О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года № 414

г. Горно-Алтайск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в Порядок проведения оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях в Республике Алтай, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 27 февраля 2020 года № 65 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2020, № 173 (179), следующие изменения:

1) пункт 4 после слов «Республики Алтай» дополнить словами «за отчетный финансовый год»;

2) в приложении к указанному Порядку:

а) в пункте 3:

абзац первый подпункта «а» после цифр «21» дополнить цифрами  «, 22»;

в абзаце первом подпункта «б» цифры «2, 3, 5» заменить цифрами «2, 5»;

в подпункте «в»:

в абзаце первом цифры «13, 18, 22» заменить цифрами «3, 8.1, 13, 18»;

в абзаце шестом:

цифру «3» исключить;

цифры «15, 16» исключить;

б) в приложении № 1 к приложению к указанному Порядку:

позицию

«№

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Вид муници-паль-ного обра-зования

Вес j-го нап-равле-ния (dj)

Вес n-го инди-ка-тора (kn)

Наиме-нова-ние инди-ка-тора»

изложить в следующей редакции:

«№

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Вид муни-ципа-льного обра-зования

Вес j-го напра-вления (dj)

Вес n-го индии-ка-тора (kn)

Норма-тивное значе-ние индика-тора»;

строки 1 - 6 изложить в следующей редакции:

«1.

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай (далее - муниципальное образование), исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

U1i = Ai / Bi, где:

Ai - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках проектной деятельности, в отчетном финансовом году;

Bi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Муни-ципа-льный район (далее - МР), город-ской округ (далее - ГО), сель-ское посе-ление (далее - СП)

2,0

-

2.

Отклонение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования от первоначально утвержденного плана

если Bi > Ai, то U2i = (Bi - Ai) / Bi, если Bi < Ai, to U2i = (Ai - Bi) / Bi, если Bi = Ai, то U2i = 1, где:

Ai - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Bi - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования

МР, ГО, СП

2,0

-

3.

Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796

U3i=Ai

МР, ГО, СП

0,5

Имеется = 1, не имеется =0

4.*

Доля дотаций СП из бюджета муниципального района в объеме доходов бюджетов СП

U4i = Ai / Bi,

где:

Аi - объем дотаций СП из бюджета i-го муниципального района в отчетном финансовом году;

Bi - общий объем доходов  бюджетов СП в отчетном финансовом году, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета i-го муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и республиканского бюджетов

МР

2,0

-

5.*

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности СП

U5i = (Аi / Bi) / (Аj / Bj)

где:

Аi - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3-х наиболее обеспеченных СП до выравнивания в отчетном финансовом году в i-ом муниципальном районе;

Вi - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3-х наименее обеспеченных СП до выравнивания в отчетном финансовом году в i-ом муниципальном районе;

Аj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3-х наиболее обеспеченных СП  после выравнивания в отчетном финансовом году в i-ом муниципальном районе;

Bj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3-х наименее обеспеченных СП после выравнивания в отчетном финансовом году в i-ом муниципальном районе

МР

1,5

-

6.*

Соотношение уровня бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствую-щего критерия, утвержденного на отчетный финансовый год

U6i = Ai / Bi, где:

Ai - уровень бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденный решением о бюджете на текущий финансовый год;

Bi - уровень бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденный решением о бюджете на отчетный финансовый год

МР

1,5

-»;

дополнить строкой 8.1 следующего содержания:

«8.1

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования

U8.2i = Ai

МР, ГО

0,5

=0»;

строку 9 изложить в следующей редакции:

«9.

Доля задолженности (с учетом пеней и налоговых санкций) по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц к общему объему поступлений по указанным налогам по итогам отчетного финансового года

U9i = Ai / Bi, где:

Ai - общая задолжен-ность (с учетом пеней и налоговых санкций) по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц на конец отчетного финансового года в i-м муниципаль-ном образовании;

Bi - объем поступлений по указанным налогам за отчетный финансовый год в i-м муниципаль-ном образовании

ГО, МР (задол-жен-ность, сложив-шаяся на терри-ториях СП, входя-щих в состав МР)

2,0

- »;

строку 22 изложить в следующей редакции:

«22.

Отношение количества баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях в Республике Алтай, проводимого Министерством финансов Республики Алтай (далее -мониторинг) к максимально возможному количеству баллов в рамках мониторинга

U22i=Ai / Amaxi,

где:

Ai – количество баллов, набранных муниципальным образованием в Республике Алтай в ходе проведения мониторинга;

Amaxi – максимально возможное количество баллов, которое может набрать муниципальное образование в Республике Алтай в ходе проведения мониторинга

МР, ГО

1,5

-»;

в) приложение № 2 к приложению к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

«№

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора (P)

Фор-мы муни-ципа-льно-го обра-зова-ния

Норма-тивное значе-ние инди-катора

Норма-тивное значе-ние инди-катора **

1.*

Отношение объема заимствований муниципаль-ного образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансиро-вание дефицита бюджета муниципаль-ного образования и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципаль-ного образования в Республике Алтай (далее – муниципаль-ное образование)

P = Ai / (Bi + Ci), где:

Ai - объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;

Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования

Муниципа-льн-ый район (дал-ее - МР), горо-дской округ (дал-ее - ГО), сель-ское посе-ление (дал-ее - СП)

<= 1,00

<= 1,00

2.*

Отношение объема муниципаль-ного долга муниципаль-ного образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципаль-ного образования без учета объема безвозмезд-ных поступлений за отчетный финансовый год

P = Ai / (Bi - Ci), где:

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Ci - общий объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования за отчетный финансовый год

МР, ГО, СП

<= 1,00

<= 0,50

3.*

Отношение объема расходов на обслуживание муниципаль-ного долга муниципаль-ного образования к объему расходов бюджета муниципаль-ного образования, за исключением объема расходов, которые осуществля-ются за счет субвенций, предоставля-емых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

P = Ai / (Bi - Ci), где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга за отчетный финансовый год;

Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

МР, ГО, СП

<= 0,10

<= 0,10

4.*

Отношение дефицита бюджета муниципаль-ного образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципаль-ного образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

если Bi > 0 и (или) Ci > 0, то P = (Ai - Bi - Ci) / (Di - Ei), иначе P = Ai / (Di - Ei), если (Ai - Bi - Ci) <= 0, то Ai = 0, где:

Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, за отчетный финансовый год;

Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Di - общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Ei - объем безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год

МР, ГО, СП

<= 0,1

<= 0,05

5.**

Отношение расходов на содержание органов местного самоуправ-ления муниципаль-ного образования к нормативным расходам на содержание органов местного самоуправ-

ления в Республике Алтай в отчетном периоде

P = Ai / Bi, где:

Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования с учетом положений, установленных пунктом 2 постановления Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2014 года № 396 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (далее - постановление № 396);

Bi - нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанные в соответствии с нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай, утвержденные постановлением года № 396

МР, ГО, СП

<= 1,00

<= 1,00

6.

Выполнение условий соглашения о мерах по социально-экономическо-му развитию и оздоровлению муниципаль-ных финансов (далее - соглашение)

P = Ai, где:

Ai - количество нарушений условий соглашения (без учета индикаторов, установленных в строках 2 - 5 настоящего приложения № 2)

МР, ГО, СП

-

0

__________________

* Дефицит бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, долговые обязательства в соответствии со статьями 106, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

*** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации; для городского округа по индикатору 6 оценка значения принимается за 1.».

Исполняющий обязанности

   Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

         Республики Алтай

                              Э.А. Ялбаков