О внесении изменений в Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающи...



Совет Александровского сельского поселения

Решение

16.12.2020                                                                                                                                             № 231-20-41п

с. Александровское

О внесении изменений в Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества МО «Александровское сельское поселение», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Александровское сельское поселение»,

Совет Александровского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества МО «Александровского сельского поселения», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный решением Совета Александровского сельского поселения от 22.05.2019 № 126-19-22п (далее – Порядок) следующие изменения:

1). в пункте 1.4 ч. 1 Порядка слово " пункте" заменить словом "части".

2). пункт 1.6. ч.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«1.6 Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательств, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сроком не менее чем на 5 лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного заявления до заключения такого договора заявления лицом, приобретающим право владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес - инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года»;

3). исключить пункт 2.12. ч. 2 Порядка.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Александровского сельского поселения в сети Интернет (www.alsp.tomsk.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Александровского сельского поселения,

исполняющий полномочия председателя Совета

Александровского сельского поселения                                          _________ Д.В. Пьянков

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Совета поселения «О внесении изменения в Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества МО «Александровское сельское поселение», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

Настоящий проект решения Совета Александровского сельского поселения «О внесении изменений в Порядок, утвержденный решением Совета Александровского сельского поселения от 22.05.2019 № 126-19-22п (далее – Порядок) разработан в целях приведения данного Порядка в соответствие Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральному закону 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

На основании Федерального закона 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», требуется корректировка в пункте 1.4 части 1 Порядка слово «пункте» заменить словом «части», тем самым приведя его в соответствие Федеральному закону.

Вследствие того, что органы местного самоуправления являются низовым звеном публичной власти, муниципальные правовые акты должны соответствовать положениям всех вышестоящих нормативных актов. В нарушении статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов, а именно имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательств, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении только муниципального имущества. Предлагается пункт 1.6 Порядка изложить в следующей редакции, «1.6 Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательств, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сроком не менее чем на 5 лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного заявления до заключения такого договора заявления лицом, приобретающим право владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес - инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

Пункт 2.12 части 2 Порядка устанавливает, что для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, заявитель декларирует свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства, данный пункт носит наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права и образует коррупциногенный фактор подпункт «а» пункт 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96. В пункте 2.4. Порядка, юридические лица прилагают к заявлению следующие документы: копии учредительных документов; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление; доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом); копию свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, данный документ как раз и показывает принадлежность участника торгов к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании вышеизложенного предлагаю исключить пункт 2.12. ч. 2 Порядка.