О внесении изменений в муниципальную программу «Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы, утвержденную постановлением а...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кулешова Полина Владиславовна

Емейл: mku.mcalakurtti@yandex.ru

Дата подписи: 30.11.2020 11:51:11

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАКУРТТИ

КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2020 № 165

О внесении изменений в муниципальную программу «Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы, утвержденную постановлением администрации сельского поселения Алакуртти от 12.11.2019 № 156

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельское поселение Алакуртти, постановлением Администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти от 14.10.2013 № 91 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы, утвержденную постановлением администрации сельского поселения Алакуртти от 12.11.2019 № 156, изложив её в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Алакуртти – наша земля» и на официальном сайте администрации.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

ИО главы администрации

сельского поселении Алакуртти

Кулешова П.В.

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Алакуртти

от 24.11.2020 № 165

Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы

с. Алакуртти

2019

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы

Цель программы

Эффективное функционирование системы муниципального управления в сельском поселении Алакуртти.

Задачи программы

Повышение эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения.

Обеспечение эффективного использования, сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления по реализации полномочий сельского поселения Алакуртти.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы

Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации.

Название подпрограммы

«Повышение эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы (приложение № 1).

Заказчики программы

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Заказчик координатор программы

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Сроки и этапы реализации программы

2020 – 2022 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе 45 500,14 тыс. руб., в т. ч.:

МБ – 45 241,59 тыс. руб., из них:

2020 – 13 507,76 тыс. руб.;

2021 – 14 832,09 тыс. руб.;

2022 – 16 901,74 тыс. руб.,

Ожидаемые конечные результаты от реализации программы

Выполнение полномочий и функций администрации сельского поселения Алакуртти -100%.

Муниципальные служащие повысят свой профессиональный уровень, будет создан высококвалифицированный кадровый состава муниципальных служащих, обеспечивающий качественное решение вопросов местного значения.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.

Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы (далее – муниципальная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от 14.10.2013 №91

Муниципальная программа направлена на повышение эффективности функционирования системы исполнительных органов муниципальной власти сельского поселения Алакуртти (далее – муниципальное образование) и ее взаимодействия с институтами гражданского общества в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития муниципального образования, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования является эффективность работы системы муниципального управления.

Повышение эффективности муниципального управления.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района наделено статусом муниципального образования Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 538-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кандалакшский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

Вопросы местного значения сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района определены:

- статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории сельского поселения и направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования, повышение уровня жизни его населения.

Основной целью административной реформы, проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является полное использование социально-экономического потенциала муниципалитета путем повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая программа разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления; обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества; реализации целей и приоритетов социально-экономического развития сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района и повышения уровня жизни его населения.

Мероприятия программы реализуются через комплекс мероприятий технического и организационного характера.

Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы.

Основная цель Программы – эффективное функционирование системы муниципального управления в муниципальном образовании сельское поселение Алакуртти.

Достижение поставленной цели Программы предполагает решение следующих задач:

1) Повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения.

Период реализации Программы: 2020-2022 годы.

Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы.

№ п.п.

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации программы

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель. Эффективное функционирование системы муниципального управления в муниципальном образовании сельское поселение Алакуртти.

1

Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации.

%

100

100

100

100

100

100

3

Задача. Повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения.

3.1.

Исполнение планового годового объема бюджетных ассигнований выделенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района

в % к годовому назначению

80

85

90

90

90

90

Раздел 3. Перечень основных программных мероприятий.

Для достижения обозначенных цели и задач Программы предусмотрен ряд мероприятий, реализация которых будет выполняться в соответствии с Подпрограммой, «Повышение эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» (приложение №1 к Муниципальной программе).

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет –45 500,14 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств местного бюджета 45 241,59 тыс. руб.; в т. ч.:

Источник

2020 год

2021 год

2022 год

Местный бюджет

13 507,76

14832,09

16 901,74

Раздел 5. Механизм реализации программы.

Заказчиком – координатором программы является администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Заказчиками программы являются:

- администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Исполнителями программы являются:

- Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района;

- отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.;

- муниципальное казённое учреждение

Исполнители Подпрограмм своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации программных мероприятий, предоставляют сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации программы в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (заказчику-координатору Программы).

Раздел 6. Оценка эффективности программы, рисков ее реализации.

Оценка эффективности реализации мероприятий программы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения Алакуртти (Приложение № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, утвержденному постановлением администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

По итогам реализации мероприятий программы ожидаются следующие результаты:

Будут аттестованы все подлежащие аттестации муниципальные служащие.

Все работники ОМС для решения вопросов местного значения будут обеспечены материалами.

На реализацию программы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства.

Внутренние риски при реализации Программы:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации внутренних рисков – своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

Приложение №1

к муниципальной программе

Подпрограмма «Повышение эффективности муниципального управления в органах местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

«Муниципальное управление и гражданское общество сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района» на 2020-2022 годы

Цель подпрограммы

Повышение эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения.

Задачи подпрограммы

Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Исполнение планового годового объема бюджетных ассигнований выделенных для обеспечения деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Заказчики подпрограммы

- администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

Заказчик-координатор программы

- администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 45 500,14 тыс. руб.,в т.ч.:

МБ – 45 241,59 руб.; из них:

2020 год – 13 507,76 тыс. руб.,

2021 год – 14 832,09 тыс. руб.,

2022 год – 16 901,74 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы.

Развитие и повышение эффективности системы муниципального управления в муниципальном образовании сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Подпрограмма.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Муниципальное образование сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района наделено статусом Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 538-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кандалакшский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района обладают следующими полномочиями:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов муниципального образования;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения, а также играет важную роль в оказании муниципальных услуг на территории сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Основной целью административной реформы, проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая Подпрограммы разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления, обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района и повышения уровня жизни его населения.

Мероприятия Подпрограмма реализуется через комплекс мероприятий технического и организационного характера.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы.

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления, обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Достижение поставленной цели Подпрограммы предполагает решение следующей задачи:

- обеспечение бесперебойного функционирования органов местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района по решению вопросов местного значения, направленных на реализацию долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального района и повышения уровня жизни его населения.

Выполнение поставленной задачи позволит:

- обеспечить своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления и их структурные подразделения;

- обеспечить своевременное исполнение и реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- обеспечить качественную организацию работы органов местного самоуправления и их структурных подразделений и обеспечить их взаимодействие с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории муниципального образования;

- увеличить доступность и улучшение качества предоставления муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций;

- создать необходимые условия для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров;

- обеспечить управление и эффективное расходование бюджетных средств;

- качественное и своевременное материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

- создать безопасные и комфортные условия труда сотрудников.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кулешова Полина Владиславовна

Емейл: mku.mcalakurtti@yandex.ru

Дата подписи: 30.11.2020 11:51:11

Таблица № 1

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы

№п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед.

изм.

Значение показателя (индикатора)

Текущий

год

2019

Г оды реализации программы (подпрограммы)

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

5

6

7

Цель: Повышение эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения.

Показатель (индикатор): исполнение планового годового объема бюджетных ассигнований выделенных для обеспечения деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

в % к годовому назначению

100

100

100

100

1

Задача: Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

1.1

Показатель (индикатор): соблюдение норматива расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, установленного Правительством Мурманской области.

Да – 1, нет – 0

1

1

1

1

Таблица № 2

Перечень основных программных мероприятий

№

п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

(по годам)

Источники

финансирования

<*>

Объемы финансирования по источникам

(тыс. руб.)

Всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

Цель: Повышение эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения.

Задача 1: Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

1.

Основное мероприятие 1. «Обеспечение выполнения задач и функций органами местного самоуправления сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, направленных на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения»

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, Совет депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

2020-2022

Местный бюджет

15 248,87

4 538,83

5 433,88

5 276,16

Местный бюджет (МБТ на исполнение переданных полномочий)

258,55

258,55

0,0

0,0

Итого за счет всех источников

15 507,42

4 797,38

5 433,88

5 276,16

2.

Основное мероприятие 2. «Создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по исполнению прочих обязательств»

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, Совет депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, МКУ «МЦ Алакуртти»

2020-2022

Местный бюджет

4 365,88

1 176,55

626,33

2 563,00

3.

Основное мероприятие 3. «Обеспечение деятельности МКУ «Многофункциональный центр Алакуртти»

МКУ «МЦ Алакуртти»

2020-2022

Местный бюджет

25 236,86

7 738,38

8 717,88

8 780,58

4.

Основное мероприятие 4. Управление муниципальным долгом

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

2020-2022

Местный бюджет

390,0

54,0

54,00

282,0

Всего финансирование

45 500,14

13 766,31

14 832,09

16 901,74

в т.ч.по источникам:

местный бюджет

45 241,59

13 507,76

14 832,099

16 901,74

местный бюджет (МБТ на исполнение переданных полномочий)

258,55

258,55

0,0

0,0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кулешова Полина Владиславовна

Емейл: mku.mcalakurtti@yandex.ru

Дата подписи: 30.11.2020 11:51:11

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет – 45 500,16 тыс. руб., в том числе:

- местный бюджет –45 241, 59 тыс. руб.

- МБТ на исполнение переданных полномочий – 258,55 тыс. руб.,

Источник

2020 год

2021 год

2022 год

Местный бюджет

13 507,76

14 832,09

16 901,74

Местный бюджет (МБТ на исполнение переданных полномочий)

258,55

0,0

0,0

Всего

13 766,31

14 832,09

16 901,74

5. Механизм реализации Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы: Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы, обеспечивает корректировку подпрограммы.

Исполнителями Подпрограммы являются:

- Администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района;

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенной задачей подпрограммы.

6. Оценка эффективности Подпрограммы, рисков ее реализации.

Реализация подпрограммы в 2020-2022 позволит:

- обеспечить своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

- обеспечить своевременное исполнение и реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- обеспечить качественную организацию работы органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, населением;

- обеспечить доступность и качество предоставления муниципальных услуг;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств;

- создать безопасные и комфортные условия труда сотрудников.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения Алакуртти (Приложение № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, утвержденному постановлением администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района).

На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления.

Механизм минимизации рисков – оперативное реагирование на изменение законодательства.

Внутренние риски при реализации подпрограммы:

- при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения подпрограммных мероприятий;

- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации внутренних рисков – своевременная и качественная разработка документации на размещение муниципальных заказов.