О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

25 ноября 2020г.

№

719

О внесении изменений  в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района  на 2020-2022 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Красноармейского муниципального района, Положением «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ» утвержденной Постановлением администрации Красноармейского муниципального района №791 от 14 октября 2019 года, администрация Красноармейского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Внести в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района  на 2020-2022 годы», утвержденной Постановлением администрации Красноармейского муниципального района от 25 марта2020 г. № 211 следующие изменения:

           - пункт 4 «Обоснование ресурсного обеспечения программы» паспорта муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района  на 2020-2022 годы» изложить в новой редакции:

Общий объем финансирования Программы на 2020-2022годы составляет : 320 970 (триста двадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района.

              В том числе по годам:

-в объеме средств бюджета Красноармейского муниципального района:

              в 2020 году-20,97 тыс .рублей;

              в 2021 году -150 тыс. рублей;

              в 2022 году-150 тыс.рублей

                    - строку «Установка систем видеонаблюдения» раздела 2.2 («Перечень программных мероприятий») изложить в новой редакции:

2.2

Установка систем видеонаблюдения

20,97

0

0

20,97

          - строку «Итого» раздела 5.10 («Перечень программных мероприятий») изложить в новой редакции:

5.10

Итого:

20,97

150

150

320,97

          2. Организационно-контрольному отделу администрации Красноармейского муниципального района опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о.главы Красноармейского

муниципального района                                                           А.И.Зотов

Приложение

к постановлению администрации

Красноармейского

муниципального района

                                                                            от 25.11.2020г №719

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района на 2020-2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района

на 2020-2022 годы

Наименование Программы

Муниципальная программа мероприятий по профилактике  терроризма и экстремизма на территории  Красноармейского муниципального района  на 2020-2022 годы

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, повышение уровня защищенности населения, муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, расположенных на территории Красноармейского района, от возможных террористических посягательств.

Основные задачи Программы:

обеспечение организационной и административной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму;

совершенствование системы управления в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации его последствий, профилактики экстремизма;

обеспечение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма;

обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию терроризму и экстремизму

Сроки реализации
Программы

2020- 2022 годы

Объемы и источники
финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 320970(триста двадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей, в том числе за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района 320970(триста двадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей.

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности

В конце программного периода ожидается:

- создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории Красноармейского муниципального района;

- возрастание доли муниципальных учреждений, муниципальных казенных и бюджетных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, телефонными аппаратами с функцией определения номера, устройствами ограждения и другими техническими средствами защиты до 100 %.

Исполнители Программы

Управление образования администрации Красноармейского муниципального района;

Отдел культуры администрации Красноармейского муниципального района;

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Красноармейского муниципального района;

Антитеррористическая комиссия администрации Красноармейского района

Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные учреждения,

Управление ФСБ России по Саратовской области, отдел в г.Энгельс

ОМВД России по Красноармейскому району

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Красноармейского муниципального района

Основные положения

1.1 Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом Федеральным законом от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», стратегией противодействия экстремизма в Российской Федерации до 2025г., концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации , Уставом Красноармейского муниципального района, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района.

1.2 Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для Красноармейского муниципального района особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе в целом, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в сою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:

ускоренного развития нормативной базы, общественных институтов, обеспечивающих формирование толерантности;

разработки действенных мер и механизмов внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия терроризму.

взаимодействие со средствами массовой информации и оказание им поддержки, прежде всего в переориентировании с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;

использование в полной мере возможностей системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшение рисков социальных взрывов.

Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий различных органов власти, опоры на общественные объединения. Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость издания специальной муниципальной программы для ее решения.

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Цель программы:

совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, повышение уровня защищенности населения, муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, расположенных на территории Красноармейского района, от возможных террористических посягательств;

обеспечение организационной и административной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму;

совершенствование системы управления в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации его последствий, профилактики экстремизма;

обеспечение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма;

обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию терроризму и экстремизму

Программа осуществляется с 2020 по 2022 год.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2020-2022годы составляет : 320 970 (триста двадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района.

              В том числе по годам:

-в объеме средств бюджета Красноармейского муниципального района:

              в 2020 году-20,97 тыс .рублей;

              в 2021 году -150 тыс. рублей;

в 2022 году-150 тыс.рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению при составлении проекта бюджета Красноармейского муниципального района на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий Программы, ведущих к достижению намеченных целей в соответствии с действующим законодательством.

Ответственными исполнителями в органах и структурных подразделениях администрации Красноармейского муниципального района, муниципальных бюджетных учреждениях, муниципальных учреждениях, муниципальных казенных учреждениях являются их руководители.

Антитеррористическая комиссия администрации Красноармейского муниципального района, как исполнитель-координатор Программы:

- осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации Программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств;

- несет ответственность:

- за реализацию Программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации Программы, их согласование;

- за подготовку доклада о ходе реализации Программы.

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы.

К концу программного периода ожидается:

создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории Красноармейского муниципального района;

возрастание доли муниципальных учреждений, муниципальных казенных и бюджетных учреждений образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации и другими техническими средствами защиты до 100%.

В целом, принятие Программы позволит повысить уровень безопасности населения, уменьшить риски совершения на территории Красноармейского муниципального района террористических актов и экстремистских проявлений, и связанных с этих случаев травматизма и гибели людей.

                                                                 Приложение

                                                   к долгосрочной целевой программе

                                                   «Профилактика терроризма и

                                                   экстремизма в Красноармейском

                                                   муниципальном районе (2020-2022

                                                   годы)»

Перечень программных мероприятий

долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Красноармейском муниципальном районе (2020-2022 годы)»

№ п/п

Мероприятия

Ответственный

за исполнение

Период

испол-нения

Источ-ники

финансирования

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Всего

(тыс. руб.)

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I.

Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

1.

Ежегодное прогнозирование ситуаций, связанных с возможностью совершения террористических актов на территории Красноармейского муниципального района

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

2.

Разработка системных мероприятий по противодействию терроризму на основе прогноза развития оперативной обстановки

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.

Участие в командно-штабных учениях по отработке вопросов взаимодействия при проведении первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

2020 -2022 г.г

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

4.

Планирование мероприятий, направленных на недопущение проникновения представителей экстремистских объединений и организаций в органы власти и управления, в том числе в ходе избирательных компаний различных уровней

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

2020 -2022 г.г

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.

Проведение проверок состояния антитеррористичес-кой защищенности объектов террористических угроз (потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей - образовательные и лечебно- профилактические учреждения, объекты культуры и спорта, ЖКХ, энергетики, транспорта)

Антитерро-ристическая комиссия администрации КМР,

УФСБ России по Саратовской области, отдел в г.Энгельс

ОМВД России по Красноар-мейскому району

2020 -2022 г.г

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

6.

Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, включая проверку чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строений

Управление по строительс-тву,  ЖКХ и субсидиям администрации КМР

2020 -2022 г.г

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

7.

Осуществление ежеквартального контроля антитеррористичес-кой защищенности объектов критической инфраструктуры города

Антитерро-ристическая комиссия администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

II.

Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных бюджетных учреждениях, муниципальных учреждениях, муниципальных автономных учреждениях Красноармейска и Красноармейского района

2020 -2022 г.г

Бюджет 

КМР

-

70,0

70,0

140,0

1.

Мероприятия по обеспечению антитеррористи-ческой защищенности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях:

Управление образования администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

1.1.

Установка систем видеонаблюдения

2020 -2022 г.г

Бюджет 

КМР

-

50.0

50.0

100.0

1.2.

Содержание и обслуживание кнопки тревожной сигнализации

2020 -2022 г.г

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

1.3.

Замена ограждения

2020г.

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

1.4.

Приобретение оборудования для осуществления контроля-доступа в здания дошкольных образовательных учреждения с целью осуществления антитеррористической безопасности

2020г.

Бюджет 

КМР

-

20,0

20,0

40,0

1.5.

Организация физической охраны учреждений с привлечением организаций, учреждённых для работы в сфере охранной деятельности

2020 -2022 г.г.

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

1.6.

Приобретение ручных металлоискателей

2020 -2022 г.г.

Бюджет 

МР

-

-

-

-

2.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях культуры:

Отдел культуры

администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Бюджет 

КМР

20,97

50

50

120,97

2.1.

Установка и обслуживание кнопки тревожной сигнализации

2020г.

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

2.2.

Установка систем видеонаблюдения

2020 -2022 г.г

Бюджет 

КМР

20,97

50

50

120,97

III.

Предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, политического и религиозного сепаратизма, этнической нетерпимости

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

1.

Проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно политических мероприятий

Отдел культуры администрации КМР,

ОМВД России по Красноармейс-кому району,

УФСБ России по Саратовской области, отдел в г.Энгельсе

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

2.

Осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления социальной, национальной и религиозной розни

Отдел по социальной политике, охране труда и трудовым отношениям администрации КМР,

Управление образования администрации КМР,

отдел культуры администрации КМР,

УФСБ России по Саратовской области, отдел в г.Энгельс, ОМВД России по Красноармей-скому району

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.

Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие мер по предупреждению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности

Отдел по социальной политике, охране труда и трудовым отношениям администрации КМР,

Управление образования администрации КМР,

отдел культуры администрации КМР

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

IV

Мероприятия по профилактике и пропаганде

2020 -2022 г.г.

Не требует финан-сирова-ния

1

РАЗДЕЛ «ЛИЧНОСТЬ»

1.1

Проведение индивидуальных бесед, лекций, семинаров и др. мероприятий с лицами подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, лидерами молодежных общественных объединений

по мере необ-ходи-мости

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

1.2

Проведение в рамках образовательного процесса обучение у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям

Управление образования администрации

КМР

в рамках учеб-ного процес-са

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

2

РАЗДЕЛ «СЕМЬЯ»

2.1

Проведение конкурса семейных творческих работ, пропагандирующих идеи толерантности

Администрация КМР

ежегод-но

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

2.2

Организация фестиваля кулинарного искусства представителей различных национальных диаспор

Администрация КМР

ежегод-но

Бюджет 

КМР

-

-

-

-

2.3

Проведение социальных исследований в коллективах учащихся, на предмет обнаружения степени распространения экстремистских идей

Администрация КМР

ежегод-но

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

3

РАЗДЕЛ «ОБЩЕСТВО»

3.1

Проведение встреч, собраний с жителями муниципальных образований с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления о фактах подготовки к осуществлению экстремистской и террористической деятельности

Администрации МО

2 раза в год

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

3.2

Организация мероприятий по социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни в нем.

Администрации МО, работодатель (по согласованию)

по мере необхо-димости

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

3.3

Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, с целью формирования у жителей уважительного отношения к традициям и обычаям различных народностей

Администрации МО

ежегод-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.4

Проведение социальных исследования по вопросу противодействию экстремизму и терроризму

Администрации МО

ежегод-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.5

Проведение встреч с представителями национальных диаспор

Администрации МО

2 раза в год

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.6

Предоставление субсидий в целях поддержки проектов, направленных противодействию экстремизму и терроризму

Администрация КМР

по мере необхо-димости

Бюджет КМР

-

-

-

-

3.7

Проведение тематических встреч с представителями средств массовой информации в целях противодействия распространения идеологии экстремизма и терроризма

Администрация КМР

ежеква-ртально

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

3.8

Проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстрация и шествий по вопросам безопасности граждан

Администрация КМР

по мере необхо-димости

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

4

РАЗДЕЛ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

4.1

Проведение постоянного мониторинга инфраструктуры населенных пунктов на предмет надписей и др. элементов экстремистской направленности

Администрации МО

постоян-но

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

4.2

Разработка и реализация плана мероприятий по обеспечению критически важных объектов, а также мест с массовым пребыванием людей техническими средствами защиты

Администрация КМР

ежегодно

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

4.3

Осуществление обхода населенных пунктов с целью выявления мест концентрации молодежи

Администрации МО

ежене-дельно

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5

РАЗДЕЛ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»

5.1

Ежеквартальное обсуждение на постоянно действующем совещании при главе администрации района проблемных вопросов координации действий органов государственной и исполнительной власти по профилактике экстремизма и терроризма

Администра-ция КМР

ежеквар-тально

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.2

Выявление во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными организациями и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма, конфликтных ситуаций

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

по мере необхо-димости

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.3

Выявление в ходе осуществления муниципального контроля фактов распространения информационных материалов экстремистской и террористической направленности

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

постоян-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.4

Проведение мониторинга средств массовой информации в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма и терроризма

Организацион-но-контрольный отдел администрации КМР

постоян-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.5

Создание тематического материала направленных на профилактику экстремизма и терроризма

Антитеррорис-тическая комиссия администрации КМР

по мере необхо-димости

Бюджет КМР

-

30.0

30.0

60.0

5.6

Обеспечение круглосуточного функционирования колл-центра администрации района

ЕДДС по КМР

постоян-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.7

Информирование жителей о тактике действий при возникновении террористических актов

МУП «Газета новая жизнь»

ежеквар-тально

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.8

Адресатное распространение справочной информации для лиц, прибывающих на территорию в целях соблюдения требований миграционного законодательства

УФНС России по г.Красноарме-йску (по согласованию)

постоян-но

Не требует финан-сирования

-

-

-

-

5.9

Подготовка и размещение в местных СМИ социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи

МУП «Газета новая жизнь»

ежеквар-тально

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

5.10

Распространение буклетов, памяток по антитеррористической тематике

Руководители организаций

постоян-но

Не требует финан-сирова-ния

-

-

-

-

ИТОГО:

20,97

150,0

150,0

320,97

из них: бюджетные средства

20,97

150,0

150,0

320,97