 в сторону комплекса КРС д. Ореховно 0,5 км.

2. д. Чувашева Гора от мастерской до комплекса КРС д. Чувашева Гора 0,5 км.

Ореховское сельское поселение

Расчетный срок

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

В области теплоснабжения

8

- реконструкция существующих котельных

д. Ореховно

2030

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

9

- реконструкция и замена существующих тепловых сетей

д. Ореховно

2030

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

В области водоснабжения и водоотведения

10

обеспечение населения Ореховского сельского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения

Ореховское сельское поселение

2030

Генплан 2012 г. Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

11

замена водопровода от водонапорной башни д. Ореховно до комплекса КРС д. Ореховно

д. Ореховно

до 2030 г.

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

12

Внедрение систем обезжелезивания и обеззараживания водопроводной воды в населенных пунктах поселения

развитие действующей водопроводной сети с поэтапной заменой изношенных участков.

д.Ореховно, д.Петрово, д. Покровское и д. Семенкино

Расчетный срок

Генплан 2012

13

водопроводные сети д. Ореховно и д. Клирошанское, д. Николаевское объединить водопроводной линией в районе действующей молочно-товарной фермы.

д. Ореховно и д. Клирошанское, д. Николаевское

Генплан 2012

14

Замена водонапорных сетей, замена глубинных насосов на артезианских скважинах на территории поселения

Ореховское сельское поселение

2040 г.

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

15

Для понижения концентрация железа в водопроводной сети от действующей скважины д. Петрово объединить её перемычкой с действующей водопроводной сетью от поверхностного источника водоснабжения д. Покровское, оснастив действующий водозабор бактерицидной установкой для обеззараживания воды.

д. Покровское

д. Петрово

Расчетный срок

Генплан 2012

16

произвести замену 300 м водопровода Ø 100 мм, из чугуна на полиэтилен, от водонапорной башни д. Ореховно до комплекса КРС д. Ореховно.

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

17

Строительство очистных сооружений КОС-150 и ввод их в эксплуатацию

д. Ореховно (многоквартирных домов № 1 и № 2 д. Ореховно)

2021г.

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

18

Предусмотреть локальные системы для очистки стоков от жилых объектов

Ореховское сельское поселение

2040

Генплан 2012, Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.

В области сбора и утилизации (захоронения) ТКО, КГО и других отходов

19

-осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов;

- установить на территории поселения дополнительные мусорные контейнеры вместимостью 0,75 м.куб. для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли, общественного питания и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора;

- оборудовать контейнерные площадки для установки контейнеров для ТКО (твердое покрытие, ограждение);

- организовать в поселении раздельный сбор мусора (перспектива).

Ореховское сельское поселение

2017-2021

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 гг.»

В области транспорта

20

Ремонт и содержание дорог в границах поселения, поддержание дорожного полотна в работоспособном состоянии

Ореховское сельское поселение

2040 гг.

Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории Ореховского сельского поселения на период 2016

21

Обустройство пешеходных переходов (замена дорожных знаков, устройство разметки, устройство искусственного освещения), ед

Ореховское сельское поселение

2040 гг.

Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на территории Ореховского сельского поселения на период 2016

2.3. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением на территориях поселения местного значения поселения в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением объектов местного значения

Наименование объекта

Зона с особыми условиями

Параметры зоны

Функциональная зона

Канализационных очистных сооружений

Санитарно-защитная зона

150 м, 200 м, 400м

производственного использования

Кладбищ

Санитарно-защитная зона

50 м, 300 м

Специального назначения

Котельных

Санитарно-защитная зона

300 м для котельной мощностью более 200 Гкал

производственного использования

Линии электропередач ВЛ-35 кВ, ВЛ-110 кВ, 220 кВ

охранные зоны

15 м, 20 м, 25 м

инженерной и транспортной инфраструктуры

Линий и сооружений связи

Охранные зоны

Согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года № 578

инженерной и транспортной инфраструктуры

Промышленные предприятия

санитарно-защитная зона

Согласно пункту 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

50, 100, 300, 500 и 1000 м

производственного использования

3. Развитие планировочной структуры населенных пунктов Ореховского сельского поселения.

Градостроительная организация населенных пунктов характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

Развитие территории поселения и всех населенных пунктов поселения предусматривается в соответствии с генеральным планом 2012 года, согласно которому:

- предусматривалось сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды населённых пунктов.

- для целей планирования размещения капитального строительства на территории поселения инвестиционно - привлекательными были признаны территории населенных пунктов – д. Ореховно, д.Петрово. В рамках настоящих изменений на территории этих населенных пунктов планируется изменение функционального зонирования с увеличением площадей отводимых под жилищное и общественно-деловое строительство и уменьшение территории, занятой сельско-хозяйственными угодиями.

- территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагающий деление территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования.

- архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов поселения должна быть основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивать:

- рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

- создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей населенного пункта.

Настоящими изменениями Генерального плана предусматривается развитие существующих населенных пунктов с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Настоящие изменения в генплан не изменяют предложения генерального плана 2012 года по данному вопросу, однако, уточняют отдельные положения территориального зонирования населенных пунктов.

Основными мероприятиями для разработки всех отраслевых разделов Генерального плана являются мероприятия по функционально-планировочной организации территории, включающие предложения по совершенствованию административно-территориального устройства, пространственному развитию поселения с учетом транспортных условий, природно-экологической ситуации и ресурсов инженерного обеспечения территории.

Зонирование территории населенных пунктов поселения является одним из инструментов регулирования градостроительной деятельности. Функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает имеющуюся специфику данного городского округа, сложившиеся особенности использования земель. При установлении функциональных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на основе функционального зонирования территории предполагает определенную классификацию и соответствующие параметры использования функциональных зон. Настоящими изменениями определены следующие виды зон, которые в целом сохранены в соответствии с ранее разработанными вариантами генплана:

1.Жилая зона

2.Общественно-деловая зона

3.Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

4.Зона производственного использования

5.Зона рекреационного назначения

6.Зона сельскохозяйственного использования

7.Зона специального назначения.

4. Инженерное обеспечение и благоустройство территории.

Основным достоянием современных поселений является наличие инженерной инфраструктуры и возможности ее использования. В основе анализа инженерного обустройства территории Ореховского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и оснащения участков территории соответствующими инженерными сетями. При этом рассматривались прежде всего территории жилой и общественно-деловой застройки, а также прилегающие участки, промышленные зоны, промышленные площадки (предприятия). Генеральным планом 2012 года предусмотрено развитие всех видов инженерного обеспечения населенных пунктов Ореховского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электр сельского поселения. Следует отметить, что уровень развития инженерной инфраструктуры Ореховского сельского поселения весьма низкий. Крайне неудовлетворительное развитие в поселении получило водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение и газоснабжение, как следствие этого основная часть жилого фонда поселения является неблагоустроенной и малопривлекательной для жителей, а с учетом деградации в последние годы и социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также сферы торговли, бытового обслуживания) делает регион малопривлекательным для проживания особенно для молодежи.

Основные показатели инженерного обеспечения населенных пунктов Ореховского сельского поселения Мошенского района (по данным Росгосстата РФ) приведены в таблице 1.2.6.1. Данные таблицы свидетельствуют, что за период с 2011 по 2018 годы существенных изменений в структуре инженерной инфраструктуры и ее состоянии не наблюдается и положения генплана 2012 года по этому вопросу практически сохранили свою актуальность. Ниже схематически рассмотрено состояние основных элементов инженерной инфраструктуры Ореховского сельского поселения и перспективы их развития.

4.1. Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение.

В состав Ореховского сельского поселения входят 49 населённых пунктов. Системы водоснабжения имеют: д. Глазово, д. Ореховно, д. Хирово, д. Ездуново, д. Васьково, д. Глебово, д. Дубишки, д. Ивановское, д. Клирошанское, д. Лисичиха, д. Морозово, д. Николаевское, д. Петрово, д. Чувашева Гора. В каждом из вышеперечисленных населённых пунктов источником водоснабжения служат действующие артезианские скважины, глубиной от 65 до 140 м оборудованные насосами ЭЦВ 6-6,3-80. Эксплуатируемые водопроводные сети Ø110÷50 мм оборудованы водоразборными колонками. Над каждой артезианской скважиной в качестве регулирующей ёмкости действует водонапорная башня Рожновского V=13 м3, Н=9÷15 м. Подземные воды отличаются повышенным содержанием железа.

В д. Покровское и д. Семенкино действуют небольшие водозаборные сооружения поверхностных вод из озера Меглино для технических нужд. В состав каждого из них входят водоприемник, береговой колодец, совмещенный с насосной станцией I-го подъема, и водопроводы из полиэтиленовых труб Ø50 мм.

Данные Паспорта Ореховского сельского поселения свидетельствуют, что системы централизованного водоснабжения имеются в 14 населенных пунктах поселения. Общая протяженность водопроводов – около 26 км. Для задействования систем имеется 16 артезианских скважин и 17 водонапорных башен. Водоснабжение осуществляется от водоразборных колонок (89 штуки). Состояние водопроводов по данным Росгостата неудовлетворительное, так как свыше 93% водопроводов нуждаются в ремонте или требуют замены (данные Росстата РФ за 2018 год).

Хозяйственно-питьевое и техническое водоснабжение в населенных пунктах поселения организовано в основном из подземных источников. Вода к существующим объектам общественного назначения и к жилым домам подается по водопроводным сетям. Водоснабжение жилых домов частично централизованное, частный сектор снабжается водой от водоразборных колонок, колодцев и природных водоемов.

Для обеспечения постоянного напора воды в системе водоснабжения, а также для регулирования расхода воды на скважинах используется водонапорные башни.

Генпланом 2012 года на артезианских скважинах для улучшения качества воды предлагалось проводить первичное понижение содержания железа в исходной воде на станции обезжелезивания и бактерицидную обработку для обеззараживания воды.Кроме того при необходимости для гарантированного соответствия качества воды питьевым нормам рекомендовалась дополнительная очистка на съёмных угольных фильтрах, устанавливаемых непосредственно у водоразборных кранов только для питьевых нужд.

Предусматривалось и развитие действующей водопроводной сети с поэтапной заменой изношенных участков.

Строительство новых водопроводов по населенным пунктам поселения не предусматривалось и обеспечение населения сохранялось от индивидуальных шахтных колодцев.

Для надежности обеспечения систем водоснабжения водопроводные сети д. Ореховно и д. Клирошанское, д. Николаевское предлагалось объединить водопроводной линией в районе действующей молочно-товарной фермы.

Технические водозаборы в д. Покровское и д. Семенкино рекомендуется оснастить бактерицидными установками для обеззараживания воды, что позволит использовать имеющиеся водоводы для хозяйственно-бытовых нужд населения.

Для понижения концентрация железа в водопроводной сети от действующей скважины д. Петрово рекомендовалось объединить её перемычкой с действующей водопроводной сетью от поверхностного источника водоснабжения д. Покровское, оснастив действующий водозабор бактерицидной установкой для обеззараживания воды.

С момента разработки генплана 2012 года ситуация с водоснабжением населения поселения существенно не изменилась. Централизованное водоснабжения по-прежнему имеется в 14 населенных пунктах.

Для решения проблемы с холодным водоснабжением необходим комплексный подход к решению этого вопроса.

Характеристика проблемы:

1. Износ сетей и объектов водоснабжения составляет более 90%.

2. Аварийность на сетях водоснабжения составляет 5-6 случаев в год на 1 км.

В последние годы реконструкция водопроводных сетей проводилась не во всех населенных пунктах сельского поселения, производился лишь частичный ремонт сетей с заменой небольших участков водоводов при возникновении аварийных ситуаций. В результате этого санитарно-техническое состояние части водопроводных сетей требует замены, так как трубы изношены и прокорродировали, что обуславливает аварии на системах водоснабжения. В результате плохого технического состояния водопроводных сетей и запорной арматуры значительная часть от отпущенной воды ежедневно теряется из-за утечек и неучтенных расходов воды в сетях коммунальных водопроводов, поэтому дальнейшая эксплуатация без проведения реконструкционных мероприятий проблематична и неэффективна.

Главной целью должно стать обеспечение населения Ореховского сельского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве для чего необходима замена водопроводных сетей, замена глубинных насосов на артезианских скважинах на территории поселения, проведение мероприятий по обеспечению нормативного качества питьевой воды.

Водоотведение

Все населённые пункты Ореховского сельского поселения в настоящее время не имеют централизованных сетей канализации и сбрасывают сточные воды в выгребы, откуда они периодически вывозятся в места, указанные органами санитарно-эпидемиологического надзора.

При разработке в 2012 году генерального плана Ореховского сельского поселения централизованные системы водоотведения на расчетный срок разрабатывать не предусматривалось. Для очистки стоков предусматривалось создание локальных систем очистки стоков или их накапливание в выгребах с последующим вывозом.

На сегодняшний день система централизованного водоотведения и последующая очистка в Ореховском сельском поселении отсутствует.

Повседневная действительность свидетельствует, что из-за отсутствия централизованной канализационной системы стоки не накапливаются в выгребных ямах, и не вывозятся ассенизационными машинами, а загрязняют окружающую среду. Не внедряются в жизнь и локальные очистные сооружения.

Основной проблемой по водоотведению в сельском поселении являются стоки от многоквартирных домов № 1 и № 2 д. Ореховно, без строительства очистных сооружений эту проблему решить невозможно. Требуется проектирование и строительство очистных сооружений КОС-150 и ввод их в эксплуатацию, что позволит обеспечить необходимую степень очистки сбрасываемых в водные источники сточных вод.

4.2.Теплоснабжение

Существующее положение.

В настоящее время Ореховское сельское поселение в основном имеет печное отопление. Вид топлива — дрова. На территории поселения по данным Росгосстата РФ в 2010 году имелось 7 котельных малой мощности (менее 3 Гкал/час) с общей протяженностью теплосетей около 1250 м. Эти котельные обеспечивали теплом в основном общественно-деловую застройку (школа, детские сады и т.д.) и незначительное количество многоквартирных домов, в которых проживала незначительная часть населения Ореховского сельского поселения.

За прошедшие годы количество котельных уменьшилось до 2 единиц, а протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении уменьшилась к 2018 году до 400 м.

Теплоснабжение осуществляется котельными № 12 и № 29 д. Ореховно.

Тепловая энергия от котельной № 12 поступает на объекты: ДК д. Ореховно, административное здание ООО «Русь» и Администрация Ореховского сельского поселения, многоквартирные жилые дома № 1 и № 2 д. Ореховно. Протяженность надземной теплосети составляет 268 м, подземной-12 м, общая длина теплосети - 280 м.

Тепловая энергия от котельной № 29 поступает на объекты: МАОУ СОШ д. Ореховно, здание интерната. Длина подземной теплосети составляет 109 м.

Генпланом 2012 года предусматривалась реконструкция существующих котельных с переводом на другие виды топлива или заменой их на блочные модульные котельные (БМК). Для организации теплоснабжения в проектируемых индивидуальных жилых домах и общественных зданиях предлагалось внедрить прогрессивные — поквартирные системы теплоснабжения, при этом источник тепла установлен непосредственно у потребителя. В качестве теплогенератора в системе поквартирного теплоснабжения используется двухконтурный газовый котел или котлы на любых доступных видах топлива. Предлагалось также морально устаревшие тепловые сети заменить на новые, а при прокладке новых тепловых сетей и при реконструкции существующих теплотрасс следует (при централизованной системе) ориентироваться на применение трубопроводов и их элементов в пенополиуретановой изоляции с гидрозащитным покрытием из полиэтилена или оцинкованной стали.

Основные проектные предложения генплана 2012 года по теплоснабжению населенных пунктов поселения сохранили свою актуальность.

4.3. Газоснабжение

Газоснабжение сельского поселения в настоящее время (как и в 2012 году) осуществляется на базе сжиженного газа. Газ населением используется в основном на приготовление пищи. Сжиженный газ доставляется автотранспортом в баллонах с газового участка с Мошенское. Природным газом сельское поселение не газифицировано. Предполагалось, что газификация затронет поселение в 2012-2014 г. и будет проводиться в соответствии с утвержденной Программой, схемой и проектов газификации Новгородской области. Имелась «Схема гидравлического расчета газораспределительных сетей от ГРС Боровичи Боровичского, Любытинского, Мошенского и Хвойнинского районов», выполненная ОАО «Промгаз». В соответствии со схемой газификации, планировалось газифицировать и ряд населенных пунктов (17 населенных пунктов) в Ореховского сельского поселения, в том числе, д. Ореховно и д. Петрово. Населенные пункты сельского поселения предусматривалось газифицировать от газопроводов высокого давления 2 категории от ПГБ в районе д. Ласичиха Кировского СП. В остальных деревнях предлагается газификация сжиженным газом на основе индивидуальных баллонных (не более двух баллонов), групповых или резервуарных установок сжиженного газа.

Проведенные в последние годы технико-экономические обоснования вопросов газификации населенных пунктов поселения показали, что «Газификация природным газом сельского поселения экономически нецелесообразна в связи с удаленностью от магистральных газопроводов и низкой плотностью населения, поэтому населенные пункты Ореховского сельского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются Мошенским участком ООО « Еврогаз» сжиженным газом в баллонах» (по данным муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 годы»).

4.4. Сети электроснабжения.

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора Мошенского сельского поселения осуществляется от потребительских трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Питание ТП выполнено по фидерным воздушным линиям 10кВ от подстанций: Чувашевогорская: 35 кВ - Перелучская-2, 110 кВ – Ягаловская-1, Пестовская-1 и Пестовская -2 ООО «ТНС энерго Великий Новгород».

Наибольшую долю в электрических сетях занимают высоковольтные воздушные линии.

Существующие линии электропередач выполнены на железобетонных опорах. Большое количество комплектных трансформаторных подстанций и трансформаторов, отслуживших нормативный срок эксплуатации (более 50 лет) и не отвечающие по техническому состоянию требованиям действующих нормативно-технических документов требуют замены (реконструкции), так как затраты на капитальный ремонт сопоставимы, и даже превышают затраты по реконструкции.

Электрические сети находятся в удовлетворительном состоянии. В целях обеспечения надежности электроснабжения предприятием составляются планы капитального ремонта сетей и оборудования.

Генпланом 2012 года предусматривалась замена трансформаторных подстанций, выработавших свой ресурс, и строительство новых ТП на территориях нового жилищного строительства (д.Ореховно, д.Петрово). Необходимость реконструкции существующих сетей 0,4 и 10 кВ, в том числе фидерных ВЛ-10 кВ, а также существующих ТП определяется владельцем сетей.

В настоящее время сохраняют свою актуальность и требуют решение в рамках настоящих изменений генплана следующие проблемы эксплуатации электрических сетей Ореховского сельского поселения:

- высокий процент износа оборудования ПС; - перегруженность трансформаторов ПС, ТП в послеаварийном и ремонтном режимах;

- использование на ПС, ТП трансформаторов сверх нормативного срока эксплуатации;

- высокая степень износа электрических сетей;

- отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;

- высокая длительность ремонтных и послеаварийных режимов, поиска места аварии и ее ликвидации в результате слабого развития автоматизации и телемеханизации электрических сетей.

Муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 годы" на ближайшую перспективу в целях развития системы электроснабжения планируется:

- построить две сети уличного освещения:

1. Сети уличного освещения, протяженностью – 0,3 км с установкой 1 прибора учета и 6 светильниками уличного освещения в д. Семёнкино;

2. Сети уличного освещения, протяженностью – 0,2 км с установкой 1 светильника в д. Ореховно.

- паспортизировать две линии электропередач:

1. д. Ореховно от дома № 110 в сторону комплекса КРС д. Ореховно 0,5 км.

2. д. Чувашева Гора от мастерской до комплекса КРС д. Чувашева Гора 0,5 км.

4.5. Сети связи

Развитие сетей связи предусмотреть в соответствии с ранее разработанным генеральным планом 2012 г.

Сохраняются на перспективу объекты радиорелейной и спутниковой связи.

Сохраняются отделения почтовой связи в сельских населенных пунктах.

Осуществляется переход на цифровую систему связи и телевидения, создание условий для обеспечения населения интернетом.

4.6. Инженерная подготовка территории.

Инженерную подготовку территории осуществить с учетом основных положений генерального плана 2012 года.

4.7. Сбор и утилизация ТКО

По данным муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Ореховского сельского поселения на 2017-2030 годы» «большим и проблематичным вопросом в сельском поселении на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. С февраля 2015 года на территории поселения организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а именно:

- разработан график вывоза ТКО, который производится по утвержденному маршруту в Ореховском сельском поселении;

Предоставление физическим и юридическим лицам услуг по сбору и вывозу ТКО осуществляется ООО «Спецтранс» г. Боровичи.

Норма накопления бытовых отходов для населения определена в размере 0,18 куб. м в месяц на человека.

Собранные отходы вывозятся для захоронения на свалку ТКО. Полигон твердых бытовых отходов расположен в 100 км от центральной усадьбы сельского поселения на полигон для сбора и хранения твердых бытовых отходов.

В целях улучшения ситуации по сбору и вывозу бытовых отходов на территории Ореховского сельского поселения необходимо выполнить следующие мероприятия:

-осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов;

-необходимо установить на территории поселения дополнительные мусорные контейнеры вместимостью 0,75 м.куб. для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли, общественного питания и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора;

- оборудовать контейнерные площадки для установки контейнеров для ТКО (твердое покрытие, ограждение);

- организовать в поселении раздельный сбор мусора (перспектива)».

Основные проводимые в Ореховском сельском поселении мероприятия по обращению с ТКО описанные выше сохраняют свою актуальность и на расчетный срок настоящего генплана, однако, должны быть откорректированы с учетом Постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 24 декабря 2019 г. № 9 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Новгородской области» была принята новая схема обращения с отходами.

Мероприятия, предусмотренные Схемой обращения с отходами Новгородской области, рассмотрены выше в разделе 1.14.3. «Полигоны ТКО» и предполагают центролизованное решение проблемы не только в рамках Мошенского района, но и Новгородской области в целом.

5. Зона производственных предприятий.

Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития поселковой среды. В задачу Генерального плана входило формулирование системы требований (экологических, планировочных по организации территории, влияния на соседние зоны и пр.), соблюдение которых должно гарантировать экологически безопасное и функционально непротиворечивое развитие поселковой среды.

Одно из основных мероприятий по реорганизации производственных зон - установление и закрепление на местности границ отдельных производственных зон с целью регулирования их территориального развития.

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

- эффективное использование территории существующих производственных зон: проведение инвентаризации, территориальное упорядочение производственной деятельности, уплотнение, концентрация производственных объектов

- увеличение доли территорий смешанного функционального назначения: развитие многофункциональных производственно-деловых, производственно-торговых, производственно-транспортных зон

- перепрофилирование ряда производственных объектов в объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

- введение на предприятиях и организациях производственной зоны экологически чистых технологий, сокращение вредных выбросов котельных,

- соблюдение нормативных санитарно – защитных зон от производственных площадок,

- организация санитарно – защитных зон путем озеленения этих территорий,

- организация и благоустройство подъездов ко всем производственным объектам.

Проектом предлагается упорядочить и частично увеличить территории производственных и коммунально-складских предприятий для размещения: производственных объектов, площадок водопроводных сооружений, для развития малого предпринимательства.

6. Баланс территории Ореховского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области.

Настоящий баланс составлен в границах территории Ореховского сельского поселения.

В рамках настоящих изменений не предусматривается на расчетный срок изменение распределения земель по категориям, сохраняется и существующее функциональное зонирование территорий населенных пунктов.

Баланс территории дает общее, сугубо ориентировочное представление об использовании земель в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.

В сводном виде данные об изменении использования земель в границах территории Ореховского сельского поселения представлены в таблице 6.1., а данные по площадям территорий населенных пунктов поселения и их функциональному зонирования в таблице 6.2.

Таблица 6.1.

№

п/п

Территории

Современное использование

Расчетный срок

га

%

га

%

Ореховское сельское поселение

55930

100

55930

100

I

Земли сельскохозяйственного назначения

14408

25,76

14408

25,76

II

Земли населенных пунктов

1497

2,68

1497

2,68

III

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

105

0,19

105

0,19

IV

Земли особо охраняемых территорий

-

-

-

-

V

Земли лесного фонда

37892

67,75

37892

67,75

VI

Земли водного фонда

2028

3,62

2028

3,62

VII

Земли запаса

-

-

-

-

Таблица 6.2.

№

п/п

Территории

Современное использование

Расчетный срок

га

%

га

%

1

Деревня Алексейково

23,67

100

23,67

100

1.1

Жилая застройка всего, в том числе:

20,37

86,06

20,37

86,06

-индивидуальная

20,37

86,06

20,37

86,06

1.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,32

5,58

1,32

5,58

1.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

1,98

8,36

1,98

8,36

- зона коммунально-складских предприятий

1,98

8,36

1,98

8,36

2

Деревня Бережок

22,16

100

22,16

100

2.1

Жилая застройка всего, в том числе:

16,00

72,20

16,00

72,20

-индивидуальная

16,00

72,20

16,00

72,20

2.2

Зоны рекреационного назначения

3,52

15,88

3,52

15,88

2.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,71

7,72

1,71

7,72

2.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

0,93

4,20

0,93

4,20

- зона коммунально-складских предприятий

0,93

4,20

0,93

4,20

3

Деревня Берёзно

5,84

100

5,84

100

3.1

Жилая застройка всего, в том числе:

5,53

94,69

5,53

94,69

-индивидуальная

5,53

94,69

5,53

94,69

3.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,31

5,31

0,31

5,31

4

Деревня Березовик

19,06

100

19,06

100

4.1

Жилая застройка всего, в том числе:

7,70

40,40

7,70

40,40

-индивидуальная

7,70

40,40

7,70

40,40

4.2

Зоны рекреационного назначения

2,96

15,53

2,96

15,53

4.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,48

2,52

0,48

2,52

4.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

7,92

41,55

7,92

41,55

- зона коммунально-складских предприятий

7,92

41,55

7,92

41,55

5

Деревня Бродино

4,50

100

4,50

100

5.1

Жилая застройка всего, в том числе:

4,08

90,67

4,08

90,67

-индивидуальная

4,08

90,67

4,08

90,67

5.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,42

9,33

0,42

9,33

6

Деревня Варыгино

13,86

100

13,86

100

6.1

Жилая застройка всего, в том числе:

9,66

69,70

9,66

69,70

-индивидуальная

9,66

69,70

9,66

69,70

6.2

Зоны рекреационного назначения

2,27

16,38

2,27

16,38

6.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,69

4,98

0,69

4,98

6.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

1,24

8,94

1,24

8,94

- зона коммунально-складских предприятий

1,24

8,94

1,24

8,94

7

Деревня Василёво

26,12

100

26,12

100

7.1

Жилая застройка всего, в том числе:

25,35

97,05

25,35

97,05

-индивидуальная

25,35

97,05

25,35

97,05

7.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,77

2,95

0,77

2,95

8

Деревня Васьково

29,10

100

29,10

100

8.1

Жилая застройка всего, в том числе:

18,51

63,61

18,51

63,61

-индивидуальная

18,51

63,61

18,51

63,61

8.2

Зоны рекреационного назначения

9,28

31,89

9,28

31,89

8.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,31

4,50

1,31

4,50

9

Деревня Ватолино

4,74

100

4,74

100

9.1

Жилая застройка всего, в том числе:

4,23

89,24

4,23

89,24

-индивидуальная

4,23

89,24

4,23

89,24

9.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,51

10,76

0,51

10,76

10

Деревня Высокое

22,37

100

22,37

100

10.1

Жилая застройка всего, в том числе:

11,63

51,99

11,63

51,99

-индивидуальная

11,63

51,99

11,63

51,99

10.2

Зоны рекреационного назначения

5,12

22,89

5,12

22,89

10.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,84

8,22

1,84

8,22

10.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе:

3,78

16,90

3,78

16,90

- зона коммунально-складских предприятий

3,78

16,90

3,78

16,90

11

Деревня Глазово

26,66

100

26,66

100

11.1

Жилая застройка всего, в том числе:

22,24

83,42

22,24

83,42

-индивидуальная

22,24

83,42

22,24

83,42

11.2

Зоны рекреационного назначения

2,67

10,02

2,67

10,02

11.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,75

6,56

1,75

6,56

12

Деревня Глебово

39,88

100

39,88

100

12.1

Жилая застройка всего, в том числе:

33,41

83,77

33,41

83,77

-индивидуальная

33,41

83,77

33,41

83,77

12.2

Зоны рекреационного назначения

0,68

1,71

0,68

1,71

12.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,84

4,61

1,84

4,61

12.4

Зоны производственных предприятий

3,95

9,91

3,95

9,91

13

Деревня Горницы

38,03

100

38,03

100

13.1

Жилая застройка всего, в том числе:

23,31

61,29

23,31

61,29

-индивидуальная

23,31

61,29

23,31

61,29

13.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,08

5,47

2,08

5,47

13.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

5,05

13,28

5,05

13,28

- зона коммунально-складских предприятий

5,05

13,28

5,05

13,28

13.4

Зона сельскохозяйственных угодий

7,59

19,96

7,59

19,96

14

Деревня Городищи

7,48

100

7,48

100

14.1

Жилая застройка всего, в том числе:

3,29

43,99

3,29

43,99

-индивидуальная

3,29

43,99

3,29

43,99

14.2

Зоны рекреационного назначения

0,17

2,27

0,17

2,27

14.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,90

12,03

0,90

12,03

14.4

Зона сельскохозяйственных угодий

3,12

41,71

3,12

41,71

15

Деревня Григорово

8,97

100

8,97

100

15.1

Жилая застройка всего, в том числе:

6,13

68,34

6,13

68,34

-индивидуальная

6,13

68,34

6,13

68,34

15.2

Зоны рекреационного назначения

2,43

27,09

2,43

27,09

15.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,41

4,57

0,41

4,57

16

Деревня Дубишки

119,61

100

119,61

100

16.1

Жилая застройка всего, в том числе:

28,83

24,10

28,83

24,10

-индивидуальная

28,83

24,10

28,83

24,10

16.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

3,65

3,05

3,65

3,05

16.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

20,00

16,72

20,00

16,72

- зона коммунально-складских предприятий

9,16

7,66

9,16

7,66

16.4

Зона сельскохозяйственных угодий

67,13

56,13

67,13

56,13

17

Деревня Ездуново

33,92

100

33,92

100

17.1

Жилая застройка всего, в том числе:

21,90

64,56

21,90

64,56

-индивидуальная

21,90

64,56

21,90

64,56

17.2

Зоны рекреационного назначения

4,10

12,09

4,10

12,09

17.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,80

5,31

1,80

5,31

17.4

Зоны производственных предприятий

6,12

18,04

6,12

18,04

18

Деревня Жерновки

57,04

100

57,04

100

18.1

Жилая застройка всего, в том числе:

39,87

69,90

39,87

69,90

-индивидуальная

39,87

69,90

39,87

69,90

18.2

Зоны рекреационного назначения

8,29

14,53

8,29

14,53

18.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,66

4,66

2,66

4,66

18.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

6,22

10,91

6,22

10,91

- зона коммунально-складских предприятий

6,22

10,91

6,22

10,91

19

Деревня Заболотье

9,61

100

9,61

100

19.1

Жилая застройка всего, в том числе:

8,98

93,44

8,98

93,44

-индивидуальная

8,98

93,44

8,98

93,44

19.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,63

6,56

0,63

6,56

20

Деревня Захаркино

21,93

100

21,93

100

20.1

Жилая застройка всего, в том числе:

17,65

80,48

17,65

80,48

-индивидуальная

17,65

80,48

17,65

80,48

20.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,62

7,39

1,62

7,39

20.3

Зона сельскохозяйственных угодий

2,66

12,13

2,66

12,13

21

Деревня Зиновково

12,25

100

12,25

100

21.1

Жилая застройка всего, в том числе:

10,98

89,63

10,98

89,63

-индивидуальная

10,98

89,63

10,98

89,63

21.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,27

10,37

1,27

10,37

22

Деревня Ивановское

28,67

100

28,67

100

22.1

Жилая застройка всего, в том числе:

22,94

80,01

22,94

80,01

-индивидуальная

22,94

80,01

22,94

80,01

22.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,65

5,76

1,65

5,76

22.3

Общественно-деловая застройка

1,67

5,82

1,67

5,82

22.4

Зона сельскохозяйственных угодий

2,41

8,41

2,41

8,41

23

Деревня Климково

5,27

100

5,27

100

23.1

Жилая застройка всего, в том числе:

5,27

100

5,27

100

-индивидуальная

5,27

100

5,27

100

24

Деревня Клирошанское

40,03

100

40,03

100

24.1

Жилая застройка всего, в том числе:

24,47

61,13

24,47

61,13

-индивидуальная

24,47

61,13

24,47

61,13

24.2

Зоны рекреационного назначения

7,05

17,61

7,05

17,61

24.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,55

6,37

2,55

6,37

24.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

3,07

7,67

3,07

7,67

- зона коммунально-складских предприятий

3,07

7,67

3,07

7,67

24.5

Зона сельскохозяйственных угодий

2,89

7,22

2,89

7,22

25

Деревня Кожухово

27,34

100

27,34

100

25.1

Жилая застройка всего, в том числе:

14, 94

54,65

14, 94

54,65

-индивидуальная

14, 94

54,65

14, 94

54,65

25.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,56

5,71

1,56

5,71

25.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

3,98

14,55

3,98

14,55

- зона коммунально-складских предприятий

3,98

14,55

3,98

14,55

25.4

Зона сельскохозяйственных угодий

6,86

25,09

6,86

25,09

26

Деревня Коршиково

12,63

100

12,63

100

26.1

Жилая застройка всего, в том числе:

10,58

83,77

10,58

83,77

-индивидуальная

10,58

83,77

10,58

83,77

26.2

Зоны рекреационного назначения

1,05

8,31

1,05

8,31

26.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,00

7,92

1,00

7,92

27

Деревня Ласичиха

5,75

100

5,75

100

27.1

Жилая застройка всего, в том числе:

5,25

91,30

5,25

91,30

-индивидуальная

5,25

91,30

5,25

91,30

27.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,50

8,70

0,50

8,70

28

Деревня Лисичиха

25,32

100

25,32

100

28.1

Жилая застройка всего, в том числе:

22,70

89,65

22,70

89,65

-индивидуальная

22,70

89,65

22,70

89,65

28.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,20

4,74

1,20

4,74

28.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

1,42

5,61

1,42

5,61

- зона коммунально-складских предприятий

1,42

5,61

1,42

5,61

29

Деревня Морозово

42,86

100

42,86

100

29.1

Жилая застройка всего, в том числе:

28,58

66,68

28,58

66,68

-индивидуальная

28,58

66,68

28,58

66,68

29.2

Зоны рекреационного назначения

2,18

5,09

2,18

5,09

29.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,05

4,78

2,05

4,78

29.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

2,36

5,51

2,36

5,51

29.5

Зона сельскохозяйственных угодий

7,69

17,94

7,69

17,94

30

Деревня Никифорково

13,01

100

13,01

100

30.1

Жилая застройка всего, в том числе:

12,04

92,54

12,04

92,54

-индивидуальная

12,04

92,54

12,04

92,54

30.2

Зоны рекреационного назначения

0,14

1,08

0,14

1,08

30.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,83

6,38

0,83

6,38

31

Деревня Николаевское

51,82

100

51,82

100

31.1

Жилая застройка всего, в том числе:

19,77

38,15

19,77

38,15

-индивидуальная

19,77

38,15

19,77

38,15

31.2

Зоны рекреационного назначения

9,40

18,14

9,40

18,14

31.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,45

2,80

1,45

2,80

31.4

Зона сельскохозяйственных угодий

21,20

40,91

21,20

40,91

32

Деревня Новая

12,97

100

12,97

100

32.1

Жилая застройка всего, в том числе:

11,86

91,44

11,86

91,44

-индивидуальная

11,86

91,44

11,86

91,44

32.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,11

8,56

1,11

8,56

33

Деревня Ореховно

175,88

100

175,88

100

33.1

Жилая застройка всего, в том числе:

71,67

40,75

92,09

52,36

- индивидуальная

71,13

40,44

91,55

52,05

- зона застройки малоэтажными жилыми домам

0,54

0,31

0,54

0,31

33.2

Зоны рекреационного назначения всего, в том числе:

17,99

10,23

25,36

14,42

- зона парков, скверов

-

-

4,6

2,62

33.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

11,02

6,26

13,03

7,41

33.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

26,72

15,19

24,72

14,06

- зона коммунально-складских предприятий

7,78

4,42

5,78

2,29

33.5

Зона сельскохозяйственных угодий

45,30

25,76

15,5

8,81

33.6

Общественно-деловая застройка

3,18

1,81

5,18

2,94

34

Деревня Островно

6,20

100

6,20

100

34.1

Жилая застройка всего, в том числе:

5,87

94,68

5,87

94,68

-индивидуальная

5,87

94,68

5,87

94,68

34.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,33

5,32

0,33

5,32

35

Деревня Павлицево

14,16

100

14,16

100

35.1

Жилая застройка всего, в том числе:

11,35

80,16

11,35

80,16

-индивидуальная

11,35

80,16

11,35

80,16

35.2

Зоны рекреационного назначения

1,50

10,59

1,50

10,59

35.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,31

9,25

1,31

9,25

36

Деревня Парыжиха

6,99

100

6,99

100

36.1

Жилая застройка всего, в том числе:

5,24

74,96

5,24

74,96

-индивидуальная

5,24

74,96

5,24

74,96

36.2

Зоны рекреационного назначения

1,20

17,17

1,20

17,17

36.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,55

7,87

0,55

7,87

37

Деревня Петрово

122,12

100

122,12

100

37.1

Жилая застройка всего, в том числе:

55,16

45,17

68,82

56,35

-индивидуальная

55,16

45,17

68,82

56,35

37.2

Зоны рекреационного назначения всего, в том числе:

19,64

16,08

18,87

15,45

- зона парков, скверов

5,9

4,83

5,9

4,83

37.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

6,11

5,00

8,39

6,87

37.5

Общественно-деловая застройка

2,47

2,02

7,76

6,35

37.6

Зона сельскохозяйственных угодий

29,41

24,08

8,95

7,33

33.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

9,33

7,65

9,33

7,65

- зона коммунально-складских предприятий

5,07

4,15

5,07

4,15

38

Деревня Плоское

18,20

100

18,20

100

38.1

Жилая застройка всего, в том числе:

12,54

68,90

12,54

68,90

-индивидуальная

12,54

68,90

12,54

68,90

38.2

Зоны рекреационного назначения

3,60

19,78

3,60

19,78

38.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,02

5,60

1,02

5,60

38.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

1,04

5,72

1,04

5,72

- зона коммунально-складских предприятий

1,04

5,72

1,04

5,72

39

Деревня Покровское

16,59

100

16,59

100

39.1

Жилая застройка всего, в том числе:

15,85

95,54

15,85

95,54

-индивидуальная

15,85

95,54

15,85

95,54

39.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,74

4,46

0,74

4,46

40

Деревня Радолец

21,72

100

21,72

100

40.1

Жилая застройка всего, в том числе:

15,35

70,67

15,35

70,67

-индивидуальная

15,35

70,67

15,35

70,67

40.2

Зоны рекреационного назначения

3,71

17,08

3,71

17,08

40.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,79

3,64

0,79

3,64

40.4

Зоны производственных предприятий, в том числе

1,87

8,61

1,87

8,61

- зона коммунально-складских предприятий

1,87

8,61

1,87

8,61

41

Деревня Ратково

25,14

100

25,14

100

41.1

Жилая застройка всего, в том числе:

19,21

76,41

19,21

76,41

-индивидуальная

19,21

76,41

19,21

76,41

41.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,09

4,34

1,09

4,34

41.3

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

2,68

10,66

2,68

10,66

- зона коммунально-складских предприятий

2,68

10,66

2,68

10,66

41.4

Зона сельскохозяйственных угодий

2,16

8,59

2,16

8,59

42

Деревня Рогашино

15,98

100

15,98

100

42.1

Жилая застройка всего, в том числе:

15,10

94,49

15,10

94,49

-индивидуальная

15,10

94,49

15,10

94,49

42.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,88

5,51

0,88

5,51

43

Деревня Рыкулино

21,91

100

21,91

100

43.1

Жилая застройка всего, в том числе:

19,30

88,09

19,30

88,09

-индивидуальная

19,30

88,09

19,30

88,09

43.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

1,30

5,93

1,30

5,93

43.3

Зона сельскохозяйственных угодий

1,31

5,98

1,31

5,98

44

Деревня Семёнкино

52,88

100

52,88

100

44.1

Жилая застройка всего, в том числе:

35,14

66,46

35,14

66,46

-индивидуальная

35,14

66,46

35,14

66,46

44.2

Зоны рекреационного назначения

4,33

8,19

4,33

8,19

44.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,72

5,15

2,72

5,15

44.4

Зона сельскохозяйственных угодий

10,69

20,20

10,69

20,20

45

Деревня Тарасово

5,32

100

5,32

100

45.1

Жилая застройка всего, в том числе:

3,53

66,35

3,53

66,35

-индивидуальная

3,53

66,35

3,53

66,35

45.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,69

12,97

0,69

12,97

45.4

Зона сельскохозяйственных угодий

1,10

20,68

1,10

20,68

46

Деревня Хирово

42,34

100

42,34

100

46.1

Жилая застройка всего, в том числе:

24,38

57,58

24,38

57,58

-индивидуальная

24,38

57,58

24,38

57,58

46.2

Зоны рекреационного назначения

14,56

34,39

14,56

34,39

46.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,14

5,05

2,14

5,05

46.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

1,26

2,98

1,26

2,98

- зона коммунально-складских предприятий

1,26

2,98

1,26

2,98

47

Деревня Чувашева Гора

86,94

100

86,94

100

47.1

Жилая застройка всего, в том числе:

50,70

58,32

50,70

58,32

-индивидуальная

50,70

58,32

50,70

58,32

47.2

Зоны рекреационного назначения

0,18

0,21

0,18

0,21

47.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

5,15

5,92

5,15

5,92

47.4

Зоны производственных предприятий всего, в том числе

15,81

18,18

15,81

18,18

- зона коммунально-складских предприятий

6,98

8,03

6,98

8,03

47.5

Зона сельскохозяйственных угодий

14,80

17,02

14,80

17,02

48.5

Общественно-деловая застройка

0,3

0,35

0,3

0,35

48

Деревня Ягайлово

43,31

100

43,31

100

48.1

Жилая застройка всего, в том числе:

34,65

80,00

34,65

80,00

-индивидуальная

34,65

80,00

34,65

80,00

48.2

Зоны рекреационного назначения

6,08

14,04

6,08

14,04

48.3

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

2,58

5,96

2,58

5,96

49

Деревня Языкова Горка

8,73

100

8,73

100

49.1

Жилая застройка всего, в том числе:

8,14

93,24

8,14

93,24

-индивидуальная

8,14

93,24

8,14

93,24

49.2

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

0,59

6,76

0,59

6,76

7. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусмотреть в соответствии с генеральным планом 2012 года.

8. Охрана окружающей среды.

Экологическая обстановка является одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние на социальную и демографическую ситуацию. В связи с этим администрацией Ореховского сельского поселения уделяется особое внимание выполнению мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, направленных на оздоровление экологической обстановки и обеспечение рационального использования ее природных ресурсов.

Необходимо отметить, что за период с принятия генерального плана 2012 года на территории Ореховского сельского поселения экологическая обстановка практически не изменилась. На территории поселения не построены объекты, способные серьезно повлиять на экологическую обстановку в поселении. Вместе с тем не реализованы и некоторые мероприятия предусмотренные генпланом и способные повлиять на загрязнения окружающей среды, в частности в поселении не решены вопросы очистки коммунальных и бытовых стоков. В поселении отсутствуют очистные сооружения, не решены вопросы вывоза сточных вод.

Мероприятия по охране окружающей среды на территории поселения предусмотреть в соответствии с генеральным планом 2012 года.

9. Заключение

Настоящими изменениями в генплан было констатировано, что в последние годы в развитии Ореховского сельского поселения произошли весьма негативные изменения:

- фиксируется ухудшение демографической ситуации;

- ухудшение социальной обстановки в поселении вследствие проведения необоснованной «оптимизации», что сопровождалось закрытием учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;

- низкая экономическая активность и нередко деградация в производственной сферы (как в агропромышленном секторе, так и в промышленности).

С учетом этого настоящими изменения генерального плана Ореховского сельского поселения делается попытка привлечь внимание к необходимости пересмотра наметившихся негативных тенденций в развитии поселения и конкретизировать градостроительную концепцию развития муниципального образования в современных экономических и правовых условиях. Проектом изменений генерального плана предусматривается восстановление социальной инфраструктуры поселения с целью сохранения людского потенциала и обеспечения дальнейшего развития региона.

С учетом пополнения данных кадастрового учета земель Ореховского сельского поселения проведено уточнение распределения земель поселения по категориям и параметры функционального зонирования территорий населенных пунктов. Изменениями учтены предложения принятых за последние годы Схемой терпланирования Новгородской области, а также программ различного уровня (от федеральных до муниципальных) относящихся к развитию Ореховского сельского поселения. Следует, однако, отметить, что и в Схеме терпланирования Новгородской области и в иных программах и планах развития Мошенской район и Ореховское сельское поселения представлены крайне слабо в виде отдельных сравнительно незначительных мероприятий неспособных коренным образом изменить ситуацию в регионе и оживить экономическое и социальное развитие и сделать привлекательным поселение для проживания людей. Поселение стагнирует и теряет свою привлекательность не только для жителей поселения, но и для любых инвестиционных проектов.

Решения измененного генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории муниципального образования, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.

Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель Ореховского сельского поселения в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.

10. Основные технико-экономические показатели Генерального плана Ореховского сельского поселения

№ № п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние на 2019г

Расчетный срок

1

Территория

1.1

Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах

га/м2 на чел.

55930/593737

55930/699125

в том числе территории:

1. Земли сельскохозяйственного назначения

га/м2 на чел.

14408/153004

14408/180162

2. Земли населенных пунктов

га

1497/15838

1497/18650

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

га/м2 на чел.

105/1114

105/1322

4. Земли особо охраняемых территорий

га/м2 на чел.

-

-

5. Земли лесного фонда

га/м2 на чел.

37892/402250

37892/473650

6. Земли водного фонда

га/м2 на чел.

2028/21528

2028/25350

7. Земли запаса

га/м2 на чел.

-

-

2

Население

2.1

Численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований в том числе

человек

942

800

2.2

Показатели естественного движения населения

‰

-23,8

2.3

Показатели миграции населения

‰

-4,4

3

Жилищный фонд

3.1

Жилищный фонд - всего

тыс. м2 общей площади квартир

44,00

36,8

3.2

Убыль жилищного фонда всего

тыс. м2 общей площади квартир

8,8

-

3.4

Существующий сохраняемый жилищный фонд

тыс. м2. общей площади квартир

35,2

-

3.5

Новое жилищное строительство - всего

тыс. м2 общей площади квартир

-

8,8

3.6

Структура нового жилищного строительства по этажности:

малоэтажные жилые дома

тыс. м2 общей площади квартир

-

-

индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками

тыс. м2 общей площади квартир

-

8,8

3.7

Из общего объема нового жилищного строительства размещается:

- на свободных территориях

тыс. м2 общей площади квартир

-

5,9

- за счет реконструкции существующей застройки

тыс. м2 общей площади квартир

-

2,9

3.8

Обеспеченность жилищного фонда

- водопроводом

% общего жилищного фонда

70

- канализацией

- -

-

50

- электроплитами

- -

-

-

- газовыми плитами

- -

-

- теплом

- -

100

3.9

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

м2 / чел.

46,7

46

4

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

4.1

Детские дошкольные учреждения - всего

мест

53

53

4.2

Общеобразовательные школы - всего

-

150

150

4.3

Учреждения внешкольного образования

учащихся

-

-

4.4

Больницы

коек

-

-

4.5

Поликлиники

посещений в смену

85

85

4.6

Предприятия розничной торговли,

м2 торговой площади

173

320

4.7

Учреждения культуры и искусства -

мест

540

540

4.8

Физкультурно-спортивные сооружения -

м2 площади пола зала

-

480

4.9

Учреждения социального обеспечения – всего

мест

-

-

5

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяженность автомобильных дорог

км

в том числе:

межмуниципального значения

км

местного значения

км

57,2

57,2

5.2

Протяженность железных дорог

км двойного пути

-

-

5.3

Количество транспортных развязок в разных уровнях

единиц

-

-

5.4

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)

автомобилей

250

6

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

6.1

Водоснабжение

Водопотребление – всего по району

тыс. м3/сут.

0,080

0,157

в том числе:

6.1.1

д. Ореховно:

Водопотребление - всего

тыс. м3/сут.

0,024

0,073

в том числе:

- на хозяйственно-питьевые нужды

- -

0,017

0,058

- на производственные нужды

0,007

0,015

Производительность водозаборных сооружений׃

Артезианские скважины

количество

2 (q=5,4 м3/час)

1 (q=7,2 м3/час)

-

Водонапорная башня

V=25м3; Н=12м

V=13м3; Н=12м

количество

1

2

-

-

Среднесуточное водопотребление на 1 человека:

л/сут. на чел.

70

200

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

50

160

Протяженность сетей׃

км

5,65

2,25

Ø100

- -

4,05

0,95

Ø63

- -

-

1,0

Ø50

- -

1,6

0,3

6.1.2

д. Петрово:

Водопотребление - всего

тыс. м3/сут.

0,013

0,039

в том числе:

- на хозяйственно-питьевые нужды

- -

0,009

0,031

- на производственные нужды

0,004

0,008

Производительность водозаборных сооружений׃

Артезианские скважины(q=3,6 м3/час)

количество

1

-

Водонапорная башня

V=25м3; Н=12м

количество

1

-

Среднесуточное водопотребление на 1 человека:

л/сут. на чел.

70

200

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

50

160

Протяженность сетей׃

км

3,4

1,75

Ø110

- -

2,7

1,0

Ø63

- -

-

0,75

Ø50

- -

0,7

-

6.2

Водоотведение:

Очистные сооружения канализации («Е-10 П» 7,5-15м³/сут):

компл.

-

1

Очистные сооружения канализации («Е-30 П» 25-35м³/сут):

компл.

-

1

6.3

Электроснабжение

6.3.1

Потребность в электроэнергии - всего

МВт/МВА

н/д

+0,405/0,434

в том числе:

- на производственные нужды

- -

н/д

- на коммунально-бытовые нужды

- -

н/д

+0,405/0,434

6.3.2

Потребление электроэнергии на 1 чел в год

кВт.ч/год

н/д

2170

в том числе на коммунально-бытовые нужды

кВт.ч/год

н/д

2170

6.3.3

Протяженность сетей, в том числе:

191,6

195,8

ВЛ-110

км

38,4

38,4

ВЛ-35

км

5,5

5,5

ВЛ-10

км

147,7

151,9

КТП

шт.

45

50

Теплоснабжение годовое д Орехново

МВт

Гкал

н/д

2937

2526

6.4.1

Потребление тепла

МВт

Гкал/ч

н/д

1,197

1,030

6.4.2

Производительность централизованных источников теплоснабжения

МВт

Гкал/ч

н/д

-

6.4.3

Производительность автономных источников теплоснабжения проектируемых кварталов

МВт

Гкал/ч

н/д

1,197

1,030

в том числе:

Индивидуальные источники тепла

МВт

Гкал/ч

н/д

0,993

0,854

АИТ

МВт

Гкал/ч

н/д

0,204

0,176

Теплоснабжение годовое д. Петрово

МВт

Гкал

н/д

2782

2392

6.4.1

Потребление тепла

МВт

Гкал/ч

н/д

1,209

1,039

6.4.2

Производительность централизованных источников теплоснабжения

МВт

Гкал/ч

н/д

-

6.4.3

Производительность автономных источников теплоснабжения проектируемых кварталов

МВт

Гкал/ч

н/д

1,209

1,039

в том числе:

н/д

Индивидуальные источники тепла

МВт

Гкал/ч

н/д

0,639

0,539

АИТы

МВт

Гкал/ч

н/д

0,570

0,490

6.5

Газоснабжение (без промышленного и сельскохозяйственного потребления)

-общий годовой расход сжиженного газа

-общий часовой расход сжиженного газа

– общий годовой расход природного газа,

общий часовой расход газа, в том числе:

кг /год

кг/ч

млн.м3/год

м3/ч

7600

-

-

-

20145

9,2

2,890

1281,1

6.5.1

Расход газа централизованными источниками теплоснабжения (существующие котельные, БМК)

м3/ч

-

482,8

6.5.2

Расход газа автономными источниками теплоснабжения (АИТ) проектируемых кварталов, в том числе:

м3/ч

-

-

АИТы (отдельностоящие)

м3/ч

-

АИТы (встроеные, пристроеные)

м3/ч

-

76,3

6.5.4

Индивидуальные котлы (отопление и горячее водоснабжение жилых зданий)

м3/ч

-

644,6

6.5.5

Индивидуально- бытовые нужды населения

(приготовление пищи)

м3/ч

-

77,4

6.5.6

Источники подачи газа по СП

-

6.5.6.1

ГРС, ПГРП

шт.

-

-

6.5.6.2

Магистральный газопровод, отвод

км

-

-

6.6

Сооружения и газопроводы:

6.6.1

Газорегуляторные пункты (ГРП), в том числе:

шт

+2(проектируемые)

ПГБ

шт

-

-

ГРПШ (высокого давления )

шт

+2

ШРП

шт

-

-

ГРПШ (домовые)

шт

-

-

6.6.2

Газопроводы, в том числе:

км

-

49,9

Высокого давления 2 кат.

км

-

41,2+0,2

Среднего давления

км

-

+8,5

6.7

Связь

6.7.1

Охват населения телевизионным вещанием

% населения

100

6.7.2

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров на 1000чел.

118

390

6.8

Санитарная очистка территории

6.8.1

Объем бытовых отходов

м3/год

н/д

882

6.8.3

Полигоны ТКО

единиц /га

-

-

7

Ритуальное обслуживание населения

7.1

Общее количество кладбищ

га

2/3,3

2/3,3

Приложение 1

Приложение № 1

к Договору 28/20

от «16» марта 2020 г.

Техническое задание

на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Ореховское сельского поселения Мошенского района Новгородской области

№ п/п

Наименование

Содержание

1.

Наименование работы

Подготовка проекта внесения изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области, (далее – Проект).

2.

Основание для подготовки проекта

Постановление Администрации Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области, от «__» ________.2020 № ___ «О подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (Генеральный план) Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области».

3.

Заказчик

Администрация Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области.

4.

Подрядчик (разработчик Проекта)

ООО «ГрафИнфо»

5.

Нормативно-правовая база разработки Проекта

5.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

5.2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.3. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве",

5.4. Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;

5.5. Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»;

5.6. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244.

5.7. Устав муниципального образования.

5.8. Иные нормативно-правовые документы, необходимые для подготовки Проекта

6.

Описание проектируемой территории

Территория Ореховского сельского поселения Мошенского района Новгородской области

7.

Цель разработки и задачи Проекта

7.1 Определение местоположения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании анализа инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, программ социально-экономического развития.

7.2. Установление функциональных и территориальных зон на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этой территории и действующих ограничений этой территории.

7.3 Создание условий для устойчивого развития территории МО.

7.4. Создание условий для планировки территории МО.

7.5. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

7.6. Создание условий для привлечения инвестиций, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц

8.

Состав и содержание Проекта

Подрядчик предоставляет Заказчику материалы разработанного Проекта в соответствии с требованиями ст.25 ГрК РФ.

9.

Основные требования к оформлению Проекта

Материалы Проекта:

- до утверждения Проекта результаты работы сдаются комплектом, состоящим из 1 (одного) экземпляра проекта на бумажном носителе и 1 (одного) экземпляра на CD-диске (CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате MicrosoftWord, материалы графической части Проекта должны быть сформированы файловые папки с разработанными схемами/чертежами в форматах JPG).

- на утверждение Проект сдается комплектом, состоящим из 2 (двух) экземпляров проекта на бумажном носителе и 1 (одного) экземпляра на CD-дисках (CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате MicrosoftWord, материалы графической части Проекта должны быть сформированы в рабочие наборы в формате Mapi№ fo или сопоставимом с ним формате для каждой схемы в отдельные файловые папки, так же должны быть сформированы файловые папки с разработанными схемами/чертежами в форматах JPG, PDF).

10.

Сроки подготовки и предоставления Проекта

С даты заключения договора до 30 июня 2020 года.

11.

Порядок согласования, обсуждения и утверждения Проекта

11.1. Обсуждение Проекта:

Подрядчику подготовить материалы Проекта для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ, Уставом Администрации, иными нормативно-правовыми актами.

11.2 Согласование Проекта:

В соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ.

11.3. Утверждение проекта:

В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, нормативно-правовыми актами муниципального образования.