О внесении изменений в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020 – 2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2020

№

1739

О внесении изменений в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020 – 2024 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Пушкинского городского округа от 17.12.2019 № 1702, руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа Московской области, администрация Пушкинского городского округа постановляет:

Внести изменения в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации Пушкинского городского округа Московской области от 18.12.2019 № 1714, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2021 года.

Управлению делами администрации Пушкинского городского округа (Холмакова С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа, и размещение на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.adm-pushkino.ru/.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа Илюшину Г.В.

Исполняющий полномочия

Главы Пушкинского городского округа                                                                  А.В. Морозов

Утверждена

постановлением администрации

Пушкинского городского округа

от 10.12.2020 № 1739

Муниципальная программа Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020-2024 годы

Паспорт

муниципальной программы Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020-2024 годы

Координатор

муниципальной программы

Заместитель Главы администрации Пушкинского городского округа, курирующий работу Управления инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа Московской области

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа Московской области

Цели

муниципальной программы

Привлечение инвестиций на территорию Пушкинского городского округа, повышение инвестиционной привлекательности Пушкинского городского округа.

Развитие конкуренции на территории Пушкинского городского округа.

Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.

Обеспечение устойчивого развития предпринимательства на территории Пушкинского городского округа.

Достижение устойчивого развития потребительского рынка и услуг на территории Пушкинского городского округа.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области»

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего, в том числе по годам:

2 630 915,3

1 204 383,3

1 413 383,0

4 383,0

4 383,0

4 383,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

21 915,3

4 383,3

4 383,0

4 383,0

4 383,0

4 383,0

Внебюджетные источники

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0,0

0,0

0,0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Пушкинского городского округа «Предпринимательство» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание целей муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Пушкинского городского округа и играет существенную роль в социальной жизни жителей.

На 1 ноября 2019 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 9471 единиц с общей численностью работающих 19,6 тыс. человек, в том числе на средних предприятиях занято более 3,2 тыс. человек.

К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить более 5,5 тысяч индивидуальных предпринимателей. В целом, с учетом индивидуальных предпринимателей, в сфере малого предпринимательства трудится 25,1 тысячи человек, что составляет третью часть от числа занятых в Пушкинском городском округе.

В 2019 году в Пушкинском городском округе оборот малых предприятий составил 34,4 млрд. рублей и составил в общем обороте округа около 34,4 процента.

В целом, с учетом индивидуальных предпринимателей, в сфере малого предпринимательства трудится 23,3 тысячи человек, что составляет третью часть от числа занятых в Пушкинском городском округе.

Малые предприятия сконцентрированы в основном в трёх отраслях экономики Пушкинского городского округа: сфера торговли и общественного питания, промышленный сектор экономики и сфера строительства.

Потребительский рынок Пушкинского городского округа представлен малыми, средними и крупными предприятиями торговли, общественного питания и социально значимых услуг бытового обслуживания населения всех форм собственности.

В сфере потребительского рынка работает более 1300 торговых объектов. Из них более 610 стационарных предприятий торговли, 124 предприятий общественного питания, 400 объектов бытового обслуживания, более 200 нестационарных объектов мелкорозничной торговли.

Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле Пушкинского городского округа, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.

В настоящее время в Пушкинском городском округе действует более 94 социально ориентированных предприятий розничной торговли.

Открытие крупными торговыми сетями магазинов эконом-класса («Пятерочка», «Дикси», «Верный», «Магнит» и др.) – одна из возможностей обеспечить население относительно недорогой продукцией.

С деятельностью представителей малого предпринимательства связано развитие и функционирование небольших социально значимых магазинов шаговой доступности, которым крайне трудно конкурировать с крупной, в том числе, сетевой торговлей.

Важную роль в обеспечении товарами населения Пушкинского городского округа (особенно сельского, составляющего 20% жителей) играют магазины потребительской кооперации.

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не достигнут в 2018 г. (г/п Ашукино, с/п Ельдигинское, с/п Царевское,) или незначительно превышен в следующих поселениях (г/п Зеленоградском, г/п Софрино,с/п Тарасовское), существенно превышен в (г. Пушкино, г/п Лесном).

Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2018 году составил 32 посадочных места на 1000 жителей, бытовыми услугами – 9,8 рабочих мест на 1000 жителей. На территории Пушкинского городского округа высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг как, «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», Парикмахерские услуги. Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно.

Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Пушкинского городского округа осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар.

В качестве основных инструментов и мер поддержки развития инфраструктуры розничной торговли могут рассматриваться:

- градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и нежилых площадей для торговых, логистических и других аналогичных организаций;

Для повышения информированности населения Пушкинского городского округа в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.

Инвестиции играют ключевую роль в экономике Пушкинского городского округа, поскольку обеспечивают обновление жилищного фонда, развитие социальной сферы, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории. Для достижения задач по развитию новых производств, расширению и диверсификации деятельности, выработки мер поддержки действующих на территории округа промышленных предприятий требуется индивидуальный подход (так называемое «ручное управление») с тщательной проработкой каждого конкретного объекта и проекта.

Инвестиционная политика администрации Пушкинского городского округа направлена на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций в экономику Пушкинского городского округа, решение социально-экономических задач развития Пушкинского городского округа.

Инвестиции в основной капитал – это основа для наращивания темпов экономического роста.

Привлечение инвестиций способствует созданию новых рабочих мест. Новые рабочие места - это залог социальной стабильности и обеспечение занятости населения рядом с местом жительства.

Приоритетным направлением в развитии Московской области является создание индустриальных парков.

Запланировано открытие производственного комплекса по вторичной переработке полимеров ООО "РИО-Полимер» на территории индустриального парка «РИО-Индастриал». Цель проекта – размещение производственных, перерабатывающих, логистических, транспортных и инфраструктурных объектов.

Целями муниципальной программы являются:

- обеспечение устойчивого развития предпринимательства на территории Пушкинского городского округа;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

- привлечение инвестиций на территорию Пушкинского городского округа, повышение инвестиционной привлекательности Пушкинского городского округа.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Реализация муниципальной программы «Предпринимательство» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа) в полном объеме позволит обеспечить достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, развитие конкурентной среды и увеличение объемов муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Пушкинского городского округа.

Развитию предпринимательства в Пушкинском городском округе будет способствовать:

- проведение анализа показателей социально-экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в СМИ;

- оказание финансовой поддержки по приоритетным направлениям развития в сферах: обрабатывающие производства, социальное предпринимательство, сельское и лесное хозяйство, транспорт и связь, строительство;

- предоставление в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества;

- установление размера минимальной доли муниципальных закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций для муниципальных заказчиков городского округа;

- создание благоприятного инвестиционного климата;

- применение понижающего коэффициента (Кп) в размере 0,5 при расчете размера арендной платы муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, определенного решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области.

Реализация муниципальной программы позволит увеличить в Пушкинском городском округе:

- вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг;

- долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения.

В результате реализации муниципальной программы по всем населённым пунктам, входящим в состав городского округа, должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

К 2024 году вырастет средняя обеспеченность жителей Пушкинского городского округа площадью торговых объектов, посадочными местами на объектах общественного питания и рабочими местами на объектах бытовых услуг.

Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Пушкинского городского округа будет достигнуто также за счет:

- роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;

- сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в населенных пунктах, входящих в состав Пушкинского городского округа.

Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищённых категорий граждан будет достигнуто, в том числе, за счет прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе, торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории Пушкинского городского округа планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.

Формирование полного цикла муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит: обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Пушкинского городского округа; повысить качество и создать стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции; создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами; обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.

Реализация программных мероприятий к 2024 году позволит обеспечить:

- ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли;

- ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост посадочных мест;

- ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост рабочих мест;

- темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности;

- увеличение индекса физического объема платных услуг населению;

- рост прибыли;

- увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли;

- рост заработной платы;

- увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал;

- создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.

Развитие инвестиционного жилищного строительства в Пушкинском городском округе находится на уровне ежегодного прироста, половина из которого – объекты индивидуального жилищного строительства.

В 2020 году запланировано открытие первой очереди комплекса по переработке полимерных отходов ООО «РИО-Полимер» в индустриальном парке «РИО-Индастриал». Осуществляется строительство производственно-логистического центра ООО «ГиперГлобус». Кроме того, на территории Пушкинского городского округа реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса по реконструкции, модернизации и расширению предприятий сферы хлебобулочного производств, молочно-товарных ферм.

3. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

3.1. Подпрограмма 1 «Инвестиции» (Приложение 1 к муниципальной программе)

Основными целями подпрограммы являются: привлечение инвестиций на территорию Пушкинского городского округа, повышение инвестиционной привлекательности Пушкинского городского округа.

3.2. Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

(Приложение 2 к муниципальной программе)

В основе современной рыночной экономики лежит конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг) на соответствующем товарном рынке.

Основная цель реализации подпрограммы – развитие конкуренции в Пушкинском городском округе Московской области путем создания необходимых условий как для активизации деятельности существующих участников рынка, так для появления новых субъектов хозяйствования.

Подпрограмма включает в себя краткую характеристику конкурентной среды, инструменты развития конкуренции, индикаторы результативности конкурентной политики, а также меры развития конкуренции в отдельных отраслях, которые являются перспективными с точки зрения развития для Пушкинского городского округа.

3.3. Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» (Приложение 3 к муниципальной программе)

Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более половины производства валового регионального продукта. Ведущей отраслью экономики является промышленность, развивающаяся устойчивыми темпами. Основными участниками рынка являются преимущественно малые и средние предприятия. Треть предприятий малого бизнеса работают в сфере торговли и общественного питания, в промышленности, строительстве, научной деятельности, в сфере услуг и бытового обслуживания.

Основная цель реализации подпрограммы – формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Пушкинском городском округе.

Подпрограмма включает в себя краткую характеристику предпринимательства в Пушкинском городском округе, перечень основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства, инструменты повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пушкинского городского округа за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, ориентиры развития малого и среднего бизнеса, коэффициенты расчета эффективности по итогам реализации мероприятий подпрограммы.

3.4. Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области»

(Приложение 4 к муниципальной программе)

Потребительский рынок Пушкинского городского округа представлен малыми, средними и крупными предприятиями торговли, общественного питания и социально значимых услуг бытового обслуживания населения всех форм собственности.

Основная цель реализации данной подпрограммы – повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Пушкинского городского округа посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

Подпрограмма включает в себя характеристику сферы потребительского рынка и услуг, инструменты совершенствования и повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, прогноз развития данной сферы, а также меры по созданию условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

4.  Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

Для достижения целей предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;

- создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства Пушкинского городского округа, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства.

Существенное влияние на динамичное развитие торговой деятельности на территории Пушкинского городского округа окажет реализация следующих мероприятий:

- разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Пушкинского городского округа;

- консультативная помощь для предпринимателей по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

Посредством реализации инвестиционных проектов создаются новые рабочие места, объекты социально-бытового обслуживания населения.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложениях к подпрограммам.

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Ежегодный объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов Пушкинского городского округа о бюджете на очередной финансовый год.

5. Показатели реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей реализации Подпрограмм.

Показатели реализации муниципальной программы приведены в приложениях к соответствующим Подпрограммам муниципальной программы.

6. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы

Методики расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложениях к соответствующим Подпрограммам муниципальной программы.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий

Подпрограмм с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее – Порядок).

Координатором муниципальной программы является заместитель Главы администрации Пушкинского городского округа, курирующий работу Управления инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

- координацию деятельности муниципального заказчика муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления администрации Пушкинского городского округа об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение администрации Пушкинского городского округа;

- организацию управления муниципальной программой;

- создание при необходимости комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

- реализацию муниципальной программы;

- достижение цели и показателей реализации муниципальной программы.

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа (далее – Управление инвестиционной политики).

Муниципальный заказчик муниципальной программы:

- разрабатывает муниципальную программу;

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование финансовых ресурсов;

- обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

- вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком. По решению муниципального заказчика муниципальной программы введение информации в подсистему ГАСУ МО осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы и (или) ответственным за выполнение мероприятия;

- размещает на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;

- обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность ее реализации;

- представляет координатору муниципальной программы годовые отчеты, предусмотренные Порядком;

- обеспечивает соответствие содержания муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ МО, муниципальным программам и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.

Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Пушкинского городского округа и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения показателей реализации муниципальной программы.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Пушкинского городского округа.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной программы.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной программы содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной программы дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;

анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной программы предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа (далее – Комитет по экономике) согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа (далее – Комитет по финансовой и налоговой политике), МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной программы согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1

к муниципальной программе

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

Паспорт 1 Подпрограммы 1 «Инвестиции»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация Пушкинского городского округа

Всего:

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы 1 «Инвестиции» (далее – Подпрограмма 1).

Инвестиции играют ключевую роль в структуре экономики Пушкинского городского округа.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по итогам 2019 года освоены в размере 25,7 млрд. руб. (2019/2018 – 136%).

Наибольшую долю инвестиций занимают жилищная и торговая сферы (68%).

Одной из проблем для привлечения инвестиционного капитала является недостаточная информированность о наличии площадок для строительства или размещения объектов инвестирования.

В целях решения указанной проблемы сформирован актуальный инвестиционный паспорт городского округа (в том числе на английском языке), информация о наличии инфраструктурно обустроенных площадок для размещения объектов освещена в средствах массовой информации, еженедельно потенциальным инвесторам направляются коммерческие предложения с целью привлечения их для размещения производственных и складских комплексов на территории Пушкинского городского округа.

Установлен диалог администрации с бизнес–сообществом, который необходим для достижения задач по развитию новых производств, расширению и диверсификации деятельности, выработки мер поддержки действующих на территории округа промышленных предприятий. Регулярно проводятся встречи с представителями бизнеса, в том числе в формате «круглого стола». Проводятся заседания Совета директоров Пушкинского городского округа, в ходе которых определяются основные векторы развития экономического потенциала округа, расставляются акценты на приоритетные задачи и пути их решения.

Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:

медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;

высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;

рост цен на топливно-энергетические ресурсы;

нехватка квалифицированных кадров и т.д.

Достижение цели Подпрограммы осуществляется путем реализации мероприятий.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского

городского округа, реализуемых в рамках Подпрограммы 1

Основными концептуальными направлениями являются:

1. Развитие и сопровождение международных и межрегиональных связей.

2. Продвижение инвестиционного потенциала Пушкинского городского округа.

Данные направления определяют инвестиционную привлекательность Пушкинского городского округа для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития по привлечению инвестиций. Реализация данных направлений позволит обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику Пушкинского округа. Развитие указанных направлений необходимо осуществлять через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, презентации инвестиционного потенциала, встречи с руководителями бизнес - сообществ, ассоциаций.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов; оказание поддержки (в том числе проработка новых механизмов поддержки) на региональном и федеральном уровне высокотехнологичных стратегических для инвестирования отраслей промышленности; развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в Пушкинском городском округе.

4. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

5. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.

6. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного видам льготам федерального и регионального уровней (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).

7. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках.

3. Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 1.

Показатели реализации Подпрограммы 1 с указанием количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение целей и их динамика по годам реализации Подпрограммы 1 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 1.

4. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной Подпрограммы 1

Эффективность реализации Подпрограммы 1 определяется степенью достижения показателей. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы 1 приведены в Приложении 2 к Подпрограмме 1.

5. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы 1.

Достижение целей Подпрограммы 1 осуществляется посредством реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 1.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы 1 с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Разработка и реализация Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее - Порядок).

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 1 является Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа.

Муниципальный заказчик Подпрограммы 1:

разрабатывает Подпрограмму 1;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком муниципальной программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 1;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 1, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 1, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 1 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальной Подпрограммы 1 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 1 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 1;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной Подпрограммы 1;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 1;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы 1 предоставляет в Комитет по экономике согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной Подпрограммы 1 согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1 к Подпрограмме 1

Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 1 «Инвестиции»

№

п/п

Показатели реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)[1]

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

муниципальной программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 02: Создание многофункциональных индустриальных парков, технопарков (технологических парков), инновационно-технологических центров, промышленных площадок на территории Московской области

1

Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

Рейтинг-50

тыс. руб.

17,33

24,81

19,07

16,09

17,30

18,50

Мероприятие 02 «Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок».

2

Процент заполняемости многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Отраслевой показатель

%

35

56,02

56,1

56,3

56,4

56,5

Мероприятие 02 «Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок».

Основное мероприятие 07: Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала.

3

Количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Обращение

единиц

4

4

4

5

6

7

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

4

Количество привлеченных резидентов на территории многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципальных образований Московской области

Отраслевой показатель

единиц

4

3

3

3

3

3

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

5

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

Отраслевой показатель

га

8,9

7,3

7,4

7,5

7,6

7,7

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

6

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Отраслевой показатель

%

109,1

103

104,1

104,5

104,9

105,3

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

7

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

ВДЛ (Указ ПРФ от 25.04.2019

№ 193)

%

2,2

2,3

2,4

2,5

2,6

2,7

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

8

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

ВДЛ (Указ ПРФ от 25.04.2019

№ 193)

тыс. руб.

12338,79

8303,91

4830,05

3999,79

4634,51

4878,48

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

9

Количество созданных рабочих мест

Обращение Губернатора Московской области

единиц

2402

1812

1186

1259

1354

1 358

Мероприятие 07 «Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала».

Приложение 2 к Подпрограмме 1

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 1 «Инвестиции»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

1

Показатель 1

Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

тыс.руб.

Идн = Ид / Чн

Где

Идн – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения.

Ид – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций);

Чн – численность населения Пушкинского городского округа на 01 января отчетного года

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения

Данные формы статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»

Ежемесячно

2

Показатель 2

Процент заполняемости многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

%

ПЗ = Пинд.р*100/(Пинд.о-Пинд.и)

где

Пинд.р – площадь индустриального парка, занятая резидентами;

Пинд.о. – общая площадь индустриального парка;

Пинд.и – площадь индустриального парка, предназначенная для объектов инфраструктуры

(нарастающим итогом).

Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области», ГИС ИП.

Ежеквартально

3

Показатель 3

Количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

единиц

Учитывается общее количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок (нарастающим итогом).

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

Ежегодно

4

Показатель 4

Количество привлеченных резидентов на территории многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципальных образований Московской области

единиц

Учитывается количество привлеченных резидентов на территории многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок нарастающим итогом с 1 января отчетного года.

По отчетам управляющих компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области», а также по сведениям ЕАС ПИП.

Ежеквартально

5

Показатель 5

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

га

Показатель рассчитывается как сумма заполненных площадей многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, на которые привлечены резиденты в текущем году.

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

Ежеквартально

6

Показатель 6

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

%

Рассчитывается как отношение реальной заработной платы в целом по предприятиям рассчитываемого периода к реальной заработной плате по предприятиям предшествующего. При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития. Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

Показатель рассчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, раздел (04800) Сведения о численности, заработной плате и движении работников, (04813) Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04830) Фонд начисленной заработной платы – всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04825) Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

Ежеквартально

7

Показатель 7

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

%

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год).

2. Под базовыми несырьевыми отраслями экономики Московской области согласно настоящей методике понимаются следующие разделы в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) понимаются:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел А);

обрабатывающие производства (раздел С);

строительство (раздел F);

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (раздел G);

транспортировка и хранение (раздел Н);

деятельность в области информации и связи (раздел J).

3. Индекс производительности труда (), отражающий динамику производительности труда отчетного года (n-го года) к базовому году (n-1 года, предшествующего отчетному году), рассчитывается по муниципальному образованию как отношение производительности труда отчетного года () к производительности труда базового года (), выражается в процентах:

4. Производительность труда (определяется как отношение суммы отгруженной продукции i-й базовой несырьевой отрасли ()
с учетом индекса дефлятора i-й базовой несырьевой отрасли ( к сумме среднесписочной численности работников i-й базовой несырьевой отрасли ()
за соответствующие периоды:

, где:

ОПi – стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей), в том числе: инновационных товаров, работ, услуг - произведенных в отчетном году;

Ii – индекс цен, рассчитанный для каждой базовой несырьевой отрасли в отдельности и применяемый для пересчета какого-либо из стоимостных показателей, выраженных в текущих (действующих) ценах,
в базисные цены, то есть цены года, принятого в качестве базисного (рассчитывается и публикуется Росстатом);

ЧРi – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,
за год, исчисляется путем суммирования списочной численности работников
за каждый календарный месяц и деления полученной суммы на число календарных месяцев в году и умножается на среднее количество отработанного времени в год (по Форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной Приказом Росстата от 15.07.2019 № 404
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы»).

Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения:

ОПi – Форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг (по всем видам экономической деятельности)», утвержденная утверждено Приказом Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат) от 30.08.2017 № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»

ЧРi – Форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной Приказом Росстата от 15.07.2019 № 404 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы».

Ежеквартально

8

Показатель 8

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

тыс. рублей

Показатель включает объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

ИЧП= Ио-Ифп-Ифб

где:

ИЧП              –              Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ио              –              Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал

по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.

Ифп              –              Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты);

Ифб              –              Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Источником информации являются формы статистического наблюдения, размещенные на отчетную дату на портале Правительства Московской области в рамках Госзаказа на статистическую информацию:

№ П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»;

№ 04302 «Источники финансирования инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства».

Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) принимается равным нулю в связи с отсутствием информации в разрезе муниципальных образований.

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения в автоматизированную информационно-аналитическую систему «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – ГАСУ МО) в компоненте «Формирование муниципальных программ Московской области» ежемесячно нарастающим итогом в тысячах рублей.

При получении официальной статистической отчетности осуществляется корректировка показателя.

Ежеквартально

9

Показатель 9

Количество созданных рабочих мест

единиц

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с формой статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной занятости и движении работников».

Данные формы статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной занятости и движении работников»

Данные субъектов предпринимательской деятельности, представленные в рамках мониторинга территории.

Ежеквартально

Приложение 3 к Подпрограмме 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 «Инвестиции»

№ п/п

Мероприятия

подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 02.

Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Привлечение потенциальных инвесторов в отрасли социальной сферы, обеспечение роста промышленного производства

1.1.

Мероприятие 02.01.

Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований.

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Улучшение инвестиционного климата, привлечение потенциальных инвесторов

1.2

Мероприятие 02.02.

Привлечение резидентов на территорию индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок на долгосрочной основе.

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Привлечение потенциальных инвесторов в отрасли социальной сферы, обеспечение роста промышленного производства

1.3

Мероприятие 02.03.

Создание многофункциональных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры;- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;- организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственного-частного партнерства в реализации проектов;- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП.

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение объема инвестиций в экономику Пушкинского округа.

Привлечение потенциальных инвесторов

1.4

Мероприятие 02.06.

Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса.

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение объема инвестиций в экономику Пушкинского округа.

Привлечение потенциальных инвесторов

2

Основное мероприятие 07. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала.

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Функциональные и отраслевые органы администрации, руководители МКУ, МБУ, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского городского округа.

Сбор и обобщение информации – Управление инвестиционной политики

Достижение показателей, определенных муниципальной программой

2.1

Мероприятие 07.03.

Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий направленных на расширение имеющихся производств

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Функциональные и отраслевые органы администрации, руководители МКУ, МБУ, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского городского округа.

Сбор и обобщение информации – Управление инвестиционной политики

Достижение показателей, определенных муниципальной программой

2.2

Мероприятие 07.05.

Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по экономике

Достижение показателей, определенных муниципальной программой

2.3

Мероприятие 07.06.

Увеличение числа работников, прошедших обучение, за счет чего повысилась квалификация

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Функциональные и отраслевые органы администрации, руководители МКУ, МБУ, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского городского округа.

Сбор и обобщение информации – Управление инвестиционной политики

Достижение показателей, определенных муниципальной программой

2.4

Мероприятие 07.07.

Увеличение предприятий с высокопроизводительными рабочими местами

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Функциональные и отраслевые органы администрации, руководители МКУ, МБУ, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского городского округа.

Сбор и обобщение информации – Управление инвестиционной политики

Достижение показателей, определенных муниципальной программой

Приложение 2

к муниципальной программе

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

Паспорт Подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

Муниципальный заказчик подпрограммы

МКУ «Тендерный комитет»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация Пушкинского городского округа

Всего:

в том числе:

Подпрограмма не требует финансирования

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Пушкинского городского округа

Внебюджетные средства

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие конкуренции» (далее – Подпрограмма 2).

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Пушкинского городского округа Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых правовых актах, информации о муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу.

Развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики Пушкинского городского округа Московской области.

Одним из важнейших направлений развития конкуренции является обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков Пушкинского городского округа Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Одной из приоритетных задач, решаемых в рамках обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, является централизация закупок для нужд заказчиков Пушкинского городского округа Московской области. С этой целью создано МКУ «Тендерный комитет», уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Пушкинского городского округа Московской области – Уполномоченное учреждение.

В перечень заказчиков Пушкинского городского округа Московской области, для которых определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет Уполномоченное учреждение, вошли 142 организации.

По итогам 2019 г. совокупный годовой объем закупок Пушкинского городского округа составил 9,1 млрд. руб.

Было осуществлено 1 119 закупок конкурентными способами.

По итогам проведения конкурентных процедур экономия денежных средств составила 422,3 млн. руб. или 5 процентов от общей суммы состоявшихся торгов.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов составила 28,24%.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества объявленных торгов) составила 1,68%.

Среднее количество участников на состоявшихся торгах составляет 4,56 единиц.

Среди основных проблем обеспечения конкуренции при осуществлении закупок можно назвать:

- недостаточный уровень квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих);

- недостаточность информирования общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах);

- неэффективность самостоятельного проведения закупок небольшого объема;

- несовершенство и недостаточность правовых актов в сфере закупок на местном уровне;

- потребность в повышении качества контроля закупочной деятельности заказчиков.

Приведенные значения показателей и выявленные проблемы демонстрируют необходимость дальнейшей организации, и реализации комплекса мер по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков Пушкинского городского округа Московской области.

В том числе, информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок, разработка и актуализация правовых актов в сфере закупок, своевременное повышение квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих), анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков, организация проведения совместных закупок.

Целью реализации мероприятий по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок является открытость и прозрачность закупок, профессионализм и ответственность заказчиков за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

Развитие конкуренции осуществляется также в рамках внедрения стандарта развития конкуренции, разработанного в рамках реализации пункта «7» и подпункта «в» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

Между Комитетом по конкурентной политике Московской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и администрацией Пушкинского городского округа Московской области заключено Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции.

Предметом данного соглашения является обеспечение взаимодействия между Сторонами в целях внедрения стандарта развития конкуренции.

Внедрение стандарта развития конкуренции в Пушкинском городском округе Московской области подразумевает выполнение следующих 5 требований:

а) определение уполномоченного органа;

б) утверждение и корректировку перечня рынков;

в) разработка и актуализация «дорожной карты»;

г) проведение мониторинга рынков;

д) информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.

Ежегодно подготавливается и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории Пушкинского городского округа Московской области.

Вся информация о внедрении стандарта развития конкуренции публикуется на официальном сайте Пушкинского городского округа Московской области, в разделе Главная / Деятельность / Развитие конкуренции (http://www.adm-pushkino.ru/activity/development-of-competition/).

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития

Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социального-экономического развития.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Подпрограмма 2 направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Пушкинского городского округа Московской области, а также формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Пушкинского городского округа.

Программно-целевой метод, применяемых для решения проблемы развития конкуренции в Пушкинского городском округе Московской области, характеризуется следующими основными положениями:

 развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики в Пушкинском городском округе Московской области;

 проблема развития конкуренции в Пушкинском городском округе Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости непосредственного участия в решении поставленных задач администрации Пушкинского городского округа, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики и местных хозяйств в Пушкинском городском округе Московской области;

 участие в реализации Подпрограммы 2 организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;

 необходимость информационной прозрачности действий администрации Пушкинского городского округа Московской области и особенно работы сайта администрации Пушкинского городского округа Московской области, публикации на нем актуальной, полной информации;

 решение поставленных в Подпрограмме 2 задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в Городском округе в целом и конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Пушкинского городского округа Московской области.

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Пушкинского городского округа Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета Городского округа составляет значительный сегмент экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.

Муниципальные программы и привлечение инвестиций – ключевой инструмент стратегического развития Городского округа при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.

Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает отрасли экономики Пушкинского городского округа Московской области.

Управление муниципальными активами, направленное на выполнение муниципальных программ Пушкинского городского округа Московской области, способствует не только удовлетворению потребностей Пушкинского городского округа Московской области в товарах, работах и услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.

Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказ позволит:

Эффективно реализовать муниципальные программы;

Делать эффективным расходование бюджетных средств;

Повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;

Создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование.

Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 2

Показатели (показатели эффективности) реализации Подпрограммы 2 и их динамика по годам реализации приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 2.

Методика расчета значений показателей реализации муниципальной Подпрограммы 2

Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 приведена в Приложении 2 к Подпрограмме 2.

5. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 включает в себя 2 основных мероприятия – «Обеспечение эффективности и результативности закупочных процедур» и «Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции».

Основное мероприятие 1 состоит из 5 мероприятий, каждое из которых направлено на решение определенных задач при осуществлении муниципальных закупок, а именно:

1) анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков обусловлен своевременной актуализацией планов-графиков с целью информирования общественности о предполагаемых потребностях;

2) внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик предусматривает создание доступной муниципальным заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок;

3) снижение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) способствует увеличению экономии денежных средств и повышению среднего количества участников на торгах;

4) расширение участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций создаст благоприятные условия для их развития;

5) участие в профессиональных выставках, семинарах, конференциях позволит привлечь потенциальных участников торгов и обменяться опытом с другими специалистами контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Основное мероприятие 2 включает мероприятие 1 «Разработка и корректировка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Пушкинском городском округе» и мероприятие 2 «Анализ и обобщение информации о состоянии и развитии конкурентной среды», которые направлены на эффективную реализацию Стандарта развития конкуренции.

Стандарт развития конкуренции утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 №768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», основными целями которого являются:

1) установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;

2) содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ, услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;

3) выявление потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал;

4) создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров;

5) поддержание и развитие единого экономического пространства Российской Федерации, рост производительности труда и диверсификация экономики;

6) повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности;

7) преодоление и минимизация влияния несовершенной конкуренции на инфляцию;

8) содействие каждым субъектом Российской Федерации развитию конкуренции на товарных рынках, определяемых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, для достижения положительного эффекта в соответствующих отраслях (сферах) экономики Российской Федерации, характеризующихся наличием значимых проблем, препятствующих конкуренции. Под товарным рынком в стандарте понимается сфера обращения товара, работы, услуги, которые не могут быть заменены другими товаром, работой, услугой, или взаимозаменяемых товаров, работ, услуг, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, работу, услугу и за пределами которой такая возможность либо целесообразность отсутствует.

В развитие положений Стандарта принято Постановление Правительства МО от 12.11.2019 №817/39 «О внедрении на территории Московской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Московской области на 2019-2022 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере содействия развитию конкуренции» (далее – Постановление).

Постановлением утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков Московской области: рынок услуг дошкольного образования, рынок услуг детского отдыха и оздоровления, рынок услуг дополнительного образования, рынок медицинских услуг, рынок услуг в сфере культуры, рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, рынок розничной торговли, рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, рынок услуг связи, рынок услуг социального обслуживания населения, рынок наружной рекламы, рынок услуг туризма и отдыха, рынок  сельского хозяйства, рынок ритуальных услуг.

Достижение целей Подпрограммы 2 осуществляется посредством реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 2.

6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Подпрограммы 2 с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Разработка и реализация Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее - Порядок).

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 2 является Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа.

Муниципальный заказчик Подпрограммы 2:

разрабатывает Подпрограмму 2;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком муниципальной программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 2;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 2, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 2, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 2 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальной Подпрограммы 2 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 2;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной Подпрограммы 2;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 2;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы 2 предоставляет в Комитет по экономике согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной Подпрограммы 2 согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1 к Подпрограмме 2

Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 2 "Развитие конкуренции"

№ п/п

Показатели реализации муниципальной подпрограммы

Тип

Показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя на начало реализации

подпрограммы

Планируемое значение показателя по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

1.1.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества объявленных торгов)

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

1,68

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

02

1.2.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

28,24

40

40

40

40

40

02

1.3.

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

5,01

10

10

7

7

7

02

1.4.

Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

44,46

30

31

32

33

33

02

1.5.

Среднее количество участников на состоявшихся торгах

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

единица

4,56

3,4

3,4

3,4

3,4

3,4

02

Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции

1.1.

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

единиц

5

5

5

5

5

5

04

Приложение 2 к Подпрограмме 2

Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации муниципальной подпрограммы "Развитие конкуренции"

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

2

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

1

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества объявленных торгов)

процент

,

где:

– доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

L – количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;

К – общее количество объявленных торгов, единица.

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

3

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов

процент

где:

Эодс – Доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов, процентов;

Эдс  –  общая экономия денежных средств по итогам проведения состоявшихся торгов, рублей;

∑ обт – общая сумма состоявшихся торгов, рублей.

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

4

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от № 44-ФЗ

процент

где:

Дсмп – доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО),%;

∑смп – сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.;

∑суб – сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального Закона № 44-ФЗ, руб.;

СГО - совокупный годовой объём с учетом пункта 1.1 статьи 30 Федерального Закона № 44-ФЗ.

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

5

Среднее количество участников на состоявшихся торгах

единица

где:

Y – количество участников в одной процедуре состоявшихся торгов, единиц;

Yki – количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур состоявшихся торгов, единиц;

K – общее количество проведенных процедур состоявшихся торгов, единиц

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

6

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области

единица

K = T1 + Т2 +…+ Тi

где:

К – количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;

Тi – единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.

Реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя:

одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.

Требование (T1 - Тi):

1. Определение уполномоченного органа.

2. Утверждение перечня товарных рынков (сфер экономики) для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области.

3. Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области.

4. Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках (сферах экономики) в муниципальном образовании Московской области.

5. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции.

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

Приложение 3 к Подпрограмме 2

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

№ п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона

№ 44-ФЗ

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Тендерный комитет»

Обеспечение эффективности и результативности закупочных процедур

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.1.

Мероприятие 02.01. Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок и проведении иных конкурентных процедур

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Тендерный комитет»

Своевременная актуализация планов-графиков с целью информирования общественности о предполагаемых потребностях

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.2.

Мероприятие 02.03.

Анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Тендерный комитет»

Обеспечение эффективности и результативности закупочных процедур

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.3.

Мероприятие 02.04.

Организация проведения совместных закупок

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Тендерный комитет»

Обеспечение эффективности и результативности закупочных процедур

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.

Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.1.

Мероприятие 04.01. Формирование и изменение перечня рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.2.

Мероприятие 04.02.

Разработка и корректировка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.3

Мероприятие 04.03.

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг на территории муниципального образования Московской области и анализ его результатов

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.4

Мероприятие 04.04.

Подготовка ежегодного доклада «Информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Московской области»

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.5

Мероприятие 04.05.

Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

2020-2024

Итого

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

Управление инвестиционной политики

Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции

Средства бюджета Пушкинского городского округа

Приложение 3

к муниципальной программе

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Паспорт 3 Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация Пушкинского городского округа

Всего: в том числе:

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

20 000,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

20 000,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

(далее – Подпрограмма 3)

На 1 января 2020 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 9 805 единиц с общей численностью работающих согласно Реестру ФНС России 19,2 тыс. человек, в том числе на средних предприятиях занято более 2,4 тыс. человек.

К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить более 5,7 тысяч индивидуальных предпринимателей. В целом, с учетом индивидуальных предпринимателей, в сфере малого предпринимательства трудится 24,9 тысяч человек, что составляет третью часть от числа занятых в Пушкинском городском округе.

В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Пушкинском городском округе в настоящее время реализован далеко не полностью.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

- снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства, таких, как учебно-деловые центры, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию и инжиниринговые центры;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Поскольку малые и средние предприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

В рамках реализации Подпрограммы 3 предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;

- создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

В рамках имущественной поддержки ведется перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Пушкинском городском округе являются:

- технологическое оснащение и переоснащение производства;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение цели и реализация Подпрограммы 3 осуществляется путем выполнения мероприятий.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского городского округа, реализуемых в рамках Подпрограммы 3

В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием государственной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории Пушкинского городского округа:

Точечная финансовая поддержка: Мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.

Приоритетными направлениями поддержки являются:

поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;

поддержка и развитие социального предпринимательства.

Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест, позволит увеличить долю малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте.

Основой успешного развития малого и среднего бизнеса является комплексный и системный подход к государственной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.

Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).

3. Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 3.

Показатели реализации Подпрограммы 3 с указанием количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение целей и их динамика по годам реализации Подпрограммы 3 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 3.

4. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной Подпрограммы 3

Эффективность реализации Подпрограммы 3 определяется степенью достижения показателей. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы 3 приведены в Приложении 2 к Подпрограмме 3.

5. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы 3.

Достижение целей Подпрограммы 3 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 3. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 3.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий

Подпрограммы 3 с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Разработка и реализация Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее - Порядок).

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 3 является Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа.

Муниципальный заказчик Подпрограммы 3:

разрабатывает Подпрограмму 3;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком муниципальной программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 3;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 3, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 3, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 3 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальной Подпрограммы 3 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 3;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной Подпрограммы 3;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 3;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы 3 предоставляет в Комитет по экономике согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной Подпрограммы 3 согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1 к Подпрограмме 3

Показатели реализации Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№ п/п

Показатели

реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя на начало реализации муниципальной программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Основное мероприятие 02 «Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.1

Показатель 1

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Указ ПРФ от 28.04.2008

№ 607

процент

44,04

39,97

39,66

39,71

44,18

44,2

02

1.2

Показатель 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Указ ПРФ от 28.04.2008

№ 607

единиц

503,21

538,65

527,98

535,98

537,1

538,2

02

1.3

Показатель 3

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

Рейтинг 50

единиц

88,4

105,1

105,3

105,5

105,7

105,9

02

Основное мероприятие I8. Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

1.4

Показатель 4

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

Обращение

единиц

189

250

258

267

275

286

I8

1.5

Показатель 5

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

Региональный проект «Популяризация предпринимательства»

тыс. единиц

-

0,016

0,016

0,012

0,011

0,009

I8

1.6

Показатель 6

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

Указ ПРФ от 25.04.2019 № 193

человек

-

29901

31200

33511

35615

37460

I8

1.7

Показатель 7

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

Указ ПРФ от 25.04.2019 № 193

человек

-

2025,00

-

-

-

-

I8

Приложение 2 к Подпрограмме 3

Методика расчета значений показателей реализации

Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

1

Показатель 1

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процент

– доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процент;

– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро) и средних предприятий – юридических лиц, человек;

– среднесписочная численность работников (на основе формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 2) и формы № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 4), человек;

– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (включая микропредприятия), человек

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Федеральное статистическое наблюдение по формам

- № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»

- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»

годовая

2

Показатель 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц;

-  число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, единиц;

– численность постоянного населения на начало следующего за отчетным годом (расчетные данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики)

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Итоги Всероссийской переписи населения, ежегодные данные текущего учета населения

годовая

3

Показатель 3

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

единиц

Прк – прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Московской области, на 10 тыс. населения, единиц;

Кt – количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты МСП) на конец отчетного периода, единиц, заполняется ежемесячно нарастающим итогом;

Кt-1 – количество субъектов МСП на начало отчетного года, единиц, заполняется один раз в год по состоянию на начало отчетного года;

– численность населения муниципального образования Московской области, человек, заполняется один раз в год по состоянию на 1 января отчетного года

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

ежеквартальная

4

Показатель 4

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

единиц

Вновь созданные юридические лица в сфере производства и услуг

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

ежеквартальная

5

Показатель 5

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

тыс. единиц

Вновь созданные субъекты МСП, участвующие в Региональном проекте «Популяризация предпринимательства»

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

ежеквартальная

6

Показатель 6

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

человек

Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд

Ч - Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

ССЧРюл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц;

ССЧРип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей;

ЮЛвс - вновь созданные юридические лица;

ИПмсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

Пнпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход.

Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:

«субъекты малого и среднего предпринимательства» - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

«вновь созданные юридические лица» - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 август;

«индивидуальные предприниматели» - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

«сумма среднесписочной численности работников юридических лиц» - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

«сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей» - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

«плательщики налога на профессиональный доход» - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в порядке, установленном Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)», за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа.

Данные, публикуемые ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru в разделе «Электронные сервисы / Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства/Статистика» 10 августа текущего года, а также в разделе «Налог на профессиональный доход/Информационные материалы».

ежеквартальная

7

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

человек

Количество физических лиц, использующих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в порядке, установленном Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных на территории муниципального образования и осуществляющих деятельность на территории Московской области, нарастающим итогом

Информация, представляемая налоговыми органами в рамках Соглашения между Министерством экономики и финансов Московской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области по информационному обмену

ежеквартальная

Приложение 3 к Подпрограмме 3

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№

п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 02. Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2020-2024

Итого

20 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Управление инвестиционной политики

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

20 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Мероприятие 02.01.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга.

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение доли оборота субъектов малого и среднего

предпринимательства в общем обороте организаций Пушкинского городского округа

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 02.02.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2020-2024

Итого

20 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение доли оборота субъектов малого и среднего

предпринимательства в общем обороте организаций Пушкинского городского округа

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

20 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Мероприятие 02.03.

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество.

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение доли оборота субъектов малого и среднего

предпринимательства в общем обороте организаций Пушкинского городского округа

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие I8.

Федеральный проект «Популяризация предпринимательства».

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие 01.

Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление инвестиционной политики

Увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 4

к муниципальной программе

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории

муниципального образования Московской области»

Паспорт 4 Подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования

подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Итого

2020год

2021

2022

2023

2024

Всего:

в том числе:

2 610 915,3

1 200 383,3

1 409 383,0

383,0

383,0

383,0

Администрация Пушкинского городского округа

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 915,3

383,3

383,0

383,0

383,0

383,0

Внебюджетные источники*

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0,0

0,0

0,0

1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий муниципальной Подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории

муниципального образования Московской области»

(далее – Подпрограмма 4)

Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Пушкинского городского округа сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к которым относятся:

- наличие населенных пунктов, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива; высокая степень дифференциации населенных пунктов по уровню обеспеченности объектами потребительского рынка.

- недостаточное развитие современных форм торговли, особенно на территориях; диспропорции в обеспеченности торговыми площадями современных форматов между населенными пунктами.

- наличие в Пушкинском городском округе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;

- недостаточное количество социально-ориентированных торговых объектов.

- недостаточный профессиональный уровень работников потребительского рынка;

- недостаток инвестиций в инфраструктуру розничной торговли.

- наличие зон несанкционированной торговли;

Значительно уменьшить влияние вышеперечисленных факторов позволяет совокупность мероприятий подпрограммы:

- разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории населенных пунктов, входящих в состав Пушкинского городского округа;

- консультативная помощь по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования потребительского рынка и услуг

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» принят закон Московской области от 24.12.2010 №174/2010-OЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области», который регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области и хозяйствующими субъектами при организации и осуществлении торговой деятельности в Московской области, и направлен на решение задач социально-экономического развития Московской области, в том числе и на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области».

Развитие сферы потребительского рынка и услуг предусматривает насыщение качественными товарами ценовой доступности, создание максимально комфортных условий и высокого уровня обслуживания жителей городского округа.

Развитию указанной сферы будет способствовать решение следующих вопросов:

- обеспечение в торговой сфере баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов на основе совершенствования нормативно - правовых отношений, методов координации деятельности, направленной на повышение качества реализации товаров и предоставления услуг на территории;

- рациональное размещение объектов торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров в различных микрорайонах;

- формирование социально-ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей экономическую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

- развитие ярмарочной торговли;

- развитие сети предприятий общественного питания и бытовых услуг;

- совершенствование материально-технической базы действующих предприятий, их технологическая модернизация при условии максимального использования площадей.

Решение указанных вопросов приведет к росту объемов оборота розничной торговли, росту товарооборота общественного питания и объема оказанных услуг, что в свою очередь гарантирует увеличение доли предприятий потребительского рынка в налоговых поступлениях в бюджет Пушкинского городского округа.

3. Показатели реализации муниципальной Подпрограммы 4

Показатели реализации Подпрограммы 4 и их динамика по годам реализации Подпрограммы 4 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 4.

4. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4

Эффективность реализации Подпрограммы 4 определяется степенью достижения показателей. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы 4 приведены в Приложении 2 к Подпрограмме 4.

Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы 4

Достижение целей Подпрограммы 4 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 4. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 4.

6. Адресный перечень, предусматривающий капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) за счет всех источников финансирования

Адресный перечень, предусматривающий капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) за счет всех источников финансирования Подпрограммы 4 приведен в приложении № 4 к Подпрограмме 4.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Подпрограммы 4 c муниципальным заказчиком муниципальной программы.

Разработка и реализация Подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее - Порядок).

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 4 является Управление инвестиционной политики администрации Пушкинского городского округа.

Муниципальный заказчик Подпрограммы 4:

разрабатывает Подпрограмму 4;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком муниципальной программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 4;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 4, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 4, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 4 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальной Подпрограммы 4 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы 4 предоставляет в Комитет по экономике согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной Подпрограммы 4 согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение № 1 к Подпрограмме 4

Показатели реализации Подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории

муниципального образования Московской области»

№ п/п

Показатели реализации муниципальной программы

Тип

Показателя*

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Макропоказатель. Формирование благоприятных условий для развития потребительского рынка и услуг

Основное мероприятие 01. Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области

1

Показатель 1

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

Отраслевой показатель

Кв.м/1000 человек

-

1698,2

1680,5

1690,2

1700,0

1710,0

01

2.

Показатель 2

Прирост площадей торговых объектов

Отраслевой показатель

Тыс.кв.м

-

7,8

7,0

6,0

7,0

8,0

01

3.

Показатель 3

Цивилизованная торговля (Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов)

Рейтинг -50

баллы

-

540

1200

1200

1200

1200

01

Основное мероприятие 02. Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области

4

Показатель 4

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

Отраслевой показатель

Посадочные места

-

85

40

40

44

46

02

Основное мероприятие 03. Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области

5

Показатель 5

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания 

Отраслевой показатель

Рабочие места

-

20

20

22

24

26

03

Основное мероприятие 04. Реализация Губернаторской программы «100 бань Подмосковья» на территории муниципального образования Московской области

6

Показатель 6

Количество введенных банных объектов по программе «100 бань Подмосковья»

Обращение

единицы

0

0

0

0

0

0

04

Основное мероприятие 05. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей

7

Показатель 7

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

Отраслевой показатель

процент

10

8

7

6

5

4

05

Приложение 2 к Подпрограмме 4

Методика расчета значений показателей реализации

Подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования

Московской области»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета

Источники данных

Период предоставления отчетности

1

Показатель 1: Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв.м/1000

*1000

где:

Оторг – обеспеченность населения площадью торговых объектов;

Sторг – площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории муниципального образования Московской области, кв. м;

Чсред – среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Московской области, человек

Источник получения информации для расчетов – данные о торговых площадях, предоставляемые собственниками торговых объектов

Ежеквартально

2

Показатель 2.

Прирост площадей торговых объектов.

тыс.кв.м

Значение показателя рассчитывается, как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли

Источник получения информации для расчетов – данные о торговых площадях, предоставляемые собственниками торговых объектов

Ежеквартально

3

Показатель 3.

Цивилизованная торговля (Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов)

баллы

Т = 300 – Н – Р – Я, где:

Т – значение показателя «Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов» в квартал (далее – Показатель), баллы;*

Н – количество выявленных и не демонтированных с начала года незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, расположенных в местах, не включенных в схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также незаконно размещенных объектов сезонной торговли, не ликвидированных органами местного самоуправления в течение 24 часов с момента выявления, 5 баллов за каждый объект;

Р – количество незаконных розничных рынков, осуществляющих деятельность с нарушениями требований законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования, в том числе, с использованием нестационарных торговых объектов, 10 баллов за каждый объект;

Я – количество ярмарочных мероприятий, организованных и проведенных в месте, не включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок и (или) Реестр ярмарок, организуемых на территории муниципального образования, а также ярмарок, организованных и проведенных с нарушением сроков, установленных законодательством, 10 баллов за каждый объект.

Органам местного самоуправления присваиваются дополнительные 10 баллов за каждое организованное и проведенное тематическое ярмарочное мероприятие, отвечающее следующим критериям:

- предоставление анонса и программы не менее чем за 10 дней до начала мероприятия;

- наличие развлекательной программы;

- 60% торговых мест на ярмарке предусмотрены для реализации продовольственных товаров, из которых 50% торговых мест предназначены для реализации товаров подмосковных производителей;

- соответствие мероприятия установленным законодательством требованиям;

- размещение информации о проведении мероприятия в федеральных и региональных СМИ, в социальных сетях, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»;

- предоставление отчета о проведении мероприятия не позднее 3 дней после его завершения.

В случае несвоевременного и не в полном объеме предоставления отчетной информации, а также предоставления недостоверной отчетной информации, значение показателя (Т) приравнивается к 0 баллов.**

* в рамках расчета значений Показателя под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, торговые объекты на розничных рынках, ярмарках, сезонные и мобильные торговые объекты.

** в рамках расчета значений Показателя под отчетной информацией понимается:

 ежемесячная информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах (до 10 числа месяца, следующего за отчетным);

 ежеквартальная информация о схемах размещения нестационарных торговых объектов (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

 информация для ежеквартального отчета субъекта РФ о количестве объектов ярмарочной, нестационарной и мобильной торговли (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

 информация о планируемых ярмарках на территории муниципального образования для внесения в Реестр ярмарок (до 20 числа месяца, предшествующего отчетному);

 отчет о проведенных ярмарках на территории муниципального образования (до 5 числа месяца, следующего за отчетным);

 скан-копия информации о наличии свободных мест для проведения ярмарок, размещенной на сайте муниципального образования (ежемесячно до 1 числа).

Данные получаются расчетным путем

Ежеквартально

4

Показатель 4.

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

Посадоч-ные  места

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания городского округа Московской области за отчетный год

Данные собственников объектов о приросте посадочных мест на объектах общественного питания

Ежеквартально

5

Показатель 5.

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания.

рабочие места

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг городского округа Московской области за отчетный год

Данные собственников объектов о рабочих местах на объектах бытовых услуг

Ежеквартально

6

Показатель 6.

Количество введенных банных объектов по программе «Сто бань Подмосковья».

единицы

Значение показателя отражает фактическое количество построенных (отремонтированных) объектов по программе «100 Бань Подмосковья».

Данные собственников объектов о ремонте объектов

Ежеквартально

7

Показатель 7.

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

процент

,*100%, где

Dзпп - доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений;

Озпп – количество обращений, поступивших в администрацию муниципального образования по вопросу защиты прав потребителей

Ообщий – количество обращений, поступивших в адрес администрации муниципального образования по всем тематикам (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал «Добродел», МСЭД, ЕЦУР и тп.)

Письменные обращения, поступившие по электронной почте, через портал «Добродел», МСЭД, ЕЦУР и т.п.)

Ежеквартально

Приложение 3 к Подпрограмме 4

Перечень мероприятий Подпрограммы 4«Развитие потребительского рынка и услуг на территории

муниципального образования Московской области»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения  мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Подпрограмме 4

2020-2024

Всего:

в том числе:

2 610 915,3

1 200 383,3

1 409 383,0

383,0

383,0

383,0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 915,3

383,3

383,0

383,0

383,0

383,0

Внебюджетные источники

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0

0

0

1

Основное мероприятие 01.

Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

2 610 915,3

1 200 383,3

1 409 383,0

383,0

383,0

383,0

Управление инвестиционной политики

МКУ МИР

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг

Средства бюджета Пушкинского городского округа

383,3

383,3

383,0

383,0

383,0

383,0

Внебюджетные 
источники

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0

0

0

1.1

Мероприятие 01.01.

Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг

2020-2024

Внебюджетные 
источники

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0

0

0

Управление инвестиционной политики

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг

1.2

Мероприятие 01.02.

Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области

2020-2024

Внебюджетные 
источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Обеспеченность населения городского округа товарами местных производителей

1.3

Мероприятие 01.03.

Организация и проведение «социальных» акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

2020-2024

Внебюджетные 
источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики

Обеспечение социально незащищенных граждан услугами потребительского рынка по льготным ценам

1.4

Мероприятие 01.05.

Разработка, согласование и утверждение в муниципальном образовании Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов

2020-2024

Внебюджетные 
источники

1 915,3

383,3

383,0

383,0

383,0

383,0

МКУ «МИР»

Приведение различных форм торговли в соответствие с действующим законодательством

1.5.

Мероприятие 01.06.

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0

-

0

0

0

0

МКУ «МИР»

Приведение различных форм торговли в соответствие с действующим законодательством

2

Основное мероприятие 02. Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Внебюджетные 
источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики

Обеспечение жителей городского округа услугами общественного питания

2.1

Мероприятие 02.01. Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области общественного питания

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры общественного питания

3.

Основное мероприятие 03.

Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг

3.1

Мероприятие 03.01.

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями бытового обслуживания

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг

4.

Основное мероприятие 04. Реализация губернаторской программы «100 бань Подмосковья» на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг

4.1

Мероприятие 04.01. Содействие строительству (реконструкции) банных объектов в рамках программы «100 бань Подмосковья»

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Приведение банных комплексов к современному стандарту

4.2

Мероприятие 04.02. Поиск и подбор инвесторов для строительства / реконструкции банных объектов в рамках программы «100 бань Подмосковья»

2020-2024

Внебюджетные  источники

0

-

0

0

0

0

Управление инвестиционной политики 

Приведение банных комплексов к современному стандарту

5

Основное мероприятие 05.

Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0

В пределах средств на обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Управление инвестиционной политики 

Повышение грамотности населения по вопросам защиты прав потребителей

5.1

Мероприятие 05.01.

Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0

В пределах средств на обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Управление инвестиционной политики 

Повышение грамотности населения по вопросам защиты прав потребителей

5.2

Мероприятие 05.02. Обращение в суды по вопросу защиты прав потребителей

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0

В пределах средств на обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Управление инвестиционной политики 

Повышение грамотности населения по вопросам защиты прав потребителей

Приложение № 4 к Подпрограмме 4

Адресный перечень объектов (строительство, реконструкция, капитальный ремонт)

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования

Московской области»

№ п/п

Адрес объекта (Наименование объекта)

Годы строительства/

Реконструкции/капитального ремонта

Проектная мощность (кв. метров)

Общая (предельная) стоимость объекта,

тыс. руб.

Профинансировано на 01.01.2017,тыс. руб.

Источники финансирования

Финансирование, тыс. рублей

Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ИТОГО:

Внебюджетные источники

2 609 000,0

1 200 000,0

1 409 000,0

0

0

0

0

1.

г. Пушкино,

Зеленая роща «Бауцентр Рус»

2019 - 2021

26 100

2 500 000,0

0

Внебюджетные источники

2 409 000,0

1 000 000,0

1 409 000,0

0

0

0

0

2.

г.Пушкино, Красноармейское шоссе, 94,

магазин «Uniglo»

2020

1 250

100 000,0

0

Внебюджетные источники

100 000,0

100 000,0

0

0

0

0

0

3.

Пушкинский район, д. Степаньково

2020

1 592

100 000,0

0

Внебюджетные источники

100 000,0

100 000,0

0

0

0

0

0

[1]