О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2020 г. № 539-ПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, НАЧИСЛЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ОКАЗАННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 558-ПР

В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Правила предоставления и методику распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 г. № 558-пр, следующие изменения:

1) пункты 5 – 7 изложить в следующей редакции:

«5. Общий объем иных дотаций для i-го муниципального образования края на очередной финансовый год (Сin) и плановый период (Сin + 1 и Сin + 2) определяется по формулам:

Cin = Cin1 + Cin2 + Сin3,

Сin + 1 = ФПin – ДВin + 1 – ЕНin + 1,

Сin + 2 = ФПin + 1 – ДВin + 2 – ЕНin + 2,

где:

Сin1 – расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на первом этапе;

Сin2 – расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на втором этапе;

Сin3 – расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на третьем этапе;

ДВin (n + 1, n + 2) – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края (с учетом заменяемой дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. № 297 «О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» (далее – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края), на очередной финансовый год и плановый период соответственно;

ЕНin (n + 1, n + 2) – объем доходов муниципального образования края по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период соответственно;

ФПin – 1 (n, n + 1) – финансовая помощь на текущий финансовый год (очередной финансовый год и первый год планового периода), включающая в себя:

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края;

- прогнозируемый Министерством объем поступлений доходов местного бюджета по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 169 «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет» (далее – единые нормативы отчислений от НДФЛ и Закон № 169 соответственно);

- объем иных дотаций.

При расчете объема иных дотаций на 2020 год в объем финансовой помощи на текущий финансовый год дополнительно включаются:

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений края (в части городских округов), рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. № 298 «О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;

- объем субсидии на выравнивание обеспеченности муниципального образования края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Расчетный объем иных дотаций на первом этапе распределяется между муниципальными образованиями края, у которых общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края, единых нормативов отчислений от НДФЛ на очередной финансовый год меньше объема финансовой помощи на текущий финансовый год, по следующей формуле:

Сin1 = ФПin – 1 – ДВin – ЕНin.

7. Расчетный объем иных дотаций на втором этапе распределяется между муниципальными образованиями края, у которых доля расходов на оплату труда работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оплату начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края за счет средств местного бюджета в объеме собственных доходов местного бюджета превышает среднюю долю по всем муниципальным районам края, по следующей формуле:

Cin2 = ((OTi + KУi) – СДi х Дcр)/Дср, если Дi > Дср,

где:

ОТi – объем расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований края (без учета расходов по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений) с учетом невыплаченной заработной платы по данным органов местного самоуправления муниципальных образований края за отчетный финансовый год;

КУi – объем начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края консолидированного бюджета i-го муниципального образования края по данным органов местного самоуправления муниципальных образований края за отчетный финансовый год;

СДi – прогнозируемый объем собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;

Дi – доля расходов на оплату труда и оплату коммунальных услуг за счет средств местного бюджета в объеме собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;

Дср – средняя доля расходов на оплату труда и оплату коммунальных услуг за счет средств местных бюджетов в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов края на очередной финансовый год.

7.1. Прогнозируемый объем собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год (СДi) определяется по формуле:

СДi = ННin + ДВin + Сin1,

где:

ННin – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год.

7.2. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год (ННin) определяются по формуле:

ННin = ННin – 2 – ДНin – 2 – УСНin – 2 – ТНin – 2 – АНin – 2 – РПin – 2 + (УСНin – 2/Нуснn – 2 х Нуснn),

где:

ННin – 2 – налоговые, неналоговые доходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;

ДНin – 2 – объем доходов по дополнительному нормативу отчислений в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края от налога на доходы физических лиц за отчетный финансовый год;

УСНin – 2 – объем доходов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимальному налогу, в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;

ТНin – 2 – объем доходов по транспортному налогу в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;

АНin – 2 – объем доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;

РПin – 2 – объем доходов от разовых поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;

Нуснn – 2, Нуснn – нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, установленные Законом № 169, в консолидированный бюджет i-го муниципального образования края на отчетный (очередной) финансовый год.

7.3. Доля расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оплату начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края за счет средств местного бюджета в объеме собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год (Дi) определяется по формуле:

Дi = (OTi + KУi)/СДi.

7.4. Средняя доля расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных районов края, оплату начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных районов края за счет средств местных бюджетов в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов края на очередной финансовый год (Дср) определяется по формуле:

Дср = ∑(OTi + KУi)/∑СДi.»;

2) дополнить пунктом 71 следующего содержания:

«71. Расчетный объем иных дотаций на третьем этапе распределяется между муниципальными образованиями края, которым в текущем финансовом году была предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях сокращения дифференциации в размере оплаты труда работников органов местного самоуправления городских и сельских поселений края с 01 марта 2020 г. и на обеспечение первоочередных расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений и оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений, по следующей формуле:

Сin3 = ДОТin – 1 х 1,2 + ПРin – 1,

где:

ДОТin – 1 – объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях сокращения дифференциации в размере оплаты труда работников органов местного самоуправления городских и сельских поселений края в текущем финансовом году;

1,2 – корректирующий коэффициент, учитывающий предоставление иных дотаций в расчете на финансовый год;

ПРin – 1 – объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях обеспечения первоочередных расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений и оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений в текущем финансовом году.

Расчетный объем иных дотаций на третьем этапе применяется при распределении иных дотаций на 2021 год.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Врио Губернатора, Председателя

Правительства края

М.В. Дегтярев