О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2020                                                                                          № 874-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПО ФОРМИРОВАНИЮ

СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» и в целях формирования системы комплексной реабилитации инвалидов Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

внести изменения в программу по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2022 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 02.12.2019 № 547-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманской области

                                                                             А. Чибис

Приложение

к постановлению Правительства Мурманской области

от 11.12.2020 № 874-ПП

«Программа по формированию

системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2023 годы

Паспорт программы

Наименование программы

Программа по формированию

системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,

в Мурманской области на 2020-2023 годы

(далее - Программа)

Основания для разработки Программы

Конвенция о правах инвалидов, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития);

Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи);

Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ);

государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 (далее - Госпрограмма);

Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20 (далее - стратегия социально-экономического развития);

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП;

распоряжение Правительства Мурманской области  от 26.04.2018 № 79-РП «О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;

распоряжение Губернатора Мурманской области от 26.04.2018 № 65-РГ «Об организации работы по подготовке проекта региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Соисполнители Программы

Министерство  образования и науки Мурманской области;

Министерство здравоохранения Мурманской области;

Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области;

Министерство экономического развития Мурманской области;

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области;

областные общественные организации инвалидов (по согласованию)

Цель Программы

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области

Задачи Программы

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Мурманской области;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области;

организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов;

проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет;

оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет

Целевые показатели (индикаторы) Программы

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;

число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;

доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

увеличение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка» г. Апатиты;

сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ «Мурманский областной дом ребенка специализированный»

Сроки и этапы реализации Программы

2020 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования проекта Программы составляет 828 271,0 тыс. руб., из них:

в 2020 году - 218 460,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 227 662,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 236 864,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз по 2021, 2022 и 2023 годам), составляет 8 708,4 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 2 876,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 2 930,5 тыс. рублей (прогноз);

в 2022 году - 2 901,2 тыс. рублей (прогноз);

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Мурманской области составляет 819 562,6 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 215 583,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 224 732,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 233 963,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;

увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;

увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;

увеличение доли семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

увеличение доли специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

сохранение числа детей в возрасте от 0 до 7 лет, получивших курс реабилитации на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка»  г. Апатиты

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, таким образом, взяв на себя обязательства по устранению отношенческих  и средовых барьеров, препятствующих полному и эффективному участию инвалидов в жизни общества наравне с другими.

Практический опыт реализации положений Конвенции доказал необходимость модернизации сложившейся системы социальной защиты инвалидов и ее ориентации на создание оптимальных условий для обеспечения инвалидам возможности быть полноценными членами общества, вести независимый образ жизни и активно развиваться.

Одним из ключевых факторов решения этой проблемы является организация четкого исполнения реабилитационных (абилитационных) мероприятий, объектом которых является человек с инвалидностью.

Реабилитация инвалидов остаётся одной из самых сложных составляющих «возвращения» инвалида в жизнь, требующая от общества не только её понимания, но и участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур.

Программа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2023 годы разработана во исполнение подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2017 № Пр-50 по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, а также на основании нормативных правовых документов федерального и регионального уровня:

- Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ;

- государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

- Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р;

- Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р;

- Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20;

- Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП;

- распоряжения Правительства Мурманской области  от 26.04.2018                 № 79-РП «О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;

- распоряжения Губернатора Мурманской области от 26.04.2018               № 65-РГ «Об организации работы по подготовке проекта региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».

Кроме того, идеология программы коррелируется с резолюциями региональных конференций «Равенство возможностей» (2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годов, г. Мурманск).

Для подготовки проекта Программы ее разработчиками проведен анализ проблематики обращений граждан с инвалидностью по вопросам предоставления реабилитационных услуг, изучен опыт работы Пермского края (письмо Министерства социального развития Пермского края от 02.03.2018             № СЭД-33-05-59-304) и Свердловской области (письмо Министерства социальной политики Свердловской области от 16.03.2018 № 07-14-14-1834)  по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Кроме того, изучен  региональный опыт 22 субъектов Российской Федерации по работе с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросам социальной реабилитации инвалидов (достаточность количества предоставляемых услуг, динамика численности поступивших  выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА) и количества обратившихся граждан с инвалидностью за реализацией мероприятий ИПРА, возможность передачи информации в электронном виде об исполнении мероприятий ИПРА и др.).

Непосредственными участниками мероприятий Программы должны стать люди, имеющие инвалидность и проживающие в Мурманской области.

По сведениям Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, на 01.01.2020 общая численность населения в регионе составляет 741 404 человека (по состоянию на 01.01.2019 - 748 056 человек), из них 31 162 человека (4,2 %) - инвалиды, в том числе 11 482 человек имеют III группу инвалидности, 11 272 человек - II группу, 5 680 человек – I группу; 2 728 человек относятся в категории «ребенок-инвалид».

Для решения задачи создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая должна предусматривать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования, трудоустройства, адаптивной физической культуры и спорта, в число исполнителей Программы включены: Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство  образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области при непосредственном участии областных общественных организаций инвалидов.

На втором этапе Программы перечень исполнителей может быть расширен, в том числе за счет мероприятий органов местного самоуправления.

Деятельность субъектов реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области осуществляется в рамках федерального и регионального законодательства по сферам деятельности региональных исполнительных органов государственной власти.

Социальная защита. 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 №  419-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реабилитации инвалидов. Сформулированы новые подходы к системе реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида.

Для конструктивного взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы в части социальной реабилитации инвалидов в новых условиях Министерством труда и социального развития Мурманской области:

-  подписано соглашение с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России от 21.01.2016                  № 09-05/003;

- подписано соглашение с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» от 02.11.2016               № 09-05/012;

- издан приказ от 21.01.2016 № 123 «О реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальной защиты населения»;

- издан приказ от 29.06.2016 № 465 «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов в части реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальной защиты населения».

Уполномоченными организациями за прием выписок из ИПРА в сфере социальной защиты инвалидов определены ГОКУ «Центры социальной поддержки населения». При обращении гражданина с инвалидностью в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения» ему предлагается перечень реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также учреждение, предоставляющее реабилитационные услуги, – как правило, по месту жительства инвалида.

В течение последних лет с начала функционирования нового механизма исполнения ИПРА Министерство труда и социального развития Мурманской области осуществляло анализ статистики обращений инвалидов за предоставлением реабилитационных услуг, который показал, что только около 4-6 % инвалидов обращаются за реабилитационными мероприятиями, указанными в ИПРА.

В общей сложности только 37 % инвалидов являются получателями социальных услуг, которые предоставляются на площадках стационарных, полустационарных учреждений, а также на дому.

В подведомственной сети регионального Министерства труда и социального развития Мурманской области функционируют 6 стационарных учреждений социального обслуживания, 14 комплексных центров социального обслуживания населения и центр социальной помощи семье и детям.

Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на основании заявления, договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

В соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2014                      № 1818-01-ЗМО «О социальном обслуживании граждан в Мурманской области» в системе социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

На основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации (абилитации) и перечня услуг, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, разрабатывается реабилитационный маршрут, при формировании которого учитываются физические и психофизиологические особенности получателя социальных услуг, личные предпочтения при выборе реабилитационных методик, потенциал кадрового состава.

В стационарных условиях социальные услуги детям-инвалидам при достижении ими возраста 3 лет предоставляет государственное областное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Мончегорский дом-интернат для умственно отсталых детей», которое полностью покрывает потребность в стационарном обслуживании детей-инвалидов.

В течение последних лет в Мурманской области наметилась тенденция к сокращению численности детей-инвалидов, помещенных в стационарные учреждения: с 2011 года количество койко-мест для детей-инвалидов в доме-интернате сократилось со 140 до 92.

Для организации реабилитационного процесса создана необходимая материально-техническая база: оборудованы учебные классы, компьютерный класс, кабинеты специалистов, зал адаптивной физкультуры, творческая мастерская, реабилитационный зал, зал социальной адаптации.

Благодаря успешному участию Мурманской области в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» в 2020 году за счет средств федерального и областного бюджетов тремя комплексными центрами социального обслуживания населения (г. Мурманск, г. Апатиты,                        г.п. Кандалакша) приобретено дополнительное оборудование, использование которого позволит повысить качество предоставления реабилитационных и абилитационных услуг в сфере социального обслуживания.

Преемственность предоставления социальных услуг обеспечивается при переходе детей-инвалидов, достигших 18-летнего возраста, в отделение молодых инвалидов. При переходе воспитанников в отделение молодых инвалидов сохранен комплекс реабилитационных мероприятий: с ними проводятся обучающие занятия по формированию навыков самообслуживания, пользованию техническими средствами реабилитации, навыкам социально-средового взаимодействия и коммуникации.

Полустационарное обслуживание детям-инвалидам предоставляется Мурманским центром социальной помощи семье и детям и комплексными центрами социального обслуживания, в которых функционируют отделения (группы) реабилитации для несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями.

Работа отделений организована в условиях дневного и круглосуточного пребывания. Реабилитацию проходят дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, имеющие различную степень умственной отсталости, болезнь Дауна, аутизм.

Ежегодно услуги получают порядка 300 детей-инвалидов.

Учреждениями социального обслуживания населения осуществляются мероприятия по обеспечению преемственности и непрерывности предоставления социальных услуг, социальному сопровождению инвалидов после достижения ими 18-летнего возраста.

Востребована полустационарная форма предоставления социальных услуг лицам с отклонениями в физическом и умственном развитии, нуждающимся в посторонней помощи и проживающим в семьях. В отделениях дневного пребывания, входящих в структуру комплексных центров социального обслуживания населения, граждан обучают навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля и общения. Услуги получает порядка 118 инвалидов молодого возраста с ментальными отклонениями в состоянии здоровья (в 2017 году - 80 инвалидов). В 2018 году открыто отделение дневного пребывания молодых инвалидов в КЦСОН ЗАТО г. Североморск на 7 мест.

В 10 учреждениях  социального обслуживания (4 психоневрологических интернатах и 6 комплексных центрах социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме) используется технология (элементы  технологии) «Тренировочная квартира» - 1 этап внедрения стационарозамещающей технологии «Сопровождаемое проживание».  Охват технологией 2019 году составил 347 чел., в том числе в психоневрологических интернатах – 229 чел. (19,3 % от общего числа проживающих), в полустационарной форме – 118 чел. (100%).

В тренировочных квартирах имеется помещение для приготовления пищи, санузел, необходимая бытовая техника. При сопровождаемом проживании инвалидам предоставляются социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами. Учитывая тяжелые нарушения развития подопечных, персонал осуществляет их бытовое сопровождение, оказывает им направляющую и поддерживающую помощь, проводит обучающие занятия по развитию и сохранению навыков самообслуживания, пользования техническими средствами реабилитации, социально-средового взаимодействия и средствами коммуникации.

2 этап – внедрение с 2021 года технологии «Сопровождаемое проживание» в 4 психоневрологических интернатах

Применение данной технологии способствует развитию самостоятельности, закреплению бытовых навыков, расширению социальных контактов.

Инвалидам, проживающим в семьях, в соответствии с индивидуальной нуждаемостью предоставляются социальные услуги на дому и социальное сопровождение в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 

Для родственников и граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями в отношении совершеннолетних недееспособных, при Апатитском, Алакурттинском и Кировском психоневрологических интернатах открыта «Школа по уходу за лицами, страдающими психическими расстройствами». Их обучают знаниям основ психиатрии и психофармакологии, навыкам общего ухода,  методам контроля за изменением состояния здоровья, умению разбираться в симптомах болезни. Навыки ухода за особой категорией граждан получили в 2019 году 79 человек.

В IV квартале 2020 года планируется открытие школы на базе Мончегорского дома-интерната для умственно отсталых детей.

В 8 пунктах проката инвалидам выдаются во временное пользование кресла-коляски, противопролежневые матрацы, костыли, ходунки, трости и другие технические средства реабилитации. В 2019 году услугами проката воспользовались 715 человек.

Все проводимые мероприятия направлены на сохранение возможности пребывания инвалидов в семейной обстановке и привычной социальной среде.

Для повышения профессиональных компетенций организовано обучение и дополнительное образование работников социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами.

Система реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя реализацию программных мероприятий.

За счет средств областного бюджета Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации согласно перечню, который ежегодно формируется с учетом предложений общественных организаций инвалидов  (за последние 4 года было приобретено более 350 технических средств реабилитации).

Ежегодно специалисты учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, Фонда социального страхования, бюро медико-социальной экспертизы, многофункциональных центров, общественных организаций инвалидов, нотариальной палаты проходят обучение основам сурдоперевода (всего с 2012 по 2019 год обучено 116 человек). В 2020 году планируется обучить еще 10 специалистов учреждений социального обслуживания населения, которые непосредственно работают в реабилитационных отделениях.

Данные меры позволяют повысить профессиональную компетенцию специалистов, а следовательно, и качество предоставления сурдопереводческих услуг.

Принимаются меры по совершенствованию информационной доступности для граждан, имеющих ограничения по слуху. С 2014 года в регионе функционирует диспетчерская служба, которая дает возможность самостоятельно посредством  жестового языка и использования сети Интернет осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал для решения бытовых проблем, передать либо получить необходимую информацию).

За период работы диспетчерской службы принято и обработано более двух тысяч обращений инвалидов по слуху. Услуги предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» Мурманским отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». С 2020 года по поручению Правительства Мурманской области диспетчерская служба работает в круглосуточном режиме.

В целях развития системы государственной поддержки инвалидов, направленной на их успешную интеграцию в общество,  Правительством  Мурманской области принимаются дополнительные меры по защите прав инвалидов.

Так, по решению Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области в 2016 году созданы условия для осуществления подготовки водителей транспортных средств категории «В» из числа граждан с ограниченными возможностями здоровья. За счет средств областного бюджета оборудован ручным управлением автопарк Кандалакшской автомобильной школы Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ». Каждый инвалид, имеющий заболевания в опорно-двигательной системе организма, при наличии медицинских показаний может окончить курсы вождения автомобиля.

Инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается материальная помощь (до 30 тысяч рублей). В число оснований для оказания такой помощи инвалидам по зрению с 2016 года входит наличие специализированного средства реабилитации - собаки-проводника.

С 2017 года целевая финансовая поддержка оказывается региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения) инвалидов. Цель: реализация мероприятий по социокультурной, социально-средовой, социально-бытовой, социально-психологической, физической и оздоровительной реабилитации, а также по оказанию информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидности и правовому просвещению.

Кроме того, ежегодно Министерство труда и социального развития Мурманской области проводит конкурс на оказание финансовой поддержки СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ), в т.ч. по предоставлению инвалидам социокультурных и социосредовых реабилитационных услуг. СО НКО, осуществляющие в деятельность в сфере социальной защиты инвалидов, с 2012 года получили около 12,5 млн. рублей из средств федерального и областного бюджетов.

Развивается негосударственный сектор предоставления социальных услуг, к оказанию которых активно привлекаются СО НКО. На 01.01.2019 в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 18 негосударственных поставщиков: 7 индивидуальных предпринимателей, 8 СО НКО, 3 коммерческие организации.

Образование. В     Мурманской      области      соблюдается      право      на образование обучающихся   с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее –  ОВЗ).

Своевременность и непрерывность оказания комплексной помощи – приоритетная задача региональной политики. Проводится планомерная работа по обеспечению доступности и развитию различных форм получения образования – в дошкольных образовательных организациях, в учреждениях дополнительного образования детей, в семье, через создание сети консультационных центров, служб ранней помощи. В общей численности детей с ОВЗ на территории области большую часть составляют дети, имеющие трудности в освоении образовательных программ на фоне задержки психического развития и умственной отсталости.

В 2019 году в дошкольных образовательных организациях обучалось 5148 детей с ОВЗ, в том числе 553 ребенка-инвалида, из них 216 детей обучались инклюзивно в группах общеразвивающей направленности.

В детских садах региона созданы специальные условия для детей с сенсорными нарушениями, нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, для детей с задержкой психического развития, туберкулезной интоксикацией и часто болеющих детей.

На сегодняшний день в Мурманской области функционирует 328 групп компенсирующей направленности, 45 групп комбинированной направленности, 102 группы оздоровительной направленности.

В 35 консультационных центрах получают бесплатную методическую, диагностическую и консультативную помощь логопедов, дефектологов, психологов родители, обеспечивающие получение дошкольного образования в форме семейного. С 2014 года более 8 тыс. родителей получили консультационную помощь по вопросам воспитания и развития детей раннего и дошкольного возраста

В целях обеспечения согласованных действий региональных органов власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций распоряжением Губернатора Мурманской области создан Координационный совет по развитию ранней помощи в Мурманской области.

Мурманская область входит в число 15 регионов, в которых внедряется модель системы ранней помощи семьям, воспитывающим детей целевой группы, разработанная специалистами Института коррекционной педагогики Российской академии образования. Заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством Мурманской области и Агентством стратегических инициатив по реализации указанной модели. В ноябре 2018 года распоряжением Правительства Мурманской области утвержден план мероприятий по развитию системы ранней помощи в Мурманской области на период до 2020 года.

На сегодняшний день для раннего выявления нарушений развития и комплексного сопровождения с целью коррекции первых признаков отклонений в развитии детей создано 15 служб ранней помощи, 14 функционируют на базе консультационных центров детских садов, 1 - на базе ЦППМСП г. Мурманска.

За 2019 год услуги в службах ранней помощи получили более 1 500 семей с детьми целевой группы, свыше 250 консультаций проведено в дистанционном режиме.

В общем количестве детей, получивших услуги ранней помощи, дети с ОВЗ составляют 50 %, дети-инвалиды - 19 %, дети биологического и социального риска - 31 %.

Модель образования, созданная в регионе, предоставляет возможность образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью школьного возраста как в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, так и в отдельных классах или совместно с другими обучающимися.

В регионе сохранена сеть коррекционных образовательных учреждений – сегодня их 7, в которых обучается более 850 детей. С сентября 2017 года созданные на их базе 4 учебно-методических ресурсных центра осуществляют методическое сопровождение педагогов, работающих в инклюзивном образовании, и консультирование родителей, имеющих детей с ОВЗ и инвалидностью.

В настоящее время в Мурманской области функционирует сеть массовых общеобразовательных учреждений, в которых обучаются свыше 3 тыс. детей         с различными нарушениями психофизического развития.  Коррекционные классы, в которых реализуются адаптированные основные общеобразовательные программы, созданы для детей с задержкой психического развития, интеллектуальными нарушениями, в том числе с тяжелыми множественными нарушениями развития, нарушениями зрения, тяжелыми нарушениями речи, нарушениями опорно-двигательного аппарата. Всего функционируют 270 коррекционных классов. По адаптированным образовательным программам в общеобразовательных классах в условиях полной инклюзии обучаются свыше 700 детей с ОВЗ и инвалидностью.

Открытый на базе государственного областного бюджетного учреждения Мурманской области «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Ресурсный центр по развитию  инклюзивного образования в Мурманской области ведет региональный банк данных детей с ОВЗ и инвалидностью, обучающихся в инклюзивной форме, осуществляет мониторинг и оценку специальных условий обучения, разрабатывает при необходимости методические рекомендации, координирует деятельность ресурсных учебно-методических центров.

Обеспечены все условия (кадровые, учебно-методические, материально- технические) для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) начального общего образования для обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). В настоящее время все учащиеся начальной школы данной категории обучаются по ФГОС.

Во всех образовательных организациях, работающих с детьми- инвалидами и детьми с ОВЗ, создаются специальные условия, отвечающие образовательным потребностям каждого ребенка:

- разрабатываются и реализуются адаптированные образовательные программы, в том числе индивидуальные учебные планы;

- используются специальные методы обучения и воспитания, технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;

- проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия;

- обеспечивается вариативность форм образования, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий в Ресурсном центре дистанционного обучения (65 детей-инвалидов), и обучение на дому по медицинским показаниям (344 ребенка-инвалида).

В рамках реализации положений законодательства Российской Федерации Министерством образования и науки Мурманской области организована работа по разработке перечня мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), предусмотренных индивидуальной программой реабилитации (абилитации) (далее – ИПРА), и направлению его в образовательные организации для  исполнения. С января по декабрь 2019 года разработано и передано для  исполнения в образовательные организации свыше 350 перечней мероприятий  ИПРА.

Важной для Мурманской области является и реализация обязательного законодательно закрепленного условия по обеспечению прав детей с ОВЗ  и детей с инвалидностью на предоставление комплексной психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи.

В области сложилась и успешно развивается региональная система ППМС-сопровождения детей с ОВЗ, которая включает в себя:

- Центральную психолого-медико-педагогическую комиссию Мурманской области;

- 12 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (далее – ПМПК);

- психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений.

В 4 муниципальных образованиях обследование детей проводится специалистами Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Мурманской области. Комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощью обеспечено 100% детей целевой группы.

С 2017 года в состав ПМПК всех уровней по согласованию с Министерством здравоохранения Мурманской области включены медицинские работники: невролог, офтальмолог, ортопед, отоларинголог, детский психиатр, педиатр. Всего в территориальных и Центральной ПМПК проводят обследование 134 педагогических работника и 72 врача.

Ежегодно Центральной и 12 территориальными ПМПК в Мурманской области обследуется свыше 5,5 тыс. детей, из которых статус «ребенок с ОВЗ» получают более 90%.

Преобладающими нарушениями психофизического развития детей школьного возраста стабильно являются задержка психического развития, тяжелые нарушения речи, нарушения интеллектуального развития. Доля детей данных нозологических групп составляет 85% от общего числа детей в инклюзии. Только за последний год контингент детей, нуждающихся в специальных образовательных условиях в массовой школе, вырос на 490 детей.

В системе психолого-педагогического сопровождения осуществляют свою работу 3 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (2 - в г. Мурманск, 1 - г. Мончегорск).

Организация такой деятельности ППМС-центров и ПМПК способствует накоплению продуктивного опыта решения разнообразных задач по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов на качественное и доступное образование и их комплексное ППМС-сопровождение в образовательном пространстве региона.

Образовательные организации укомплектованы квалифицированными педагогическими кадрами: образовательную деятельность обеспечивают более 450 учителей-логопедов, около 300 педагогов-психологов, свыше 200 учителей-дефектологов. Курсы повышения квалификации по вопросам инклюзивного и коррекционного образования за 2019 год прошли 65 руководящих работников образовательных организаций Мурманской области. Повышение квалификации по вопросам дошкольного образования детей с инвалидностью и ОВЗ по программе «Коррекционно-образовательная деятельность в условиях реализации ФГОС ДО» в 2019 году прошли 44 специалиста дошкольных образовательных организаций (учителя-логопеды, учителя-дефектологи, психологи).  Во все программы  повышения квалификации включен учебный модуль «Актуальные вопросы   инклюзивного   образования   обучающихся   с   ОВЗ   в условиях образовательной организации». Для педагогических и руководящих работников реализуются дополнительные профессиональные программы повышения      квалификации «Развитие      специального     коррекционного образования в условиях введения ФГОС», «Развитие коррекционной работы в дошкольной образовательной организации». Организована работа по инструктированию специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной инфраструктуры и услуг, на основе методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В целях социализации и дальнейшей адаптации к полноценной жизни детей с ОВЗ в регионе активно используется потенциал системы дополнительного образования. В настоящее время более 1500 детей с ОВЗ занимаются в различных кружках и студиях по программам, соответствующим индивидуальным возможностям и способностям.

Ежегодно в регионе реализуются 13 инклюзивных дополнительных общеобразовательных программ, из них - 3 программы технической направленности, 1 программа физкультурно-спортивной направленности,  4 программы естественнонаучной направленности, 3 программы художественной направленности, 2 программы социально-педагогической направленности.

Созданные условия для детей с инвалидностью и детей с ОВЗ в ГАУДО МО «МОЦДО «Лапландия» позволяют на базе Регионального центра научно-технического творчества, Регионального координационного центра по развитию дополнительного естественнонаучного образования и детского туризма и технопарка «Кванториум» реализовывать общеобразовательные программы «Природа и творчество», «Золотая рыбка», «Hi-Tech цех. Работа со станками ЧПУ», «Начальное техническое моделирование и конструирование», «Робонавтика: мир Ардуино», «Лего-конструирование», «Учусь плавать», «Охрана природы с основами экологии», «В гармонии с природой», «Аквариумистика», «Калейдоскоп естественных наук», «Азбука экологии», «Музыкальные ступеньки (основа эстрадного вокала)», «Конструирование, проектирование, технология изготовления изделий из пластичных материалов», «Основы актёрского мастерства», «Я – патриот» и «Я – гражданин».

Кроме того, Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов, который функционирует на базе ГОБОУ «Минькинская коррекционная школа-интернат», реализует дополнительные общеобразовательные программы технической направленности, естественно-научного и гуманитарного цикла. Это значительно расширяет возможности детей-инвалидов в удовлетворении потребности в получении качественного образования.

В системе образования Мурманской области большое внимание уделяется профессиональному образованию и профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ. В 2018/2019 учебном году принято на обучение по программам среднего профессионального образования (далее – СПО) 53 человека из числа лиц с инвалидностью, всего по программам среднего профессионального образования обучается более 130 инвалидов.

В настоящее время в профессиональных образовательных организациях региона по программам СПО обучается 123 студента из числа инвалидов.

Во всех региональных государственных областных профессиональных образовательных организациях для них разработаны адаптированные образовательные программы. Обучение каждого студента с инвалидностью ведется по индивидуальному образовательному маршруту, разработанному в соответствии с индивидуальной программой реабилитации/абилитации инвалида.

В период приема и зачисления абитуриентов всеми образовательными организациями (100%) организованы работы «горячей линии», в том числе по вопросам приема и дальнейшего профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

Центрами занятости населения (далее - ЦЗН) и ПОО разработаны совместные планы действий по перспективному трудоустройству выпускников на период до 2020 года; проводятся профориентационные мероприятия регионального и муниципального уровней с участием инвалидов-выпускников 2019 года, в том числе: диагностическое тестирование на определение профессиональной роли, мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства, профориентационные экскурсии, тренинги, консультации по трудовому законодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями. В рамках психолого-педагогического сопровождения такие услуги в текущем году получили 107 студентов с инвалидностью.

За каждым из инвалидов-выпускников закреплены ответственные специалисты ПОО и кураторы из числа сотрудников ЦЗН.

В марте 2019 года создан Региональный центр профориентационной работы с обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Мурманской области «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» – базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования (далее - БПОО).

В июле т. г. Мурманская область вошла в число победителей конкурсного отбора на поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, объявленного Министерством просвещения Российской Федерации, и получит в 2020 году субсидию из федерального бюджета. Средства субсидии в объеме 8,986 млн. рублей из федерального бюджета и 3,67 млн. рублей из регионального бюджета будут направлены на развитие БПОО.

100% инвалидов - выпускников 2019 года был обеспечен выбор места прохождения практики, по специальности в организациях и на предприятиях соответствующего профиля, территориально доступных для каждого конкретного студента.

В апреле 2019 года организован IV региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»,      в котором приняли участие 159 конкурсантов, в том числе 32 специалиста (20 %), 56 студентов (35 %), 71 школьник (45 %). Соревнования проведены по 28 компетенциям, ориентированным на потребности регионального рынка труда. В рамках чемпионата были организованы 11 мастер-классов.

18-22 ноября 2019 года состоялся V Национальный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»,  в котором приняли участие 25 победителей и призеров IV регионального чемпионата «Абилимпикс» Мурманской области.

По результатам национального чемпионата 5 участников Мурманской области вошли в десятку лучших по компетенциям: «Слесарное дело», «Администрирование баз данных», «Малярное дело», «Резьба по дереву», «Предпринимательство», 1 участник занял 3-е место в компетенции «Сборка-разборка электронного оборудования».

В компетенции «Экономика и бухгалтерский учет» (возрастная категория «Специалисты») участник занял 4-е место.

В компетенциях «Выпечка хлебобулочных изделий», «Кондитерское дело», «Поварское дело», «Медицинский и социальный уход» в категории «Школьники» участники заняли 4-е место.

Сформирована и ведется база данных участников региональных отборочных этапов национальных чемпионатов «Абилимпикс» с дальнейшим мониторингом их трудоустройства.

Необходимым условием успешного обучения детей с ОВЗ и инвалидностью является создание архитектурной доступности и оснащение образовательных организаций специальным оборудованием.

В соответствии с целями и задачами государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» предусмотрено формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов других маломобильных групп населения               (как через оценку состояния их доступности, так и через реализацию системных мер, направленных на повышение доступности, адаптацию). С 2012 года Мурманская область участвует в реализации мероприятий данной программы.

При реализации мероприятий указанной программы использован комплексный подход – произведено переоборудование входных групп (установлены пандусы, подъемники, расширены дверные проемы), установлены перила на путях передвижения маломобильных групп населения, обустроены и оснащены специальным оборудованием учебные классы, санитарно-гигиенические помещения.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 02.02.2018 № 42-ПП «О ведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» все образовательные организации региона прошли паспортизацию.

Здравоохранение. Медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования и средств областного бюджета в соответствии с медицинскими показаниями и ИПРА.

В 2020 году в указанной программе запланировано участие 2 медицинских организаций:

- ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», г. Апатиты;

- ГОБУЗ «Мурманский областной специализированный дом ребенка»

На базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» г. Апатиты проводится реабилитационное лечение детям в возрасте от 0 до 7 лет с заболеваниями центральной и периферической нервной системы, с совместным пребыванием матери и ребенка. Для повышения доступности реабилитационной помощи детскому населению в 2019 году число мест для реабилитации детей в ГОБУЗ ОСДР увеличено с 15 до 40.

На базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной  системы с нарушением психики» г. Апатиты в 2019 году проведена комплексная реабилитация 468 детей в возрасте до 7 лет (2018 - 487).  

В мае 2019 года ГОБУЗ «Мурманский областной специализированный дом ребенка» организовано оказание ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья на базе дневного стационара на 10 койко-мест. За 2019 год раннюю помощь получили 94 ребенка.

Труд и занятость.

В 2019 году в органы службы занятости Мурманской области обратилось 1 088 инвалидов, из них:

- 741 человек признан безработным;

- 1031 гражданину оказана услуга по профориентации;

- 251 человек получил услугу по психологической поддержке;

- 133 гражданам оказана услуга по социальной адаптации;

- для 736 инвалидов проведено профилирование в целях оказания содействия с использованием методики дифференцированного подхода;

- 604 инвалида трудоустроены, в том числе:

- на временные и общественные работы - 173 человека;

- на специально оборудованные (оснащенные) рабочие места - 80 человек;

- 87 человек приняли участие в ярмарках вакансий, где имели возможность также рассмотреть варианты работы;

- 96 инвалидов прошли профессиональное обучение;

- 16 инвалидам оказана услуга по самозанятости.

В общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости в поисках работы в 2019 году, I группу инвалидности имеют 4%, II группу инвалидности – 36% и III группу инвалидности – 60% граждан.

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Мурманской области в целях поиска подходящей работы, в 2019 году составил 56% от общего числа обратившихся инвалидов (обратилось 1088 чел., трудоустроено 604 чел.). Установленный на 2019 год контрольный показатель перевыполнен на 1 процентный пункт.

По состоянию на 31.12.2019 на учёте в службе занятости в качестве безработных состоит 414 инвалидов.

В 2019 году 96 безработных инвалидов приступили к обучению по направлению службы занятости, все инвалиды успешно завершили обучение, из них 18 человек были трудоустроены по состоянию на конец года (19% от обученных).

В Мурманской области внедрена система грантовой поддержки работодателей в целях их стимулирования на создание рабочих мест для инвалидов. Денежные выплаты (гранты) выделяются работодателям из средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора.

Грант на оборудование одного рабочего места в 2019 году составил 60 тыс. руб., всего выделено 4 млн. 800 тыс. руб. По итогам 2019 года оборудовано (оснащено) 80 рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан с инвалидностью, на которые трудоустроены 80 инвалидов, плановый показатель 2019 года выполнен на 100%.

Правительством Мурманской области принимаются меры по поддержке социально-реабилитационных предприятий общественных объединений инвалидов, большая часть работников которых – это граждане, имеющие инвалидность.

В 2019 году на создание рабочих мест для инвалидов грантовую поддержку получили социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО):

- Общество с ограниченной ответственностью «Мурманское социально-реабилитационное предприятие инвалидов «Севертара» (грант на сумму 420 тыс. рублей на создание 7 рабочих мест для инвалидов);

              - Мурманский Региональный Общественный Благотворительный Фонд «Благо. Дать» (960 тыс. рублей, 16 рабочих мест);

- Кольская районная организация Мурманской областной организации общероссийской общественной организации «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ» (180 тыс. рублей, 3 рабочих места);

- Североморская городская организация Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (60 тыс. рублей, 1 рабочее место);

- Мурманская областная организация «Всероссийское общество инвалидов» (60 тыс. рублей, 1 рабочее место).

Общая сумма грантов за 2019 год для СО НКО составила 1680 тыс. руб. (на 28 рабочих мест).

Квотирование рабочих мест для инвалидов является одной из дополнительных гарантий занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Работодателями в течение 2019 года заявлено в центры занятости населения региона 1 910 вакансий для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места. Численность инвалидов, работающих в счёт установленной квоты, составила 971 человек. По состоянию на 31 декабря 2019 года потребность в рабочих местах для трудоустройства инвалидов составила 939 вакансий.

За 2019 год в центры занятости населения Мурманской области поступила информация из учреждений медико-социальной экспертизы о 224 инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве и согласных на получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и содействию службы занятости в поиске подходящей работы. Работники службы занятости информировали инвалидов об услугах, предоставляемых центрами занятости, по телефону, по почте и в ходе личного приема.

В 2019 году в центры занятости населения обратилось 39 инвалидов из числа проинформированных и согласных на получение содействия от службы занятости. Работа с гражданами, впервые признанными инвалидами и нуждающимися в трудоустройстве, определена службой занятости приоритетной в 2018 - 2020 годах.

Физическая культура и спорт. Между Комитетом по физической культуре и спорту Мурманской области (Министерством спорта и молодежной политики Мурманской области) и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России подписано соглашение о взаимодействии при оказании услуги по проведению медико-социальной экспертизы и реализации социальных прав и гарантий инвалидов.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами в адрес ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Минтруда России направляется информация об исполнении мероприятий, возложенных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида.

В настоящее время сохраняется тенденция необращения граждан с инвалидностью за информированием и консультированием инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Несмотря на то, что данная услуга носит заявительный характер, возникает необходимость проведения информационной кампании, направленной на разъяснительную работу среди инвалидов о возможности обращения за консультациями.

Таким образом, в Мурманской области создана система предоставления реабилитационных услуг в таких жизненно важных сферах деятельности для инвалида, как социальная защита, образование, здравоохранение, занятость и труд, физическая культура и спорт.

Однако мониторинг социально-экономического и правового положения инвалидов, респондентами которого ежегодно являются свыше двух тысяч человек, показывает, что недостаточное количество граждан удовлетворено качеством реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов (от 45 % в 2013 году до 64,5 % в 2018 году), еще 21,3 % (2018 год) опрошенных подвергает критике результативность реабилитации, а 14,2 % заявляют о неудовлетворительном качестве предоставления реабилитационных услуг.

Анализ деятельности субъектов процесса  реабилитации или абилитации инвалидов выявил следующие  проблемы:

- отсутствие единого координирующего органа и разноуровневая ведомственная подчиненность исполнителей реабилитационных (абилитационных) услуг;

- недостаточная доступность реабилитационных учреждений и предоставляемых в них услуг: неприспособленность зданий и помещений для инвалидов с различными ограничениями по здоровью, транспортная отдаленность, низкий уровень знаний персонала о психофизиологических особенностях клиентов-инвалидов; информационная закрытость учреждений и т.д.;

- недостаточный объем финансирования мероприятий по реабилитации или абилитации и, как следствие, недостаточная материально-техническая база учреждений, оказывающих реабилитационные или абилитационные услуги;

- точечное применение  современных технологий в сфере реабилитации (абилитации);

- отсутствие системы подготовки, а также непрерывного повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, детей-инвалидов;

- отсутствие единой информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях и их результативности;

- отсутствие мотивации граждан с инвалидностью к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида,  ребенка-инвалида и вовлечению в реабилитационный процесс.

Все перечисленные негативные факторы обуславливают главный недостаток региональной системы реабилитации или абилитации инвалидов,                      детей-инвалидов - отсутствие комплексного подхода.

Таким образом, существует необходимость комплексного и системного подхода к решению имеющихся проблем формирования региональной системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов  программно-целевым методом с привлечением для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

Целью Программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить 4 основные и 4 дополнительные задачи:

1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Мурманской области.

Реализация данной задачи позволит повысить эффективность организации взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформировать базу данных о количестве детей целевой группы, проживающих на территории Мурманской области, нуждающихся в услугах ранней помощи и получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.

2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области.

Данная задача направлена на содействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, а также оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.

3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.

Для решения этой задачи запланирована разработка необходимых региональных и локальных нормативных правовых актов, проведение мониторинговых исследований, которые в дальнейшем  позволят скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области в целях развития региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию необходимых условий для  развития действующей региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышению доступности и качества реабилитационных услуг.

Дополнительные задачи:

1. Организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов.

Реализация данной задачи позволит устранить «отношенческие» барьеры в обществе.

2. Проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет.

3. Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет.

Реализация дополнительных задач 2 и 3 позволит провести качественное реабилитационное лечение детей в возрасте от 0 до 7 лет, а также сохранить количество детей, которым оказывается ранняя помощь на базе дневного стационара.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

- доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;

- число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

- доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;

- доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;

- доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

- доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

- увеличение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка» г. Апатиты;

- сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ «Мурманский областной дом ребенка специализированный».

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020-2023 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий исходя из первоочередных и дополнительных задач Программы.

Перечень мероприятий состоит из 5 разделов, включающих подразделы, которые содержат непосредственно мероприятия Программы, соответствующие поставленной задаче Программы. При этом наименование каждого из разделов и подразделов перечня мероприятий по сути сопоставляется с соответствующей задачей Программы.

Количество разделов и подразделов перечня мероприятий соответствует количеству задач. Все разделы перечня мероприятий предусматривают комплексный подход к решению социально значимой задачи - устранение или возможно более полная компенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.

Для решения первоочередной задачи по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Мурманской области сформирован раздел 1, включающий 2 подраздела:

- подраздел 1.1 - мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;

- подраздел 1.2 -  мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи.

В рамках данных подразделов осуществляются следующие мероприятия:

- организация взаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- проведение мониторинговых исследований  по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;

- информирование и консультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- создание системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Для решения первоочередной задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформирован раздел 2, включающий 2 подраздела:

- подраздел 2.1 -  мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- подраздел 2.2 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Разделом 2 предусмотрены мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, и по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.

Для решения первоочередной задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области, сформирован раздел 3, включающий 3 подраздела:

- подраздел 3.1 -  мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- подраздел 3.2 -  мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Мурманской области;

-  подраздел 3.3 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.

Раздел 3 включает в себя проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, расчет штатных нормативов организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, принятие ведомственного нормативного акта об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами (после согласования с Минтрудом России), разработку и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям, разработку программы ранней помощи, реализующейся на территории  Мурманской области, анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии «Тренировочная квартира».

Для формирования условий по развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области сформирован раздел 4, включающий 4 подраздела:

- подраздел 4.1 - мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- подраздел 4.2 - мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи;

- подраздел 4.3 - мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов;

- подраздел 4.4 - мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов.

Раздел 4 включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Например, приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, организация работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приобретение реабилитационного оборудования в учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов, проведение психолого-педагогической реабилитации и абилитации детей-инвалидов в образовательных организациях, реализация мероприятий по профессиональной ориентации детей-инвалидов, развитие дистанционного образования детей-инвалидов, предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях, организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (специалистов, непосредственно работающих с инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения) и др.

Перечень мероприятий, направленных на выполнение дополнительных задач Программы, представлен в разделе 5:

- проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности в Мурманской области (организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов);

- размещение информационных материалов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов на официальном сайте Министерства социального развития Мурманской области;

- привлечение негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг;

- применение новых технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий («Надомные сиделки», отделения дневного пребывания молодых инвалидов с глубокой умственной отсталостью и др.);

- проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах,  конференциях, семинарах и других мероприятиях  по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- «Пилотное»  внедрение технологии «сопровождаемого проживания»  инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в двух стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля;

- внедрение технологии «сопровождаемого проживания»  инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в остальных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля;

- проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах,  конференциях, семинарах и других мероприятиях  по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- проведение комплексной реабилитации детей в возрасте до 7 лет на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;

- оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет помощи на базе дневного стационара ГОБУЗ «Мурманский областной дом ребенка специализированный». 

Перечень мероприятий представлен в приложении № 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования проекта Программы составляет                  828 271,0 тыс. руб., из них:

в 2020 году - 218 460,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 227 662,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 236 864,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз по 2021, 2022 и 2023 годам), составляет 8 708,4 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 2 876,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 2 930,5 тыс. рублей (прогноз);

в 2022 году - 2 901,2 тыс. рублей (прогноз);

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Мурманской области составляет 819 562,6 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 215 583,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 224 732,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 233 963,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при  принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Средства федерального бюджета, привлеченные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на условиях софинансирования расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств.

Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, могут быть предоставлены исполнительным органам государственной власти, имеющим подведомственные учреждения, оказывающие услуги населению, а также бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.

Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в государственных или муниципальных программах мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.

Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманской области являются:

1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;

2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;

3) прохождение муниципальными образованиями Мурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;

4) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;

5) целевое использование субсидий;

6) своевременное представление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

Критерием отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимися исполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправления Мурманской области предоставляются субсидии.

Софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.

Размер субсидии соисполнителям Программы на софинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:

Kj

Cj= Ci× , где:

    ∑ Kj

j=1…n

Сj - размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы  в Мурманской области на реализацию мероприятия Программы;

Ci - общий объем средств, подлежащий распределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятия Программы;

j - количество соисполнителей Программы, соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;

              Kj - потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программного мероприятия.

Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении № 3 к Программе. Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы с 2020 по 2023 годы представлены в приложении             № 4 к Программе.

VI. Управление и контроль за реализацией Программы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы может разрабатывать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Для обеспечения выполнения Программы, контроля и оценки ее реализации создана рабочая группа, положение и персональный состав которой утверждены распоряжением Губернатора Мурманской области.

Соисполнители Программы организуют исполнение ее мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013                   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы в установленный им срок.

Соисполнители мероприятий Программы направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о:

- об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающие в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- об осуществлении расходов бюджета Мурманской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Мурманской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу.

Внесение изменений в перечень мероприятий,  сроки реализации Программы, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется по согласованию с Министерством социальной защиты Российской Федерации.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.

Социальная эффективность Программы должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Оценка степени достижения показателей Программы определяется по формуле:

где:

Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;

TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

Задачи региональной программы

Целевые показатели (индикаторы) региональной программы

Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы

Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в текущем году

(2020 год)

Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам

очередной год

(2021 год)

первый год планового периода

(2022 год)

второй год планового периода

(2023 год)

1

2

3

4

5

6

7

I. Первоочередные задачи Программы:

1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации

1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

%

71,9

72,9

73,9

74,9

1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

%

100,0

100,0

100,0

100,0

1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг

%

40,0

50,0

55,0

60,0

1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации

1.2.1. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области

%

21,0

42,3

44,7

47,0

1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в субъекте Российской Федерации

1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области

%

73,0

75,0

84,0

100,0

1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации

1.4.1. Доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

%

40,0

50,0

55,0

60,0

1.4.2. Доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области

%

85,0

88,0

90,0

92,0

1.4.3. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания (количество лиц, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля, охваченных сопровождаемым проживанием)

чел.

х

37

54

60

II. Дополнительные задачи региональной программы:

2.1. Организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов

2.1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области

%

89,0

93,0

95,0

95,0

2.2. Проведение реабилитационного лечения детей в возрасте от 0 до 7 лет

2.2.1. Увеличение числа детей, прошедших курс реабилитации

на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка»                 г. Апатиты

чел.

562

591

591

591

2.3. Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет

2.2.2. Сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ «Мурманский областной дом ребенка специализированный»

чел.

157

157

157

157

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы

Критерий оценки эффективности,
             ЭКП

Неэффективная                             

менее 50 %               

Уровень эффективности удовлетворительный  

от 50 % до 80 %

Эффективная                               

от 80 % до 95 %

Высокоэффективная                         

95 % и более

_____________

Приложение № 1

к Программе

Сведения о целевых показателях

(индикаторах) программы

________________________

Приложение № 2
к Программе

Перечень мероприятий Программы

(тыс.руб.)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Исполнители мероприятия

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятиий (тыс. руб.)

Номер целевого показателя (индикатора) Программы, на достижение которого направлены мероприятия

Всего

Средства федерального бюджета (прогноз)

Средства областного бюджета

Средства бюджетов муниципальных образований

Средства из внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач Программы

1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации

1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах

1.1.1.

Организация взаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

повышение качества и доступности реабилитационных мероприятий

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.

Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

реализация мероприятий, предусмотренных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.

Проведение мониторинговых исследований  по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, заинтересованые исполнительные органы государственной власти Мурманской области, областные общественные организации инвалидов

определение  потребности в реабилитационных и абилитационных услугах

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.4.

Информирование и консультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

2020

Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

предоставление услуг по информированию и консультированию по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.5.

Создание системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

создание условий получения комплексной информации о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 1.1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи

1.2.1.

Создание и ведение базы данных получателей услуг ранней помощи

ежегодно

Министерство образования и науки Мурманской области,
Министерство труда и социального развития Мурманской области,
Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению  безопасности населения Мурманской области

формирование данных о количестве детей целевой группы, проживающих  на территории Мурманской области,  нуждающихся в услугах ранней  помощи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.1

Итого по подразделу 1.2:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания

1.3.1.

Определение потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения

Подготовка предложений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.2.

Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира"

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения

Подготовка аналитической справки

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.3.

Внедрение технологии "Сопровождаемое проживание" малыми группами и отдельно выделенных помещениях в психоневрологических интернатах

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, психоневрологические интернаты

Подготовка аналитической справки

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 1.3:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области

2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2.1.1.

Привлечение специалистов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых, незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) для участия в региональных отборочных соревнованиях «Абилимпикс»

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня профессиональных компетенций

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2, 1.2.3, 1.2.5

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.2.

Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

получение новых компетенций после прохождения  профессиональной подготовки или профессиональной переподготовки либо повышение квалификации по имеющейся профессии (специальности)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2, 1.2.3, 1.2.5

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 2.1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2.2.1.

Содействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2.2.

Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

увеличение рабочих мест для трудоустройства инвалидов

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5

2021

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2022

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2023

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2.2.3.

Содействие трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2, 1.2.3, 1.2.5

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2.4.

Проведение мониторинга трудоустройства инвалидов по направлению органов службы занятости и закрепления на  оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня трудоустройства инвалидов и закрепления их на оборудованных (оснащенных)  рабочих местах

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 2.2:

12 000,0

0,0

12 000,0

0,0

0,0

2020

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2021

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2022

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2023

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

Итого по разделу 2:

12 000,0

0,0

12 000,0

0,0

0,0

2020

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2021

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2022

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

2023

3 000,0

3 000,0

3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области

3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

3.1.1.

Проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2020

Министерство труда и  социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

анализ состояния региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принятие решений по совершенствованию региональной системы реабилитации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

все показатели

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.2.

Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области

2020

Министерство труда и  социального развития Мурманской области, областные общественные организации инвалидов

анализ качества жизни инвалидов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.3.

Расчет штатных нормативов организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области

определение потребности в специалистах, предоставляющих реабилитационные услуги

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1

3.1.4.

Принятие ведомственного нормативного акта об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2024 годы (после согласования с Минтрудом России)

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

утверждение приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1

Всего по подразделу 3.1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Мурманской области

3.2.1.

Мониторинг действующих нормативных правовых актов для организации системы ранней помощи детям целевой группы в Мурманской области, подготовка предложений по разработке дополнительных документов

2020

Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

подготовка реестра действующих нормативных правовых актов, перечня необходимых к принятию  ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Мурманской  области, включая создание системы негосударственного (немуниципального) поставщика услуг

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2.2.

Подготовка и принятие ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов для обеспечения развития системы ранней помощи, включая негосударственную (немуниципальную) систему ранней помощи в Мурманской области                 

2020

Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,  Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

формирование нормативной правовой базы для организации системы ранней помощи целевой группе детей на территории Мурманской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2.3.

Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям

2020

Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

подготовка приказа об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1, 1.4.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2.4.

Разработка программы ранней помощи, реализующейся на территории  Мурманской области

2020

Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

разработка приказа об утверждении программы ранней помощи, реализующейся на территории  Мурманской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1, 1.4.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 3.2:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3 Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области

3.3.1.

Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира"

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Подготовка аналитической справки

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 3.3:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 3:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области

4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

4.1.1.

Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области, областные общественные организации инвалидов

повышение качества предоставления услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации

260,9

0,0

260,9

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

260,9

0,0

260,9

0,0

0,0

2022

260,9

0,0

260,9

0,0

0,0

2023

260,9

0,0

260,9

0,0

0,0

4.1.2.

Организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, в том числе обучение слепоглухих инвалидов пользованию вспомогательными средствами для коммуникации и информации

2020

Мурманское региональное отделение Общероссиийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"

оказание содействия в социальной интеграции инвалидов в общество

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.3.

Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2020

Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

обеспечение качества предоставления услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.4.

Предоставление субсидий региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские общественные организации (учреждения) инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

реализация мероприятий, направленных на социокультурную, физическую, оздоровительную и иную реабилитацию инвалидов

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

0,0

2022

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

0,0

2023

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

0,0

4.1.5.

Организация и проведение конференций, обучающих семинаров, тренингов по проблемам инвалидов, участие специалистов системы социальной защиты населения в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам основной деятельности

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

проведение семинаров, конференций, тренингов по вопросам реабилитации или абилитации инвалидов

350,0

0,0

350,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

350,0

0,0

350,0

0,0

0,0

2022

350,0

0,0

350,0

0,0

0,0

2023

350,0

0,0

350,0

0,0

0,0

4.1.6.

Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам, обратившимся в службу занятости населения

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

оказание услуги по информированию и консультированию

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.3

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.7.

Приобретение реабилитационного оборудования в учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

оснащение  реабилитационным оборудованием ежегодно не менее трех учреждени

3 058,6

2 171,6

887,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

3 134,4

2 225,4

909,0

0,0

0,0

2022

3 093,1

2 196,1

897,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.8.

Формирование перечня работодателей, готовых принять на работу  инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, и перечня профессий (специальностей) для их трудоустройства

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня занятости

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.3

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.9.

Психолого-педагогическая реабилитация и абилитация детей-инвалидов в образовательных организациях

2020

Министерство образования и науки Мурманской области

создание условий для обучения

73 445,2

0,0

73 445,2

0,0

0,0

1.1.2

2021

77 543,0

0,0

77 543,0

0,0

0,0

2022

81 783,0

0,0

81 783,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.10.

Реализация мероприятий по профессиональной ориентации детей-инвалидов

2020

Министерство образования и науки Мурманской области

создание условий для социальной адаптации в обществе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.11.

Развитие дистанционного образования детей-инвалидов

2020

Министерство образования и науки Мурманской области

создание условий для обучения

6 000,0

0,0

6 000,0

0,0

0,0

1.1.2

2021

6 000,0

0,0

6 000,0

0,0

0,0

2022

6 000,0

0,0

6 000,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.12.

Реализация мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

предоставление реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 4.1:

267 475,5

4 367,7

263 107,8

0,0

0,0

2020

84 914,7

2 171,6

82 743,1

0,0

0,0

2021

89 088,3

2 225,4

86 862,9

0,0

0,0

2022

93 287,0

2 196,1

91 090,9

0,0

0,0

2023

2 410,9

0,0

2 410,9

0,0

0,0

4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи

4.2.1.

Предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях

2020

Министерство образования и науки Мурманской области

оказание ранней помощи семьям

49 879,0

0,0

49 879,0

0,0

0,0

1.1.3

2021

51 876,2

0,0

51 876,2

0,0

0,0

2022

53 691,3

0,0

53 691,3

0,0

0,0

2023

53 691,3

0,0

53 691,3

0,0

0,0

Итого по подразделу 4.2:

209 137,8

0,0

209 137,8

0,0

0,0

2020

49 879,0

0,0

49 879,0

0,0

0,0

2021

51 876,2

0,0

51 876,2

0,0

0,0

2022

53 691,3

0,0

53 691,3

0,0

0,0

2023

53 691,3

0,0

53 691,3

0,0

0,0

4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

4.3.1.

Организация обучения сурдопереводу

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение квалификации специалистов

194,1

0,0

194,1

0,0

0,0

1.4.2

2021

194,1

0,0

194,1

0,0

0,0

2022

194,1

0,0

194,1

0,0

0,0

2023

194,1

0,0

194,1

0,0

0,0

4.3.2.

Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (проведение обучения специалистов, обеспечивающих осуществление мероприятий по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в различных сферах деятельности, оказание услуг ранней помощи, организацию сопровождаемого проживания инвалидов)

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение квалификации специалистов

993,1

705,1

288,0

0,0

0,0

1.4.2

2021

993,1

705,1

288,0

0,0

0,0

2022

993,1

705,1

288,0

0,0

0,0

2023

288,0

0,0

288,0

0,0

0,0

Итого по подразделу 4.3:

2 856,5

1 410,2

1 446,3

0,0

0,0

2020

1 187,2

705,1

482,1

0,0

0,0

2021

1 187,2

705,1

482,1

0,0

0,0

2022

1 187,2

705,1

482,1

0,0

0,0

2023

482,1

0,0

482,1

0,0

0,0

4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов

4.4.1.

Приобретение учреждениями системы социального обслуживания населения, подведомственными Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого оборудования (мебели и бытовой техники)  за счет собственных средств

2020

Учреждения социального обслуживания населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области

повышение качества предоставляемых услуг

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.3

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 4:

482 882,4

8 708,4

474 174,0

0,0

0,0

2020

135 980,9

2 876,7

133 104,2

0,0

0,0

2021

142 151,7

2 930,5

139 221,2

0,0

0,0

2022

148 165,5

2 901,2

145 264,3

0,0

0,0

2023

56 584,3

0,0

56 584,3

0,0

0,0

5. Мероприятия, направленные на выполнение дополнительных задач Программы

5.1.

Проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности в Мурманской области (организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов)

2020

Министерство труда и  социального развития Мурманской области

формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидов

125,0

0,0

125,0

0,0

0,0

2.1.1

2021

125,0

0,0

125,0

0,0

0,0

2022

125,0

0,0

125,0

0,0

0,0

2023

125,0

0,0

125,0

0,0

0,0

5.2.

Размещение информационных материалов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов на официальном сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

увеличение уровня доступности информации для инвалидов по вопросам реабилитации или абилитации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3.

Привлечение негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг

2020

Министерство  труда и социального развития Мурманской области

повышение качества и доступности предоставляемых услуг

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.4.

Применение новых технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий («Надомные сиделки», отделения дневного пребывания молодых инвалидов с глубокой умственной отсталостью и др.)

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1, 1.1.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.5.

Проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах,  конференциях, семинарах и других мероприятиях  по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

повышение уровня профессиональных компетенций специалистов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.2

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.6.

«Пилотное»  внедрение технологии «сопровождаемого проживания»  инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в двух стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

определение возможности инвалидов молодого возраста с психическими расстройствами  к самостоятельному проживанию в открытой социальной среде

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1

5.7.

Внедрение технологии «сопровождаемого проживания»  инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в остальных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля

2020

Министерство труда и социального развития Мурманской области

увеличение количества лиц, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля, охваченных социальным сопровождением

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.8.

Проведение комплексной реабилитации детей в возрасте до 7 лет на базе ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»

2020

Министерство здравоохранения развития Мурманской области

повышение качества и доступности предоставляемых услуг

66 378,3

0,0

66 378,3

0,0

0,0

2.2.1

2021

68 918,7

0,0

68 918,7

0,0

0,0

2022

71 590,1

0,0

71 590,1

0,0

0,0

2023

71 590,1

0,0

71 590,1

0,0

0,0

5.9.

Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный"

2020

Министерство здравоохранения развития Мурманской области

повышение качества и доступности предоставляемых услуг

12 976,4

0,0

12 976,4

0,0

0,0

2.2.2

2021

13 467,4

0,0

13 467,4

0,0

0,0

2022

13 983,8

0,0

13 983,8

0,0

0,0

2023

13 983,8

0,0

13 983,8

0,0

0,0

Всего по разделу 5:

333 388,6

0,0

333 388,6

0,0

0,0

2020

79 479,7

0,0

79 479,7

0,0

0,0

2021

82 511,1

0,0

82 511,1

0,0

0,0

2022

85 698,9

0,0

85 698,9

0,0

0,0

2023

85 698,9

0,0

85 698,9

0,0

0,0

Общий объем расходов на выполнение мероприятий Программы:

828 271,0

8 708,4

819 562,6

0,0

0,0

2020

218 460,6

2 876,7

215 583,9

0,0

0,0

2021

227 662,8

2 930,5

224 732,3

0,0

0,0

2022

236 864,4

2 901,2

233 963,2

0,0

0,0

2023

145 283,2

0,0

145 283,2

0,0

0,0

Приложение № 3

                                                                                          к Программе

Объем ресурсного обеспечения Программы

тыс. руб.

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2021 - 2023 годы

В том числе:

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Всего

828 271,0

218 460,6

227 662,8

236 864,4

145 283,2

в том числе:

федеральный бюджет (прогноз), мероприятия в сфере деятельности Минтруда России

8 708,4

2 876,7

2 930,5

2 901,2

0,0

бюджет субъекта Российской Федерации

819 562,6

215 583,9

224 732,3

233 963,2

145 283,2

_________________

Приложение № 4

к Программе

Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2020 году

№ п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)

из консолидированного бюджета Мурманской области

из федерального бюджета

всего,

тыс. руб.              (графа 3+графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Социальная защита

3 905,0

2 876,7

6 781,7

3,1 %

21 835,1

28 616,8

10,4 %

2.

Образование

129 324,2

0,0

129 324,2

59,2 %

0,0

129 324,2

46,9 %

3.

Здравоохранение

79 354,7

0,0

79 354,7

36,3 %

0,0

79 354,7

28,8 %

4.

Труд и занятость

3 000,0

0,0

3 000,0

1,4 %

5 661,4

8 661,4

3,1 %

5.

Физическая культура и спорт

0,0

0,0

0,0

0,0 %

29 700,0

29 700,0

10,8 %

Итого:

215 583,9

2 876,7

218 460,6

100,0%

57 196,5

275 657,1

100,0%

Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2021 году

№ п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)

из консолидированного бюджета Мурманской области

из федерального бюджета

всего,

тыс. руб.              (графа 3+графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Социальная защита

3 927,0

2 930,5

6 857,5

3,0 %

27 329,5

34 187,0

11,0 %

2.

Образование

135 419,2

0,0

135 419,2

59,5 %

0,0

135 419,2

43,5 %

3.

Здравоохранение

82 386,1

0,0

82 386,1

36,2 %

0,0

82 386,1

26,5 %

4.

Труд и занятость

3 000,0

0,0

3 000,0

1,3 %

5 661,4

8 661,4

2,8 %

5.

Физическая культура и спорт

0,0

0,0

0,0

0,0 %

50 731,1

50 731,1

16,3 %

Итого:

224 732,3

2 930,5

227 662,8

100,0 %

83 722,0

311 384,8

100,0 %

Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2022 году

№ п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников,        % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)

из консолидированного бюджета Мурманской области

из федерального бюджета

всего,

тыс. руб.              (графа 3+графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Социальная защита

3 915,0

2 901,2

6 816,2

2,9 %

27 329,5

34 145,7

10,7 %

2.

Образование

141 474,3

0,0

141 474,3

59,7 %

0,0

141 474,3

44,1 %

3.

Здравоохранение

85 573,9

0,0

85 573,9

36,1 %

0,0

85 573,9

26,7 %

4.

Труд и занятость

3 000,0

0,0

3 000,0

1,3 %

5 582,1

8 582,1

2,7 %

5.

Физическая культура и спорт

0,0

0,0

0,0

0,0 %

50 731,1

50 731,1

15,8 %

Итого:

233 963,2

2 901,2

236 864,4

100,0 %

83 642,7

320 507,1

100,0 %

Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2023 году

№ п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников,        % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)

из консолидированного бюджета Мурманской области

из федерального бюджета

всего,

тыс. руб.              (графа 3+графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Социальная защита

3 018,0

0,0

3 018,0

2,1 %

27 329,5

30 347,5

13,3 %

2.

Образование

53 691,3

0,0

53 691,3

37,0 %

0,0

53 691,3

23,5 %

3.

Здравоохранение

85 573,9

0,0

85 573,9

58,9 %

0,0

85 573,9

37,4 %

4.

Труд и занятость

3 000,0

0,0

3 000,0

2,1 %

5 582,1

8 582,1

3,7 %

5.

Физическая культура и спорт

0,0

0,0

0,0

0,0 %

50 731,1

50 731,1

22,2 %

Итого:

145 283,2

0,0

145 283,2

100,0 %

83 642,7

228 925,9

77,8 %»