Основная информация
| Дата опубликования: | 04 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU29013214202000234 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования “Онежский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Cведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОНЕЖСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2020 г. № 1687
О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 05.02.2019 № 141,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 05 октября 2020 года № 1305, изложив ее в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, председателя КУМИ Макарова М.А.
Глава муниципального образования
«Онежский муниципальный район» И.И. Гришин
Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Онежский муниципальный район»
от 04 декабря 2020 года № 1687
Муниципальная программа
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Паспорт
муниципальной программы «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы» (далее – Программа)
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Областной закон от 29.10.2010 № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области»;
- постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 24.08.2020 № 1040 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
-Областной закон Архангельской области от 24.09.2010 г. № 203-15-ОЗ «О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли».
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Координатор
Программы
Первый заместитель главы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Разработчик
Программы
Отдел экономики администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Цель Программы
Поддержка малого и среднего предпринимательства и торговли в Онежском районе, создание благоприятных условий для их развития.
Задачи Программы
- Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района;
- Стимулирование предпринимательской активности в Онежском районе;
- Привлечения инвестиций в экономику района в сферу малого и среднего предпринимательства,
- Создание новых рабочих мест;
- Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров за счет реализации мероприятий по защите прав потребителей;
-Удовлетворение спроса населения в услугах торговли, в т. ч. в труднодоступных населенных пунктах Онежского района.
Срок реализации
Программы
2021-2024 годы
Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программы составит 2070,0 тыс. рублей, в т. ч. районный бюджет - 2070,0 тыс. рублей, областной бюджет - 0,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 год - всего 420,0 тыс. рублей, из них 420,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2022 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2023 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2024 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет.
Перечень основных мероприятий Программы
Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района.
Консультирование и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и торговли.
Организация и проведение ярмарок и выставок.
Возмещение расходов за доставку товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района.
Целевые показатели и индикаторы Программы
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в ОМСУ и получивших консультационную поддержку;
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в виде рассылок по электронной почте, информированием через канал в социальной сети;
- Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров (количество монопрофильных муниципальных образований Онежского района, получивших поддержку на софинансирование муниципальных программ по развитию предпринимательства);
- Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района;
- Количество граждан, получивших консультации по вопросам защиты прав потребителей;
- Количество мероприятий, реализованных в рамках поддержки субъектов МСП, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области
- Выполнение Плана проведения ярмарок на территории Онежского района.
- Участие в Маргаритинской ярмарке представителей Онежского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Реализация социально значимых бизнес - проектов, способствующих развитию экономики Онежского района.
- Рост инвестиций, направленных на развитие экономики района в сфере малого и среднего предпринимательства
- Прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.
- Рост предпринимательской активности в Онежском районе;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ, продаваемых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение услугами торговли труднодоступных населенных пунктов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское»
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач района, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе за последние годы приобрело все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Состояние субъектов малого и среднего предпринимательства в Онежском районе характеризуют следующие показатели:
на территории Онежского района на 1 января 2020 года зарегистрировано 463 субъекта малого и среднего предпринимательства (из них юридических лиц –74 (65 – микропредприятия, 8 – малые предприятия, и 1 – средние предприятия), индивидуальных предпринимателей – 389 (385– микропредприятия, 4 – малые предприятия).
В расчете на 1 тысячу человек населения района количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в 2020 году составило 16 единиц.
Малый бизнес возникает и развивается, прежде всего, в тех сферах деятельности, которые не могут охватить крупные предприятия, где необходимо производство небольших объемов продукции (работ), оказания персональных услуг, рассчитанных на индивидуального потребителя. В отраслевой структуре наибольшую долю занимает торговля - 44,2%, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере транспорта - 7,5 % субъектов малого и среднего предпринимательства, общественное питание- 6,2%,лесоводство и лесозаготовка - 3,5%, сельское хозяйство - 1,1%, прочие персональные услуги - 11,5%. Недостаточно на территории района развиты такие направления как: производство продукции (в т. ч. сельскохозяйственной), оказание услуг в коммунальной и бытовой сфере, а также услуг по благоустройству территории, оказанию услуг для лиц с ограниченными возможностями и лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Приоритетными направлениями предпринимательской деятельности на территории Онежского района являются:
- промышленное (обрабатывающее) производство;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- научно-техническая и инновационная деятельность;
- переработка и утилизация бытовых отходов;
- благоустройство территории, озеленение;
- организация эксплуатации жилищного фонда;
- ремонтные и строительные работы;
- оказание образовательных услуг;
- оказание услуг в области здравоохранения;
- физкультурно-оздоровительная деятельность.
Характерной чертой субъектов малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско - правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы.
Несмотря на общую положительную тенденцию развития предпринимательства в Онежском районе и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в районе развита недостаточно. На процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги, ГСМ, электроэнергию и другие материально-технические ресурсы, а также недостаток финансовых средств и недостатки инфраструктурного развития района. Повышаются требования к качеству продукции и услуг (маркировка продукции, необходимость оформления паспортов безопасности торговых объектов и паспортов доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями) производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Необходимость содействия развитию малого и среднего предпринимательства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения вышеуказанных проблем.
Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне с использованием программных методов, способствует последовательной работе, направленной на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в районе.
Наличие муниципальной программы является условием привлечения средств вышестоящих бюджетов (областного и федерального) на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.
Одной из особенностей Онежского муниципального района является значительная удаленность населенных пунктов от центра и наличие труднодоступных местностей. На территории района 9 населенных пунктов отнесено к категории труднодоступных. Для обеспечения населения товарами первой необходимости в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах возмещается часть транспортных расходов поставщикам, осуществляющим доставку товаров с учетом ассортиментного минимума.
Повышению качества товаров, работ и услуг способствует работа с населением по защите прав потребителей (оказание консультационной поддержки, составление претензий).
2. Цели, задачи Программы
Целью Программы является поддержка малого и среднего предпринимательства и торговли в Онежском районе, создание благоприятных условий для их развития.
Для достижения основной цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района;
- Стимулирование предпринимательской активности в Онежском районе;
- Привлечения инвестиций в экономику района в сферу малого и среднего предпринимательства;
- Создание новых рабочих мест;
- Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров;
- Реализация мероприятий по защите прав потребителей;
-Удовлетворение спроса населения в услугах торговли, в т. ч. в труднодоступных населенных пунктах Онежского района.
3. Целевые показатели Программы
Наименование показателя (единица измерения)
/ год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
факт
оценка
прогноз
Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров или количество монопрофильных муниципальных образований Онежского района, получивших поддержку на софинансирование муниципальных программ по развитию предпринимательства (единиц)
3(0)
3(0)
3(1)
3(1)
3(1)
3(1)
Количество мероприятий, реализованных в рамках поддержки субъектов МСП, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области (единиц)
6
6
6
6
6
6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в ОМСУ и получивших консультационную поддержку (единиц)
35
130
40
40
40
40
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в виде рассылок по электронной почте, информированием через канал в социальной сети (единиц)
75
163
168
173
178
184
Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района (единиц)
2
2
2
2
2
2
Выполнение Плана проведения ярмарок на территории Онежского района (процент)
100
100
100
100
100
100
Участие в Маргаритинской ярмарке представителя Онежского района (да/нет)
да
да
да
да
да
да
Соотношение граждан, получивших консультации по вопросам защиты прав потребителей, к общему количеству обращений (процент)
100
100
100
100
100
100
4. Перечень мероприятий Программы и механизм их реализации
Перечень мероприятий Программы изложен в приложении № 1.
Программа реализуется за счет средств районного бюджета. На реализацию мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются на основании Соглашений о софинансировании программ по поддержке предпринимательства и развитию торговли.
Получателями финансовой поддержки по Программе являются:
- монопрофильные муниципальные образования Онежского района, реализующие программу по поддержке предпринимательства;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, обеспечивающие доставку и реализацию продовольственных товаров жителям труднодоступных населённых пунктов Онежского района, по разделу Программы «Торговля»;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют затраты на подготовку и переподготовку кадров.
Финансовая поддержка в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянским (фермерские) хозяйствам и потребительским кооперативам, обеспечивающим доставку и реализацию продовольственных товаров жителям труднодоступных населённых пунктов Онежского района предоставляется из районного бюджета на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий по результатам конкурсного отбора.
Софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований осуществляется путем предоставления субсидии из районного бюджета бюджету поселения монопрофильного муниципального образования на основании Соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование программы
Источники финансирования программы (в т. ч. подпрограмм)
Объемы финансирования по годам,
тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Всего
420,0
550,0
550,0
550,0
Районный бюджет
420,0
550,0
550,0
550,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
В т. ч. раздел «Предпринимательство»
Всего
240,0
360,0
360,0
360,0
Районный бюджет
240,0
360,0
360,0
360,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Раздел «Торговля»
Всего
180,0
190,0
190,0
190,0
Районный бюджет
180,0
190,0
190,0
190,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Финансирование Программы может также осуществляться за счет привлеченных средств, федерального и областного бюджета, грантовых средств международных благотворительных фондов и прочее.
6. Система управления реализацией Программы
Исполнителем мероприятий Программы является отдел экономики администрации Онежского муниципального района.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с установленным порядком.
Исполнитель Программы отвечает за реализацию, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке.
02201204016870
Приложение № 1
к муниципальной программе «Поддержка
предпринимательства и торговли на территории
Онежского муниципального района
на 2021-2024 годы»
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Наименование мероприятия
Исполнители программы
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатель результата реализации мероприятия
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Предпринимательство
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1 Возмещение затрат на подготовку кадров или выплата субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности
Отдел
экономики
Районный бюджет
1290
240,0
350,0
350,0
350,0
Получение финансовой поддержки субъектами МСП на подготовку или переподготовку кадров, или перечисление субсидий на софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований для организации и проведения конкурсов среди субъектов МСП
1.2. Ведение реестра получателей финансовой поддержки
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Внесение сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей субсидий
2. Информационно-консультационная поддержка
2.1 Организация обучающих семинаров и деловых встреч для субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области
Отдел
экономики
Районный
бюджет
30,0
0
10,0
10,0
10,0
Проведены обучающие семинары, деловые встречи для субъектов малого и среднего предпринимательства (в т.ч. заседания общественного Совета по развитию МСП)
2.2.Предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Получение консультационной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3. Оказание информационной поддержки в виде рассылок по электронной почте, информирование через канал в социальной сети
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Получение информационной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства
Торговля
1. Финансовая поддержка
1.1 Возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района
Отдел
экономики
Районный
бюджет
630,0
150,0
160,0
160,0
160,0
Возмещение затрат, связанных с доставкой товаров в труднодоступные населенные пункты
2. Выставочно-ярмарочная деятельность
2.1 Организация и проведение выставок-ярмарок для продвижения на рынок сельскохозяйственной и ремесленнической продукции.
Участие в Маргаритинской ярмарке
Отдел
экономики
Районный
бюджет
80,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Организация ярмарок на территории Онежского района. Оплата расходов на участие в Маргаритинской ярмарке
2.2 Формирование ежегодного плана проведения ярмарок на территории Онежского района
Отдел
экономики
Районный
бюджет
-
-
-
-
-
Наличие утвержденного плана ярмарок
3. Защита прав потребителей
3.1 Реализация мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с утверждаемым планом
Отдел
экономики
Районный
бюджет
-
-
-
-
-
Реализация плана
3.2 Мероприятия, направленные на повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров
Отдел
экономики
Районный
бюджет
40,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Организация семинаров по защите прав потребителей, обучающие мероприятия
Итого
Всего
2070,0
420,0
550,0
550,0
550,0
Районный бюджет
2070,0
420,0
550,0
550,0
550,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
02201204016870
Cведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОНЕЖСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2020 г. № 1687
О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 05.02.2019 № 141,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 05 октября 2020 года № 1305, изложив ее в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, председателя КУМИ Макарова М.А.
Глава муниципального образования
«Онежский муниципальный район» И.И. Гришин
Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Онежский муниципальный район»
от 04 декабря 2020 года № 1687
Муниципальная программа
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Паспорт
муниципальной программы «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы» (далее – Программа)
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Областной закон от 29.10.2010 № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области»;
- постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 24.08.2020 № 1040 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
-Областной закон Архангельской области от 24.09.2010 г. № 203-15-ОЗ «О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли».
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Координатор
Программы
Первый заместитель главы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Разработчик
Программы
Отдел экономики администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Цель Программы
Поддержка малого и среднего предпринимательства и торговли в Онежском районе, создание благоприятных условий для их развития.
Задачи Программы
- Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района;
- Стимулирование предпринимательской активности в Онежском районе;
- Привлечения инвестиций в экономику района в сферу малого и среднего предпринимательства,
- Создание новых рабочих мест;
- Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров за счет реализации мероприятий по защите прав потребителей;
-Удовлетворение спроса населения в услугах торговли, в т. ч. в труднодоступных населенных пунктах Онежского района.
Срок реализации
Программы
2021-2024 годы
Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программы составит 2070,0 тыс. рублей, в т. ч. районный бюджет - 2070,0 тыс. рублей, областной бюджет - 0,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 год - всего 420,0 тыс. рублей, из них 420,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2022 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2023 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет;
2024 год - 550,0 тыс. рублей, из них 550,0 тыс. рублей - районный бюджет, 0,0 тыс. рублей - областной бюджет, 0,0 тыс. рублей -федеральный бюджет.
Перечень основных мероприятий Программы
Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района.
Консультирование и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и торговли.
Организация и проведение ярмарок и выставок.
Возмещение расходов за доставку товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района.
Целевые показатели и индикаторы Программы
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в ОМСУ и получивших консультационную поддержку;
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в виде рассылок по электронной почте, информированием через канал в социальной сети;
- Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров (количество монопрофильных муниципальных образований Онежского района, получивших поддержку на софинансирование муниципальных программ по развитию предпринимательства);
- Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района;
- Количество граждан, получивших консультации по вопросам защиты прав потребителей;
- Количество мероприятий, реализованных в рамках поддержки субъектов МСП, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области
- Выполнение Плана проведения ярмарок на территории Онежского района.
- Участие в Маргаритинской ярмарке представителей Онежского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Реализация социально значимых бизнес - проектов, способствующих развитию экономики Онежского района.
- Рост инвестиций, направленных на развитие экономики района в сфере малого и среднего предпринимательства
- Прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.
- Рост предпринимательской активности в Онежском районе;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ, продаваемых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение услугами торговли труднодоступных населенных пунктов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское»
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач района, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе за последние годы приобрело все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Состояние субъектов малого и среднего предпринимательства в Онежском районе характеризуют следующие показатели:
на территории Онежского района на 1 января 2020 года зарегистрировано 463 субъекта малого и среднего предпринимательства (из них юридических лиц –74 (65 – микропредприятия, 8 – малые предприятия, и 1 – средние предприятия), индивидуальных предпринимателей – 389 (385– микропредприятия, 4 – малые предприятия).
В расчете на 1 тысячу человек населения района количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в 2020 году составило 16 единиц.
Малый бизнес возникает и развивается, прежде всего, в тех сферах деятельности, которые не могут охватить крупные предприятия, где необходимо производство небольших объемов продукции (работ), оказания персональных услуг, рассчитанных на индивидуального потребителя. В отраслевой структуре наибольшую долю занимает торговля - 44,2%, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере транспорта - 7,5 % субъектов малого и среднего предпринимательства, общественное питание- 6,2%,лесоводство и лесозаготовка - 3,5%, сельское хозяйство - 1,1%, прочие персональные услуги - 11,5%. Недостаточно на территории района развиты такие направления как: производство продукции (в т. ч. сельскохозяйственной), оказание услуг в коммунальной и бытовой сфере, а также услуг по благоустройству территории, оказанию услуг для лиц с ограниченными возможностями и лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Приоритетными направлениями предпринимательской деятельности на территории Онежского района являются:
- промышленное (обрабатывающее) производство;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- научно-техническая и инновационная деятельность;
- переработка и утилизация бытовых отходов;
- благоустройство территории, озеленение;
- организация эксплуатации жилищного фонда;
- ремонтные и строительные работы;
- оказание образовательных услуг;
- оказание услуг в области здравоохранения;
- физкультурно-оздоровительная деятельность.
Характерной чертой субъектов малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско - правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы.
Несмотря на общую положительную тенденцию развития предпринимательства в Онежском районе и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в районе развита недостаточно. На процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги, ГСМ, электроэнергию и другие материально-технические ресурсы, а также недостаток финансовых средств и недостатки инфраструктурного развития района. Повышаются требования к качеству продукции и услуг (маркировка продукции, необходимость оформления паспортов безопасности торговых объектов и паспортов доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями) производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Необходимость содействия развитию малого и среднего предпринимательства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения вышеуказанных проблем.
Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне с использованием программных методов, способствует последовательной работе, направленной на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в районе.
Наличие муниципальной программы является условием привлечения средств вышестоящих бюджетов (областного и федерального) на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.
Одной из особенностей Онежского муниципального района является значительная удаленность населенных пунктов от центра и наличие труднодоступных местностей. На территории района 9 населенных пунктов отнесено к категории труднодоступных. Для обеспечения населения товарами первой необходимости в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах возмещается часть транспортных расходов поставщикам, осуществляющим доставку товаров с учетом ассортиментного минимума.
Повышению качества товаров, работ и услуг способствует работа с населением по защите прав потребителей (оказание консультационной поддержки, составление претензий).
2. Цели, задачи Программы
Целью Программы является поддержка малого и среднего предпринимательства и торговли в Онежском районе, создание благоприятных условий для их развития.
Для достижения основной цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- Софинансирование муниципальных программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований Онежского района;
- Стимулирование предпринимательской активности в Онежском районе;
- Привлечения инвестиций в экономику района в сферу малого и среднего предпринимательства;
- Создание новых рабочих мест;
- Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли;
- Повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров;
- Реализация мероприятий по защите прав потребителей;
-Удовлетворение спроса населения в услугах торговли, в т. ч. в труднодоступных населенных пунктах Онежского района.
3. Целевые показатели Программы
Наименование показателя (единица измерения)
/ год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
факт
оценка
прогноз
Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров или количество монопрофильных муниципальных образований Онежского района, получивших поддержку на софинансирование муниципальных программ по развитию предпринимательства (единиц)
3(0)
3(0)
3(1)
3(1)
3(1)
3(1)
Количество мероприятий, реализованных в рамках поддержки субъектов МСП, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области (единиц)
6
6
6
6
6
6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в ОМСУ и получивших консультационную поддержку (единиц)
35
130
40
40
40
40
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в виде рассылок по электронной почте, информированием через канал в социальной сети (единиц)
75
163
168
173
178
184
Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку на возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района (единиц)
2
2
2
2
2
2
Выполнение Плана проведения ярмарок на территории Онежского района (процент)
100
100
100
100
100
100
Участие в Маргаритинской ярмарке представителя Онежского района (да/нет)
да
да
да
да
да
да
Соотношение граждан, получивших консультации по вопросам защиты прав потребителей, к общему количеству обращений (процент)
100
100
100
100
100
100
4. Перечень мероприятий Программы и механизм их реализации
Перечень мероприятий Программы изложен в приложении № 1.
Программа реализуется за счет средств районного бюджета. На реализацию мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются на основании Соглашений о софинансировании программ по поддержке предпринимательства и развитию торговли.
Получателями финансовой поддержки по Программе являются:
- монопрофильные муниципальные образования Онежского района, реализующие программу по поддержке предпринимательства;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, обеспечивающие доставку и реализацию продовольственных товаров жителям труднодоступных населённых пунктов Онежского района, по разделу Программы «Торговля»;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют затраты на подготовку и переподготовку кадров.
Финансовая поддержка в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянским (фермерские) хозяйствам и потребительским кооперативам, обеспечивающим доставку и реализацию продовольственных товаров жителям труднодоступных населённых пунктов Онежского района предоставляется из районного бюджета на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий по результатам конкурсного отбора.
Софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований осуществляется путем предоставления субсидии из районного бюджета бюджету поселения монопрофильного муниципального образования на основании Соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование программы
Источники финансирования программы (в т. ч. подпрограмм)
Объемы финансирования по годам,
тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Всего
420,0
550,0
550,0
550,0
Районный бюджет
420,0
550,0
550,0
550,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
В т. ч. раздел «Предпринимательство»
Всего
240,0
360,0
360,0
360,0
Районный бюджет
240,0
360,0
360,0
360,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Раздел «Торговля»
Всего
180,0
190,0
190,0
190,0
Районный бюджет
180,0
190,0
190,0
190,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Финансирование Программы может также осуществляться за счет привлеченных средств, федерального и областного бюджета, грантовых средств международных благотворительных фондов и прочее.
6. Система управления реализацией Программы
Исполнителем мероприятий Программы является отдел экономики администрации Онежского муниципального района.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с установленным порядком.
Исполнитель Программы отвечает за реализацию, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке.
02201204016870
Приложение № 1
к муниципальной программе «Поддержка
предпринимательства и торговли на территории
Онежского муниципального района
на 2021-2024 годы»
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»
Наименование мероприятия
Исполнители программы
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатель результата реализации мероприятия
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Предпринимательство
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1 Возмещение затрат на подготовку кадров или выплата субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности
Отдел
экономики
Районный бюджет
1290
240,0
350,0
350,0
350,0
Получение финансовой поддержки субъектами МСП на подготовку или переподготовку кадров, или перечисление субсидий на софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований для организации и проведения конкурсов среди субъектов МСП
1.2. Ведение реестра получателей финансовой поддержки
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Внесение сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей субсидий
2. Информационно-консультационная поддержка
2.1 Организация обучающих семинаров и деловых встреч для субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области
Отдел
экономики
Районный
бюджет
30,0
0
10,0
10,0
10,0
Проведены обучающие семинары, деловые встречи для субъектов малого и среднего предпринимательства (в т.ч. заседания общественного Совета по развитию МСП)
2.2.Предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Получение консультационной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3. Оказание информационной поддержки в виде рассылок по электронной почте, информирование через канал в социальной сети
Отдел
экономики
Без затрат
-
-
-
-
-
Получение информационной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства
Торговля
1. Финансовая поддержка
1.1 Возмещение расходов по доставке товаров в труднодоступные населенные пункты Онежского района
Отдел
экономики
Районный
бюджет
630,0
150,0
160,0
160,0
160,0
Возмещение затрат, связанных с доставкой товаров в труднодоступные населенные пункты
2. Выставочно-ярмарочная деятельность
2.1 Организация и проведение выставок-ярмарок для продвижения на рынок сельскохозяйственной и ремесленнической продукции.
Участие в Маргаритинской ярмарке
Отдел
экономики
Районный
бюджет
80,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Организация ярмарок на территории Онежского района. Оплата расходов на участие в Маргаритинской ярмарке
2.2 Формирование ежегодного плана проведения ярмарок на территории Онежского района
Отдел
экономики
Районный
бюджет
-
-
-
-
-
Наличие утвержденного плана ярмарок
3. Защита прав потребителей
3.1 Реализация мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с утверждаемым планом
Отдел
экономики
Районный
бюджет
-
-
-
-
-
Реализация плана
3.2 Мероприятия, направленные на повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ и продаваемых товаров
Отдел
экономики
Районный
бюджет
40,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Организация семинаров по защите прав потребителей, обучающие мероприятия
Итого
Всего
2070,0
420,0
550,0
550,0
550,0
Районный бюджет
2070,0
420,0
550,0
550,0
550,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
02201204016870
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
