«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НА 2018-2023 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГ...



ОТ 06.11.2020 Г. № 960

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НА 2018-2023 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ОТ 01.09.2017Г. № 625 И УТВЕРЖДЕНИИ ЕЁ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации  Нижнеилимского муниципального района от 23.10.2013 г. № 1728 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации Нижнеилимского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район», администрация Нижнеилимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в муниципальную программу администрации Нижнеилимского муниципального района «Экономическое развитие» на 2018 – 2023 годы, утвержденную Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017г. № 625 и утвердить её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

          2. Признать утратившим силу Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 26.12.2019г. № 1413  «О внесении изменений в муниципальную программу  администрации Нижнеилимского муниципального района «Экономическое развитие на 2018-2023 годы, утвержденную Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017г. № 625»

        3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района» и размещению на официальном сайте МО «Нижнеилимский район».

       4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Мэр района

М.С. Романов

Приложение № 1

к муниципальной программе

Цель, задачи, значения целевых показателей, ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы

(далее – Программы)

№

п/п

Цель, задачи Программы, Подпрограммы, основные мероприятия, наименования целевых показателей

Ед.

изм.

Целевой показатель 2016 года (факт)

Значение целевого показателя в результате реализации Программы

Планируемое значение целевого показателя по годам

Ожидаемый конечный результат реализации Программы (Подпрограммы)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Программа «Экономическое развитие» на 2018-2023 годы

Цель Программы «Обеспечение устойчивого экономического роста»

Целевой показатель 1: Предоставление грантов начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района. Предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим социально значимые виды деятельности

ед.

0

2

0

0

0

0

0

2

1. Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц;

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %;

Увеличить долю числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %;

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году;

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей с 747,4 кв.м. в 2018 году до 786,7 кв.м. в 2023 году.

Целевой показатель 2:

Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей

ед.

10

72

12

12

12

12

12

12

Целевой показатель 3:

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения 

ед.

273,6

290,4

279,9

283,9

286,9

287,9

287,9

290,4

Целевой показатель 4:

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район»

тыс.руб.

19 503,96

18483,0*

35816,0*

34690,0*

31251,0*

22177,0*

18483,0*

18483,0*

Целевой показатель 5:

Организация и проведение семинаров и обучающих курсов для СМиСП

ед.

2

12

2

2

2

2

2

2

Целевой показатель 6:

Оказание консультационной и методической помощи гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства

ед.

1

24

4

4

4

4

4

4

Целевой показатель 7:

Доля субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района

%

0,37

1,3

0,9

0,9

1,0

1,1

1,1

1,3

Целевой показатель 8:

Оказание поддержки малым формам хозяйствования  по вхождению в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014-2020 годы»

ед.

0

12

2

2

2

2

2

2

Целевой показатель 9:

Количество проведенных смотров-конкурсов, ярмарок

ед.

1

6

1

1

1

1

1

1

Целевой показатель 10:

Доля  числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах

%

10,2

37,5

16,6

16,6

28,5

28,5

37,5

37,5

Целевой показатель 11:

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

Целевой показатель 12:

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение навесного и прицепного оборудования.

ед.

0

6

0

0

0

0

0

2

Целевой показатель 13:

Количество организованных ярмарок (сезонных, универсальных)

ед.

32

35

33

35

35

35

35

35

Целевой показатель 14:

Осуществление мониторинга цен на отдельные социально значимые товары

ед.

12

12

12

12

12

12

12

12

Целевой показатель 15:

Предоставление сведений содержащихся в торговом реестре в Правительство Иркутской области

ед.

12

12

12

12

12

12

12

12

Целевой показатель 16:

Утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов и внесение в них изменений и дополнений

ед.

1

6

1

1

1

1

1

1

I.

Задача 1 Программы «Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»»

1.

Наименование подпрограммы 1 «Малое и среднее предпринимательство»

1.1.

Задача 1 Подпрограммы 1 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1. «Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района»

1.1.1.1.

Целевой показатель: Предоставление грантов начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района. Предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим социально значимые виды деятельности

ед.

0

2

0

0

0

0

0

2

1. Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц;

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

1.2.

Задача 2 Подпрограммы 1 «Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности»

1.2.1.

Основное мероприятие 1.2. «Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей»

1.2.1.1

Целевой показатель:

Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей

ед.

10

72

12

12

12

12

12

12

Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц

1.2.1.2

Целевой показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения 

ед.

273,6

290,4

279,9

283,9

286,9

287,9

287,9

290,4

Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц

1.2.1.3

Целевой показатель:

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район»

тыс.руб.

19 503,96

18483,0*

35816,0*

34690,0*

31251,0*

22177,0*

18483,0*

18483,0*

Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

1.3

Задача 3 Подпрограммы 1 «Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.3.1

Основное мероприятие 1.3. «Организация и проведение семинаров и обучающих курсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, с привлечением представителей органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности, а также содействие в прохождении обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение финансовой поддержки»

1.3.1.1

Целевой показатель:

Организация и проведение семинаров и обучающих курсов для СМиСП

ед.

2

12

2

2

2

2

2

2

Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц

II

Задача 2 Программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район»»

2.

Наименование подпрограммы 2 «Сельское хозяйство»

2.1

Задача 1 Подпрограммы 2 «Популяризация  сельскохозяйственного производства»

2.1.1

Основное мероприятие 2.1. «Оказание консультативной помощи в организации и открытии сельскохозяйственных предприятий»

2.1.1.1

Целевой показатель:

Оказание консультационной и методической помощи гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства

ед.

1

24

4

4

4

4

4

4

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %

2.1.1.2

Целевой показатель:

Доля субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района

%

0,37

1,3

0,9

0,9

1,0

1,1

1,1

1,3

2.1.1.3

Целевой показатель:

Оказание поддержки малым формам хозяйствования  по вхождению в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014-2020 годы»

ед.

0

8

3

1

1

1

1

1

2.1.2

Основное мероприятие 2.1.1 «Проведение смотров-конкурсов, ярмарок»

2.1.2.1

Целевой показатель:

Количество проведенных смотров-конкурсов, ярмарок

ед.

1

6

1

1

1

1

1

1

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %

2.1.2.2

Целевой показатель:

Доля  числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах

%

10,2

37,5

16,6

16,6

28,5

28,5

37,5

37,5

Увеличить долю числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %

2.2

Задача 2 Подпрограммы 2 «Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв»

2.2.1

Основное мероприятие 2.2. «Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков»

2.2.1.1

Целевой показатель:

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %

2.3

Задача 3 Подпрограммы 2 «Обеспечение развития  растениеводства и животноводства»

2.3.1

Основное мероприятие 2.3 «Возмещение части затрат на приобретение навесного и прицепного оборудования»

2.3.1.1

Целевой показатель:

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение навесного и прицепного оборудования.

ед.

0

2

0

0

0

0

0

2

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %

III

Задача 3 Программы «Эффективное обеспечение жителей Нижнеилимского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

3.

Наименование подпрограммы 3 «Потребительский рынок»

3.1

Задача 1 Подпрограммы 3 «Развитие потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района»

3.1.1.

Основное мероприятие 3.1 «Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на территории района»

3.1.1.1

Целевой показатель:

Количество организованных ярмарок (сезонных, универсальных)

ед.

32

35

33

35

35

35

35

35

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году

3.1.2.

Основное мероприятие 3.2 «Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения района»

3.1.2.1

Целевой показатель:

Осуществление мониторинга цен на отдельные социально значимые товары

ед.

12

12

12

12

12

12

12

12

3.1.3.

Основное мероприятие 3.3 «Формирование и ведение торгового реестра муниципального образования «Нижнеилимский район», включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории района»

3.1.3.1

Целевой показатель:

Предоставление сведений содержащихся в торговом реестре в Правительство Иркутской области

ед.

12

12

12

12

12

12

12

12

Исполнение соглашения с Правительством Иркутской области о ежемесячном предоставлении сведений содержащихся в торговом реестре

3.1.4.

Основное мероприятие 3.4 «Внесение изменений и дополнений в утвержденные схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнеилимского муниципального района»

3.1.4.1

Целевой показатель:

Утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов и внесение в них изменений и дополнений

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

Исполнение Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Примечания:

  * показатель  по ЕНВД, УСН, единый сельскохозяйственный налог, патентной системе налогообложения

Мэр района             

М.С. Романов

Приложение № 2

к муниципальной программе

Объем источники финансирования муниципальной программы (далее – Программы)

№ п/п

Источник финансирования

Программы

Наименование

ответственного исполнителя,

соисполнителя

Объем финансирования Программы, тыс. руб.

за весь

период

реализации

в том числе по годам

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Программа «Экономическое развитие» на 2018-2023 годы

АНМР

Всего,

1 243,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

1 000,0

в том числе: бюджет МО «Нижнеилимский район»

1 243,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

1 000,0

1.

Подпрограмма 1 «Малое и среднее предпринимательство»

АНМР

Всего,

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

в том числе: бюджет МО «Нижнеилимский район»

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1.1.

Основное мероприятие 1.1. «Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района»

АНМР

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1.2.

Основное мероприятие 1.2. «Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.

Основное мероприятие 1.3. «Организация и проведение семинаров и обучающих курсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, с привлечением представителей органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности, а также содействие в прохождении обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение финансовой поддержки»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 2 «Сельское хозяйство»

АНМР

Всего,

743,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

500,0

в том числе: бюджет МО «Нижнеилимский район»

743,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

500,0

2.1.

Основное мероприятие 2.1. «Оказание консультативной помощи в организации и открытии сельскохозяйственных предприятий»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1.

Основное мероприятие 2.1.1 «Проведение смотров-конкурсов, ярмарок»

АНМР

293,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

50,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

293,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

50,0

2.2.

Основное мероприятие 2.2. «Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3.

Основное мероприятие 2.3 «Возмещение части затрат на приобретение навесного и прицепного оборудования»

АНМР

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

3.

Подпрограмма 3 «Потребительский рынок»

АНМР

Всего,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе: бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.

Основное мероприятие 3.1 «Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на территории района»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2.

Основное мероприятие 3.2 «Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения района»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3.

Основное мероприятие 3.3 «Формирование и ведение торгового реестра муниципального образования «Нижнеилимский район», включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории района»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.4.

Основное мероприятие 3.4 «Внесение изменений и дополнений в утвержденные схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнеилимского муниципального района»

АНМР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет МО «Нижнеилимский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Список используемых сокращений:

АНМР – администрация Нижнеилимского муниципального района.

Мэр района

М.С. Романов

1

Приложение

к Постановлению администрации

Нижнеилимского муниципального

района

№ 960 от 06.11.2020 г.

Глава 1. ПАСПОРТ

муниципальной программы  «Экономическое развитие» на 2018-2023 годы

№ п/п

Наименование характеристик муниципальной программы

Содержание характеристик муниципальной программы

1

2

3

1

Правовое основание разработки муниципальной  программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ  «О развитии сельского хозяйства», Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014г. № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года», постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 04.07.2017 г.  № 467 «Об утверждении Перечня муниципальных программ администрации Нижнеилимского района», Устав муниципального образования «Нижнеилимский район»

2

Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация Нижнеилимского муниципального района.

3

Соисполнители муниципальной программы

-

4

Участники муниципальной программы

Отдел социально-экономического развития администрации Нижнеилимского муниципального района (далее - ОСЭР), отдел организационной работы и социальной политики администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – Организационный отдел), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию), сельскохозяйственные предприятия района всех форм собственности, садоводческие товарищества и кооперативы (по согласованию), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли на территории Нижнеилимского муниципального района (по согласованию).

5

Цель муниципальной программы

Обеспечение устойчивого экономического роста

6

Задачи муниципальной программы

Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»;

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район»;

Эффективное обеспечение жителей Нижнеилимского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

7

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Малое и среднее предпринимательство»;

Подпрограмма 2 «Сельское хозяйство»;

Подпрограмма 3 «Потребительский рынок».

8

Сроки реализации муниципальной программы

2018 - 2023  гг.

9

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств налоговых и неналоговых доходов бюджета района.

Общий объем финансирования на 2018-2023 годы составит 1 243,0 тыс. рублей, в том числе:

1) по подпрограммам:

а) подпрограмма 1 «Малое и среднее предпринимательство» – 500,0 тыс. рублей;

б) подпрограмма 2 «Сельское хозяйство» – 743,0 тыс. рублей;

в) подпрограмма 3 «Потребительский рынок» – 0,0 тыс. рублей;

2) по годам реализации:

а) 2018 год – 50,0 тыс. рублей;

б) 2019 год – 44,0 тыс. рублей;

в) 2020 год – 49,0 тыс. рублей;

г) 2021 год – 50,0 тыс. рублей;

д) 2022 год – 50,0 тыс. рублей;

е) 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей;

3) по источникам финансирования:

за счет средств налоговых и неналоговых доходов бюджета района – 1 243,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

а) 2018 год – 50,0 тыс. рублей;

б) 2019 год – 44,0 тыс. рублей;

в) 2020 год – 49,0 тыс. рублей;

г) 2021 год – 50,0 тыс. рублей;

д) 2022 год – 50,0 тыс. рублей;

е) 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей;

10

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Комплекс программных мероприятий позволит обеспечить:

1. Увеличение  числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  до 290,40 единиц к концу 2023  года;

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %;

Увеличить долю числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %;

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году;

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей с 747,4 кв.м. в 2018 году до 786,7 кв.м. в 2023 году.

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство.

Развитие малого и среднего бизнеса является актуальным направлением в условиях модернизации существующей экономики в Российской Федерации. Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в любой стране: оно обеспечивает занятость населения, порождает здоровую конкуренцию, насыщает рынок новыми товарами и услугами, обеспечивает нужды крупных предприятий, а также является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Деятельность в сфере малого и среднего бизнеса характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и личных способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.

Важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства является обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате сокращения кадров и  остановки крупных предприятий и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Нижнеилимского  района на среднесрочную перспективу.

При разработке Программы учитывались следующие факторы, отражающие существующую ситуацию:

- недостаточность сведений о состоянии бизнес - среды, отсутствие системы регулярного мониторинга и получения обратной связи от бизнес - сообщества, что затрудняет качественную оценку эффективности мероприятий Подпрограммы;

- недостаточная информированность населения и предпринимателей о действующих программах поддержки;

- неравномерное распределение малых и средних предприятий по сферам деятельности (большинство предприятий сосредоточено в оптовой и розничной торговле);

- недостаток квалифицированных кадров;

- ограниченность местного рынка;

- высокий уровень административных барьеров;

- сложности для начала бизнеса "с нуля";

- недостаточный уровень соблюдения норм трудового законодательства и охраны труда на малых предприятиях.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Нижнеилимском  районе за 2016 год, можно охарактеризовать следующим образом.

На территории муниципального образования "Нижнеилимский район" по состоянию на 01.01.2017 года хозяйственную деятельность осуществляют 1 342 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе

- 1 034 индивидуальных предпринимателей;

- 272 микропредприятий;

- 34 малых предприятия;

- 2 средних предприятий.

           Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остаётся практически неизменной. Сфера оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов является наиболее востребованной в малом бизнесе и составляет 38,6 %, вторыми  по удельному весу по видам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся лесоводством и лесозаготовками 10 %, строительные организации  составляют 7%, по 3,5% занимают предприятия обрабатывающего производства и предприятия, занимающиеся обеспечением электрической энергией, газом, паром, кондиционированием воздуха, прочие виды деятельности 37,4 %.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в 2016 году по предприятиям малого и среднего бизнеса, составляет – 2 147 млн.руб., по сравнению с 2015  годом, в сопоставимых ценах, рост на 105,4 %.

              Численность работающих на малых и средних предприятиях  по состоянию на 01.01.2017 года составила 2 002 человека что на 9 % больше показателей 2015 года и составляет 12,3 % от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций.

            Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)  составила в 2016 году 12 876,0 рублей.

            Фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий (с учетом микропредприятий) составил 309,3 млн. рублей, рост на 106,47 %.

            Налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в районный бюджет в 2016 году составили 19 503,96 тыс. руб., в том числе:

            - Единый налог на вмененный доход – 18 767,96 тыс.руб.;

             - налог, взимаемый в связи с применением патентной системы – 710,0 тыс. руб.;

             - единый сельскохозяйственный налог – 26 тыс. руб.

Объем муниципальных закупок, проведенных среди СМиСП в 2016 году составил 9 911,3 тыс. руб.  Доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну и за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона  составила 93,96 %.

              В 2016  году поддержка СМиСП осуществлялась в соответствии с постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 11.11.2013 года № 1847 «Об утверждении муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Устойчивое развитие экономики на 2014-2016 годы», подпрограммой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Нижнеилимском муниципальном районе на 2014-2016 годы».

              Сельское хозяйство.

По состоянию на 01.01.2017 года на территории Нижнеилимского муниципального района зарегистрированы, как сельскохозяйственные предприятия,   1 юридическое  лицо, а именно:  ООО «Совхоз Коршуновский», которое не является в данный момент производителем сельскохозяйственной продукции, три  крестьянско-фермерских хозяйства, в том числе:

г. Железногорск-Илимский: 

КФХ Агафонова А.С - ОКВЭД – 01.1 растениеводство.

п. Березняки:

Перфильева А.Н. – ОКВЭД - 01.11.2 – выращивание картофеля, столовых корнеплодов.

п. Коршуновский:

Хромовских В.Н. – ОКВЭД - 01.21 – Разведение КРС

Кроме того осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является сельскохозяйственная направленность.

п. Березняки:

ИП Зарубин А.А. – ОКВЭД - 01.1 Растениеводство

Имеется 13 садово-огороднических объединений.

На имеющихся земельных участках сельскохозяйственного назначения в 2016 году производством продукции растениеводства занимался только ИП Зарубин А.А., который является единственным поставщиком картофеля и овощей открытого грунта в учреждения бюджетной сферы (детские сады, школы, учреждения здравоохранения).

Поставка овощей  в учреждения образования в 2016 году составила:

- картофеля 4600 кг или 6,5 % от общей поставки картофеля;

- капуста 1230 кг  или 4,3 % от общей поставки капусты.

Наиболее рентабельной и продуктивной отраслью в животноводстве Нижнеилимского района в целом, может являться разведение КРС мясного направления.

Для успешной деятельности в этом направлении имеются все предпосылки.

Продуктивная пашня, которая успешно возделывалась на территории района  ранее, переходит в залежь, зарастает сорняками и кустарником, и для последующего ее восстановления требуются значительные усилия и средства.

          Целесообразнее выбывающие земли использовать как кормовые угодья. Создание достойной кормовой базы путем привлечения к ее созданию инвестиционных проектов по выращиванию картофеля и овощей открытого грунта, а в последующем и зерновых на фураж могло бы сделать данное направление в животноводстве реальным. 

          Успешно в этом направлении на территории п. Коршуновский работает КФХ Хромовских В.Н.

По состоянию на 01.01.2017 года в хозяйстве насчитывалось 48 голов КРС, в том числе 18 голов коров для подсосного выращивания телят.

По  природно-климатическим  условиям  сельское  хозяйство  района  находится в  зоне рискованного земледелия, муниципальное образование находится в северо-западной части Иркутской области. Площадь района – 18,9 тыс. кв. км, численность населения 49 049 человек. По численности населения район можно отнести к относительно крупным административным районам области. Нижнеилимский район граничит с Братским, Усть-Илимским, Усть-Кутским, Усть-Удинским районами.

На территории района с 1 января 2006 года осуществляют деятельность 8 городских и 9 сельских поселений. Сельское хозяйство в общем объеме валового районного продукта занимает незначительную долю.

Финансовое состояние сельскохозяйственного производства на территории Нижнеилимского района остается крайне нестабильным.               Основными проблемами развития сельскохозяйственного производства являются:

- недостаточные темпы социального развития села, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии видов деятельности, низкая общественная  оценка сельскохозяйственного труда, отток населения, особенно молодежи;

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства Нижнеилимского района из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- отсутствие  кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

Необходимость решения указанных проблем и создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства становится одним из важных направлений экономической политики Нижнеилимского района.

Программа будет способствовать популяризации и поддержке сельскохозяйственного производства на территории Нижнеилимского муниципального района.

Потребительский рынок.

Потребительский рынок – активно развивающаяся сфера экономики Нижнеилимского муниципального района, находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, в связи с чем, создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики администрации Нижнеилимского муниципального района.

Состояние розничной торговли, общественного питания и сферы платных услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района.

На потребительском рынке Нижнеилимского муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года оказывают:

- услуги розничной торговли 433 предприятия торговли;

- 6 предприятий оптовой торговли;

- 70 предприятий общественного питания;

- 125 предприятия бытового обслуживания;

- 12 хлебопекарен;

- 7 кондитерских цехов.

В целом по району обеспеченность торговыми площадями составляет 734,1 кв. м. на 1000 жителей, при минимальном нормативе обеспеченности населения площадью торговых объектов 351 кв. м. на 1000 человек.

Наиболее высокий уровень обеспеченности в г. Железногорск-Илимский, п. Новая Игирма,  п. Рудногорск.

Наиболее широкий спектр бытовых услуг получают жители г. Железногорск-Илимский и п. Новая Игирма (19 видов, 10 видов - соответственно).

Кроме того на территории района имеются поселения в которых отсутствуют предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания: ст. Черная (11 чел.), п. Селезневский (45 чел.), ст. Мерзлотная (28 чел.), п. Заярск (24 чел.), ст. Сохатый (1 чел.), п. Миндей-2 (6 чел.), ст. Селезнево (4 чел.), д. Карстовая (13 чел.).

На потребительском рынке Нижнеилимского муниципального района сохраняется тенденция развития стационарной торговой сети, появились объекты, оснащенные новейшим торгово-технологическим, холодильным, хлебопекарным и кондитерским оборудованием. Расширяется сеть магазинов самообслуживания (супермаркетов).

Оборот розничный торговли за 2016 год составил – 4 581 624,0 тыс. руб. (в % к 2015 г. – 103,8), оборот общественного питания составил – 211 052,0 тыс. рублей (в % к 2015 г. – 107,2).

Сектор торговли является конечным звеном в цепи поставок товара от производителя к потребителю. От эффективности организации торговой деятельности (географической доступности товаров для населения, минимизации издержек системы торговли, оптимизации процесса продаж в торговых точках) напрямую зависит объем продаж производителей товаров.

Развитие сектора торговли определяет долю местных товаров в ассортименте торговых предприятий. В то же время сектор торговли во многом формирует активный предпринимательский класс, что важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочной перспективе.

Розничная торговля и, соответственно, розничный товарооборот обеспечены, в основном, коммерческими структурами, принадлежащими частным лицам. Не смотря на то, что в Нижнеилимском муниципальном районе обеспеченность торговыми площадями выше нормативных, отмечается недостаточное количество магазинов современного формата торговли. Большое значение имеет открытие в последние годы ряда крупных сетевых предприятий торговли. Популярность крупных сетевых предприятий торговли объясняется их способностью привлечь в качестве покупателей максимально возможное количество населения.

Состояние потребительского рынка Нижнеилимского муниципального района можно охарактеризовать высоким уровнем товарной насыщенности, отсутствием строгого дефицита товаров. Вместе с тем, по-прежнему остро стоит проблема качества потребительских товаров. С октября 2003 года сертификация услуг розничной торговли перестала быть обязательной, однако наиболее стабильные предприятия продолжают подтверждать соответствие своей продукции, требованиям качества, обращаясь в орган по сертификации, расположенный в городе Братске и Иркутске.

Весомый вклад в продвижение на потребительский рынок Нижнеилимского муниципального района товаров местного производства вносят ярмарки. Ключевым отличием ярмарок от иных торговых форматов (кроме розничных рынков) является наличие на одной ярмарочной площадке множества самостоятельных мелких хозяйствующих субъектов и граждан, являющихся собственниками товара, которые реализуют однородные группы товаров, конкурируя друг с другом. Ярмарки являются инфраструктурой, позволяющей с минимальными затратами  и рисками начинающему предпринимателю открыть торговое дело, а небольшому производителю – открыть или расширить производство с гарантийным сбытом. В этой связи ярмарки являются важной мерой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для проведения ярмарки не требуется выделения земельного участка и оформления земельно-правовых отношений, так как ярмарка может быть организована на любой площадке, в первую очередь, на территориях общего пользования – площадях, улицах, скверах и т.д.

Приоритетными на ярмарках являются следующие специализации торговых мест: овощи и фрукты, мясо, мясная гастрономия, молоко, молочная продукция, рыба, рыбная продукция, морепродукты, хлеб, хлебобулочные кондитерские изделия, мед и продукция пчеловодства, продукция общественного питания, изделия народных художественных промыслов и ремесел.

На ярмарках, особенно в части сельскохозяйственной продукции, товар, как правило, реализуется без упаковки, вразвес. Это снижает себестоимость товара, уменьшает затраты производителя, но так же позволяет не использовать различные средства и консерванты для увеличения срока реализации продукции и довести продукты до покупателя максимально свежими.

В зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными.

В настоящее время на территории Нижнеилимского муниципального района действует 7 ярмарочных площадок для проведения постоянно действующих ярмарок (сезонные, универсальные).

Предприятия общественного питания играют важную роль в удовлетворении потребностей населения и в системе инфраструктуры национальной экономики рассматриваются, как общественно-организованная форма удовлетворения потребностей людей в готовой пище.

Общественное питание является устойчивым каналом реализации продовольственных товаров.

Основным фактором, сдерживающим развитие рынка общественного питания является то, что организовать бизнес становится все сложнее из-за нарастающей конкуренции, роста затрат на производство, трудностей в подборе квалифицированных кадров и возросших требований потребителей при организации обслуживания. Профессионализм персонала, высокая культура обслуживания – залог успешной работы любого предприятия.

Основной целью работы по улучшению кадрового потенциала рынка общественного питания является формирование на предприятиях персонала, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности, высокой культурой. Необходимо оказывать содействие в создании позитивного имиджа таких профессий, как повар, официант, бармен путем организации конкурсов профессионального мастерства.

Сфера услуг характеризуется значительным потенциалом, особенно сфера бьют-услуг. Среди существующих сегодня трудностей в сфере бытового обслуживания самыми серьезными можно назвать трудности в привлечении инвестиций, и получении кредитных ресурсов, отсутствие производственных площадей, которые идеально соответствовали бы санитарным нормам для предприятий бытового обслуживания, нехватка обученных и квалифицированных работников для выполнения работ, особенно закройщиков, портных, сапожников и специалистов по ремонту сложной бытовой техники. И, наконец, развитие рынка сильно тормозит отсутствие или несовершенство правового регулирования в отрасли.

Наблюдается неравномерная территориальная обеспеченность населения Нижнеилимского муниципального района бытовыми услугами.

Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм

Основной целью муниципальной программы является «Обеспечение устойчивого экономического роста» и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:

«Малое и среднее предпринимательство»;

«Сельское хозяйство»;

«Потребительский рынок».

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы.

Подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство»

Цель подпрограммы: Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район».

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач в рамках подпрограммы:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

3. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства на территории Нижнеилимского муниципального района.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципалитета и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма «Сельское хозяйство»

Цель подпрограммы: Формирование благоприятной среды для развития и увеличения количества хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса  в муниципальном образовании «Нижнеилимский район».

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач в рамках подпрограммы:

1. Популяризация  сельскохозяйственного производства;

2. Создание условий для сохранения и восстановления  плодородия почв;  

3. Обеспечение развития  растениеводства и животноводства;

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития агропромышленного комплекса на территории Нижнеилимского муниципального района.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию  условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район».

Подпрограмма «Потребительский рынок»

Цель подпрограммы: Эффективное обеспечение жителей Нижнеилимского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи в рамках подпрограммы:

1. Развитие потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района.

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района.

              Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию  условий для развития потребительского рынка на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район».

Цель, задачи, целевые показатели Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

Глава 4. Объем и источники  финансирования муниципальной программы

№ п/п

Источники  финансирования муниципальной  программы

Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.

за весь период реализации

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа «Экономическое развитие» на 2018-2023 годы

1.1.

Всего, в том числе:

1 243,0 100,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

1 000,0

1.1.1.

бюджет района

1 243,0 100,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

1 000,0

2.

Подпрограмма 1 «Малое и среднее предпринимательство»

2.1.

Всего, в том числе:

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

2.1.1.

бюджет района

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

3.

Подпрограмма 2 «Сельское хозяйство»

3.1.

Всего, в том числе:

743,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

500,0

3.1.1.

бюджет района

743,0

50,0

44,0

49,0

50,0

50,0

500,0

4.

Подпрограмма 3 «Потребительский рынок»

4.1

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.1.

бюджет района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

1. Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц;

Показатель рассчитывается на основе данных ежегодного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по формуле:

Ксмсп = ((Кмп + Кип + Ксп)/ Ч)*10 000,

где:

Кмп – количество малых предприятий (в том числе микропредприятий), зарегистрированных на территории района на конец года;

Кип – количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ксп - количество средних предприятий, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ч – численность населения района.

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

Расчет показателя осуществляется по результатам исполнения бюджета МО «Нижнеилимский район» по доходам, предоставляемых Финансовым управлением администрации Нижнеилимского района.

Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %.

Показатель рассчитывается на основе данных ежегодного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе  субъектов агропромышленного комплекса, по формуле:

% апк = (Кмп +Кип + К кфх) / Ксмсп*100,

где:

Кмп – количество малых предприятий (в том числе микропредприятий) в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Кип – количество индивидуальных предпринимателей в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ккфх - количество крестьянских – фермерских хозяйств в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ксмсп – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории района на конец года.

Увеличить долю числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %.

Показатель рассчитывается  на основании ежегодного подведения итогов смотра-конкурса и выставки-распродажи, по формуле:

        % кфх = (К кфх + Кип) / (К ксо +  К кфх + Кип) * 100,

        где:

К кфх – количество команд участников крестьянских – фермерских хозяйств;

Кип – количество команд участников индивидуальных предпринимателей в сфере АПК;

Кксо – количество команд садоводческих объединений.

Реализация мероприятий позволит оказать методологическую и финансовую помощь местным сельхозтоваропроизводителям, что положительно скажется на увеличении числа хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса на территории Нижнеилимского района, занимающихся производством картофеля, овощей открытого грунта, заготовкой кормов в сфере животноводства.

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году;

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей с 747,4 кв.м. в 2018 году до 786,7 кв.м. в 2023 году.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит сформировать условия для развития рыночных отношений и здоровой конкуренции в сфере торговли, обеспечить качественно новый, цивилизованный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, созданию новых рабочих мест и инвестиционной привлекательности сектора торговли.

Глава 6. Риски реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограмм Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение Программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Мэр района

М.С. Романов

1

Глава 7. Раздел 1. Паспорт

подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство»

№ п/п

Наименование характеристик подпрограммы

Содержание характеристик подпрограммы

1

2

3

1

Правовое основание разработки подпрограммы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Нижнеилимский район»

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрация Нижнеилимского муниципального района

3

Соисполнители подпрограммы

-

4

Участники подпрограммы

Отдел социально-экономического развития администрации Нижнеилимского муниципального района (далее - ОСЭР), отдел организационной работы и социальной политики администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – Организационный отдел), субъекты малого и среднего предпринимательства

5

Цель подпрограммы

Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район».

6

Задачи подпрограммы

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

3. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

7

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1.   Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района;

2 Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей;

3. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, с привлечением представителей органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

4. Организация обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности - содействие в прохождении обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение финансовой поддержки.

8

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2018 года по 2023 год

9

Ресурсное обеспечение  подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы в 2018 – 2023 гг. составляет 500,0 тыс. руб., в том числе:

1.  по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

2. по источникам финансирования:

средства бюджета МО «Нижнеилимский район» –

500,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

Ежегодный объем финансирования подпрограммы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом МО «Нижнеилимский район» на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут уточняться.

10

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  до 290,4 (ед.) к концу 2023  года;

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

Раздел 2.

Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»

Развитие малого и среднего бизнеса является актуальным направлением в условиях модернизации существующей экономики в Российской Федерации. Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в любой стране: оно обеспечивает занятость населения, порождает здоровую конкуренцию, насыщает рынок новыми товарами и услугами, обеспечивает нужды крупных предприятий, а также является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Деятельность в сфере малого и среднего бизнеса характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и личных способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.

Важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства является обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате сокращения кадров и  остановки крупных предприятий и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Нижнеилимского  района на среднесрочную перспективу.

При разработке Подпрограммы учитывались следующие факторы, отражающие существующую ситуацию:

- недостаточность сведений о состоянии бизнес - среды, отсутствие системы регулярного мониторинга и получения обратной связи от бизнес - сообщества, что затрудняет качественную оценку эффективности мероприятий Подпрограммы;

- недостаточная информированность населения и предпринимателей о действующих программах поддержки;

- неравномерное распределение малых и средних предприятий по сферам деятельности (большинство предприятий сосредоточено в оптовой и розничной торговле);

- недостаток квалифицированных кадров;

- ограниченность местного рынка;

- высокий уровень административных барьеров;

- сложности для начала бизнеса "с нуля";

- недостаточный уровень соблюдения норм трудового законодательства и охраны труда на малых предприятиях.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Нижнеилимском  районе за 2016 год, можно охарактеризовать следующим образом.

На территории муниципального образования "Нижнеилимский район " по состоянию на 01.01.2017 года хозяйственную деятельность осуществляют 1 342 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 1 034 индивидуальных предпринимателей;

- 272 микропредприятий;

- 34 малых предприятия;

- 2 средних предприятий.

           Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остаётся практически неизменной. Сфера оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов является наиболее востребованной в малом бизнесе и составляет 38,6 %, вторыми  по удельному весу по видам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся лесоводством и лесозаготовками 10 %, строительные организации  составляют 7%, по 3,5% занимают предприятия обрабатывающего производства и предприятия, занимающиеся обеспечением электрической энергией, газом, паром, кондиционированием воздуха, прочие виды деятельности 37,4 %.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в 2016 году по предприятиям малого и среднего бизнеса, составляет – 2 147 млн.руб., по сравнению с 2015  годом, в сопоставимых ценах, рост на 105,4 %.

              Численность работающих на малых и средних предприятиях  по состоянию на 01.01.2017 года составила 2 002 человек что на 9 % больше показателей 2015 года и составляет 12,3 % от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций.

            Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)  составила в 2016 году 12 876,0 рублей.

            Фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий (с учетом микропредприятий) составил 309,3 млн. рублей, рост на 106,47 %.

            Налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в районный бюджет в 2016 году составили 19 503,96 тыс. руб., в том числе:

             - Единый налог на вмененный доход – 18 767,96 тыс.руб.;

             - налог, взимаемый в связи с применением патентной системы – 710,0 тыс. руб.;

             - единый сельскохозяйственный налог – 26 тыс. руб.

Объем муниципальных закупок, проведенных среди СМиСП в 2016 году составил 9 911,3 тыс. руб.  Доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну и за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона  составила 93,96 %.

              В 2016  году поддержка СМиСП осуществлялась в соответствии с постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 11.11.2013 года № 1847 «Об утверждении муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Устойчивое развитие экономики на 2014-2016 годы», подпрограммой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Нижнеилимском муниципальном районе на 2014-2016 годы».

              По итогам проведения конкурсного отбора, Иркутской области в 2016 году размер субсидии на проведение мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из Федерального бюджета, составил 50 % по сравнению с предыдущим годом. В связи с этим, Министерством экономического развития Иркутской области, были определены наиболее приоритетные мероприятия поддержки СМиСП. В 2016 году субсидии на поддержку СМиСП не предоставлялись муниципальным образованиям (кроме монопрофильных). Таким образом, средства из ОБ и ФБ на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района в 2016 году не выделялись.

Раздел 3.

Цели и задачи, целевые показатели подпрограммы.

Основной целью подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство» является формирование благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании «Нижнеилимский район».

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач в рамках подпрограммы:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

3. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства на территории Нижнеилимского муниципального района.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципалитета и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель, задачи, целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 4.

Перечень основных мероприятий подпрограммы.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. Решение задачи "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" обеспечивается путем реализации мероприятия:

- Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса на территории Нижнеилимского муниципального района. Предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим социально значимые виды деятельности в соответствии с Приложением 1 к Подпрограмме 1.

2. Решение задачи "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности" обеспечивается путем реализации мероприятия: 

- Подготовка, размещение на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район» и в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти в области поддержки предпринимателей.

3. Решение задачи  "Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

- Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, с привлечением представителей органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

-   Организация обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности - содействие в прохождении обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение финансовой поддержки.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемый конечный результат реализации основных мероприятий Подпрограммы  на достижение которых оказывается влияние приведены в Приложении 1 к Программе.

Раздел 5.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район».

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 500,0 тыс. руб., в том числе:

1.  по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год -  0,0 тыс. руб.;

2022 год –  0,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

2. по источникам финансирования:

1) средства бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район» –

1 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении бюджета МО «Нижнеилимский район» на очередной финансовый год и плановый период и в процессе исполнения бюджета МО «Нижнеилимский район».

Объем и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел  6.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

1. Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения  к концу 2023  года до 290,4 единиц;

Показатель рассчитывается на основе данных ежегодного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по формуле:

Ксмсп = ((Кмп + Кип + Ксп)/ Ч)*10 000,

где:

Кмп – количество малых предприятий (в том числе микропредприятий), зарегистрированных на территории района на конец года;

Кип – количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ксп - количество средних предприятий, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ч – численность населения района.

2. Обеспечить налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО «Нижнеилимский район» в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве;

Расчет показателя осуществляется по результатам исполнения бюджета МО «Нижнеилимский район» по доходам, предоставляемых Финансовым управлением администрации Нижнеилимского района.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию сегмента экономики муниципального района, занятого представителями малого и среднего бизнеса.

Оказание адресной финансовой, имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, организация консультационных помощи призваны способствовать развитию малоосвоенных направлений частного бизнеса в муниципальном районе,  активизировать предпринимательскую инициативу граждан.

Мэр района

М.С. Романов

Глава 8. Раздел 1. Паспорт

подпрограммы «Сельское хозяйство»

№ п/п

Наименование характеристик подпрограммы

Содержание характеристик подпрограммы

1

2

3

1

Правовое основание разработки подпрограммы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ  «О развитии сельского хозяйства», Устав муниципального образования «Нижнеилимский район»

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрация Нижнеилимского муниципального района

3

Соисполнители подпрограммы

-

4

Участники подпрограммы

Отдел социально-экономического развития администрации Нижнеилимского муниципального района (далее - ОСЭР), сельскохозяйственные предприятия района всех форм собственности, садоводческие товарищества и кооперативы.

5

Цель подпрограммы

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район».

6

Задачи подпрограммы

1. Популяризация  сельскохозяйственного производства;

2. Создание условий для сохранения и восстановления          плодородия почв;  

3. Обеспечение развития  растениеводства и животноводства.

7

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Оказание консультативной помощи в организации и открытии сельскохозяйственных предприятий;

2. Оказание поддержки малым формам хозяйствования  по вхождению в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014-2020 годы по следующим направлениям:

- «начинающий фермер» (грант);

- «семейная животноводческая ферма» (грант);

- «семейная молочная ферма» (грант);

- «сельскохозяйственный потребительский кооператив» (грант);

- инвестиционный проект;

- лизинг сельхозтехники, оборудования и племенных животных;

3. Проведение смотров-конкурсов, ярмарок;

4. Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков;

5.  Возмещение части затрат на приобретение навесного оборудования.

8

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2018 года по 2023 год

9

Ресурсное обеспечение  подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы в 2018 – 2023 гг. составляет - 743,0 тыс. руб., в том числе:

1.  по годам:

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 44,0 тыс. руб.;

2020 год – 49,0 тыс. руб.;

2021 год – 50,0 тыс. руб.;

2022 год – 50,0 тыс. руб.;

2023 год – 500,0 тыс. руб.

2. по источникам финансирования:

средства бюджета МО «Нижнеилимский район» –

743,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 44,0 тыс. руб.;

2020 год – 49,0 тыс. руб.;

2021 год – 50,0 тыс. руб.;

2022 год – 50,0 тыс. руб.;

2023 год – 500,0 тыс. руб.

Ежегодный объем финансирования подпрограммы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования «Нижнеилимский район» на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий программы могут уточняться.

10

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского муниципального района к концу 2023 года до 1,3 %;

Увеличение доли числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %.

Раздел 2.

Характеристика текущего состояния сферы развития сельского хозяйства в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»

По состоянию на 01.01.2017 года на территории Нижнеилимского муниципального района зарегистрированы, как сельскохозяйственные предприятия -   1 юридическое  лицо, а именно:  ООО « Совхоз Коршуновский», которое не является в данный момент производителем сельскохозяйственной продукции, три  крестьянско-фермерских хозяйства, в том числе:

г. Железногорск-Илимский: 

КФХ Агафонова А.С - ОКВЭД – 01.1 растениеводство.

п. Березняки:

Перфильева А.Н. – ОКВЭД - 01.11.2 – выращивание картофеля, столовых корнеплодов.

п. Коршуновский:

Хромовских В.Н. – ОКВЭД - 01.21 – Разведение КРС

Кроме того осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является сельскохозяйственная направленность.

п. Березняки:

ИП Зарубин А.А. – ОКВЭД - 01.1 Растениеводство

Имеется 13 садово-огороднических объединений.

На имеющихся земельных участках сельскохозяйственного назначения в 2016 году производством продукции растениеводства занимался только ИП Зарубин А.А., который является единственным поставщиком картофеля и овощей открытого грунта в учреждения бюджетной сферы (детские сады, школы, учреждения здравоохранения).

Поставка овощей  в учреждения образования в 2016 году составила:

- картофеля 4 600 кг или 6,5 % от общей поставки картофеля;

- капуста 1 230 кг  или 4,3 % от общей поставки капусты.

Наиболее рентабельной и продуктивной отраслью в животноводстве Нижнеилимского района в целом, может являться разведение КРС мясного направления.

Для успешной деятельности в этом направлении имеются все предпосылки.

Продуктивная пашня, которая успешно возделывалась на территории района  ранее, переходит в залежь, зарастает сорняками и кустарником, и для последующего ее восстановления требуются значительные усилия и средства.

Целесообразнее выбывающие земли использовать как кормовые угодья.

Создание достойной кормовой базы путем привлечения к ее созданию инвестиционных проектов по выращиванию картофеля и овощей открытого грунта, а в последующем и зерновых на фураж могло бы сделать данное направление в животноводстве реальным. 

Успешно в этом направлении на территории п. Коршуновский работает КФХ Хромовских В.Н.

По состоянию на 01.01.2017 года в хозяйстве насчитывалось 48 голов КРС, в том числе 18 голов коров для подсосного выращивания телят.

В целом по району динамика основных показателей сельского хозяйства выглядит следующим образом:

Показатели

Ед. изм.

2014

2015

2016

Валовая продукция в действующих ценах каждого года в сельхозорганизациях

млн.руб.

0

0

0

Численность сельхозорганизаций - всего

ед.

0

0

0

Крестьянские – фермерские хозяйства - всего

ед.

0

0

0

Индивидуальные предприниматели - всего

ед.

1

1

1

Валовая продукция в действующих ценах каждого года – всего

тыс.руб.

369,9

429,8

435,6

Посевные площади, всего в т.ч.

га

1018

1007

1005

Зерновые

га

0

0

0

Картофеля

га

905

893

892

Овощей

га

113

114

114

Производство

зерна

тонн

0

0

0

картофеля

тонн

9330

8969

9518

овощей

тонн

2767

3051

3099

мяса

тонн

287

344

280

молока

тонн

1311

1349

1324

Валовая продукция в действующих ценах каждого года в ИП и КФХ в т.ч.

тыс.руб.

1 500,0

2 000,0

3 200,0

Посевные площади, всего в т.ч.

га

4

10

12

Картофеля

га

4

10

12

Овощей

га

0

0

0

Производство

картофеля

тонн

100

120

250

овощей

тонн

0

11

9

мяса

тонн

0

0

0

молока

тонн

0

0

0

Валовая продукция в действующих ценах каждого года в хозяйствах населения, в т.ч.

тыс.руб.

368 000,4

427 000,8

432 000,4

Посевные площади, всего в т.ч.

га

1014

997

993

Картофеля

га

901

883

879

Овощей

га

113

114

114

Производство

картофеля

тонн

9230

8849

9268

овощей

тонн

2767

3040

3090

мяса

тонн

287

344

280

молока

тонн

1311

1349

1324

По  природно-климатическим  условиям  сельское  хозяйство  района  находится в  зоне рискованного земледелия, муниципальное образование находится в северо-западной части Иркутской области. Площадь района – 18,9 тыс. кв. км, численность населения 49 049 человек. По численности населения район можно отнести к относительно крупным административным районам области.

Нижнеилимский район граничит с Братским, Усть-Илимским, Усть-Кутским, Усть-Удинским районами.

На территории района с 1 января 2006 года осуществляют деятельность 8 городских и 9 сельских поселений. Сельское хозяйство в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по полному кругу организаций Нижнеилимского муниципального района занимает незначительную долю.

Финансовое состояние сельскохозяйственного производства на территории Нижнеилимского муниципального района остается крайне нестабильным.

Основными проблемами развития сельскохозяйственного производства являются:

- недостаточные темпы социального развития села, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии видов деятельности, низкая общественная  оценка сельскохозяйственного труда, отток населения, особенно молодежи;

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства Нижнеилимского муниципального района из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- отсутствие  кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

Необходимость решения указанных проблем и  создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства становится одним из важных направлений экономической политики Нижнеилимского района.

Подпрограмма будет способствовать популяризации и поддержке сельскохозяйственного производства на территории Нижнеилимского муниципального района.

Раздел 3.

Цели и задачи, целевые показатели подпрограммы.

Основной целью подпрограммы «Сельское хозяйство» является формирование благоприятной среды для развития и увеличения количества хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса  в муниципальном образовании «Нижнеилимский район».

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач в рамках подпрограммы:

1. Популяризация  сельскохозяйственного производства;

2. Создание условий для сохранения и восстановления  плодородия почв;  

3. Обеспечение развития  растениеводства и животноводства;

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития агропромышленного комплекса на территории Нижнеилимского муниципального района.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию  условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район».

Цель, задачи, целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 4.

Перечень основных мероприятий подпрограммы.

              Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

Решение задачи "Популяризация сельскохозяйственного производства" обеспечивается путем реализации основных мероприятий:

- оказание консультативной помощи в организации и открытии сельскохозяйственных предприятий;

- оказание поддержки малым формам хозяйствования по вхождению в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014-2020 годы по следующим направлениям:

- «начинающий фермер» (грант);

- «семейная животноводческая ферма» (грант);

- «семейная молочная ферма» (грант);

- «сельскохозяйственный потребительский кооператив» (грант);

- инвестиционный проект;

- лизинг сельхозтехники, оборудования и племенных животных;

-    проведение смотров-конкурсов, ярмарок;

2.  Решение задачи "Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв" обеспечивается путем реализации мероприятия:

- Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по оформлению в собственность  земельных участков.

3. Решение задачи "Обеспечение развития  растениеводства и животноводства" обеспечивается путем реализации мероприятия: 

-    Возмещение части затрат на приобретение навесного и прицепного  оборудования.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемый конечный результат реализации основных мероприятий Подпрограммы  на достижение которых оказывается влияние приведены в Приложении 1 к Программе.

Раздел  5.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования « Нижнеилимский район».

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 743,0 тыс. руб., в том числе:

1.  по годам:

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 44,0 тыс. руб.;

2020 год – 49,0 тыс. руб.;

2021 год – 50,0 тыс. руб.;

2022 год – 50,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

2. по источникам финансирования:

1) средства бюджета МО «Нижнеилимский район» – 743,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 44,0 тыс. руб.;

2020 год – 49,0 тыс. руб.;

2021 год – 50,0 тыс. руб.;

2022 год – 50,0 тыс. руб.;

2023 год - 500,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении бюджета МО «Нижнеилимский район» на очередной финансовый год и плановый период и в процессе исполнения бюджета МО «Нижнеилимский район».

Объем и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел 6.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

1. Увеличить долю субъектов агропромышленного комплекса в общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района к концу 2023 года до 1,3 %.

Показатель рассчитывается на основе данных ежегодного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе  субъектов агропромышленного комплекса, по формуле:

% апк = (Кмп +Кип + К кфх) / Ксмсп*100,

где:

Кмп – количество малых предприятий (в том числе микропредприятий) в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Кип – количество индивидуальных предпринимателей в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ккфх - количество крестьянских – фермерских хозяйств в сфере АПК, зарегистрированных на территории района на конец года;

Ксмсп – количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории района на конец года.

Увеличить долю числа участников (глав КФХ, ИП) в общем количестве принявших участие в смотрах-конкурсах и выставках – распродажах к концу 2023 года до 37,5 %.

Показатель рассчитывается  на основании ежегодного подведения итогов смотра-конкурса и выставки-распродажи, по формуле:

        % кфх = (К кфх + Кип) / (К ксо +  К кфх + Кип) * 100,

        где:

К кфх – количество команд участников крестьянских – фермерских хозяйств;

Кип – количество команд участников индивидуальных предпринимателей в сфере АПК;

Кксо – количество команд садоводческих объединений.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит оказать методологическую и финансовую помощь местным сельхозтоваропроизводителям, что положительно скажется на увеличении числа хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса на территории Нижнеилимского района, занимающихся производством картофеля, овощей открытого грунта, заготовкой кормов в сфере животноводства.

            Вследствие чего возможно увеличение доли продукции местных сельхозтоваропроизводителей в муниципальных закупках и увеличение объема поставок для нужд населения и снабжения продуктами предприятий бюджетной сферы.

Мэр района

М.С. Романов

Глава 9. Раздел 1. Паспорт

подпрограммы «Потребительский рынок»

№ п/п

Наименование характеристик подпрограммы

Содержание характеристик подпрограммы

1

2

3

1

Правовое основание разработки подпрограммы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 г. № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года», Устав муниципального образования «Нижнеилимский район»

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрация Нижнеилимского муниципального района

3

Соисполнители подпрограммы

-

4

Участники подпрограммы

Отдел социально-экономического развития администрации Нижнеилимского муниципального района (далее - ОСЭР), хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли на территории Нижнеилимского муниципального района

5

Цель подпрограммы

Эффективное обеспечение жителей Нижнеилимского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

6

Задачи

подпрограммы

1. Развитие потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района

7

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Разработка и подготовка нормативно-правовых актов по вопросам регулирования торговой деятельности, относящихся к компетенции органов местного самоуправления;

2. Оказание консультативной поддержки субъектам торговли по вопросам применения действующего законодательства в сфере торговой деятельности, защиты прав потребителей;

3. Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на территории района;

4. Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения района;

5. Формирование и ведение торгового реестра муниципального образования «Нижнеилимский район», включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории района;

6. Осуществление взаимодействия с администрациями городских и сельских поселений района, направленного на исполнение требований законодательства, регулирующую торговую деятельность на территории района;

7. Внесение изменений и дополнений в утвержденные схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнеилимского муниципального района;

8. Актуализация информации по вопросам развития торговой деятельности в разделе «Экономика» на официальном информационном сайте МО «Нижнеилимский район».

8

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2018 года по 2023 год

9

Ресурсное обеспечение  подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы в 2018 – 2023 гг. составляет - 0,0 тыс. руб., в том числе:

1.  по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

2. по источникам финансирования:

средства бюджета МО «Нижнеилимский район» –

0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

Ежегодный объем финансирования подпрограммы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования «Нижнеилимский район» на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий программы могут уточняться.

10

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году;

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей с 747,4 кв.м. в 2018 году до 786,7 кв.м. в 2023 году.

Раздел 2.

Характеристика текущего состояния сферы потребительского рынка в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»

Потребительский рынок – активно развивающаяся сфера экономики Нижнеилимского муниципального района, находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, в связи с чем, создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики администрации Нижнеилимского муниципального района.

Состояние розничной торговли, общественного питания и сферы платных услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района.

На потребительском рынке Нижнеилимского муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года оказывают:

- услуги розничной торговли 433 предприятия торговли;

- 6 предприятий оптовой торговли;

- 70 предприятий общественного питания;

- 125 предприятия бытового обслуживания;

- 12 хлебопекарен;

- 7 кондитерских цехов.

В целом по району обеспеченность торговыми площадями составляет 734,1 кв. м. на 1000 жителей, при минимальном нормативе обеспеченности населения площадью торговых объектов 351 кв. м. на 1000 человек.

Наиболее высокий уровень обеспеченности в г. Железногорск-Илимский, п. Новая Игирма,  п. Рудногорск.

Наиболее широкий спектр бытовых услуг получают жители г. Железногорск-Илимский и п. Новая Игирма (19 видов, 10 видов - соответственно).

Кроме того на территории района имеются поселения в которых отсутствуют предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания: ст. Черная (11 чел.), п. Селезневский (45 чел.), ст. Мерзлотная (28 чел.), п. Заярск (24 чел.), ст. Сохатый (1 чел.), п. Миндей-2 (6 чел.), ст. Селезнево (4 чел.), д. Карстовая (13 чел.).

На потребительском рынке Нижнеилимского муниципального района сохраняется тенденция развития стационарной торговой сети, появились объекты, оснащенные новейшим торгово-технологическим, холодильным, хлебопекарным и кондитерским оборудованием. Расширяется сеть магазинов самообслуживания (супермаркетов).

Оборот розничный торговли за 2016 год составил – 4 581 624,0 тыс. руб. (в % к 2015 г. – 103,8), оборот общественного питания составил – 211 052,0 тыс. рублей (в % к 2015 г. – 107,2).

Сектор торговли является конечным звеном в цепи поставок товара от производителя к потребителю. От эффективности организации торговой деятельности (географической доступности товаров для населения, минимизации издержек системы торговли, оптимизации процесса продаж в торговых точках) напрямую зависит объем продаж производителей товаров.

Развитие сектора торговли определяет долю местных товаров в ассортименте торговых предприятий. В то же время сектор торговли во многом формирует активный предпринимательский класс, что важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочной перспективе.

Большинство актуальных проблем развития торговли являются общими для всех муниципальных образований, они сформулированы в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2011 № 422.

К ним относятся:

недостаточная эффективность государственного регулирования;

недостаточный уровень развития инфраструктуры;

низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях;

недостаточная привлекательность для бизнеса развитие торговли в малых и отдаленных населенных пунктах.

В соответствии с действующим законодательством перед каждым муниципальным образованием стоит задача достижения минимальной обеспеченности населения торговыми площадями согласно нормативам, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Увеличение числа торговых предприятий и соответственно рост торговых площадей обеспечат ежегодный устойчивый рост товарооборота.

Розничная торговля и, соответственно, розничный товарооборот обеспечены, в основном, коммерческими структурами, принадлежащими частным лицам. Не смотря на то, что в Нижнеилимском муниципальном районе обеспеченность торговыми площадями выше нормативных, отмечается недостаточное количество магазинов современного формата торговли. Большое значение имеет открытие в последние годы ряда крупных сетевых предприятий торговли. Популярность крупных сетевых предприятий торговли объясняется их способностью привлечь в качестве покупателей максимально возможное количество населения.

Структура каналов реализации потребительских товаров в последние годы меняется в сторону предпочтения современных форматов и удаленных каналов продаж (интернет-торговля, торговля через каталоги, телемагазины).

Недостаточный уровень развития современных каналов торговли приводит к невысокому уровню конкуренции, снижению качества обслуживания населения, более узкому ассортименту, неполной прозрачности сектора и, соответственно, низкой собираемости налогов.

Состояние потребительского рынка Нижнеилимского муниципального района можно охарактеризовать высоким уровнем товарной насыщенности, отсутствием строгого дефицита товаров. Вместе с тем, по-прежнему остро стоит проблема качества потребительских товаров. С октября 2003 года сертификация услуг розничной торговли перестала быть обязательной, однако наиболее стабильные предприятия продолжают подтверждать соответствие своей продукции, требованиям качества, обращаясь в орган по сертификации, расположенный в городе Братске и Иркутске.

Весомый вклад в продвижение на потребительский рынок Нижнеилимского муниципального района товаров местного производства вносят ярмарки. Ключевым отличием ярмарок от иных торговых форматов (кроме розничных рынков) является наличие на одной ярмарочной площадке множества самостоятельных мелких хозяйствующих субъектов и граждан, являющихся собственниками товара, которые реализуют однородные группы товаров, конкурируя друг с другом. Ярмарки являются инфраструктурой, позволяющей с минимальными затратами  и рисками начинающему предпринимателю открыть торговое дело, а небольшому производителю – открыть или расширить производство с гарантийным сбытом. В этой связи ярмарки являются важной мерой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для проведения ярмарки не требуется выделения земельного участка и оформления земельно-правовых отношений, так как ярмарка может быть организована на любой площадке, в первую очередь, на территориях общего пользования – площадях, улицах, скверах и т.д. Ярмарочные площадки подбираются в местах, генерирующих наиболее активные пешеходный и покупательский потоки:

традиционные для населенного пункта места массового скопления граждан (городские площади, улицы, при ограничении движения транспорта т.п.);

оживленные улицы, удобно расположенные как для покупателей, так и для торгующих при условии ограничения движения транспорта на них на время проведения ярмарки);

исторически зарекомендовавшие себя места проведения ярмарок, места сложившегося сосредоточения магазинов и других объектов торговли.

Приоритетными на ярмарках являются следующие специализации торговых мест: овощи и фрукты, мясо, мясная гастрономия, молоко, молочная продукция, рыба, рыбная продукция, морепродукты, хлеб, хлебобулочные кондитерские изделия, мед и продукция пчеловодства, продукция общественного питания, изделия народных художественных промыслов и ремесел.

На ярмарках, особенно в части сельскохозяйственной продукции, товар, как правило, реализуется без упаковки, вразвес. Это снижает себестоимость товара, уменьшает затраты производителя, но так же позволяет не использовать различные средства и консерванты для увеличения срока реализации продукции и довести продукты до покупателя максимально свежими.

В зависимости от периодичности проведения ярмарки подразделяются на регулярные ярмарки и разовые. К регулярным ярмаркам относятся: ярмарки «выходного дня», иные еженедельные ярмарки, сезонные и прочие ярмарки с установленной периодичностью, а так же постоянно действующие ярмарки. Регулярные ярмарки являются постоянным стабильным каналом сбыта для производителей, предоставляют стабильную возможность для занятия малым торговым предпринимательством. Разовые ярмарки не имеют установленной регулярности проведения. К ним относятся: праздничные, сезонные и тематические ярмарки, если они не носят регулярный характер.

В зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными.

В настоящее время на территории Нижнеилимского муниципального района действует 7 ярмарочных площадок для проведения постоянно действующих ярмарок (сезонные, универсальные).

Предприятия общественного питания играют важную роль в удовлетворении потребностей населения и в системе инфраструктуры национальной экономики рассматриваются, как общественно-организованная форма удовлетворения потребностей людей в готовой пище.

Общественное питание является устойчивым каналом реализации продовольственных товаров.

Основным фактором, сдерживающим развитие рынка общественного питания является то, что организовать бизнес становится все сложнее из-за нарастающей конкуренции, роста затрат на производство, трудностей в подборе квалифицированных кадров и возросших требований потребителей при организации обслуживания. Профессионализм персонала, высокая культура обслуживания – залог успешной работы любого предприятия.

Основной целью работы по улучшению кадрового потенциала рынка общественного питания является формирование на предприятиях персонала, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности, высокой культурой. Необходимо оказывать содействие в создании позитивного имиджа таких профессий, как повар, официант, бармен путем организации конкурсов профессионального мастерства.

Рынок бытовых услуг в настоящее время развивается ускоренными темпами, и вносит существенный вклад в развитие экономики. С развитием инновационных технологий и появлением новых товаров возникают и новые виды услуг. Такое разнообразие услуг дает предпринимателям возможность большого выбора для ведения бизнеса и позволяет с каждым годом появляться все большему числу новых фирм. Сфера бытового обслуживания в основном представлена малыми предприятиями, и представляет большие перспективы развития предпринимательства. Динамичное развитие малых предприятий бытового обслуживания способствует развитию предпринимательской активности, получению населением дополнительных доходов, увеличению количества рабочих мест и работающего населения.

Сфера услуг характеризуется значительным потенциалом, особенно сфера бьют-услуг. Среди существующих сегодня трудностей в сфере бытового обслуживания самыми серьезными можно назвать трудности в привлечении инвестиций, и получении кредитных ресурсов, отсутствие производственных площадей, которые идеально соответствовали бы санитарным нормам для предприятий бытового обслуживания, нехватка обученных и квалифицированных работников для выполнения работ, особенно закройщиков, портных, сапожников и специалистов по ремонту сложной бытовой техники. И, наконец, развитие рынка сильно тормозит отсутствие или несовершенство правового регулирования в отрасли.

Наблюдается неравномерная территориальная обеспеченность населения Нижнеилимского муниципального района бытовыми услугами.

Раздел 3.

Цели и задачи, целевые показатели подпрограммы.

Основной целью подпрограммы «Потребительский рынок» является эффективное обеспечение жителей Нижнеилимского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи в рамках подпрограммы:

1. Развитие потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района.

Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по количественным и качественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по созданию  условий для развития потребительского рынка на территории муниципального образования «Нижнеилимский  район».

Цель, задачи, целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 4.

Перечень основных мероприятий подпрограммы.

              Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

Решение задачи "Развитие потребительского рынка на территории Нижнеилимского муниципального района" обеспечивается путем реализации основных мероприятий:

- Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на территории района;

- Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения района;

- Формирование и ведение торгового реестра муниципального образования «Нижнеилимский район», включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории района;

- Осуществление взаимодействия с администрациями городских и сельских поселений района, направленного на исполнение требований законодательства, регулирующую торговую деятельность на территории района;

- Внесение изменений и дополнений в утвержденные схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнеилимского муниципального района;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемый конечный результат реализации основных мероприятий Подпрограммы  на достижение которых оказывается влияние приведены в Приложении 1 к Программе.

Раздел  5.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы не предполагает осуществления финансирования.

Раздел 6.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

Увеличить количество проведенных ярмарок (сезонные, универсальные) с 33 в 2018 году до 35 в 2023 году;

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей с 747,4 кв.м. в 2018 году до 786,7 кв.м. в 2023 году.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит сформировать условия для развития рыночных отношений и здоровой конкуренции в сфере торговли, обеспечить качественно новый, цивилизованный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, созданию новых рабочих мест и инвестиционной привлекательности сектора торговли.

Мэр района

М.С. Романов

1