О внесении изменений в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 – 2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2020

№

1740

О внесении изменений в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами»

на 2020 – 2024 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа, утвержденным постановлением администрации Пушкинского городского округа Московской области от 17.12.2019 № 1702, руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа Московской области, администрация Пушкинского городского округа постановляет:

Внести изменения в муниципальную программу Пушкинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации Пушкинского городского округа Московской области от 18.12.2019 № 1715, изложив ее в редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

Управлению делами администрации Пушкинского городского округа (Холмакова С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа, и размещение на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.adm-pushkino.ru/.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа Тарасову М.Ф.

Исполняющий полномочия

Главы Пушкинского городского округа                                                                 А.В. Морозов

Утверждена

постановлением администрации

Пушкинского городского округа

от 10.12.2020 № 1740

Муниципальная программа Пушкинского городского округа

«Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 – 2024 годы

Паспорт муниципальной программы Пушкинского городского округа

«Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 – 2024 годы

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы администрации Пушкинского городского округа, курирующий работу Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Цели муниципальной программы

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящемся в распоряжении органов местного самоуправления Пушкинского городского округа на территории Московской области;

Повышение эффективности муниципальной службы;

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами;

Обеспечение деятельности администрации Пушкинского городского округа с целью решения вопросов местного значения.

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма 1 «Развитие имущественного комплекса»

2. Подпрограмма 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

3. Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами»

4. Обеспечивающая подпрограмма 5

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

Всего, в том числе по годам:

3 697 665,2

746 522,9

703 642,9

746 118,7

745 757,0

755 623,7

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

3 628 299,2

732 252,9

689 868,9

732 344,7

731 983,0

741 849,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Пушкинского городского округа «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 – 2024 годы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы

Современная ситуация в сфере государственного управления характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Ключевыми целями государственного и муниципального управления является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач  на перспективу, определены приоритетные направления совершенствования системы государственного и муниципального управления, сформированы определенные основы для повышения эффективности муниципального управления:

В сфере управления имуществом проводится работа по инвентаризации имущественных объектов, находящихся в распоряжении Пушкинского городского округа, с целью их эффективного использования для реализации значимых для развития округа проектов. Мобилизация платежей в сфере земельно-имущественных отношений и обеспечение полного учета объектов муниципального имущества является одним из основных ресурсов влияния на доходную часть бюджета Пушкинского городского округа.

В значительной мере на эффективность муниципального управления влияет уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность. Качество работы органов местного самоуправления Пушкинского городского округа напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих. Развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на оперативное реагирование актуальных общегосударственных проблем и в полной мере, удовлетворение потребности в специалистах новой формации.

В сфере управления муниципальными финансами существует необходимость обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пушкинского городского округа, формирования «программного» бюджета на трехлетний период для решения задач по реализации проектов социально-экономического развития в городском округе.

В целях удовлетворения современных требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо сформировать и развивать информационную систему управления муниципальными финансами Пушкинского городского округа. В рамках создания системы предусматривается интеграция и дальнейшая автоматизация бюджетных процессов на базе информационной системы, используемой Министерством экономики и финансов Московской области.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма 5» достигается повышение эффективности организационного, нормативного правового и финансового обеспечения, развитие и укрепление материально-технической базы администрации Пушкинского городского округа.

В сфере муниципального управления есть комплекс нерешенных проблем.

Данная муниципальная программа «Управление имуществом и муниципальными финансами» (далее – Программа)  направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем в сфере муниципального управления. Комплексный подход к их решению в рамках Программы заключается в совершенствовании системы управления в Пушкинском городском округе по приоритетным направлениям:

- совершенствование процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в собственности Пушкинского городского округа; совершенствование приватизационных процедур; совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Пушкинского городского округа;

- внедрение современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий;

- проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета Пушкинского городского округа и управление муниципальным долгом.

При реализации Программы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать внешние и внутренние риски, выявленные в результате инерционного прогноза развития сферы муниципального управления.

Внешние риски – это возможное снижение темпов роста экономики, уровень инвестиционной активности, инфляция, кризис банковской системы.

Внутренние риски – это кадровые изменения в органах администрации Пушкинского городского округа, принимающих участие в реализации Программы, сокращение штатной численности.

Инерционный прогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям. В качестве базовых параметров для формирования инерционного прогноза использованы были, прежде всего, целевые показатели социально-экономического развития Пушкинского городского округа, направленные на достижение целевых показателей.

В рамках Программы минимизация указанных рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, а также своевременной корректировки перечня мероприятий и планируемых результатов реализации муниципальной программы.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики Пушкинского городского округа.

Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пушкинского городского округа являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование "программного" бюджета, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, качественное исполнение бюджета Пушкинского городского округа, управление муниципальным долгом и совершенствование межбюджетных отношений в Пушкинском городском округе.

Цель Программы - повышение эффективности муниципального управления, развитие информационного общества в Пушкинском городском округе.

Достижение цели поспособствует реализация комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах Программы.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Программы с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Концепция решения проблем в сфере муниципального управления Пушкинского  городского округа основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год Программы, которая включает четыре подпрограммы, нацеленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем в сфере совершенствования системы муниципального управления.

Реализация программных мероприятий по целям в период с 2020 по 2024 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность Пушкинскому городскому округу выйти на целевые параметры развития в сфере муниципального управления. 

Программный прогноз развития сферы муниципального управления отличается от инерционного, устойчивостью принятых решений на пятилетний период по совершенствованию системы муниципального управления и обеспечению сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.

Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере муниципального управления к 2024 году по двум прогнозам – инерционному и программному является основанием для выбора в качестве основного сценария на перспективу до 2024 года программный прогноз. Однако это не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы.

Основные риски, которые могут возникнуть при реализации Программы:

- не достижение целевых значений показателей результативности Программы к 2024 году;

- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограммы и исполнителей мероприятий подпрограммы; снижение объемов финансирования мероприятий Программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета городского округа или не полное предоставление средств из запланированных источников;

- неэффективное и/или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамках муниципальной программы информационно-коммуникационных технологий, информационных систем и ресурсов;

- технические и технологические риски, в том числе по причине несовместимости информационных систем;

- методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению нормативных правовых актов в сфере управления;

- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных мероприятий.

В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик Программы организует мониторинг реализации подпрограммы и на основе его результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников Программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика Программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограммы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета города, учтенных при формировании финансовых параметров Программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее исполнения.

3. Перечень подпрограмм и краткое их описание

Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 4 подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Развитие имущественного комплекса» (Приложение 1 к Программе), направлена на развитие земельно – имущественных  отношений в Пушкинском городском округе, повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пушкинского городского округа.

Подпрограмма 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»  (Приложение 2 к Программе), направлена на повышение эффективности и совершенствование муниципальной службы в Пушкинском городском округе.

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами» (Приложение 3 к Программе), направлена на проведение эффективной и стабильной налоговой политики, достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, формирование и качественное исполнение бюджета Пушкинского городского округа.

Обеспечивающая подпрограмма 5  (Приложение 4 к Программе), разработана для обеспечения функционирования администрации Пушкинского городского округа и муниципальных казенных учреждений Пушкинского городского округа с целью реализации государственной и муниципальной политики Пушкинского городского округа, направленной на дальнейшее социально – экономическое развитие  городского округа и последовательного повышения уровня жизни его населения, повышение эффективности организационного, нормативно – правового и финансового обеспечения, развитие и укрепление материально – технической базы администрации Пушкинского городского округа.

4. Показатели реализации Программы

Показатели реализации Программы указаны в разрезе подпрограмм.

5. Методика расчета значений показателей реализации Программы

Методика расчета значений показателей реализации подпрограмм указана в разрезе подпрограмм.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы с обоснованием  необходимости их осуществления

Для выполнения заявленных целей в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация четырёх подпрограмм.

Каждая подпрограмма содержит конкретные мероприятия, направленные на достижение планируемых результатов реализации муниципальной программы.

В рамках Подпрограммы «Развитие имущественного комплекса»  планируется реализация основных мероприятий, направленных на:

- проведение комплекса кадастровых землеустроительных работ по образованию и формированию земельных участков;

- управление, распоряжение и учет муниципальной собственности.

В рамках Подпрограммы «Совершенствование муниципальной службы Московской области» планируется реализация основных мероприятий, направленных на:

- формирование кадрового состава муниципальной службы Пушкинского городского округа.

В рамках Подпрограммы «Управление муниципальными финансами» планируется реализация основных мероприятий, направленных на:

- осуществление комплекса мер, направленных на увеличение доходной части местного бюджета;

- осуществление комплекса мер, направленных на оптимизацию бюджетных расходов;

- осуществление комплекса мер, направленных на снижение муниципального долга.

В рамках Подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» планируется реализация основных мероприятий, направленных на:

- обеспечение деятельности администрации Пушкинского городского округа;

- обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Пушкинского городского округа.

Мероприятия подпрограмм Программы структурированы по основным мероприятиям, исполнителям, объёмам их финансирования по годам и приведены в приложениях к соответствующим подпрограммам.

Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы указана в разрезе подпрограмм.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий

с муниципальным заказчиком Программы

Разработка и реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа (далее – Порядок), утвержденным постановлением администрации Пушкинского городского округа от 29.04.2020 № 598 «О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского городского округа от 17.12.2019 № 1702 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского городского округа».

Координатором Программы является заместитель Главы администрации Пушкинского городского округа, курирующий работу Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа.

Координатор Программы организовывает работу, направленную на:

- координацию деятельности муниципального заказчика Программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки Программы, обеспечение согласования проекта постановления администрации Пушкинского городского округа об утверждении Программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение администрации Пушкинского городского округа;

- организацию управления Программой;

- создание при необходимости комиссии (рабочей группы) по управлению Программой;

- реализацию Программы;

- достижение цели и показателей реализации Программы.

Муниципальным заказчиком Программы является Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа (далее – муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик Программы:

- разрабатывает Программу;

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование финансовых ресурсов;

- обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

- вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком. По решению муниципального заказчика программы введение информации в подсистему ГАСУ МО осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы и (или) ответственным за выполнение мероприятия;

- размещает на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в сети «Интернет» утвержденную Программу;

- обеспечивает выполнение Программы, а также эффективность и результативность ее реализации;

- представляет координатору Программы годовые отчеты, предусмотренные  Порядком;

- обеспечивает соответствие содержания муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ МО, муниципальных программам и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Пушкинского городского округа и иных привлекаемых для реализации Программы источников.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также обеспечение достижения показателей реализации Программы.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Пушкинского городского округа.

С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий Программы;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий Программы.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий Программы содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации Программы Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий Программы дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации Программы;

анализа выполнения мероприятий Программы, влияющих на достижение показателей реализации Программы;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий Программы, недостижения показателей реализации Программы;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик Программы предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа,  МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» оперативный отчет об исполнении муниципальной программы согласно Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1

к Программе

1 Подпрограмма 1 «Развитие имущественного комплекса»

Паспорт 1 Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа

Всего:

в том числе:

53 847,8

49 356,0

19 356,0

19 356,0

17 356,0

159 271,8

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

69 366,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

39 577,8

35 582,0

5 582,0

5 582,0

3 582,0

89 905,8

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса»

Формирование сбалансированного бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности местного бюджета за счет повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Существенные поступления в муниципальный бюджет приносят доходы от поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, арендных платежей от использования земельных участков и муниципального имущества, приватизации имущества, перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями.

Деятельность в сфере земельно – имущественных  отношений направлена на использование земельных ресурсов и объектов муниципальной собственности как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Пушкинского городского округа.

Отсутствие в собственности Пушкинского городского округа достаточного количества земельных участков является проблемой для реализации инвестиционных и социально – значимых  проектов, а также для эффективного решения задач в сфере полномочий органов местного самоуправления Пушкинского городского округа и по повышению уровня доходов бюджета Пушкинского городского округа от продажи и сдачи в аренду земельных участков. Отсутствие кадастрового учета земельных участков, установленной категории земель или разрешенного использования в государственном кадастре недвижимости приводит к невозможности начисления налоговой инспекцией земельного налога, и как следствие к недополучению средств в бюджет Пушкинского городского округа.

Перед Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа (далее – КУИ) стоит задача в обеспечении государственной регистрации права собственности Пушкинского городского округа на все недвижимое имущество, находящееся в собственности Пушкинского городского округа, включая имущество, полученное при разграничении прав на собственность (в т.ч. бесхозяйное). Выполнение мероприятий Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса» (далее – Подпрограмма 1) должно привести к следующим результатам:

1. Увеличению поступлений денежных средств в бюджет Пушкинского городского округа:

- от арендной платы за земельные участки, включая средства от продажи права аренды и поступления от взыскания задолженности по арендной плате;

- от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением земельных участков);

- от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- от приватизации муниципального имущества;

- от земельного налога.

2. Вовлечению в хозяйственный и налоговый оборот земельных участков и объектов капитального строительства;

3. Обеспечению всех поставленных на учет многодетных семей земельными участками.

Достижение цели и реализация Подпрограммы 1 осуществляется путем выполнения мероприятий.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского городского округа, реализуемых в рамках Подпрограммы 1

Формирование эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью являются стратегической целью для Пушкинского городского округа, достижение которой позволит максимизировать пополнение доходной части муниципального бюджета за счет средств от использования имущества и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества, создать условия для увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала земли и объектов капитального строительства, превращение их в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

3. Показатели реализации Подпрограммы 1

Показатели реализации Подпрограммы 1 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 1.

4. Методика расчета показателей реализации Подпрограммы 1

Методика расчета значений показателей реализации приведена в Приложении 2 к Подпрограмме 1.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Достижение целей Подпрограммы 1 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 1 . Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 1.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий

Подпрограммы 1 с муниципальным заказчиком Программы

Разработка и реализация Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Порядком.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 1 является Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа.

Муниципальный заказчик Подпрограммы 1:

разрабатывает Подпрограмму 1;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 1;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и  финансированием Подпрограммы 1;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 1, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 1, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы 1:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 1

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 1 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 1;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 1.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 1 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации Подпрограммы 1 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий Подпрограммы 1 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации Подпрограммы 1;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации Подпрограммы 1;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации Подпрограммы 1;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик Подпрограммы 1 предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа,  МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной подпрограммы согласно  Приложению  6 к  Порядку.

Приложение 1

к Подпрограмме 1

Показатели реализации Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса»

№ п/п

Показатели реализации муниципальной подпрограммы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя (значение показателя в 2019 году)

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Рейтинг-50

Закон МО 05.11.2019 № 222/2019-ОЗ

%

100

100

100

100

100

100

12 1 03 00000

2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

Рейтинг-50

Закон МО 05.11.2019 № 222/2019-ОЗ

%

100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000

3.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Приоритетный целевой показатель

Закон МО 05.11.2019 № 222/2019-ОЗ

%

100

100

100

100

100

100

12 1 03 00000

4.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

Приоритетный целевой показатель

Закон МО 05.11.2019 № 222/2019-ОЗ

%

0

100

100

100

100

100

12 1 02 00000

5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000

6.

Проверка использования земель

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 07 00000

7.

Исключение незаконных решений по земле

Рейтинг-50

Шт.

0

0

0

0

0

0

12 1 07 00000

8.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

Рейтинг-50

%

40

33

40

40

40

40

12 1 07 00000

9.

Прирост земельного налога

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 07 00000

10.

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

Показатель регионального проекта

%

0

20

20

20

20

20

12 1 07 00000

Приложение 2

к Подпрограмме 1

Методика расчёта значений показателей реализации Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности. 

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

%

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности. 

При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

3.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;

– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

4.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

%

Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;

– доходы от продажи муниципального имущества и земли;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).

Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

6.

Проверка использования земель

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.

Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;

- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;

- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

, где

Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.

СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.             

В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:

, где

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.

ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

Система ГАС «Управление», ЕГИС ОКНД

Ежемесячно/ ежедневно

7.

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ

%

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.

Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.

Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:

, где

П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;

КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;

ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.

Плановое значение – 100%.

ЕИСОУ

Ежеквартально

8.

Исключение незаконных решений по земле

Шт.

Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05 ноября 2019 года №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.

Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).

Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:

0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.

0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;

1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.

Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:

, где

И – итоговое значение инцидентов;

Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;

Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:

  , где

И – итоговое значение инцидентов;

Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Плановое значение показателя – 0.

Единица измерения – шт.

ЕИСОУ

Ежемесячно

9.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.

Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Период: ежемесячно нарастающим итогом.

Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Период: постоянно.

Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:

выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;

на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;

на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;

выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

7% за 1 квартал;

17% за 2 квартал;

27% за 3 квартал;

                 33% за 4 квартал (год).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные

Ежемесячно

10.

Прирост земельного налога

%

Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Пзн – Процент собираемости земельного налога.

Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.

Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).

Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.

Плановое значение показателя – 100.

Единица измерения –  %.

Период – квартал.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежеквартально

11.

Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то

, где

Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.

А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.

КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

100% за 1 квартал;

100% за 2 квартал;

100% за 3 квартал;

100% за 4 квартал (год).

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

12.

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

%

19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где

Па – процент проведенных аукционов, %

Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.

Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.

Период: ежеквартально

Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.

Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.

Период: ежеквартально

С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

5% за 1 квартал;

10% за 2 квартал;

15% за 3 квартал;

20% за 4 квартал (год).

Система ГАС «Управление», ОМС,

официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.

Ежеквартально

Приложение 3

к Подпрограмме 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего  (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по подпрограмме 1

2020-2024

Итого:

159 271,8

53 847,8

49 356,0

19 356,0

19 356,0

17 356,0

Средства бюджета Московской области

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

89 905,8

39 577,8

35 582,0

5 582,0

5 582,0

3 582,0

1

Основное мероприятие 02 Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского

89 905,8

39 577,8

35 582,0

5 582,0

5 582,0

3 582,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Результаты выполнения основного мероприятия 02 указаны в разрезе мероприятий

1.1

Мероприятие 02.01.

Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

22 305,8

7 977,8

3 582,0

3 582,0

3 582,0

3 582,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Результаты выполнения мероприятия 02.01. указаны в разрезе мероприятий

1.1.1

Мероприятие 02.01.01. Осуществление рыночной оценки в целях приватизации муниципального имущества, заключение договоров мены

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 064,0

264,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Поступления денежных средств в бюджет Пушкинского городского округа

1.1.2

Мероприятие 02.01.02. Осуществление рыночной оценки стоимости арендной платы за муниципальное имущество в целях заключения договоров аренды нежилых помещений

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

834,0

130,0

130,0

130,0

130,0

130,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Поступления денежных средств в бюджет Пушкинского городского округа

1.1.3

Мероприятие 02.01.03. Обеспечение государственной регистрации права собственности Пушкинского городского округа  на земельные участки и объекты недвижимого имущества, в т.ч. на неиспользуемые (бесхозяйные) объекты 

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

10 030,0

2 950,0

1 770,0

1 770,0

1 770,0

1 770,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Регистрация права собственности Пушкинского городского округа

1.1.4

Мероприятие 02.01.04.

Постановка на баланс (включение в состав муниципальной казны) объектов недвижимого имущества

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 460,0

380,0

270,0

270,0

270,0

270,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Принятие объекта к бухгалтерскому учету

1.1.5

Мероприятие 02.01.05.

Содержание муниципального имущества

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2 378,1

378,1

500,0

500,0

500,0

500,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Перечисление денежных средств на оплату услуг

1.1.6

Мероприятие 02.01.06.

Проведение обследования технического состояния зданий  (помещений), жилых помещений для признания аварийными или подлежащими капитальному ремонту

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

3 355,0

1 755,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Принятие соответствующего решения МВК на основании подготовленного специализированной организацией заключения

1.1.7

Мероприятие 02.01.07.

Оплата налога на добавленную стоимость при продаже муниципального имущества физическим лицам, транспортного налога

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Перечисление денежных средств при выкупе муниципального нежилого имущества физическими лицами, оплата транспортного налога за автомашины

1.1.8

Мероприятие

02.01.08.

Осуществление ремонтных работ в муниципальном жилищном фонде

2020-2024

Средства бюджета

Пушкинского

Городского округа

1 624,8

1 624,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление жилищно-коммунального хозяйства  администрации Пушкинского городского округа

Приведение в надлежащее состояние муниципального жилищного фонда

1.1.9

Мероприятие 02.01.09.

Оплата арендной платы за земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

59,9

11,9

12,0

12,0

12,0

12,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Перечисление денежных средств за аренду земельных участков

1.2

Мероприятие 02.02.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

61 000,0

31 000,0

30 000,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Перечисление денежных средств в Фонд капитального ремонта Московской области

1.3

Мероприятие 02.03.

Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

6 600,0

600,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

0,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Постановка на кадастровый учет охранных зон тепловых сетей

2

Основное мероприятие 03

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

2020-2024

Итого:

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа, МКУ «Централизованная бухгалтерия»

Повышение положительных результатов при исполнении государственных полномочий в области земельных отношений

Средства бюджета Московской области

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие 03.01.

Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

2020-2024

Итого:

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа, МКУ «Централизованная бухгалтерия»

Повышение положительных результатов при исполнении государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

Средства бюджета Московской области

69 366,0

14 270,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

13 774,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Основное мероприятие 07

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Повышение положительных результатов при исполнении муниципальных полномочий в сфере земельно-имущественных отношений

3.1

Мероприятие 07.01.

Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по управлению имуществом

администрации

Пушкинского

городского округа

Повышение положительных результатов при исполнении муниципальных полномочий в сфере земельно-имущественных отношений

3.1.1

Мероприятие 07.01.01.

Внесение сведений в федеральную информационную адресную систему

2020-2024

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление архитектуры и градостроительства администрации Пушкинского городского округа

Увеличение поступления в бюджет налога на имущество

Приложение 2

к Программе

2 Подпрограмма 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Паспорт 2 Подпрограммы 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление муниципальной службы, противодействия коррупции и архивного дела администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

администрация Пушкинского городского округа

Всего:

в том числе:

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

1 083,7

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

1 083,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Подпрограммы 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

(далее – Подпрограмма 2)

Основными проблемами муниципальной службы являются:

- Вопросы повышения профессионального уровня муниципальных служащих;

- Повышение мотивации муниципальных служащих для более качественного уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- вопросы повышения эффективности противодействия коррупции на муниципальной службе.

Основными направлениями реализации новых принципов кадровой политики на муниципальной службе являются:

- создание и внедрение механизмов управления по результатам оценки и мотивации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- повышение эффективности формирования и подготовки кадрового состава;

- совершенствование мер по противодействию коррупции.

Число женщин на муниципальной службе составляет 75 процентов, мужчин –  25 процентов. Высшее образование имеют – 100%.

В администрации Пушкинского городского округа  конкурс на замещение должностей муниципальной службы не проводится.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского городского округа, реализуемых в рамках Подпрограммы 2

Для выбора правильной стратегии и тактики развития кадрового делопроизводства в Пушкинском городском округе  наиболее целесообразным является программно – целевой  метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем кадрового делопроизводства в округе в перспективе на 2020 – 2024  годы.

3. Показатели реализации Подпрограммы 2

Показатели реализации Подпрограммы 2 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 2.

4. Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 2

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 2 приведена в Приложении 2 к Подпрограмме 2.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Достижение целей Подпрограммы 2 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 2. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 2.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий  Подпрограммы 2 с муниципальным заказчиком Подпрограммы 2

Разработка и реализация Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с Порядком .

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 2 является Управление муниципальной службы, противодействия коррупции и архивного дела администрации Пушкинского городского округа (далее – муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик Подпрограммы 2:

разрабатывает Подпрограмму 2;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 2;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и  финансированием Подпрограммы 2;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 2, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 2, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику Подпрограммы 2;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности  о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2

С целью контроля за реализацией Подпрограммы 2 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 2.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 2 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации Подпрограммы 2 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий Подпрограммы 2 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации Подпрограммы 2;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации Подпрограммы 2;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации Подпрограммы 2;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной подпрограммы предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной подпрограммы согласно  Приложению 6 к  Порядку.

Приложение 1

к Подпрограмме 2

Показатели реализации Подпрограммы 2 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№ п/п

Показатели реализации муниципальной подпрограммы

Тип

Показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя

(значение показателя в 2019 году)

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Основное мероприятие 01. Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области

1

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение в соответствии с планом - заказом

Показатель муниципальной программы

%

100

100

100

100

100

100

01

Приложение 2

к Подпрограмме 2

Методика расчёта значений показателей реализации Подпрограммы 2

«Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя и единица измерения

Единица измерения

Периодичность предоставления

1

2

3

4

5

1

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение в соответствии с планом - заказом

Дмс = Кп / Кн x 100%,

где:

Дмс - доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом, от количества муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации от общего числа муниципальных служащих;

Кп - количество муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом;

Кн - общее количество муниципальных служащих, направляемых на обучение в соответствии с планом- заказом

%

ежеквартально

Приложение 3

к Подпрограмме 2

Перечень мероприятий Подпрограммы 2

«Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№  
п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки

исполнения мероприятия

Источники  финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный исполнитель мероприятия

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по подпрограмме 3

2020 - 2024

Итого

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

Средства бюджета городского округа

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

1

Основное мероприятие 01
Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области

2020 - 2024

Итого

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

Управление муниципальной службы, противодействия коррупции и архивного дела администрации Пушкинского городского округа

Повышение квалификации муниципальных служащих

Средства бюджета городского округа

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

1.1

Мероприятие 01.01.
Организация и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов

2020 - 2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Мероприятие 01.02.

Организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, в т.ч. участие в краткосрочных семинарах                 

2020 - 2024

Итого

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

Средства бюджета городского округа

1 083,7

223,7

215,0

215,0

215,0

215,0

Приложение 3

к Программе

3 Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами»

Паспорт 3  Подпрограммы 4 «Управление муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик

подпрограммы

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Всего:

в том числе:

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

405 082,7

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

405 082,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Подпрограммы 4 «Управление муниципальными финансами»

(далее – Подпрограмма 3)

В рамках реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 запланировано:

- осуществление краткосрочного прогнозирования поступления доходов в местный бюджет;

- установление ответственности за выполнение плана по мобилизации доходов муниципального бюджета со стороны главных администраторов доходов бюджета Пушкинского городского округа;

- совершенствование методики прогнозирования поступления доходов бюджета Пушкинского городского округа.

В рамках реализации основного мероприятия «Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Пушкинском городском округе:

- равномерное финансирование расходов бюджета Пушкинского городского округа в течение финансового года;

- разработка критериев по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств;

- утверждение планов повышения эффективности бюджетных расходов;

- проведение мониторинга кредиторской задолженности учреждений (казенных, бюджетных, автономных) Пушкинского городского округа;

- формирование бюджета Пушкинского городского округа на основе муниципальных программ Пушкинского городского округа.

В рамках реализации основного мероприятия «Управления муниципальным долгом»:

- обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Пушкинского городского округа;

проведение оценки действующих долговых обязательств муниципального образования, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения;

проведение анализа графика платежей по погашению долговых обязательств Пушкинского городского округа с учетом оценки возможности погашения действующих и новых планируемых заимствований;

проведение мониторинга условий предоставления кредитных ресурсов коммерческими банками;

принятие порядка об осуществлении рефинансирования действующих долговых обязательств в целях улучшения существующих условий заимствований и снижения стоимости заимствований;

реализация мер по уменьшению процентных ставок заимствований Пушкинского городского округа и увеличению срочности долговых обязательств Пушкинского городского округа.

Содержание мероприятий подпрограммы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Пушкинского городского округа на соответствующий финансовый год.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского городского округа, реализуемых в рамках Подпрограммы 3

Подготовка, принятие и предстоящая реализация настоящей подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, повышением эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений и управлением муниципальным долгом.

Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами Пушкинского городского округа, являются:

1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Пушкинском городском округе.

Приоритеты налоговой политики Пушкинского городского округа направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета Пушкинского городского округа, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальную поддержку населения Пушкинского городского округа.

Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.

В рамках проводимой налоговой политики одним из основных источников повышения доходного потенциала взимаемых налогов будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Пушкинского городского округа.

Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Пушкинского городского округа приведет к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.

3. Совершенствование работы с долговыми обязательствами Пушкинского городского округа.

В 2020 – 2024 годах муниципальная долговая политика Пушкинского городского округа, как и ранее, будет строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств Пушкинского городского округа в полном объеме и в установленный срок. При этом будет решаться задача по снижению уровня муниципального долга Пушкинского городского округа к соответствующим доходам бюджета Пушкинского городского округа.

Эффективное решение вопроса по минимизации расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Пушкинского городского округа, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пушкинского городского округа обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Пушкинского городского округа по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории Пушкинского городского округа, увеличению их доступности и качества.

Выполнение пунктов плана по мобилизации доходов бюджета Пушкинского городского округа Московской области на 2020-2024 годы позволит увеличить доходный потенциал городского округа, и более эффективно распоряжаться муниципальным имуществом, увеличит собираемость налогов. Эти меры увеличат объем собственных доходов бюджета.

3. Показатели реализации Подпрограммы 3

Показатели реализации Подпрограммы 2 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 2.

4. Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 3

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 3 приведена в Приложении 2 к Подпрограмме 3.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Достижение целей Подпрограммы 3 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 3. Перечень мероприятий приведен в Приложении 3 к Подпрограмме 3.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы 3 с муниципальным заказчиком Подпрограммы 3

Разработка и реализация Подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с Порядком.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 3 является Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа (далее муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик Подпрограммы 3:

разрабатывает Подпрограмму 3;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 3;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и  финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 3, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 3, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 3

С целью контроля за реализацией Подпрограммы 3 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 3;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий Подпрограммы 3.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 3 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации Подпрограммы 3 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий Подпрограммы 3 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации Подпрограммы 3;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации Подпрограммы 3;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации Подпрограммы 3;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик муниципальной подпрограммы предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной подпрограммы согласно  Приложению  6 к  Порядку.

Приложение 1

к Подпрограмме 3

Показатели реализации Подпрограммы 3 «Управление муниципальными финансами»

№ п/п

Показатели реализации муниципальной подпрограммы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя

(значение показателя в 2019 году)

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Основное мероприятие 01. Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

1.1

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

Показатель муниципальной программы

%

100

100

100

100

100

100

01

2

Основное мероприятие 05. Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области

2.1

Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Показатель муниципальной программы

%

0

5

5

5

5

5

05

3

Основное мероприятие 06. Управление муниципальным долгом

3.1

Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Показатель муниципальной программы

%

82,8

85,7

85,7

85,7

83,4

83,4

06

3.2

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций)

Показатель муниципальной программы

%

2,4

2,9

2,9

2,9

2,9

2,8

06

4

Основное мероприятие 07. Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

4.1

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на отплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов Пушкинского городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Показатель муниципальной программы

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

07

Приложение 2

к Подпрограмме 3   

Методика расчёта значений показателей реализации Подпрограммы 3 «Управление муниципальными финансами»

№ 

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчёта показателя

Источник данных

Периодичность предоставления

отчетности

1

2

3

4

5

6

1

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

%

И=Ф/П*100%, где

Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за отчетный год;

П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за отчетный финансовый год и финансовый год предшествующий отчетному финансовому году

ежеквартально

2

Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

%

U2= (DF – А)/(D – БП)*100% ,где:

DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;

А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;

D - общий годовой объем доходов местного бюджета;

БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета

отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за отчетный финансовый год

ежеквартально

3

Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

%

U3=DL / (D – БП)*100%, где:

DL – объем муниципального долга бюджета муниципального образования;

D – общий годовой объем доходов местного бюджета;

БП – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

долговая книга Пушкинского городского округа,  отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за отчетный финансовый год

ежеквартально

4

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций)

%

РОМД = ОМД / (РБ - РС) x 100%, где:

ОМД - объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году;

РБ - объем расходов муниципального образования в отчетном финансовом году;

РС - объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году

отчет об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за отчетный финансовый год

ежеквартально

5

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на отплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов Пушкинского городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

да / нет

Расчет показателя:

U5 = «да», если PZT = 0,

U5 = «нет», если PZT > 0, где:

PZT - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в отчетном периоде.

Источник информации: сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф.0503769)

ежеквартально

Приложение 3

к Подпрограмме 3

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 «Управление муниципальными финансами»

№ п/п

Мероприятия по реализации

подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

12

12

Всего по подпрограмме 4

2020 - 2024

Итого

405 082,7

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

Средства бюджета Пушкинского городского округа

405 082,7

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

1

Основное мероприятие 01
Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.1

Мероприятие 01.01.

Разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение задолженности по налоговым платежам

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Увеличение собираемости налогов, сборов. Увеличение доходной части бюджета.

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.2

Мероприятие 01.02.

Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.3

Мероприятие 01.03.

Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Повышение качества прогноза поступления  доходов

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.4

Мероприятие 01.04.

Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Повышение качества прогноза поступления  доходов

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2

Основное мероприятие 05
Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в

муниципальных образованиях Московской области

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.1

Мероприятие 05.01.
Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Повышение качества управления муниципальными финансами

Средства

бюджета

Московской области

3

Основное мероприятие 06
Управление муниципальным долгом

2020 - 2024

Итого

405 082,7

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Средства бюджета Пушкинского городского округа

405 082,7

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

3.1

Мероприятие 06.01.

Обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам

2020 - 2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Пушкинского городского округа к объему расходов бюджета Пушкинского городского округа района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций) не превысит 5,73 процентов

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2

Мероприятие 06.02.

«Обслуживание муниципального долга по  коммерческим  кредитам

2020 - 2024

Итого

509 591,57

83 3324,77

106 566,7

106 566,7

106 566,7

106 566,7

Средства бюджета Пушкинского городского округа

405 082,7

91 422,4

17 693,6

94 700,0

94 700,0

106 566,7

4

Основное мероприятие 07
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Средства бюджета Пушкинского городского округа

4.1

Мероприятие 07.01.
Проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Выявление причин возникновения кредиторской задолженности

Средства бюджета Пушкинского городского округа

4.2

Мероприятие 07.02.
Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

2020 - 2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа

Сокращение объемов просроченной кредиторской задолженности

Средства бюджета Пушкинского городского округа

Приложение 4

к Программе

Обеспечивающая подпрограмма 5

Паспорт 4. Обеспечивающей подпрограммы 5

Муниципальный заказчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Муниципальное казенное учреждение Пушкинского городского округа

«Централизованная бухгалтерия»

Всего:

в том числе:

601 029,0

636 378,3

631 847,7

631 486,0

631 486,0

3 132 227,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

601 029,0

636 378,3

631 847,7

631 486,0

631 486,0

3 132 227,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий 4. Обеспечивающей подпрограммы 5 (далее – Подпрограмма 4)

Администрация Пушкинского городского округа Московской является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пушкинского городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Администрация Пушкинского городского округа (далее - Администрация) обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Администрация осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования Пушкинский городской округ Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского городского округа.

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа (далее - КУИ) является органом администрации Пушкинского городского округа с правами юридического лица, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пушкинский городской округ Московской области.

КУИ осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, Федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования Пушкинский городской округ Московской области, решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа, правовыми актами администрации Пушкинского городского округа, а также Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа.

КУИ осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Пушкинского городского округа и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.

Муниципальные учреждения: МКУ «Тендерный комитет», МКУ «Централизованная бухгалтерия», МКУ «Сервис центр»,  МКУ "МИР" созданы в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Пушкинского городского округа,

реализуемых в рамках Подпрограммы 4

Для выбора правильной стратегии и тактики обеспечения деятельности администрации Пушкинского городского округа, Комитета по финансовой и налоговой политике, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа и муниципальных учреждений, созданных в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления Пушкинского городского округа муниципальной Программы наиболее целесообразным является программно-целевой метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем в Пушкинском городском округе в перспективе на 2020-2024 годы.

3. Показатели реализации Подпрограммы 4

Показатели реализации Подпрограммы 4 приведены в Приложении 1 к Подпрограмме 4.

4. Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 4

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 4 приведена в Приложении 2 к Подпрограмме 4.

5. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы 4

Достижение целей Подпрограммы 4 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы 4. Перечень мероприятий приведен в Приложении  3 к Подпрограмме 4.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий c муниципальным заказчиком Подпрограммы 4

Разработка и реализация Подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с Порядком.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы 4 является Муниципальное казенное учреждение Пушкинского городского округа «Централизованная бухгалтерия» (далее – муниципальный заказчик)

Муниципальный заказчик Подпрограммы 4:

разрабатывает Подпрограмму 4;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком Программы и ответственными за выполнение мероприятий;

осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации Подпрограммы 4;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и  финансированием подпрограммы;

вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с Порядком;

обеспечивает соответствие содержания Подпрограммы 4, размещенной в подсистеме ГАСУ МО, Подпрограмме 4, утвержденным на бумажном носителе.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий ответственных за выполнение мероприятия муниципальному заказчику Подпрограммы 4

С целью контроля за реализацией муниципальной Подпрограммы 4 муниципальный заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4.

Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4 содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

информацию о плановых и фактически достигнутых показателях реализации муниципальной Подпрограммы 4 Пушкинского городского округа с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

К годовому отчету о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы 4 дополнительно представляется аналитическая записка, в которой отражаются результаты:

анализа достижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа выполнения мероприятий, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий, недостижения показателей реализации муниципальной Подпрограммы 4;

анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

По мере необходимости муниципальный заказчик Подпрограммы 4 предоставляет в Комитет по экономике администрации Пушкинского городского округа согласованный с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа, МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Тендерный комитет» Оперативный отчет об исполнении муниципальной подпрограммы согласно  Приложению 6 к Порядку.

Приложение 1

к Подпрограмме 4

Показатели реализации Обеспечивающей подпрограммы 5

№ п/п

Показатели реализации муниципальной подпрограммы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя

(значение показателя в 2019 году)

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Основное мероприятие 01. Создание полномочий местного самоуправления

1.1

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

Показатель муниципальной программы

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

01

2

Основное мероприятие W1.

Федеральный проект «Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке»

2.1

Доля неэффективных расходов на реализацию мероприятий по оказанию содействия в подготовке проведения общероссийского голосования

Показатель муниципальной программы

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

W1

к Подпрограмме 4

Методика расчета значений показателей реализации Обеспечивающей подпрограммы 5

№ 

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчёта показателя

Источник данных

Периодичность предоставления

отчетности

1

2

3

4

5

6

1

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

тыс. руб.

Показатель определяется за отчетный период по формуле:
Дэф=Пэф/Онф х 100%,
где Пэф - Доля эффективных расходов в общем объеме фактических расходов, Онф – неэффективные расходы,
Дэф– Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

-

ежеквартально

2

Доля неэффективных расходов на реализацию мероприятий по оказанию содействия в подготовке проведения общероссийского голосования

тыс. руб.

Показатель определяется за отчетный период по формуле:
Дэф=Пэф/Онф х 100%,
где Пэф - Доля эффективных расходов в общем объеме фактических расходов, Онф – неэффективные расходы,
Дэф– Доля неэффективных расходов на реализацию мероприятий по оказанию содействия в подготовке проведения общероссийского голосования

-

ежеквартально

Приложение 3

к Подпрограмме 4

Перечень мероприятий Обеспечивающей подпрограммы 5

№ п/п

Мероприятия по реализации

подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия

подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 01. Создание условий для реализации полномочий местного самоуправления

2020-2024

Всего:

3 132 227,0

601 029,0

636 378,3

631 847,7

631 486,0

631 486,0

Рациональное использование средств местного бюджета на своевременную выплату заработной платы, материально-техническое обеспечение деятельности;  обеспечение материальными запасами и основными средствами в объеме необходимом для выполнения полномочий; своевременную уплату налогов, сборов и иных платежей

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

3 132 227,0

601 029,0

636 378,3

631 847,7

631 486,0

631 486,0

1.1

Мероприятие 01.01. Функционирование высшего должностного лица

2020-2024

Всего:

14 327,7

2 681,7

2 911,5

2 911,5

2 911,5

2 911,5

Средства бюджета Пушкинского городского округа

14 327,7

2 681,7

2 911,5

2 911,5

2 911,5

2 911,5

1.2

Мероприятие  01.02.                            Расходы на обеспечение деятельности администрации

2020-2024

Всего:

973 073,4

199 232,7

195 430,0

193 024,7

192 693,0

192 693,0

Органы администрации

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

973 073,4

199 232,7

195 430,0

193 024,7

192 693,0

192 693,0

1.3

Мероприятие 01.03.                                    Комитеты и отраслевые управления  при администрации

2020-2024

Всего:

197 809,9

38 204,3

39 901,4

39 901,4

39 901,4

39 901,4

КУИ

Бюджет Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Пушкинского городского округа

197 809,9

38 204,3

39 901,4

39 901,4

39 901,4

39 901,4

1.4

Мероприятие 01.05.             Обеспечение деятельности финансового органа

2020-2024

Всего:

224 012,9

43 315,3

46 074,7

44 894,3

44 864,3

44 864,3

КФНП

Средства бюджета Пушкинского городского округа

224 012,9

43 315,3

46 074,7

44 894,3

44 864,3

44 864,3

1.5

Мероприятие 01.06.                    Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -централизованная бухгалтерия муниципального  образования

2020-2024

Всего:

538 804,8

101 150,4

109 431,6

109 407,6

109 407,6

109 407,6

МКУ «Централизованная бухгалтерия»

Средства бюджета Пушкинского городского округа

538 804,8

101 150,4

109 431,6

109 407,6

109 407,6

109 407,6

1.6

Мероприятие 01.07.         Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -обеспечение деятельности органов местного самоуправления

2020-2024

Всего:

1 181 628,3

215 954,6

242 109,1

241 188,2

241 188,2

241 188,2

МКУ «Сервис центр» ;                  МКУ "Тендерный Комитет";                 МКУ "МИР"              МКУ "УКС

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1 181 628,3

215 954,6

242 109,1

241 188,2

241 188,2

241 188,2

1.6.1

Мероприятие 01.07.01. 

Расходы на обеспечение деятельности МКУ "Сервис-Центр"

2020-2024

Всего:

734 116,4

128 860,5

151 963,1

151 097,6

151 097,6

151 097,6

МКУ «Сервис центр»

Средства бюджета Пушкинского городского округа

734 116,4

128 860,5

151 963,1

151 097,6

151 097,6

151 097,6

1.6.2

Мероприятие 01.07.02.

Расходы на обеспечение деятельности МКУ "УКС"

2020-2024

Всего:

211 550,0

41 104,1

42 615,9

42 610,0

42 610,0

42 610,0

МКУ "УКС"

Средства бюджета Пушкинского городского округа

211 550,0

41 104,1

42 615,9

42 610,0

42 610,0

42 610,0

1.6.3

Мероприятие 01.07.03.         Расходы на обеспечение деятельности МКУ "МИР"

2020-2024

Всего:

99 675,3

19 046,5

20 157,2

20 157,2

20 157,2

20 157,2

МКУ "МИР"

Средства бюджета Пушкинского городского округа

99 675,3

19 046,5

20 157,2

20 157,2

20 157,2

20 157,2

1.6.4

Мероприятие 01.07.04.          Расходы на обеспечение деятельности МКУ "Тендерный комитет"

2020-2024

Всего:

136 286,6

26 943,5

27 372,9

27 323,4

27 323,4

27 323,4

МКУ "Тендерный комитет"

Средства бюджета Пушкинского городского округа

136 286,6

26 943,5

27 372,9

27 323,4

27 323,4

27 323,4

1.7

Мероприятие 01.08. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

2020-2024

Всего:

310,0

62,0

62,0

62,0

62,0

62,0

Органы администрации

Средства бюджета Пушкинского городского округа

310,0

62,0

62,0

62,0

62,0

62,0

1.8

Мероприятие 01.10.                    Взносы в общественные организации

(Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)

2020-2024

Всего:

2 260,0

428,0

458,0

458,0

458,0

458,0

МКУ «Централизованная бухгалтерия»

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2 260,0

428,0

458,0

458,0

458,0

458,0

1.9

Мероприятие 01.13. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа

2020-2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Органы администрации

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.10

Мероприятие  01.14.

Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов

2020-2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Органы администрации

Средства бюджета Пушкинского городского округа

1.11

Мероприятие 01.15.

Организация сбора статистических показателей

2020-2024

Итого

В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности

Органы администрации

Средства бюджета Пушкинского городского округа

2.

Основное мероприятие W1.

Федеральный проект

«Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке»

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Органы администрации

Осуществление финансирования мероприятий по подготовке и проведению общероссийского голосования, а так же в информировании граждан Российской Федерации о подготовке проведения общероссийского голосования»

Средства бюджета Пушкинского городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие W1.01.

Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования

2020-2024

Итого:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0