О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.12.2014 №152 «Об утверждении генерального плана мун...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Емейл: pervomayskiy@pm.orb.ru

Должность: Глава администрации"улица Гагарина

Дата подписи: 29.12.2020 13:58:07

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24.12.2020                                                №20

О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.12.2014 №152 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

В соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», заключения о результатах публичных слушаний от 23.12.2020 года, руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области решил:

1. Внести изменения в том 1 «Положение о территориальном планировании», утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.12.2014 №152 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» изложив в новой редакции согласно приложению 1.

2. Внести изменения в том 2 «Материалы по обоснованию», утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 25.12.2014 №152 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» изложив в новой редакции согласно приложению 2.

3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, а также подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по вопросам социальной политики и местного самоуправления.

Глава муниципального образования

Первомайский сельсовет      В.Б. Фельдман

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Первомайский сельсовет                                             Е.В. Перминов                        

Приложение 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Первомайский сельсовет

Первомайского района

Оренбургской области

от 24.12.2020 №20

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Оренбург 2020 г.

СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Номер

тома

Обозначение

Наименование

Прим

ТЕКСТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Том 1

24.20.01-00-ПЗ

Положение о территориальном

планировании

Том 2

24.20.02-00-ПЗ

Материалы по обоснованию

генерального плана

ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Положение о территориальном планировании

Лист 1

24.20.01-00-ГП

Карта планируемого размещения объектов

Лист 2

24.20.01-00-ГП

Карта планируемого размещения объектов (Фрагмент)

Лист 3

24.20.01-00-ГП

Карта функциональных зон поселения

Лист 4

24.20.01-00-ГП

Карта функциональных зон поселения (Фрагмент)

Лист 5

24.20.01-00-ГП

Карта границ населенных пунктов

Генеральный план. Материалы по обоснованию

Лист 6

24.20.02-00-ГП

Карта границ зон с особыми условиями

Лист 7

24.20.02-00-ГП

Карта границ зон с особыми условиями (Фрагмент)

Материалы проекта на электронном носителе

Текстовые и графические материалы

CD-R

Содержание

1 СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2 Содержание

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

4.1 Цели территориального планирования

4.2 Цели и задачи территориального планирования в генеральном плане муниципального образования Первомайский сельсовет

5 Перечень мероприятий по территориальному планированию.

5.1 Задачи территориального планирования

Планировочная организация

Развитие общественных центров и объектов социальной инфраструктуры

Регенерация и развитие жилых территорий

Реорганизация и развитие производственных территорий

Транспортная инфраструктура

Развитие инженерной инфраструктуры

Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды:

Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории

6 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ и последовательность их выполнения

6.1 Планировочная организация территории

6.2 Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

6.3 Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства

6.3.1. Жилые зоны

6.3.2 Зоны общественного центра

6.3.3. Производственные зоны

6.3.4.  Рекреационные зоны

6.3.5 Зона инженерной инфраструктуры

6.3.6 Зона транспортной инфраструктуры

6.4 Мероприятия по охране окружающей среды

6.4.1 Мероприятия по санитарной очистке территории:

6.4.2 Мероприятия по охране атмосферного воздуха

6.4.3 Охрана окружающей среды от воздействия шума

6.4.4 Мероприятия по охране окружающей среды от электромагнитных излучений

6.4.5 Мероприятия по охране водной среды

6.4.6 Мероприятия по охране почвенного покрова

6.4.6 Мероприятия по охране растительности и формирование системы зеленых насаждений

7. ПРИЛОЖЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Работа по внесению изменений в Положение о территориальном планировании муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подготовлена на базе генерального плана, выполненного ранее Закрытым Акционерным Обществом ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «ОРЕНБУРГГРАЖДАНПРОЕКТ». А также в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

Работа включает в себя корректировку графической части проекта в соответствии с техническим заданием к контракту.

Проект решения о внесении изменений в Генеральный план Первомайского сельского поселения содержит:

1) внесение изменений в «Положение о территориальном планировании»;

2) внесение изменений в «Материалы по обоснованию».

2. Изменения в Положение о территориальном планировании поселения осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, муниципальными правовыми актами Первомайского района и муниципального образования Первомайский сельсовет и направлены на изменение городской планировочной структуры, территориальные ресурсы жилищного строительства, инженерную и транспортную инфраструктуру. Корректировка не затронула анализа существующего положения городского округа, основных положений программы территориального развития на расчетный срок.

3. Подготовка внесения изменений в Генеральный план Первомайского сельского поселения осуществляется с учетом предложений заинтересованных лиц.

При осуществлении изменений мероприятий территориального планирования муниципального образования Первомайский сельсовет учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории муниципального образования Первомайский сельсовет приоритетных национальных проектов.

4. При осуществлении изменений мероприятий территориального планирования муниципального образования Первомайский сельсовет также учтены интересы Оренбургской области по реализации полномочий органов государственной власти Оренбургской области, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории муниципального образования областных целевых программ.

5. Основные положения генерального плана МО " Первомайский сельсовет" базируются и увязаны с решениями, принятыми в следующих документах территориального планирования:

«Схема территориального планирования Оренбургской области";

«Схема территориального планирования Первомайского района";

Стратегия социально- экономического развития Оренбургской области до 2030 года.

6. Основные задачи изменений генерального плана:

приведение в соответствие с новыми требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

выявление проблем градостроительного развития территории поселения, обеспечение их решения на основе анализа параметров сложившейся среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности области.

7. Генеральный план отображает:

границы муниципального образования Первомайский сельсовет;

границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда;

границы функциональных зон муниципального образования Первомайский сельсовет с отображением параметров планируемого развития таких зон;

границы зон с особыми условиями использования территории;

границы земельных участков, на которых размещены объекты капитального строительства, а также границы зон планируемого размещения таких объектов;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

границы зон инженерной и транспортной инфраструктур, характер их развития.

8. Первая очередь реализации генерального плана - 2023 г, расчетный срок - 2028 год, перспективные показатели - 2036 год, отдаленная перспектива - 2046 год. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в округе и области, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселка, приоритетных национальных проектов.

9. Статус и компетенция органов местного самоуправления в части решения вопросов территориального планирования административно-территориальных образований, а также вопросы определения назначения и видов использования земель, перевода земель из одной категории в другую, обеспечивающие условия для развития территорий, устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации (№ 136-ФЗ), законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ), законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 111-ФЗ), а также иными законодательными актами.

10. План реализации генерального плана является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития поселения.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Цели территориального планирования

Генеральный план муниципального образования Первомайский сельсовет является документом территориального планирования муниципального образования, подлежащим разработке, согласованию и утверждению в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 – ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», подписанными Президентом РФ 29 декабря 2004 г., с учетом дополнений, изложенных в Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статус и компетенция органов местного самоуправления в части решения вопросов территориального планирования административно-территориальных образований, а также вопросы определения назначения и видов использования земель, перевода земель из одной категории в другую, обеспечивающие условия для развития территорий, устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации (№ 136-ФЗ), законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ), законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 111-ФЗ), а также иными законодательными актами.

Действующее градостроительное законодательство предусматривает конкретный состав положений, которые могут быть установлены документами территориального планирования каждого из уровней – федерального, регионального и муниципального.

В составе градостроительной деятельности генеральный план сельского поселения является правовым актом территориального планирования муниципального уровня, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории поселения: разработка и утверждение плана реализации генерального плана; разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; подготовка и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов; подготовка градостроительных планов земельных участков, которые являются обязательными при проведении инвестиционных торгов и подготовки проектной документации для строительства; подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения.

В составе генерального плана устанавливаются и утверждаются:

территориальная организация и планировочная структура территории поселения;

функциональное зонирование территории поселения;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения;

Содержатся предложения, адресуемые субъекту РФ, Российской Федерации по:

установлению статуса особо охраняемых природных территорий;

установлению, изменению границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и федерального значения,

а также предложения к плану совместной реализации генерального плана сельского поселения.

Изменения проекта генерального плана были подготовлены в соответствии с действующим законодательством. Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ, иных действующих законодательных актов и детализированы техническим заданием на проектирование.

Цели и задачи территориального планирования в генеральном плане муниципального образования Первомайский сельсовет

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке проекта изменений генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет являются:

создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения, как муниципального образования;

выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

разработка разделов генерального плана;

определение направления перспективного территориального развития и предложения по проектной границе населенных пунктов и поселения в целом;

функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

определение системы параметров развития муниципального образования Первомайский сельсовет, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;

подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;

планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

Для решения этих задач проведен подробный анализ использования муниципального образования Первомайский сельсовет, выявлены ограничения по использованию территории, в том числе с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения.

В результате анализа использования территории сельсовета, проектом предложена градостроительная модель комплексного решения экономических, социальных, экологических проблем, направленных на обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, а именно:

комплексное территориальное развитие населенных пунктов на I очередь (до 2023 года), расчетный срок (до 2028 года), перспективное развитие (до 2036 года) и на период отдаленной перспективы (до 2046 года);

функциональное зонирование территории;

организация структуры транспортных магистралей и увязка ее с внешней транспортной структурой;

освоение новых территорий, прилегающих к существующей застройке, на основе развития инфраструктуры, транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений, структуры обслуживания;

реконструкция центральной части поселка;

организация нового центра обслуживания в проектируемых жилых районах;

внедрение наукоемких экологически чистых технологий с целью реконструкции и модернизации вредных производств; развитие и освоение рекреационной природной зоны.

За основу проектных границ муниципального образования Первомайский сельсовет с учетом перспективного развития принята существующая граница с учетом кадастрового деления.

Земли, подлежащие включению в границу населенных пунктов, используются настоящими землепользователями по прямому назначению до момента их освоения под застройку с соблюдением условий и ограничений, определенных генеральным планом.

В составе проекта выполнен комплексный анализ существующего использования территории поселения с отображением границ земель различных категорий, границ ограничений, диктующих определенные регламенты по использованию земельных участков, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства.

Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон сельского поселения с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

Перечень мероприятий по территориальному планированию.

Задачи территориального планирования

Планировочная организация

К задачам пространственного развития поселения и населенных пунктов, входящих в его состав относятся:

переход развития населенного пункта к структурной, функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории;

сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса территории поселения;

структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры поселения.

Развитие общественных центров и объектов социальной инфраструктуры

Основными задачами по развитию общественного центра и объектов социальной инфраструктуры являются:

упорядочение сложившихся общественного центра и наполнение их объектами общественно-деловой, социальной инфраструктуры;

организация деловых зон, объекты досуга, обслуживания и торговли;

формирование в общественном центре благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

Регенерация и развитие жилых территорий

Основными задачами по реорганизации и развитию жилых территорий являются:

развитие жилых территорий за счёт повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры;

развитие жилых территорий населенного пункта за счёт освоения территориальных резервов путём формирования жилых комплексов на свободных от застройки территориях, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;

увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонд;

вынос жилых кварталов из санитарно-защитных зон объектов с негативным воздействием на окружающую среду, не соответствующих нормативным требованиям по отношению к застройке этих территорий;

формирование жилой застройки, удовлетворяющей запросам различных групп населения.

Реорганизация и развитие производственных территорий

Основными задачами по реорганизации и развитию производственных территорий являются:

упорядочение и благоустройство территорий, существующих производственных и коммунально-складских объектов;

определение перспективных территорий под развитие производственных, энергетических и коммунально-складских объектов.

Транспортная инфраструктура

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемого по следующим направлениям:

создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;

повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.

Развитие инженерной инфраструктуры

Основными задачами по развитию инженерной инфраструктуры являются:

создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;

развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.

Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды:

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.

Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:

атмосферного воздуха;

поверхностных и подземных вод;

почв, растительности и животного мира.

Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории

Мероприятия по озеленению территории:

восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;

целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;

посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;

организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ и последовательность их выполнения

Планировочная организация территории

Муниципальное образование Первомайский сельсовет – одно из 29 муниципальных образований сельских поселений Первомайского района Оренбургской области.

В состав поселения входит один населенный пункт – поселок Первомайский. Современная граница населенного пункта не отражена в документах об утверждении границ. Он является административным и экономическим центром поселения и района. Поселок расположен на трассе Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск в 360 км от областного центра – г. Оренбурга, в 230 км от г. Самары и в 114 км от г. Бузулука.

Поселок Первомайский относится к крупным сельским населенным пунктам с численностью жителей более 3000 человек (фактическая численность 6847 человек).

Граничит:

на севере и на востоке - с Соболевским сельсоветом,

на юге и на юго-западе - с Володарским сельсоветом.

Архитектурно - планировочное решение села основано на сложившейся планировочной структуре с учетом различных факторов: границ муниципального образования, расположением относительно рек и дорог.  Также учитывались санитарно-защитные зоны кладбища, свалки, ямы Беккари и существующих объектов производственно-коммунального назначения.

Протяжённость территории сельского поселения составляет: с севера на юг – 6,0 км, с запада на восток 9,9 км; посёлка Первомайский с севера на юг 3,7 км, с запада на восток 3,9 км.

Через территорию поселения и вдоль его южной границы протекает река Чаган, с севера на юг территорию пересекает река Мокрая Ботова.

Поселок Первомайский занимает юго-восточную часть территории поселения, имеет четкую планировочную структуру с прямоугольной сеткой улиц.

Селитебная территория разделена на две части землями лесного фонда. Одна часть – центральная, примыкает к поселку Володарский, где и проходит граница двух поселений. Вторая часть селитебной территории является самостоятельным жилым образованием – микрорайон «Монолит».

Основная часть производственной территории расположена в южной части посёлка и отделена от него автодорогой Бугульма – Уральск. Участки производственной территории расположены также к северу от селитебной территории (объекты инженерной инфраструктуры) и вдоль автодороги в районе улиц Мирной и Пугачёва.

Ландшафтно-рекреационная территория поселка представлена озеленёнными территориями общего пользования, лесами и прибрежной зоной реки Чаган.

Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

В границах территории проектирования установлены следующие функциональные зоны:

жилая зона;

общественно-деловая зона;

зона производственного, коммунального назначения;

зона инженерной инфраструктуры;

зона транспортной инфраструктуры;

зона сельскохозяйственного назначения;

зона ландшафтно-рекреационного назначения.

В основу планировочной структуры поселка положена сложившаяся планировка территории и существующий природный каркас.

Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства

6.3.1. Жилые зоны

6.3.1.1. Развитие жилых зон в муниципальном образовании Первомайский сельсовет планируется осуществлять путем строительства индивидуальной и блокированной жилой застройки за счет уплотнения существующей застройки, на свободных территориях в существующих и в новых границах поселения.  Развитие жилых зон за счет уплотнения существующей жилой застройки предусматривается на следующих площадках (1 очередь строительства):

на площадке, расположенной в центральной части поселка Первомайский (планируется строительство 27 индивидуальных жилых домов);

на площадке, расположенной в микрорайоне «Монолит» (планируется строительство 29 индивидуальных жилых домов);

6.3.1.2. Развитие жилых зон на свободных территориях в поселке Первомайский предусматривается на следующих площадках (1 очередь строительства):

на площадке № 1, расположенной на продолжении ул. Гагарина и ул. Ново-Тепловская между ул. Попковой и лесными массивами (на территории ориентировочной площадью 2,8 га планируется строительство 24 индивидуальных жилых домов);

на площадке № 2, расположенной на северо-западном участке микрорайона «Монолит» (на территории ориентировочной площадью 3,4 га планируется строительство 29 индивидуальных жилых домов).

6.3.1.3. Развитие жилых зон на свободных территориях в новых границах поселка Первомайский предусматривается на следующих площадках:

на площадке № 3, расположенной к югу от автодороги «Бугульма-Уральск» (на территории ориентировочной площадью 31,3 га планируется строительство 125 индивидуальных жилых домов и 24 блокированных двухквартирных жилых домов (1 очередь строительства);

6.3.2 Зоны общественного центра

6.3.2.1 Общественно-деловые зоны предполагается развивать на новых площадках с учётом нормативных радиусов обслуживания и необходимой расчётной мощности объектов с соблюдением санитарно-гигиенических требований.

Предусматриваются площадки для размещения объектов общественно-делового назначения в 1 очередь строительства:

в сфере образования:

общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в микрорайоне «Монолит»;

в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

магазина на площадке № 3, предусмотренной подпунктом 2.2.4.1 настоящих положений;

объекта общественного питания на площадке № 3

объекта бытового обслуживания на площадке № 3

отделения связи на площадке № 3

отделения банка на площадке № 3

аптечного учреждения на площадке № 3

6.3.2.2. Предусматриваются площадки для размещения объектов общественно-делового назначения в расчетный срок строительства:

в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

молочной кухни на площадке № 3, предусмотренной пунктом 2.2.4.1 настоящих положений;

предприятия коммунально-бытового обслуживания с прачечной, химчисткой и баней.

6.3.2.3 Предусматриваются площадки для размещения объектов общественно-делового назначения в перспективный срок строительства:

в сфере образования:

в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

6.3.3. Производственные зоны

6.3.3.1.  Планируется перевод участка с кадастровым номером 56:22:0602001:525 из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Производственные и коммунально-складские зоны планируется развивать на существующих площадках в современных границах поселка Первомайский за счёт реконструкции и модернизации производства, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки.

Предусматриваются площадки для размещения в расчетный срок строительства:

системы складских комплексов состоящей из: общетоварных, специализированных складов, а также строительных материалов, твёрдого топлива и т.п.;

предприятий, перебазирование которых из жилых зон необходимо в связи с несоответствием санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям к их размещению;

новых предприятий;

увеличения территории, занимаемой пожарным депо.

6.3.3.2     Для развития коммунально-складской зоны предусматривается площадка к северу от ул. Ветеринарная с разрывом до лесного массива 50 метров, до реки Чаган 200 метров.

6.3.4.  Рекреационные зоны

6.3.4.1   Благоустройство территории площадью 7,85 га в лесных массивах для организации зон повседневного отдыха.

6.3.4.2   Развитие рекреационных зон планируется также осуществлять в рамках реализации мероприятий территориального планирования.

6.3.5 Зона инженерной инфраструктуры

6.3.5.1 Основные направления развития инженерной инфраструктуры муниципального образования Первомайский сельсовет предусматривают обеспечение объектов проектируемой застройки газоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, водоснабжением и водоотведением.

6.3.5.2 Теплоснабжение проектируемой жилой застройки на новых территориях, расположенных вне зоны существующей централизованной системы теплоснабжения, индивидуальной и блокированной жилой застройки, а также объектов социального, культурно-бытового назначения и проектируемого туристического комплекса, осуществляется путем установки индивидуальных автономных теплоисточников (встроенных, пристроенных, отдельно стоящих).

6.3.5.3 Предусматривается телефонизация проектируемых площадок поселка Первомайский от существующей АТС по шкафной системе путем прокладки распределительных кабелей в существующей и проектируемой телефонной 1-4 канальной канализации из асбоцементных труб диаметром 100 мм и сборных ж/б колодцев типа ККС-3.

6.3.6 Зона транспортной инфраструктуры

6.3.6.1. Основные направления развития транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области предусматривают:

капитальный ремонт и благоустройство существующих улиц и дорог в застроенной части поселка;

строительство новых улиц;

строительство объектов обслуживания автотранспорта;

реконструкцию искусственных дорожных сооружений;

подключение территории новой жилой застройки к существующему общественному транспорту.

6.3.6.2. В поселке Первомайский принята следующая классификация улиц и дорог:

главные улицы, в состав которых входят: Ул. Гагарина (с развитием), ул.Победы, ул. Мирная, ул. Пугачева (от рег. дороги до ул.Школьная), ул. 60 Лет СССР(от рег. дороги до ул.Победы), ул. Пономарева( с развитием), ул. №8, №23;

улицы в жилой застройке основные, в состав которых входят: Ул. Чапаева, ул.Ново-Тепловская(с развитием), ул. Школьная, ул. Мало-Чаганная, ул. Ветеринарная, ул. Нефтяников, ул. Есенина,  ул. Уральская(с развитием), ул.Транспортная, ул.Базовая , ул. №7, №9, №10, №11, №19, №20, №21, №27, №33;

улицы в жилой застройке второстепенные, в состав которых входят: Ул. Л. Толстого, участок ул. 60 Лет СССР, ул.Северная, ул. Советская, ул. Ленина, ул. Западная, ул. Спортивная, ул. Энергетиков, ул. Заречная, ул. Набережная, ул. Парковая, ул. 1 Мая, ул. Новая, ул. Попковой, ул. Строительная, ул. Майская, ул. Юго-Западная, ул. Кооперативная, ул. Дружбы(в границах п.Первомайский), ул. Восточная, ул. Лесная, ул. Солнечная, ул. Еременко, ул. Есенина, ул. Народная, ул. Влада Листьева, ул. Казачья, ул. Пушкина, ул. Станичная, ул. Поляничко, ул. Бжезовского, ул. Ростошинская, ул. Вишневская, ул. Долговая, ул. №1, №3, №4, №5, №6, №12-18, №22, №24,№26, №28-32, №34-35, ул. Веснянская, ул. Осенняя, ул. Аэродромная, ул. Заводская.

проезды;

хозяйственные проезды.

Мероприятия по охране окружающей среды

6.4.1 Мероприятия по санитарной очистке территории:

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;

организация сбора и удаление вторичного сырья;

сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;

уборка территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий.

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории муниципального образования:

организация планово-регулярной системы очистки поселков, своевременного сбора и вывоза специализированным транспортом ТБО на полигон;

селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

6.4.2 Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по защите воздушного бассейна муниципального образования:

четкое функциональное зонирование, упорядочение промышленных зон территории;

создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

благоустройство, озеленение улиц и населенных пунктов в целом;

упорядочение транспортной сети, обеспечение требуемых разрывов с соответствующим озеленением между транспортными магистралями и застройкой;

использование в качестве топлива в котельных природного газа.

6.4.3 Охрана окружающей среды от воздействия шума

Для снижения уровней звука на территории или в помещениях защищаемых от шума объектов следует применять экраны, размещаемые между источниками шума и защищаемыми от шума объектами, звуконепроницаемые стеклопакеты.

В качестве экранов следует применять искусственные и естественные элементы рельефа местности (выемки, галереи, насыпи, холмы и др.).

Зеленые насаждения в жилых районах играют большую роль в борьбе с шумом. Располагаемые между источником шума и жилыми домами, участками для отдыха и спорта зеленые насаждения снижают уровень шума на 5-10%.

Для снижения шумового воздействия также предполагается устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой поселка и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими пространственными источниками шума, усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и др.

6.4.4 Мероприятия по охране окружающей среды от электромагнитных излучений

Создание охранных и санитарно-защитных зон от линий электропередач, проходящих по территории поселка шириной: 10 кВт -10 м, в соответствии с п.6.3 с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и их озеленение, которое поможет снизить уровень напряженности электромагнитных полей. На территории жилой застройки также предусматривается кабельная укладка.

6.4.5 Мероприятия по охране водной среды

расчистка русел и прибрежных территорий рек;

прекращение сброса неочищенных сточных вод на рельеф, в реки;

организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;

организация на территории населенного пункта системы сбора и очистки ливневых сточных вод, загрязненных нефтепродуктами, при помощи системы водоотводных лотков с последующей очисткой на локальные очистные сооружения.

Также предусматривается мероприятия по расчистке и рекультивации прибрежных территорий озера для создания рекреационной зоны, прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы и организация контроля уровня загрязнения вод.

6.4.6 Мероприятия по охране почвенного покрова

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

6.4.6 Мероприятия по охране растительности и формирование системы зеленых насаждений

вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений;

очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

лесопосадки на нарушенных и неудобных землях;

рекультивация земель;

восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;

целенаправленное формирование крупных массивов насаждений из декоративных деревьев и кустарников, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Емейл: pervomayskiy@pm.orb.ru

Должность: Глава администрации"улица Гагарина

Дата подписи: 29.12.2020 13:58:07

7. ПРИЛОЖЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица №1. Основные технико-экономические показатели генерального плана

№

п.п.

Показатели

Единица измерения

Современное состояние (2020 г.)

Проектное предложение

1

2

3

4

5

Протяженность границ Муниципального образования Первомайский сельсовет

м

43982

43982

Территория

1

Общая площадь земель

Муниципального образования

га

2577

2577

в том числе :

1.1

земли населённых пунктов

522,6

489

1.1.1

жилая зона

га

246

280,6

1.2

Земли сельскохозяйственного назначения

га

1459

1423,7

1.3

Земли лесного фонда

га

583

605,6

1.4

Земли водного фонда

га

11,8

11,8

1.5

Земли промышленности, связи, радиовещания, телевидения (за границей НП)

га

0,6

40

2.

Население

2.1.

Численность населения

человек

6356

7810

2.1.1

Население моложе трудоспособного возраста

1989

2053

2.1.2

Население трудоспособного возраста

3477

4537

2.1.3

Население старше трудоспособного возраста

890

1220

2.2

Дети:

от 0 до 6 лет

534

684

от 7до 15 лет

1246

1039

от 16 до 17 лет

210

330

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Оренбург 2020 г.

СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Номер

тома

Обозначение

Наименование

Прим

ТЕКСТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Том 1

24.20.01-00-ПЗ

Положение о территориальном

планировании

Том 2

24.20.02-00-ПЗ

Материалы по обоснованию

генерального плана

ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Положение о территориальном планировании

Лист 1

24.20.01-00-ГП

Карта планируемого размещения объектов

Лист 2

24.20.01-00-ГП

Карта планируемого размещения объектов (Фрагмент)

Лист 3

24.20.01-00-ГП

Карта функциональных зон поселения

Лист 4

24.20.01-00-ГП

Карта функциональных зон поселения (Фрагмент)

Лист 5

24.20.01-00-ГП

Карта границ населенных пунктов

Генеральный план. Материалы по обоснованию

Лист 6

24.20.02-00-ГП

Карта границ зон с особыми условиями

Лист 7

24.20.02-00-ГП

Карта границ зон с особыми условиями (Фрагмент)

Материалы проекта на электронном носителе

Текстовые и графические материалы

CD-R

Содержание

1 СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2 Содержание

3 ВВЕДЕНИЕ

4 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ муниципального образования ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

4.1 Краткая историческая справка

4.2 Положение муниципального образования Первомайский сельсовет в области.

Рис 1. Карта области

5 Оценка потенциальных условий развития  МО Первомайский сельсовет

5.1 Прогноз демографической ситуации в МО Первомайский сельсовет

5.2 Оценка природных условий территории

Климат

Гидрологические условия

Геологические условия

5.3 Планировочные ограничения

Территории зон охраны памятников истории и культуры

Санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны

КОС

Объекты размещения твердых бытовых и промышленных отходов

Объекты захоронения биологических отходов

Объекты культурно-бытового назначения

Котельные

Газопроводы

Охранные зоны высоковольтных линий электропередач

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Водопроводные сооружения и водоводы

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Придорожные полосы автомобильных дорог

Линии связи

6 СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ

6.1 Жилая зона

6.2 Общественно-деловая зона

7 РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА

8 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ

8.1 Производственно-коммунальная зона

8.2 Зона транспортной инфраструктуры

Искусственные дорожные сооружения

Развитие транспортного обслуживания населения

Сеть общественно пассажирского транспорта

8.3 Зона инженерной инфраструктуры

8.3.1. Водоснабжение.

8.3.2. Канализация.

8.3.3. Энергоснабжение.

8.3.4. Теплоснабжение.

8.3.5. Газоснабжение.

8.3.6. Связь.

9 Инженерная подготовка территории

9.1. Санитарная очистка

10 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

10.1 Охрана атмосферного воздуха

10.2 Охрана поверхностных и подземных вод

10.3 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

10.4 Охранные и санитарно-защитные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

10.5 Охрана окружающей среды от воздействия шума

10.6 Охрана окружающей среды от электромагнитных излучений

10.7 Охрана почвенного покрова

10.8 Охрана растительности и формирование системы зеленых насаждений

10.9 Санитарная очистка территории

11 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

11.1 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

11.2 Анализ потенциально опасных объектов (ПОО), аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС техногенного характера

11.3 Аварии на взрывопожароопасных объектах

11.4 Аварии на транспорте

11.5 Аварии на коммунально-энергетических сетях и трубопроводах

11.6 Мероприятия РСЧС по предупреждению и снижению последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

12 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Работа по внесению изменений в «Материалы по обоснованию» муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подготовлена на базе генерального плана, выполненного ранее Закрытым Акционерным Обществом ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «ОРЕНБУРГГРАЖДАНПРОЕКТ».

Проект внесения изменений в генеральный план МО Первомайский сельсовет разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области (в действующей редакции на момент проектирования):

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Российской Федерации

от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Российской Федерации.

от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ

ЛЕСНОЙ КОДЕКС Российской Федерации.

От 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ

ВОДНЫЙ КОДЕКС Российской Федерации.

от 3.06.2006 г. №74-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской федерации.

6 октября 2003 года N 131-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

Об охране окружающей среды

от 10.01.2002 № 7 ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О недрах.

от 21.02.1992 № 2395-1 ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О государственном кадастре недвижимости

от 24.07.2007 № 221 ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О внесении изменений в законодательные акты российской федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд

от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

Об особо охраняемых природных территориях.

от 14.03.1995 № 33-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской федерации.

от 24.05.2002 № 73-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

от 21.12.1994 № 68-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ

О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

от 15.04.1998 №66-ФЗ

Законодательные акты Оренбургской Области

Закон Оренбургской области «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области» от 16 марта 2007 года № 1037/233-IV-ОЗ

Закон Оренбургской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области «Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области» от 8 декабря 1998 г. № 159/27-ОЗ

Закон Оренбургской области «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, установления и изменения границ муниципальных образований» от 30 июня 2004 года № 1277/198-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «О резервировании земель на территории Оренбургской области» от 9 ноября 2004 года № 1534/260-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд» от 13 января 2004 года № 752/114-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области» от 31 декабря 2002 года № 459/79-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «О личном подсобном хозяйстве» от 25 июня 2004 года № 1254/192-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «О санитарно-эпидемиологическом благополу-чии населения Оренбургской области» от 6 октября 1998 года № 115/18-ОЗ

Закон Оренбургской области «О радиационной безопасности населения Оренбургской области» от 10 сентября 2001 года № 314/316-II-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об экологической безопасности» от 7 декабря 1999 года № 395/83-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об охране окружающей среды» от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» от 7 декабря 1999 года № 394/82-ОЗ

Закон Оренбургской области «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 июля 2005 года № 2357/433-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Оренбургской области» от 6 октября 2003 года № 495/67-III-ОЗ

Закон Оренбургской области «О погребении и похоронном деле на территории Оренбургской области» от 6 сентября 2004 года № 1421/223-III-ОЗ

Проект разработан в соответствии с требованиями нормативно-регламентирующих документов:

СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.

СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 30-02-97* Планировка и застройка садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.

СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги. (Изд. 2004г.)

СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП 2.05.06-85 Магистральные трубопроводы.

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».

СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»

СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СанПиН 42.128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.»

СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства».

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства».

СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».

СП 2.1.7.10038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

ГН 2.1.6.1983-05 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Правила охраны магистральных трубопроводов» – утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.92 № 9 (с изм., внесенными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 № 61).

Настоящий проект выполнен на базе применения геоинформационных технологий, в электронной версии (МапИнфо ).

При проектировании и формировании электронной базы данных использовались материалы, предоставленные отделом архитектуры и строительства Администрации муниципального района Первомайский Оренбургской области.

Целью данной работы явилось внесение изменений в Генеральный план и определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселения и условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния поселковой среды, ресурсного потенциала территории и рационального природопользования. Выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.

Генеральный план муниципального образования Первомайский сельсовет является документом, разработанным в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом ряда программ, реализуемых на территории области и села.

В генеральном плане с учетом вносимых изменений определены следующие сроки его реализации:

первая очередь реализации генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет - 2023 г.;

расчетный срок реализации генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет, на который рассчитаны все планируемые мероприятия – 2028 год;

перспективные показатели – 2036 г.;

отдаленная перспектива - 2046 г.

Генеральный план создает основу для координирующих преобразований застройки и сельской инфраструктуры, дает свободу для последующего рассмотрения конкретных проблем в соответствие со стратегическими задачами развития поселения.

Генеральный план устанавливает:

территориальные ресурсы и потребности поселения для уточнения его границ;

потенциальную жилищную ёмкость территории;

направления развития и совершенствования планировочной структуры, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры поселения;

наиболее целесообразную форму и режим функционального использования любой части территории поселения;

инвестиционную привлекательность сельских территорий;

очерёдность и режим освоения новых площадок, а также реконструкцию существующей застройки;

регулирование процесса отвода участков и продажи (сдачи в аренду) объектов с учётом функционального зонирования сельских территорий;

основу для оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных земельно-правовых документов и нормативной базы;

основу для разработки градостроительных регламентов и правил застройки муниципального образования Первомайский сельсовет;

основу сохранения природно-экологического каркаса.

Проектные решения генерального плана муниципального образования Первомайский сельсовет являются основанием для разработки документации по планировке территории посёлка, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ муниципального образования ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Краткая историческая справка

В 1708 году в России были учреждены губернии. В 1744 году была образована Оренбургская губерния. Указ императрицы Анны Иоанновны от 15 мая 1744 года передавал территории юго-востока (Исетскую, Уфимскую провинции, окрестности по Яику (р. Урал) и Самаре, Ставропольскую крепость на западе и поселения до Арала на юге), а также «киргизский народ» в ведение Оренбургского губернатора Ивана Неплюева. В течение последующих двух лет на территории губернии было основано свыше ста новых поселений.

В 1775 году после подавления крестьянского восстания под руководством Емельяна Пугачева в России была проведена реформа местного самоуправления. Страна была поделена на 50 губерний.

К 1850 году Оренбургская губерния была одной из наиболее крупных административных единиц российской империи: в нее входили территории современной Челябинской, Оренбургской, части Самарской и Курганской областей, Республика Башкортостан. В административном отношении губерния делилась на 12 уездов.

В декабре 1850 года - была образована Самарская губерния, куда из Оренбургской губернии были переданы западные уезды: Бугульминский, Бугурусланский и Бузулукский.

В 1865 году для удобства управления территорией было произведено разделение губернии по Уральскому хребту. Вследствие этого территория востока и юга остались в Оренбургской губернии, а западные уезды вошли в Уфимскую губернию. В этот момент Оренбургскую губернию составляли Оренбургский, Верхнеуральский, Троицкий, Челябинский уезды. В том же году станица Орская (бывшая Орская крепость) была переименована в уездный город.

В марте 1919 года 70 волостей Оренбургской губернии было передано во вновь созданную Башкирскую Республику, в сентябре 1919 года были отделены Челябинский и Троицкий уезды, образовавшие Челябинскую губернию, а в октябре Верхнеуральский уезд отошел к Уфимской губернии. В результате от прежней Оренбургской губернии осталось два уезда с центрами в Оренбурге и Орске, соединенные по р. Урал.

В августе 1920 года, после создания Киргизкой (Казахской) Республики, территория Оренбургской губернии была включена в ее состав.

В мае 1928 года губерния была преобразована в округ, который вошел в состав вновь сформированной Средне-Волжской области. Кроме Оренбургской губернии в нее были включены территории, тяготеющие к р. Волге – губернии: Пензенская, Ульяновская, Самарская. Так же созданы Бугурусланский и Бузулукский округа. В это период из трех волостей: Соболевской, Красновской и Рубежинской образовался Тёпловский (ныне Первомайский) район с центром в с. Тёплое.

В 1929 году Бузулукский округ был упразднен. Тогда же область стала называться Средне-Волжским краем, а округа делились на районы. Современные границы Оренбургская область получила 7 декабря 1934 года, в ее состав вошли 52 района, в том числе и Тёпловский.

В результате ежегодных затоплений районного центра в период весеннего половодья в мае 1956 года было принято решение о переносе села на незатопляемые территории. Строить новый районный центр начали на землях первого отделения совхоза им. Володарского, поскольку эта территория близка к географическому центру района.  Новое поселение сначала называли Новой Тёпловкой, но в 1962 году поселок получил новое наименование – Первомайский, дав одновременно новое имя Тёпловскому району.  

Несмотря на то, что поселок еще очень молод, на его территории находится исторический памятник – Мемориал, посвященный односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-45 гг.

   Памятник установлен в память земляков, погибших в Великой Отечественной войне, по заказу Первомайской районной администрации. Автор работы – скульптор Платонов А.А.

Строительство комплекса началось в 1986 году. Отдельно были изготовлены бюсты земляков - Героев Советского Союза: Батурина А.Г., Наумова Г.В. и Дьяченко И.М., позднее – скульптурная группа воинов из гранита.

Открытие памятника состоялось в 1995 году, в честь 50-летия Победы.

В июле 2004 года комплекс подвергся реконструкции: центральная скульптура была поднята на постамент, высотой 1,2 м, который отделан черной мраморной плиткой; добавлены памятные плиты с именами погибших в каждом сельском совете.

Реконструкция завершена 7 мая 2005 года.

Охранная зона памятника - 120х80 м, огорожена металлическим забором.

Положение муниципального образования Первомайский сельсовет в области.

Рис 1. Карта области

Муниципальное образование «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» входит в состав МО «Первомайский район» Оренбургской области. Первомайский район расположен на крайнем юго-западе Оренбургской области и граничит с Самарской областью на западе, с Саратовской – на юго-западе, с Курманаевским районом на севере, с Тоцким – на северо-востоке, с Ташлинским – на востоке и с Республикой Казахстан – на юге. Район занимает выгодное пограничное экономико-географическое положение.

Рис № 2. Карта Первомайского района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Емейл: pervomayskiy@pm.orb.ru

Должность: Глава администрации"улица Гагарина

Дата подписи: 29.12.2020 13:58:07

Рис № 3.Схема муниципальных образований Первомайского района

Сельское поселение Первомайский сельсовет расположено в центральной части района и граничит на севере и северо-востоке с сельским поселением Соболевский сельсовет, на юго-востоке, юге, западе – с сельским поселением Володарский сельсовет (в соответствии с материалами «Установления границ МО Первомайского сельсовета Первомайского района Оренбургской области», ОАО «Оренбургское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» 2004 г.).

Граничит:

на севере и на востоке - с Соболевским сельсоветом,

на юге и на юго-западе - с Володарским сельсоветом.

Оценка потенциальных условий развития
МО Первомайский сельсовет

С целью выявления различий потенциальных возможностей населенных пунктов в проекте произведена комплексная оценка населенного пункта по ряду факторов.

К ним относятся:

условия транспортного обслуживания;

природно-экологические условия;

уровень культурно-бытового обслуживания;

степень обеспеченности инженерным оборудованием;

ближайшая перспектива по организации новых рабочих мест.

Цель градостроительного регулирования социального развития поселения - повышение качества (комфортности) среды для отдыха, туризма и проживания населения по:

необходимому размеру и качеству жилья;

по разнообразию и доступности культурно-бытовых услуг;

по уровню развития инженерной инфраструктуры территории

организации инфраструктуры для обслуживания туристов и отдыхающих;

осуществлению природоохранных мероприятий.

Прогноз демографической ситуации в МО Первомайский сельсовет

Демографический прогноз – это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, половозрастной и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции.

Расчет перспективной численности населения п. Первомайский производился на основе численности населения, полученной, как по данным переписи населения, так и по текущим оценкам таблиц рождаемости и смертности, миграции.

В прогнозе численности населения п. Первомайский предусмотрены три возможных варианта сценария демографического развития.

Первый вариант прогноза предположительной численности населения п. Первомайский отражает процесс естественного воспроизводства населения при нулевой миграции.

Расчет перспективной численности населения производился с учетом средних возрастных коэффициентов рождаемости и смертности, сложившихся в Первомайском районе в течение последних пяти лет. Численность населения п. Первомайский по этому варианту на расчетный срок (2025 г.) – 6500 человек, на отдаленную перспективу (2035 г.) -  6591 человек.

Второй вариант – прогноза численности населения п. Первомайский рассчитан по погодовому балансу.

Согласно этому варианту население п. Первомайский будет ежегодно увеличиваться на 46 человек, и на расчетный срок составит 7092 человека, на перспективу – 7552 человека.

Третий вариант прогноза численности населения п. Первомайский рассчитан с учетом имеющихся территориальных резервов, которые могут быть использованы под жилищное строительство. Этот вариант наиболее оптимистичный и принят как основной.

Реально п. Первомайский ежегодно может принимать по 112 человек. При соответствующем регулировании миграционных процессов, численность населения поселка Первомайский к 2015 году возрастет до 7320 человек, к 2025 г. - до 7810 человек и на перспективу составит 9277 человек.

В этом случае опережающими темпами должно развиваться формирование новых мест приложения труда, как условие интенсивной миграции. К тому же следует учитывать тот факт, что к расчетному сроку (2025 год) доля трудоспособного населения вырастет с 3477 человек до 4538 человек, т.е. увеличится на 1061 человек.

Расчет детских дошкольных учреждений и школ следует осуществлять, исходя из прогнозного состава населения, представленного в таблице.  

Таблица 1. Прогноз возрастной структуры населения п. Первомайский с учетом освоения новых территорий

Возрастной состав населения

На 1-ю очередь

На расчетный срок

На перспективу

п. Первомайский все население

    в том числе:

дети в возрасте от 0 до 6 лет

дети в возрасте от 7 до 15 лет

дети в возрасте от 16 до 17 лет

трудоспособное население

население в возрасте старше трудоспособного

7320

641

974

309

4254

1142

7810

684

1039

330

4538

1220

9277

812

1235

392

5391

1448

Демографический анализ формировался на основе данных Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, а также данных, полученных из администрации муниципального образования «Сельское поселение Первомайский сельсовет».

В настоящем разделе представлен анализ демографической ситуации в МО Первомайский

Рис 4. Динамика численности населения п. Первомайский, чел

Рис 5. Прогноз численности населения п. Первомайский, чел.

Оценка природных условий территории

Климат

Климат на территории сельского поселения Первомайский Сельсовет резко континентальный, с жарким летом, холодной зимой с метелями и ветрами.

Весна непродолжительная. Переход от зимы к лету очень быстрый. В течение всего весенне-летнего периода воздух отличается сухостью, малым и неустойчивым количеством атмосферный осадков.

Осень в районе проектирования сухая, ветреная, в конце осени бывают сильные заморозки.  Температура воздух изменяется в пределах от +40°С до -40°С, достигая температуры колебаний в 80°С.

В пределах суток разность температуры дня и ночи также достигает значительных колебаний.

Наступление первых морозов наступает на конец сентября, заканчиваются в первой половине мая.

Продолжительность безморозного периода равна 133-142 дням.

Почти ежегодно бывают засушливые и суховейные периоды. Самым теплым месяцем в году является июль со среднемесячной температурой +22°С, а самыми холодными месяцами – январь и февраль со среднемесячной температурой -14°С.

Устойчивый снежный покров появляется во 2-ой половине ноября. Толщина его небольшая, так что грунты промерзают глубоко. Средняя глубина промерзания грунтов 94-110 см.

По количеству осадков район проектирования относится к зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения. Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 288-300 мм.

Почвенный покров в районе проектирования однороден, колеблется в пределах 30-40 см. Преобладают в основном черноземы.

Гидрологические условия

Условия формирования ресурсов подземных вод, т.е. особенности их питания, разгрузки, химического состава в значительной степени определяются структурой земной коры, характером рельефа, степенью обнаженности пород, т.е. тектоническими, геоморфологическими и геологическими условиями проектируемой территории.

По данным скважин на воду в поселке Первомайский и на его окраинах распространены:

Водоносный горизонт коренных пород триаса

Грунтовые воды аллювиальных отложений р. Чаган

Делювиальные образования содержат водоносный горизонт в линзообразных прослоях песка на глубине 6-8 м. Дебит его слабый, непостоянный, зависит от атмосферных осадков.

Аллювиальные образования имеют постоянный водоносный горизонт в скоплениях песка с гравием на глубине 13-18 м. Дебит колеблется в пределах 3-5 м3/час. Питание его осуществляется в основном за счет р. Чаган. Эти водоносные горизонты приурочены к долине реки.

Основным водоносным горизонтом является трещиноватые песчаники, залегающие среди глин триасовой системы.

Химический состав подземных вод разнообразен, качество их меняется по площади: в зависимости от литологического состава, геоморфологических условий и связи с нижележащими водоносными горизонтами и комплексами. Наряду с пресными гидрокарбонатными водами с минерализацией 0,79 г/л имеют место хлоридно-гидрокарбонатные и сульфатно-натриевые воды с минерализацией 1,6 г/л.

По степени жесткости подземные воды, в основном, мягкие, жесткость колеблется в пределах 0,5-2,7 мг/экв. Реакция подземных вод – щелочная рН составляет 7,6-8,8.

Наиболее крупной рекой Первомайского района является р. Чаган – правый приток р. Урал. Река Чаган образуется от слияния двух рек – Малого и Большого Чаганов. В верховье река Чаган течет в широтном направлении (с востока на запад) до пос. Соболево, затем круто меняет направление на юго-запад (до пос. Ляшев), а далее течет в меридиональном направлении. Протяженность реки Чаган – 190 км.

Берега реки крутые, высота их колеблется от 1- 1,5 м до 3-5,5 м.

Русло реки состоит из перекатов и плесов на всем ее протяжении. Глубина реки на перекатах изменяется от 0,2 до 0,7-0,8 м Плесы имеют продолговатую, округлую, каналообразную форму (в верхнем течении) и характеризуются значительной глубиной (6-10 м). Режим реки крайне изменчив в зависимости от времен года, а также и на протяжении ряда лет.

Как правило, паводковый период относится к концу марта – началу и середине апреля, межень наступает в середине сентября. Начало ледостава в третьей декаде ноября, конец в марте – начале апреля.

Толщина льда в реке не превышает 0,7-0,8 м. Питание реки, в основном, осуществляется за счет атмосферных осадков и разгрузки подземных вод триасовых отложений. В меженный период питание реки происходит и за счет разгрузки водоносного горизонта четвертичных отложений.

Вода в реке пресная, гидрокарбонатно-кальциевая с минерализацией 0,5-0,7 г/л.

Геологические условия

В геологическом отношении район проектирования сложен к югу в основном породами юрской системы. В пониженных местах к северу выступают коренные породы триаса. На территории поселка скважиной глубиной в 140 м вскрыты после современных образований породы триасовой системы, представленные красноцветной толщей глины, переслаивающейся с песками и песчаниками.

Отложения четвертичного возраста представлены делювиально-аллювиальными отложениями долины р. Чаган. Литологически они выражены суглинками, в кровле карбонатизированными, супесями, глинистыми песками и водоносными песчаными отложениями с включением гравия. Мощность суглинистых образований порядка 7-10 м, песчаных 10-14 м.

Поселок Первомайский расположен на второй левобережной террасе р. Чаган в 1-1,5 км от нее. Месторасположения поселка приурочено к пологому водораздельному склону реки Чаган. Рельеф местности носит ярко выраженный равнинный характер с небольшим уклоном к реке и на юго-запад, расчлененный по первой надпойменной террасе озерами и отдельными неглубокими впадинами, затопляемыми талой водой и пересыхающими летом; также отдельными овражками, являющимися стоком весенних и дождевых вод.

Карстовых и оползневых явлений не наблюдается и по слагающим грунтам их образование не ожидается.

Планировочные ограничения

К экологическим планировочным ограничениям, определяющим условия для расселения, отнесены санитарно-защитные зоны и зоны негативного влияния промышленно-коммунальных, транспортных и животноводческих объектов, зоны санитарной охраны I и II поясов хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранные зоны и прибрежные полосы рек, особо охраняемые природные объекты и территории.

Особо охраняемых природных территорий в границах проектирования не выявлено.

Территории зон охраны памятников истории и культуры

В границах сельского поселения Первомайский Сельсовет расположен Мемориал воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ 1941-45 г.г.

Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Согласно СНиП 2.07.01-89* расстояния от памятников истории и культуры до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее:

100 м в условиях сложного рельефа;

50 м на плоском рельефе;

15 м до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих);

5 м до других подземных инженерных сетей.

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее: 5 м до водонесущих сетей; 2 м - неводонесущих. При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий при производстве строительных работ.

Санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны

Для каждого объекта (предприятия) должен разрабатываться проект санитарно-защитной зоны. В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом». В этих проектах предусматриваются конкретные мероприятия, учитывающие специфику предприятия и защиту от его вредных воздействий.

Таблица № 2. Санитарно-защитные зоны МО «Первомайский сельсовет» в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03:

№п

Наименование объекта

Характер производственной деятельности

Класс опасности предприятия

Нормативный радиус СЗЗ

Примечание

1

Пекарня

Производство хлебобулочных изделий

V

50

2

ПО «Центральное»

V

50

3

Администрация НГДУ «Южоренбургнефть»

недейст

4

Участок НГДУ

IV

100

5

Узел связи НГДУ

V

50

6

Оренбургавтодор

Обслуживание автотранспорта

V

50

7

Первомайскагропромхимия

IV

100

8

Управление техническим транспортом

Обслуживание автотранспорта

IV

100

9

Первомайский спиртоликерочный завод

Производство ликероводочных изделий

IV

100

10

МУП «ПАПП»

Обслуживание автотранспорта

V

50

КОС

Расположены в юго-западной части п. Первомайский. В данный момент очистные сооружения не действуют. Хозбытовые стоки через канализационные насосные станции (КНС) направляются на канализационные очистные сооружения биологической очистки, расположенные к югу от п. Первомайский на расстоянии 5,0 км. Производительность очистных сооружений Q=2000 м3/сут.

На территории поселка Первомайский расположено 9 насосных станций напорной канализации. Согласно действующим СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона от канализационных насосных станций при производительности очистных сооружений от 200 до 5000 м3/сутки устанавливается в размере 20 м.

Объекты размещения твердых бытовых и промышленных отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) населенных пунктов сельского поселения Первомайский сельсовет вывозятся на полигон, расположенный в с. Курманаевка.

Объекты захоронения биологических отходов

На территории с. п. Первомайский Сельсовет объектов захоронения биологических отходов не выявлено.  Имеется скотомогильник, расположенный в 5 км к югу от поселка Первомайский. Размер СЗЗ от скотомогильника до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) составляет 1000 м.

Объекты культурно-бытового назначения

На территории п. Первомайский расположен футбольный стадион вместимостью 400 мест. Согласно действующим СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона от физкультурно-оздоровительных сооружений открытого типа со стационарными трибунами вместимостью до 500 мест составит 100 м.

Кладбища

На территории с.п. Первомайский Сельсовет кладбищ не выявлено. Захоронения осуществляются на кладбище п. Володарский.

Ориентировочный радиус СЗЗ кладбища в п. Володарский составляет 50 м согласно СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Котельные

Для котельных тепловой мощностью менее 200Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных измерений и исследований;

Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер СЗЗ не устанавливается. Размещение указанных котельных устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия, а также на основании результатов натурных измерений и исследований.

При наличии в зоне максимального загрязнения от котельных жилых домов повышенной этажности высота дымовой трубы должна быть как минимум 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома.

Газопроводы

Для газоснабжения п. Первомайский используется межпоселковый газопровод высокого давления (Р=1,2 МПа)

В соответствии с «Правилами охраны газораспределительных сетей» от межпоселкового газопровода высокого давления устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от газопроводов до фундаментов зданий и сооружений определяется с учетом давления в газопроводе и для газопроводов высокого давления 1,2 МПа составляет 15 м.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности: возводить любые постройки, высаживать деревья и кустарники, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки транспорта, свалки, разводить огонь, производить любые работы, связанные с нарушением грунта и др.

Охранные зоны высоковольтных линий электропередач

Устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ВЛ от крайних проводов.

На картах-схемах генплана Первомайского сельсовета отображены охранные зоны высоковольтных линий электропередач, в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», от 24 февраля 2009 г. № 160, в размере:

ВЛ 10 кВ - 10 м

ВЛ 110 кВ - 20 м

ВЛ 220 кВ - 25 м

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

размещать свалки;

производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Первомайский используется 12 водозаборных скважин (таблица 3). Также на территории поселка расположены две водонапорные башни объемом 25 м3.

Таблица 3- Водозаборные скважины п. Первомайский

№ скв.

Место расположения

Дата ввода
в эксплуатацию

Дебит, м3

Глубина скважины, м

1

ул. Чапаева (стадион)

1995

8

120

2

ул. Северная (универмаг

май 1971

18

160

3

ул. Школьная (баня)

1994

6

120

4

ул. Мирная (башня)

1994

15

120

5

ул. Малочаганная

1971

20

125

6

ул. Парковая (ветстанция)

Июль1987

25

200

7

ул. Парковая (ветстанция)

июль 1987

25

200

8

Водозабор (устье р. Чаган)

1992

25

200

9

Водозабор (устье р. Чаган)

1992

25

150

10

Водозабор (устье р. Чаган)

июль 1989

15

50

11

Водозабор (устье р. Чаган)

2007

15

50

12

Водозабор (устье р. Чаган)

июль 1989

15

68

Система мер, обеспечивающих санитарную охрану поверхностных вод, предусматривает организацию и регулируемую эксплуатацию зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения.

Для действующих водозаборов в п. Первомайский при использовании условно защищенных подземных вод  установлены границы только 1-го пояса ЗСО  (50 м) с учетом условной защищенности подземных вод от загрязнения с поверхности.

Санитарные мероприятия выполняются в пределах первого пояса ЗСО  владельцем водозаборов, в пределах второго  и третьего поясов – владельцами объектов, оказывающих или могущих оказать отрицательное влияние на качество подземных вод.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в первом поясе ЗСО подземных водозаборов не допускается:

посадка высокоствольных деревьев;

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

прокладка трубопроводов различного назначения;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

применение удобрений и ядохимикатов.

Во втором поясе ЗСО не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования.

Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод и выполнении специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

Водопроводные сооружения и водоводы

Согласно СНИП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» зоны водопровода должны включать:

зону источника водоснабжения в месте забора воды (включая водозаборные сооружения),

зону и санитарно-защитную полосу водопроводных сооружений (насосных станций, станций подготовки воды, емкостей) и санитарно-защитную полосу водоводов.

Санитарно-защитная полоса вокруг первого пояса зоны водопроводных сооружений, расположенных за пределами второго пояса зоны источника водоснабжения, должна иметь ширину не менее 100 м.

При расположении площадок водопроводных сооружений на территории объекта ширину полосы допускается уменьшать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы, но должна быть не менее 30 м.

Ширину санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водоводов:

при прокладке в сухих грунтах — не менее 10 м при диаметре до 1000 мм;

не менее 20 м при больших диаметрах;

в мокрых грунтах — не менее 50 м независимо от диаметра.

При прокладке водоводов по застроенной территории ширину санитарно-защитной полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы допускается уменьшать.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса, вступившего в силу с 1 января 2007 года. Разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов в МО Первомайский сельсовет в настоящее время нет, поэтому для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно п.4 статьи 65 «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы» Федерального закона от 03.06.2006г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», ширина водоохранной зоны рек общей протяженностью более пятидесяти километров, устанавливается в размере двухсот метров. Следовательно, нормативная водоохранная зона реки Чаган (190км) составляет 200 м.

В пределах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

проведение авиационно-химических работ;

движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

распашка земель;

применение удобрений;

складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Придорожные полосы автомобильных дорог

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере:

Ширина придорожной полосы устанавливается в размере:

75 м - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

50 м - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

25 м – для автомобильных дорог пятой категории.

Линии связи

Через территорию проектирования проходят линии связи. Охранные зоны подземных и воздушных линий связи установлены согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 г. № 578, шириной 2 м с обеих сторон.

В охранной зоне линий связи без согласия владельца запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

- производить геолого-съемочные работы, которые связаны с бурением скважин, взятия проб грунта;

- производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

- производить всякого рода действия, которые могут нарушать работу линий связи и радиофикации.

СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Жилая зона

Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с использованием собственных ресурсов – это приоритетные цели жилищной политики.

В данный момент на территории поселения действуют следующие программы по развитию жилищного строительства, повышению доступности жилья, созданию комфортной среды проживания:

«Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе»

«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы»

В результате анализа современного использования территории, можно сделать вывод об отсутствии в границах посёлка Первомайский значительных резервных площадок для дальнейшего строительства.

Перспективные площадки определялись с учётом природных и техногенных факторов, сдерживающих развитие территории, а также с соблюдением санитарно-гигиенических условий проживания населения.

В восточном направлении развитие ограничено размещением посёлка Володарский. Развитие в северо-западном направлении осложняется рельефом местности. На первую очередь и расчётный срок планируется развитие в юго-восточном направлении за автомагистралью регионального значения III категории «Бугульма-Уральск». На перспективу намечено развитие территории посёлка в западном направлении.

В границах посёлка планируется строительство на двух площадках до 2015 года.

Площадка№1 на продолжении улиц Гагарина и Ново-Тепловской, между улицей Попковой и землями лесного фонда, требующая осуществления мероприятий по инженерной подготовке территории.

Площадка №2 на северо-западном участке существующего микрорайона «Монолит».

В существующих границах посёлка планируется размещение площадок с поэтапным освоением до 2015 года, до 2025 года и в перспективе.

Площадка №3 – микрорайон «Южный» (условное название) расположен к востоку от существующей производственной зоны посёлка Первомайский, за автомагистралью регионального значения III категории «Бугульма-Уральск».

Развитие жилых зон планируется как на свободных участках в существующих границах сельского поселения «Первомайский сельсовет», так и на новых участках. Предполагается застройка индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными участками.

В существующих границах посёлка Первомайский предусматривается:

уплотнение существующей застройки (фрагментарно):

- в центральной части посёлка – строительство 27 индивидуальных жилых домов общей площадью 5940кв.м, расчётная численность населения 95 человек, 1 очередь строительства;

- в микрорайоне «Монолит» - строительство 29 индивидуальных жилых домов общей площадью 6380кв.м, расчётная численность населения 102 человека, 1 очередь строительства;

Новое строительство:

ПЛОЩАДКА №1 на проектируемой территории, общей площадью 2,8 га, планируется размещение 24 индивидуальных жилых домов общей площадью 5280кв.м, расчётная численность населения 84 человека, 1 очередь строительства;

ПЛОЩАДКА №2 (ранее запроектирована), площадь участка 3,4 га, планируется размещение 29 индивидуальных жилых домов общей площадью 6380кв.м, расчётная численность населения 102 человека, 1 очередь строительства.

ПЛОЩАДКА №3 – на территории площадью 31,3 га планируется строительство 125 индивидуальных жилых домов общей площадью 27500кв.м, расчётная численность населения 437 человек, и 24 блокированных двухквартирных жилых домов общей площадью 10560кв.м с численностью населения 144 человека, 1 очередь строительства;

Так как в сельской малоэтажной, в том числе индивидуальной жилой застройке, расчётные показатели жилищной обеспеченности не нормируются, для расчёта общей площади проектируемого жилищного фонда условно принята общая площадь индивидуального жилого дома на одну семью 220 кв.м

Общественно-деловая зона

В связи с тем, что посёлок обладает статусом районного центра, на его территории расположены также объекты периодического обслуживания населения муниципального района. Проектные предложения по развитию таких объектов разрабатываются в составе проекта «Схема территориального планирования муниципального района». На момент разработки генерального плана сельского поселения Первомайский сельсовет вышеупомянутый градостроительный документ не был разработан, тем не менее, размещение таких объектов возможно на территории планируемых общественных зон посёлка. Зоны общественных центров предполагается развивать на новых площадках с учётом нормативных радиусов обслуживания и необходимой расчётной мощности объектов по очерёдности строительства.

Проектом генерального плана предусматривается:

на 1 очередь строительства:

Микрорайон «Монолит»

- общеобразовательное учреждение (начального общего, основного общего, среднего общего образования) на 480 мест, площадь земельного участка 2,9 га.

ПЛОЩАДКА №3

- магазин торговой площадью 300 кв.м с аптечным отделом площадью 15 кв.м;

- предприятие общественного питания на 40-50 посадочных мест;

- предприятие бытового обслуживания на 4 рабочих места;

- отделение связи, отделение банка.

На расчётный срок строительства:

ПЛОЩАДКА №3

- молочная кухня мощностью 550 порций в сутки (на перспективу 600 порций) с раздаточным пунктом;

- плоскостные физкультурно-спортивные сооружения открытого типа, площадью 1.0 га;

- спортивный комплекс с бассейном площадью 100кв.м зеркала воды,  спортивным залом площадью пола  100 кв.м;

- культурно-развлекательный центр на 600 посетительских мест, с библиотекой на 2 тысячи единиц хранения.

РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА

Одним из вопросов местного значения поселения является создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Первомайский сельсовет, с этой целью генеральным планом предусмотрено развитие рекреационной зоны.

В её состав входят земельные участки занятые озеленёнными территориями общего пользования (скверы, парки, бульвары), а также существующие лесные массивы, примыкающие к территории населённого пункта, и участки, используемые для массового кратковременного и долговременного отдыха граждан.

Запланированные объекты рекреационной зоны расположены, как в существующих, так и в новых границах посёлка. Предусматривается создание непрерывной системы озеленённых территорий общего пользования:

На 1 очередь строительства

- участок площадью 7,85 га на территории лесных массивов. Предусматривается устройство дорожно-тропиночной сети и элементов благоустройства (в соответствии с лесохозяйственным регламентом Первомайского лесничества Оренбургской области);

ПЛОЩАДКА №3 – система линейных скверов площадью - 6,6 га;

На расчётный срок

Сквер по ул.Пугачёва площадью 1,0 га;

На перспективу

Всего площадь проектируемых объектов озеленения общего пользования составит 24,24га.     Площадь озеленённых территорий общего пользования с учётом существующей составит:

- на 1 очередь строительства - 16,57га

- на расчётный срок - 17.57га

- на перспективу – 25,66га.

В расчёте на одного жителя:

- на 1 очередь строительства – 22,6 м2/чел

- на расчётный срок - 22.5 м2/чел

- на перспективу – 27,6м2/чел.

что выше нормы обеспеченности для сельских поселений - 12 м2/чел.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Производственно-коммунальная зона

Наиболее крупной площадкой является территория за автодорогой Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск, на которой расположены: Спиртоликерочный завод, предприятия НГДУ «Южоренбургнефть», «Первомайскагропромхимия», Управление техническим транспортом и др.

Второй площадкой является территория, также расположенная вдоль автодороги со стороны поселка, на которой размещены Первомайское автотранспортное предприятие, ПО Центральная, НГДУ и др.

Площадка, расположенная в северной части поселка представлена объектами коммунального хозяйства.

Проектируемая производственно-коммунальная зона

Реконструкция с расширением существующего пожарного депо до 4автомашин (с учётом развития на перспективу до 5 автомашин) для совместного использования посёлками Первомайский и Володарский.

Планируется строительство автономной  солнечной электростанции. Автономнаясолнечная электростанции (СЭС)может служить для электроснабжения дачных домов, коттеджей, удаленных стоянок, стойбищ, гуртов и поселков, удаленных от централизованного электроснабжения.

Имеет в своем составе:

- солнечные модули;

- контроллер заряда аккумуляторных батарей (АКБ);

- АКБ;

- инвертор (преобразует постоянный ток в переменный).

А также автоматы защиты, соединительную и крепежную арматуру.

Кроме этого, автономная СЭС может оснащаться дополнительно дизель- или бензогенератором для подзарядки АКБ в случае длительного периода ненастных дней.

Применение автономных солнечных электростанций позволяет существенно сократить расходы за счет экономии дизельного топлива.

Комплексное предприятие коммунально-бытового обслуживания с прачечной на 450 кг белья в смену, химчисткой на 20 – 25 кг вещей в смену, баней на 30 помывочных мест (с учетом обслуживания жителей посёлка Володарский).

Зона транспортной инфраструктуры

В границах населенного пункта принята следующая градостроительная классификация улиц и дорог.

Таблица №4.  Классификация улично-дорожной сети

№ п/п

Категория улиц

Назначение

Наименование улиц

1

Главные улицы

Связь жилых территорий с общественным центром

Ул. Гагарина (с развитием), ул.Победы, ул. Мирная, ул. Пугачева( от рег. дороги до ул.Школьная), ул. 60 Лет СССР(от рег. дороги до ул.Победы), ул. Пономарева( с развитием), ул. №8, №23;

2

Улицы в жилой застройке

Основные

Связь внутри жилых территорий и с главными улицами

Ул. Чапаева, ул.Ново-Тепловская(с развитием), ул. Школьная, ул. Мало-Чаганная, ул. Ветеринарная, ул. Нефтяников, ул. Есенина,  ул. Уральская(с развитием), ул.Транспортная, ул.Базовая , ул. №7, №9, №10, №11, №19, №20, №21, №27, №33;

Второстепенные

Связь между основными жилыми улицами

Ул. Л. Толстого, участок ул. 60 Лет СССР, ул.Северная, ул. Советская, ул. Ленина, ул. Западная, ул. Спортивная, ул. Энергетиков, ул. Заречная, ул. Набережная, ул. Парковая, ул. 1 Мая, ул. Новая, ул. Попковой, ул. Строительная, ул. Майская, ул. Юго-Западная, ул. Кооперативная, ул. Дружбы(в границах п.Первомайский), ул. Восточная, ул. Лесная, ул. Солнечная, ул. Еременко, ул. Есенина, ул. Народная, ул. Влада Листьева, ул. Казачья, ул. Пушкина, ул. Станичная, ул. Поляничко, ул. Бжезовского, ул. Ростошинская, ул. Вишневская, ул. Долговая, ул. №1, №3, №4, №5, №6, №12-18, №22, №24,№26, №28-32, №34-35, ул. Веснянская, ул. Осенняя, ул. Аэродромная, ул. Заводская.

3

Проезд

Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала

4

Хозяйственный проезд

Проезд к приусадебным участкам

5

Дороги производственной зоны

Связь в пределах зоны, выходы на магистральные дороги

Ул. Базовая, ул. №35

Генеральным планом предусматривается развитие улично-дорожной сети:

на I очередь строительства:

Реконструкция улиц в существующей части поселка –

- ул. Майская

- пр от ул.№3 до ул. Пугачева

- ул. Пугачева от ул. Ново-Тепловской до ул. Школьной

- ул. Ветеринарная от ул. 1 Мая до ул.№5

- ул. Набережная

- проезд от ул. Мало-Чаганной до ул.Набережной

- ул.Мало-Чаганная от ул.Новой до ул.№5

- ул Толстого от  ул.Набережной до ул.Мало-Чаганной

- ул. Восточная от ул. Гагарина до проектируемого проезда (дублёра)

- ул. Аэродромная

- ул. Заводская,

- ул. Веснянская

- ул. Транспортная

Строительство новых улиц

В существующей части посёлка

- ул. №1

- проезд №2 от ул.Юго-Западной до ул.Пугачёва

- ул.№3-5

- ул. Юго-Западная от проезда №2 до проектируемого проезда (дублёра)

Площадка №1

- ул. Строительная от ул. Гагарина до ул. Ново-Тепловской

Площадка №2

- ул. №6 от ул.№23 до ЛЭП

Площадка №3

- ул. №7-9

- ул.№11-18 в границах ул.№7 и ул.№9

Расчетный срок строительства

Строительство новых улиц

Проектируемая производственная зона

- участок ул.№23

- ул.№33-35

Перспективное строительство

Строительство новых улиц

Общая протяженность реконструируемых улиц составит 3,51 км

Общая протяженность новых улиц составит:

- на первую очередь 9,22 км

- на расчетный срок 6,15 км

- на перспективу 17,31 км

Общая протяженность улично-дорожной сети в границах населённого пункта составит:

- на первую очередь 58,61 км

- на расчетный срок 64,76км

- на перспективу 82,07 км

Плотность улично-дорожной сети в проектируемых  границах населенного пункта составит 10,6км/км2.

Основные расчетные параметры уличной сети принять в соответствии с пунктом 3.5.96 «Региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области», для проектирования поперечных профилей улиц на стадии проекта планировки.

В местах примыкания улиц к автодороге рекомендуется уширение дорожного полотна региональной автодороги с организацией мероприятий по безопасности дорожного движения.

Искусственные дорожные сооружения

Строительство транспортных сооружений необходимо для организации движения транспорта на магистральных улицах и выходах на внешние автомобильные дороги, для обеспечения безопасности и повышения скорости передвижения. Генеральным планом предусматривается:

- реконструкция существующего транспортного моста через р. Чаган на I очередь строительства.

Развитие транспортного обслуживания населения

Сеть общественно пассажирского транспорта

Развитие жилых зон и улично-дорожной сети поселка Первомайский предполагает корректировку транспортной схемы с учетом новых направлений транспортных потоков. Основным видом транспорта остается автобус. Остановки общественного транспорта размещаются на расстоянии 500 – 800 м.

Начальным и конечным пунктом маршрута является автовокзал Первомайский. Предполагаемый маршрут  пройдёт по главным и основным улицам поселка с заходом на площадки №3,4,5, а также на территорию посёлка Володарский.  Тип маршрута – кольцевой.

- От автовокзала по ул. 60 Лет СССР до автодороги «Бузулук-Уральск»

- по - по автодороге «Бузулук-Уральск» до автодороги на п.Веснянку

- по автодороге на п.Веснянку до ул.№8

- по ул.№8 до территории п.Володарский

- далее по территории п.Володарский с выходом на территорию п.Первомайский по ул.Победы

- по ул.Победы до ул.Мирной

- по ул.Мирной до проезда (дублёра)

- по проезду до ул.Есенина

- по ул.Есенина до ул.Пономарёва

- по ул.Пономарёва до ул.№19

- по ул.№19 до нового участка ул.Уральской

- по ул.Уральской  до нового участка ул.Гагарина

- по ул.Гагарина до нового участка ул.Пономарёва

- по ул.Пономарёва  до ул.№19

- по ул.№19 до ул.№23

- по ул.№23 до ул.Есенина

- далее по ул.Есенина с выходом на проезд (дублёр), по ул. Мирной, ул. Победы, через территорию п.Володарский, по проезду (дублёру), ул.60 Лет СССР до автовокзала Первомайский.

Протяжённость маршрута в границах п.Первомайский  ориентировочно составит 14,2км.

Зона инженерной инфраструктуры

8.3.1. Водоснабжение.

Вся вновь проектируемая застройка обеспечивается водой от централизованной существующей системы водоснабжения. Все новые подключения к существующей системе должны выполняться с обязательным соблюдением технических условий владельцев сетей, включающих в себя всё необходимое для нормального обеспечения водой питьевого качества всё население посёлка, включая водозаборы и наружные сети.

В связи с дополнительными подключениями, увеличение производительности водозаборов, прокладка новых водоводов, замена изношенного оборудования и трубопроводов должны быть выделены в отдельный проект на соответствующих стадиях.

Для новой застройки прокладка уличных водопроводных сетей выполняется из полимерных труб, колодцы возводятся из современных конструкций. Пожарные гидранты устанавливаются на расстоянии не далее  200 метров друг от друга.

Сетевая вода используется на хозбытовые цели, пожаротушение и частично для полива. Для полива, по возможности, следует использовать воду из поверхностных источников.

Среднесуточные (за год) нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды приняты – 200 литров/сут чел; на полив 70 литров/сут чел. (СНиП 2.04.02-84*).

8.3.2. Канализация.

Хозбытовая канализация.

Все вновь проектируемые объекты должны быть канализованы. Объекты, попадающие в зону существующих сетей, подключаются к ним на технических условиях владельцев сетей. От площадок застройки, не попадающих в зону действия существующих сетей, проектируются уличные самотёчные канализационные сети, по которым стоки через проектируемые КНС по проектируемым напорным коллекторам направляются на существующую главную КНС и далее на очистные сооружения.

Канализование новой застройки, с учётом необходимых мероприятий по реконструкции существующей системы (перекладкой коллекторов, заменой изношенного оборудования, увеличением мощности очистных сооружений), должно быть выделено в отдельный проект, с учётом на соответствующих стадиях проектирования согласно федеральной целевой программе на 2012 - 2015 годы по реконструкции очистных сооружений.

Вновь проектируемые сети канализации следует выполнять из современных материалов, КНС (канализационные насосные станции) и колодцы – из современных конструкций.

Расходы хозбытовых стоков по площадкам и очередям строительства приведены в разделе «водоснабжение».

Очистные сооружения обеспечат приём дополнительных стоков 1й очереди строительства и расчётного срока (2015г. 2025г.)

Вопрос увеличения мощности КОС (канализационных очистных сооружений) на перспективу (до 2035 года) следует решать отдельно на соответствующих стадиях проектирования по действительному количеству стоков.

Так же необходимо выделить в отдельную проблему и решить на соответствующей стадии проектирования вопрос строительства локальных очистных сооружений на действующем спиртзаводе, вывозящем не очищенные отходы на площадку полигона отходов.

Для нормальной работы системы канализования, до принятия дополнительных стоков, в первую очередь переложить напорный коллектор от КНС-2 до центральной КНС диаметром 200 мм протяжённостью 1,2 км.

Протяжённость проектируемых сетей хозбытовой канализации ориентировочно составит:

На 1 очередь – 5,905км

На расчётный срок – 2,469км

На перспективу – 13,514км

Дождевая канализация.

Отвод дождевых и талых вод с вновь проектируемых территорий осуществляется с учётом существующей застройки по открытым и закрытым водостокам в пониженные по рельефу места.

На стадии «проект планировки» и последующих рабочих стадиях определяются места сбора поверхностных вод, их очистка и места сброса в водные объекты (овраги, тальвеги, реки, озёра и др.) согласно условиям «Роспотребнадзора».

8.3.3. Энергоснабжение.

Исходными данными для разработки электроснабжения вновь проектируемой застройки территории посёлка Первомайский является генеральный план с красными линиями застройки микрорайонов с нанесением зон с концентрированными нагрузками. Потребителями электроэнергии проектируемых площадок являются: 1-2х этажные жилые дома III категории надёжности электроснабжения, секционные 2х этажные жилые дома III категории, общественные здания II – III категории, предприятия торговли – III категории, наружное освещение.

Расчёт электрических нагрузок выполнен по укрупнённым показателям согласно:

- «Инструкции по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 с изменениями и дополнениями,

- СП 31-110-2003 (Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий),

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области от 11.03.2008 года №98-п.

Запроектированные в районе посёлка «Монолит» социально-бытовые объекты расчитаны на как на проектируемое количество жителей, так и на существующее. На территории проектируемых площадок запроектированы двух и однотрансформаторные подстанции. Подстанции запитываются отпайками от существующих воздушных фидеров напряжением 10 кВ 6 кВ.

Ожидаемое увеличение мощности на 1ю очередь с учётом уплотнения застройки -592 кВт.

Ожидаемое увеличение мощности на расчётный срок -673 кВт.

Ожидаемое увеличение мощности на перспективу -1247 кВт.

8.3.4. Теплоснабжение.

Снабжение теплом объектов вновь проектируемой застройки предлагается решать различными способами.

Объекты, попадающие в зону действия существующей системы теплоснабжения, могут быть подключены к последней на условиях владельца, включающих перекладку теплосетей , замену изношенного оборудования ит.д.

Объекты соцкультбыта, не попадающие в зону действия существующей системы теплоснабжения, обеспечиваются теплом от автономных теплоисточников (отопительных модулей, встроенных или пристроенных котельных), вариант выбирает застройщик на соответствующих стадиях проектирования.

Вновь проектируемый туристический комплекс должен иметь собственный автономный теплоисточник. Теплопроизводительность источника и его тип определяется на соответствующей стадии проектирования с учётом технологических и планировочных решений комплекса.

Жилая индивидуальная и блокированная застройка теплом на нужды отопления и горячего водоснабжения обеспечивается от собственных теплоисточников. Это могут быть котлы, полностью автоматизированные, заводской готовности, с горячим водоотбором или без него. В качестве топлива для всех видов теплоисточников принят природный газ.

8.3.5. Газоснабжение.

Вся вновь проектируемая застройка обеспечивается сетевым газом от существующей системы газоснабжения, подключение к которой выполняется на основании технических условий владельца сетей. В связи с новыми подключениями, на соответствующих стадиях проектирования, выполнить расчёт сетей на предмет замены диаметров трубопроводов на больший при необходимости.

Проектируемые уличные сети приняты из полиэтиленовых труб подземной прокладки. Подключение потребителей бесколодцевое. Используется газ на хозбытовые нужды (плита, газовый водонагреватель) и в качестве топлива для теплоисточников всех видов.

Расход газа на индивидуальную жилую застройку посчитан по очередям строительства по площадкам согласно СП 42-101-2003 по формуле:

Q =∑q x П х К

Где q- номинальный расход газа прибором м3/час

П – число однотипных приборов

К – коэфф. Одновременности

В жилой застройке к установке приняты:

котёл-колонка q=2,73 м3/час,

газовая плита ПГ-4 q=1,25 м3/час.

Расход газа на котельные соцкультбыта рассчитан из условия

Q р/н=8000  к кал /м3 –низшая теплота сгорания;

η=0,91 – КПД  (коэффициент  полезного действия) котла.

8.3.6. Связь.

Проектом предусматривается телефонизация проектируемых площадок посёлка Первомайский от существующей АТС по шкафной системе путём прокладки распределительных кабелей в существующей и проектируемой телефонной 1-4 канальной канализации из асбоцементных труб диаметром 100мм и сборных ж/б колодцев типа ККС-3.

Насыщенность телефонной связью жилой застройки определяется из расчёта 100% телефонизации 1 семья – 1 номер). Предусматривается реконструкция существующей АТС.

Инженерная подготовка территории

Подготовка территории под площадку №1 (на 1 очередь строительства). Территория требует защиты от затопления паводковыми водами реки Чаган.

Мероприятия по инженерной подготовке территорий сводятся к благоустройству отдельных участков планируемой территории, используемых для размещения жилищного, дорожного строительства и зон отдыха.

Основные мероприятия по инженерной подготовке:

защита от затопления;

защита от подтопления;

организация поверхностного стока;

регулирование русел водотоков;

благоустройство береговых склонов водотоков;

В качестве вспомогательных средств инженерной защиты надлежит использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты. К последним следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц, фитомелиорацию, агролесотехнические мероприятия и т.д.

9.1. Санитарная очистка

В задачу санитарной очистки входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов (ТБ0) и жидких отходов из неканализованной застройки.

Твердые бытовые отходы (ТБО) населенных пунктов с. п. Первомайский Сельсовет вывозятся на полигон ТБО, расположенный в с. Курманаевка.

Для сбора мусора в местах общественного пользования, на улицах, участках общественных зданий должны быть установлены мусоросборники. Площадки для их установки должны иметь твердое покрытие и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20м, но не более 100м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Для очистки жилых районов от мусора и отбросов, а также для очистки от снега улиц, проездов и площадей, и других территорий необходимы следующие виды специализированного транспорта: ассенизационная машина, подметально-уборочная машина, поливочная машина, мусоровоз, снегоочиститель и бульдозер.

Расчет объёмов твердых бытовых отходов (ТБО) выполнен с учетом перспективы развития поселения Первомайский Сельсовет, в соответствии с нормами накопления бытовых отходов («Региональные нормы градостроительного проектирования Оренбургской области») и приведен в таблице №5.

Таблица № 5. Расчёт объёмов твёрдых бытовых отходов

Твёрдые бытовые отходы

Ед. изм.

Норма

Численность населения (чел.)

Расчётное количество ТБО

Площадь твёрдых покрытий (м2)

1 оч

рс

перспектива

1 оч

рс

перспектива

1

2

3

4

5

6

7

8

9

От жилых и общественных зданий

т/год

0,3 на 1 чел.

7320

7810

9277

2196

2343

2783

Смет  с  твердых покрытий улиц, площадей

т/год

0,005 с 1м2

360886

403936

525106

1804,4

2019,6

2625,5

Итого:

4000,4

4362,6

5408,5

Очистка от жидких отходов

Главной задачей является строительство централизованной канализационной сети, как в существующей, так и в проектируемой застройке села, что позволит значительно улучшить санитарное состояние населенного пункта и предотвратит загрязнение грунтовых вод.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основными мероприятиями по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития поселения, является установление зон с особыми условиями использования территории.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура населенных пунктов, условия развития селитебных территорий или промышленных зон.

Зоны с особыми условиями использования на территории представлены:

санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;

водоохранными зонами;

зонами охраны источников водоснабжения;

охранными и санитарно-защитными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.

Охрана атмосферного воздуха

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по защите воздушного бассейна МО Первомайский сельсовет:

четкое функциональное зонирование, упорядочение промышленных зон территории поселков; уменьшение СЗЗ предприятий

создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

благоустройство, озеленение улиц и населенных пунктов в целом;

упорядочение транспортной сети, обеспечение требуемых разрывов с соответствующим озеленением между транспортными магистралями и застройкой;

использование в качестве топлива в котельных природного газа;

Вынос существующего аэропорта на расстояние трех километров к югу от границы поселка Первомайский

Охрана поверхностных и подземных вод

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:

организация водоохранных и прибрежных защитных зон, озеленение и расчистка прибрежных территорий;

прекращение сброса неочищенных сточных вод на рельеф, в реки;

организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;

строительство очистных сооружений и системы центральной канализации;

организация на территории населенных пунктов системы сбора и очистки ливневых сточных вод, загрязненных нефтепродуктами, при помощи системы водоотводных лотков с последующей очисткой на локальные очистные сооружения;

Водоохранные зоны водных объектов

Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории населенного пункта накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса, вступившего в силу с 1 января 2007 года. Разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов в МО Первомайский сельсовет настоящее время нет, поэтому для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.

Установлены размеры водоохранных зон водоемов МО Первомайский сельсовет (в метрах):

Водохранилища, пруды, озера, ручьи - 50 метров

В пределах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

проведение авиационно-химических работ;

движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

распашка земель;

применение удобрений;

складирование отвалов размываемых грунтов;

выпас и организация летних лагерей скота.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения хозяйственной деятельности.

В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Первый пояс зоны санитарной охраны скважин для забора воды устанавливается в размере 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО источников питьевого водоснабжения является охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Целью мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Вокруг скважин предусмотрена зона санитарной охраны из колючей проволоки размером 100х100 м и 100х100 м.

Мероприятия по первому поясу ЗСО источников водоснабжения включают:

территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;

не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей.

Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО включают:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона должна отделять предприятие от жилой застройки. Она предназначается для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население.

Санитарно-защитная зона не может рассматриваться как резервная территория предприятия или как перспектива для развития селитебной зоны.

В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.

В настоящее время на территории МО Первомайский сельсовет расположены объекты, (перечень приведен в таблице №2), требующие организации санитарно-защитных зон в соответствие с СанПиН.

Для каждого объекта (предприятия) должен разрабатываться проект санитарно-защитной зоны. В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом». В этих проектах предусматриваются конкретные мероприятия, учитывающие специфику предприятия и защиту от его вредных воздействий.

Для точного установления СЗЗ котельных необходимо определение расчетной концентрации в приземном слое воздуха и по вертикали в зоне максимального загрязнения атмосферного воздуха от котельной (10-40 высот трубы котельной), а также акустических расчетов.

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

Охранные зоны от линий электропередачи напряжением:

ВЛ 10 кВ - 10 м

ВЛ 35 кВ - 15 м

ВЛ 110 кВ - 20 м

ВЛ 220 кВ - 25 м

- согласно с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255.

Полоса отвода автодорог:

пятьдесят метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

двадцать пять метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Охрана окружающей среды от воздействия шума

Основными источниками внешнего шума на территории поселков являются пилорамы, транспортные потоки на улицах и дорогах, трансформаторы.

Для снижения уровней звука на территории или в помещениях защищаемых от шума объектов следует применять экраны, размещаемые между источниками шума и защищаемыми от шума объектами, звуконепроницаемые стеклопакеты.

В качестве экранов следует применять искусственные и естественные элементы рельефа местности (выемки, галереи, насыпи, холмы и др.).

Зеленые насаждения в жилых районах играют большую роль в борьбе с шумом. Располагаемые между источником шума и жилыми домами, участками для отдыха и спорта зеленые насаждения снижают уровень шума на 5-10%.

При посадке полос зеленых насаждений должно быть обеспечено плотное примыкание крон деревьев между собой и заполнение пространства под кронами до поверхности земли кустарником.

Полосы зеленых насаждений должны предусматриваться из пород быстрорастущих деревьев и кустарников, устойчивых к условиям воздушной среды в населенном пункте и произрастающих в соответствующей климатической зоне.

Для снижения шумового воздействия также предполагается устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой села и промышленными, коммунально-транспортными предприятиями, другими пространственными источниками шума, усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и др.

Охрана окружающей среды от электромагнитных излучений

Защита от электромагнитных полей и излучений регламентируется Законом РФ об охране окружающей природной среды, а также рядом нормативных документов.

Способами защиты населения от вредного воздействия электромагнитных полей являются создание охранных и санитарно-защитных зон от линий электропередач, проходящих по территории села шириной: ВЛ 10 кВ - 10 м, ВЛ 110 кВ - 20 м, в соответствии с п.6.3 с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и их озеленение, которое поможет снизить уровень напряженности электромагнитных полей. На территории жилой застройки также предусматривается кабельная укладка.

Охрана почвенного покрова

Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предлагается ряд мероприятий:

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

Охрана растительности и формирование системы зеленых насаждений

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране растительности:

размещение объектов строительства с учетом требований по охране окружающей среды;

вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений;

очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

лесопосадки на нарушенных и неудобных землях;

рекультивация земель;

восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;

целенаправленное формирование крупных массивов насаждений из декоративных деревьев и кустарников, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.

Главные направления озеленения рассматриваемой территории: создание системы зеленых насаждений, сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности.

Система зеленых насаждений населенного пункта складывается из:

озелененных территорий общего пользования;

озелененных территорий ограниченного пользования (внутриквартальных, детского сада, и т. д.);

озеленение индивидуальных участков.

Основными типами посадок деревьев и кустарников при устройстве зеленых насаждений жилого района являются:

аллейные и рядовые посадки деревьев;

группы (куртины);

живые изгороди;

одиночные посадки (солитеры) на газоне.

В целях создания непрерывной системы зеленых насаждений предлагается все малые зеленые устройства соединить газонами и цветниками, которые следует создавать на всех свободных от покрытий участках.

Санитарная очистка территории

Одним из первоочередных мероприятий по охране территории от загрязнений является организация санитарной очистки населенного пункта, хранение отходов в специально отведенных местах с последующим размещением на полигоне ТБО. Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенных пунктов:

организация уборки территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;

организация сбора и удаление вторичного сырья;

селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

ликвидация несанкционированных свалок, с последующим проведением рекультивации территории, расчистка захламленных участков территории;

поливка проезжих частей улиц, зеленых насаждений;

организация системы водоотводных лотков;

размещение площадок для установки мусороконтейнеров.

Вывоз отходов с территории жилого комплекса будет производиться спецтранспортом на полигон ТБО. Вывоз смета с территории производится по мере его образования совместно с бытовыми отходами.

Строительные отходы будут вывозиться по мере образования с площадок строительства на санкционированные места захоронения.

Нормы накопления отходов и размеры участка складирования принимаются в соответствии Объем образующихся в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Нормами градостроительного проектирования Оренбургской области.

Вывоз отходов с территории муниципального образования осуществляется на полигон ТБО, расположенный в западной части села. Проектом предлагается постепенная замена свалок на полигоны, что значительно улучшит экологию и санитарное состояние территорий. Яма Беккари будет действовать до строительства крематория для сжигания биологических отходов на территории Первомайского района.

В перспективе, в соответствие со «Схемой территориального планирования Оренбургской области», на восток от г. Бузулук предполагается строительство небольшого мусороперерабатывающего завода с установками для сортировки вторсырья и строительство нового полигона ТБО (2015 г.).

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ, ст.23 п.8 материалах по обоснованию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приняты следующие термины и определения, соответствующие ГОСТ Р 22.0.02-94, ГОСТ Р 22.0.05-94, ГОСТ Р 22.0.03-95, ГОСТ Р 22.0.07-95:

Чрезвычайная ситуация (ЧС). Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварий, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник природной чрезвычайной ситуации. Опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла, или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации. Опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

Поражающий фактор источника ЧС. Составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций. Комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Природная ЧС - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей и нормального функционирования технических систем.

По данным СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория муниципального образования Первомайский сельсовет характеризуется следующими условиями:

Климат характеризуется резкой континентальностью – жарким, сопровождающееся суховеями летом, холодной и малоснежной зимой и незначительным количеством осадков, большая часть которых приходится на осенне-зимний период – 300 - 350 мм. Температура воздуха изменяется в пределах от +40°С до -40°С. В пределах суток разность температуры дня и ночи также достигает значительных колебаний.

Самым теплым месяцем в году является июль со среднемесячной температурой +22° С, а самыми холодными месяцами – январь и февраль со среднемесячной температурой -14°С.

Устойчивый снежный покров появляется во 2-ой половине ноября. Толщина его небольшая, так что грунты промерзают глубоко. Средняя глубина промерзания грунтов 94-110 см.

По количеству осадков район проектирования относится к зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения. Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 288-300 мм.

Малое количество дней с туманами и незначительное количество приземных инверсий с низкой интенсивностью, повторяемость которых составляет не более 0,4 км, предотвращают аккумуляцию загрязняющих веществ.

В процентном соотношении на рассеянную радиацию в ясную погоду летом в полдень приходится около 15 %, а в зимние месяцы - до 40 %. Доля радиационного баланса в таких условиях составляет около 65 % суммарной радиации. В зимние месяцы радиационный баланс, как правило, отрицателен. Однако в полдень значения могут достигать 0,06 кал/см2 в минуту.

Опасное геологические явление: событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории муниципального образования Первомайский сельсовет согласно паспорту безопасности территории опасных геологических явлений и процессов нет.

Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории Первомайского сельсовета к опасным гидрологическим явлениям и процессам относятся:

– подтопление, затопление;

– инфильтрация (повышенный уровень грунтовых вод).

Наводнение - это значительные затопления местности в результате подъема уровня воды в реке, вызываемого различными причинами (весеннее снеготаяние, выпадение обильных ливневых и дождевых осадков). Наводнения возникают, как правило, вследствие обильных осадков.

Гидрологические условия Первомайского сельсовета

По данным скважин на воду в муниципальном образовании Первомайский сельсовет распространены:

- водоносный горизонт коренных пород триаса;

- грунтовые воды аллювиальных отложений р. Чаган;

- делювиальные образования, содержат водоносный горизонт в линзообразных прослоях песка на глубине 6-8 м. Дебит его слабый, непостоянный, зависит от атмосферных осадков;

- аллювиальные образования, имеют постоянный водоносный горизонт в скоплениях песка с гравием на глубине 13-18 м. Дебит колеблется в пределах 3-5 м3/час. Питание его осуществляется за счет р. Чаган. Эти водоносные горизонты приурочены к долине реки.

Основным водоносным горизонтом является трещиноватые песчаники, залегающие среди глин триасовой системы.

Химический состав подземных вод разнообразен, качество их меняется по площади: в зависимости от литологического состава, геоморфологических условий и связи с нижележащими водоносными горизонтами и комплексами. Наряду с пресными гидрокарбонатными водами с минерализацией 0,79 г/л имеют место хлоридно-гидрокарбонатные и сульфатно-натриевые воды с минерализацией 1,6 г/л.

По степени жесткости подземные воды, в основном, мягкие, жесткость колеблется в пределах 0,5-2,7 мг/экв. Реакция подземных вод – щелочная рН составляет 7,6-8,8.

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории Первомайского СП к опасным метеорологическим явлениям и процессам относятся:

сильные ветры (шквал) со скоростью 25 м/сек и более;

грозы (40-60 часов в год);

град с диаметром частиц 20 мм;

сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

сильные снег с дождем – 50 мм в час;

продолжительные дожди – 90 часов и более;

сильные продолжительные морозы (около -40 и ниже);

снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

вес снежного покрова – более 100 кгс/м;

гололед с диаметром отложений 20 мм;

сложные отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более;

сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

сильная и продолжительная жара +35 и более.

Анализ многолетних материалов показывает, что наибольшая повторяемость неблагоприятных метеорологических процессов приходится на ливневые осадки.

Ущерб, наносимый экономике значительными ливневыми осадками, зависит от количества и продолжительности их выпадения, фазового состояния осадков, водно-физических свойств почвы, растительного покрова и т.д. Продолжительность ливневых дождей, как правило, составляет 2-12 ч. (при интенсивности 0,045 мм/мин).

Таблица 6 Характеристики поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций природного характера:

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер Сильный снегопад

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции. Снеговая нагрузка

Сильный дождь Ливень

Затопление территории, подтопление фундаментов, размыв почвы, дорог

Крупный град

Динамический гравитационный удар, разрушение и повреждение строений

Сильный мороз

Температурные деформации ограждающих конст­рукций, замораживание и разрыв коммуникаций

Суховеи

Иссушение почвы

Наводнение. Половодье. Паводок

Поток (течение воды). Загрязнение гидросферы, почв, грунтов

Гроза

Электрические разряды, прямые удары молнии

Штормовые и ураганные ветры

К числу опасных явлений погоды относят штормовой ветер со скоростью (порывами) более 30 м/с, как правило, западного и северо-западного направлений. Последствиями их возникновения являются выход из строя воздушных линий электропередачи, антенно-мачтовых и других подобных сооружений. Сильный ветер срывает с корнем деревья и крыши домов. При низких температурах ветры способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь, наледь.

Пожар лесной. Природный

Пламя. Нагрев теплым потоком. Тепловой удар. Помутнение воздуха. Опасные дымы. Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы

Туман.

Важной характеристикой туманов является их продолжительность, которая колеблется в очень широких пределах и имеет четко выраженный годовой ход с максимумом зимой и минимумом летом. Во время тумана наиболее вероятны случаи дорожно-транспортных происшествий.

Обледенения (гололедно-изморозевые отложения)

Способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах электропередач, на ветвях и стволах деревьев.

Климатические воздействия, перечисленные выше, представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Однако они могут нанести ущерб конструкциям зданий и сооружений, нарушение работы инженерных коммуникаций, нарушение работы транспорта. Поэтому в разрабатываемом генеральном плане предусматриваются решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных погодных явлений:

ливневые дожди - затопление территорий, подтопление фундаментов, подземных коллекторов инженерных коммуникаций предотвращается планировкой территорий с созданием уклонов в сторону основного уклона рельефа местности;

ветровые нагрузки - согласно требованиям, СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» элементы конструкции зданий и сооружений рассчитываются на восприятие действующих ветровых нагрузок;

сильный снегопад - конструкции кровли зданий, линии электропередач рассчитываются на восприятие снеговых нагрузок, нагрузок от обледенения установленных СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;

сильные морозы - теплоизоляция помещений, глубина заложения и конструкция теплоизоляции коммуникаций устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» для климатического пояса, соответствующего условиям Оренбургской области;

суховеи - при высокой температуре воздуха вызывает интенсивное испарение воды из почвы, с поверхности растений и водоёмов, что может вызвать порчу урожаев зерновых и плодовых культур, гибель растений.

грозовые разряды - согласно требованиям, СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», на территории Оренбургского района в необходимом количестве существует система защиты от прямых ударов молнии, которая в промышленной зоне имеет систематизированный и законченный характер (выполняется в соответствии с проектной документацией). На территории жилой застройки МО Первомайский сельсовет молниезащита носит несистематизированный характер. В районах размещения взрывоопасных и пожароопасных объектов носит выраженный и утилитарный характер.

Природные пожары

Пожар - стихийно развивающееся горение, не предусмотренное технологическими процессами. С точки зрения производства работ, связанных с локализацией, тушением пожара, спасением людей и материальных ценностей, классификация пожаров проводится, по трем основным зонам: зона отдельных пожаров, зона массовых и сплошных пожаров, зона пожаров и тления в завалах. Пожары могут быть лесные, торфяные, степные, в населенных пунктах, газовые, газонефтяные и пожары нефтепродукта.

Пожары представляют наиболее часто встречающуюся угрозу на территории рассматриваемого поселения. Это обусловлено высокой плотностью застройки, что влияет на повышение вероятности возгораний и сложности локализации и тушения пожаров. Пожары характеризуются большой скоростью распространения и повышенными номерами сложности.

На территории Первомайского сельского поселения сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных и лесных пожаров.

Природный пожар: неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

Зона пожаров: территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей возникли и распространились пожары.

Леса на территории Первомайского смешанные. Наиболее пожароопасные – сосновые насаждения. По многолетним наблюдениям существует незначительная возможность возникновения природных пожаров.

Во время пожаров выгорают леса, растительность, уничтожаются посевы сельскохозяйственных культур.

Перечень превентивных мероприятий:

Серьезную опасность для природной среды, экономики и населения представляют лесные пожары.

Повышение противопожарной устойчивости лесов включает инженерные мероприятия, направленные на предупреждение лесных пожаров и ограничение их распространения в случае возникновения:

противопожарные расстояния от границ застройки сельских поселений до лесных массивов должны быть не менее 15 метров;

необходимо запретить новое жилищное строительство, если противопожарные расстояния от границы застройки до лесных массивов менее 15 метров;

устройство заградительных полос и отсечение фронта огня от населенных пунктов и промышленных объектов;

рассечение очагов пожаров с устройством проездов в зону горения для обеспечения тушения пожара и эвакуации населения;

устройство проездов к водоемам, оборудование мест для забора воды;

территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов и мест размещения пожарного инвентаря;

для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения: посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие.

Анализ потенциально опасных объектов (ПОО), аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС техногенного характера

С точки зрения анализа ЧС техногенного характера, наиболее опасные по своим последствиям аварийные ситуации могут возникнуть на следующих ПОО:

Автомобильные дороги. Зона негативного воздействия при ЧС на автостоянке или автодорогах – R = 91.4 м от ПОО

Таблица № 7. Перечень потенциально опасных объектов (ПОО), аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС техногенного характера

№/№,

п/п

Наименование ПОО

Место нахождения ПОО

и их кол-во

Вид опасности, наименование и кол-во опасного вещества

1

АЗС Башнефть

п. Первомайский

Горючие вещества:

бензин, диз топливо

2

АЗС Башнефть

п. Первомайский

Горючие вещества:

бензин, диз топливо

3

Гаражи, стоянки автотранспортные и др.

п. Первомайский

Горючие вещества:

бензин

4

Газопровод среднего давления, котельные

п. Первомайский

Горючие вещества:

метан

1-2) Взрывоопасные объекты в перечень которых входят: АЗС, АГЗС, гаражи, стоянки автотранспортные и др. аналогичные опасные объекты. На данных объектах, из-за недостатка информации о количестве опасного вещества, принимаем, что параметры воздействия аналогичны негативным параметрам воздействия при аварийной ситуации на АЗС и АГЗС, сопровождающейся высвобождением горючего вещества, взрывом и воспламенением топлива, и ситуация на автостоянке.

3) Газопровод среднего давления 1,2 МПа Ø219. Количество опасного вещества (газа метан) участвующего во взрыве ГВС берется из объектов с аналогичным расходом при газоснабжении. Наиболее вероятное месторасположения аварийной ситуации находится в месте расположения запорной арматуры и устройств, регулирующих давление газа в сети газоснабжения.

Перечень объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС социального характера представлены в таблице 8

Таблица №8 - Перечень объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС социального характера

Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения

Аварии на объектах обеспечивающих

жизнедеятельность населения

1

2

Водопровод

Поломка вала насоса, разрыв трубы, разрушение сооружений и прекращение подачи воды из-за аварии в системе энергоснабжения др.

Канализация

Отказ одной из ниток водовода, участка водоотводящей сети, неудовлетворительная промывка фильтров, нарушение заданных технологических режимов, поломка вала насоса, разрыв трубы, разрушение сооружений и др.

Теплотрасса

Разрыв трубы, разрушение сооружений и др.

Линии электропередачи

Обрыв линии электропередачи.

Аварии на взрывопожароопасных объектах

Аварии на взрывопожароопасных объектах способны создавать зоны действия поражающих факторов, приводящих к гибели персонала и населения. Среди подобного рода объектов основную опасность для населения муниципального района представляют аварии на газопроводах высокого и низкого давления, в котельных и на объектах хранения ЛВЖ и т.п. Поскольку границы зон поражения при различных вариантах развития ЧС способны выходить за территорию объекта. При возникновении аварий на данных объектах может возникнуть необходимость временного приостановления движения на близлежащих магистралях, увеличится содержание токсичных продуктов горения в воздухе на прилегающей территории, что возможно потребует экстренной эвакуации части населения.

Аварии на взрывопожароопасных объектах, способны создавать зоны действия поражающих факторов, приводящих к гибели персонала. Большой опасности для населения муниципального района они не представляют, поскольку в большинстве случаев не выходят за территорию этих объектов.

Вероятный характер аварии – выброс и возгорание газа, находящегося под давлением в газопроводах, используемого в техническом процессе предприятий с разрушением зданий и сооружений. Основной причиной выброса и взрыва газа является разрыв в газопроводах, разрушение задвижек и ряд других причин. Развитие пожаров будет сопровождаться взрывами и сильным задымлением территории населенных пунктов и близлежащих предприятий. Развитие пожаров на предприятиях с обращением опасных (взрывоопасных веществ – взвесь, аммиак, ЛВЖ и т. д.) сопровождаться взрывами и сильным задымлением территории населенных пунктов и близлежащих предприятий, а пожар на пожароопасных предприятиях (может привести к взрыву емкостей с АХОВ и дальнейшим его распространением в сторону ветра.

Вместе с тем, возможность взрывов, пожаров на железной дороге тесно связана с транспортными перевозками горючих и других разрядных грузов. Продолжительность пожаров и мощность взрывов зависит от количества взрыво-, пожароопасных веществ.

Аварии на транспорте

К опасным грузам относятся вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых в транспортном процессе может привести к гибели, травмированию, отравлению, облучению и заболеванию людей и животных, а также к взрыву, пожару и повреждению сооружений и транспортных средств, и соответствующие классификационным показателям и критериям.

Перевозка опасного груза – совокупность операций, которым подвергается груз в процессе его доставки от грузоотправителя до грузополучателя, и включает в себя: подготовку груза и транспортных средств, прием груза к перевозке, его погрузку в транспортное средство, оформление перевозочных документов, транспортирование груза, перегрузку (перевалку) груза с одного вида транспорта на другой, транзитное хранение груза и его выгрузку.

Анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном транспорте показывает, что уровень дорожно-транспортной аварийности продолжает оставаться недопустимо высоким.

Результаты исследований и данные статистики свидетельствуют о том, что причиной совершения водителями ДТП является их недисциплинированность, что выражается в нарушении ими правил дорожного движения (ПДД). Наибольшее число ДТП возникает из-за управления транспортным средством в нетрезвом состоянии (почти 40%), превышение скорости (более 14%), нарушение правил обгона (почти 7%), другие причины (39 %).

Наиболее типичными причинами ДТП с особо тяжелыми последствиями являются: нарушение правил обгона (более 48,1%), превышение скорости (почти 16 %), нетрезвое состояние водителя (9%), нарушение правил маневрирования (7%), проезда перекрестков (5%), проезда ж/д переездов (3%), перевозки людей (до 4,1%), несоблюдение дистанции (более 3,8%). неподчинение сигналам регулирования (до2%). переутомление, сон за рулем (до2%).

На автотранспортных дорогах осуществляется перевозка опасных грузов. Маршруты перевозки опасных грузов по территории муниципального района согласовываются с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, следует считать:

разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации автоцистерны;

разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняемых жидкостей (ЛВЖ);

разлив сжиженного аммиака в результате разгерметизации емкостей, транспортируемых автотранспортом.

Аварии с выливом опасных грузов возможны в случае транспортных происшествий и нарушения технологии ведения погрузочно-разгрузочных работ. Радиус поражения при чрезвычайной ситуации может составить 100-2 500 м и более в зависимости от объема перевозимых веществ.

При аварии возможны гибель людей и (или) причинение им тяжких телесных повреждений, а также временная приостановка движения на основных транспортных магистралях муниципального района.

Аварии на коммунально-энергетических сетях и трубопроводах

На коммунальных энергетических сетях возможно возникновении аварий, влияющих на жизнедеятельность района и представляющих угрозу для постоянно проживающего населения.

На системах энергоснабжения возможны, вследствие нарушений правил эксплуатации: пробои кабеля, короткое замыкание, возгорание кабельных сетей и как следствие временные отключения электроэнергии от потребителей.

Аварии на газовых магистралях могут вызвать взрывы и пожары, что приведет к гибели людей, значительным разрушениям и ущербу. Вследствие аварий может, прекратится подача газа в жилые дома и на объекты экономики.

При авариях на коммунально-энергетических сетях наиболее вероятными местами аварий могут быть:

а) линиях электропередач:

- трансформаторные подстанции;

- обрыв воздушных линий электропередач;

б) системах водоснабжение и водоотведения:

- водозаборные узлы;

- трубопроводы;

в) системе теплоснабжения:

- котельные;

- трубопроводы теплоснабжения.

В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, производственной деятельности промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, образования и объектов коммунально-хозяйственного назначения.

При взрывах на газовых коммуникациях в жилом секторе

При взрывах газа в жилом секторе при условии одно-двухэтажности застроек объем завалов при разрушении составит 30-50% от строительного объема зданий. Время работы для проведения мероприятий по ликвидации ЧС может составлять от 12часов до полутора суток. Количество пострадавших для одноэтажных домов составляет 3-5 человек при 2-этажных - 8-12 человек.

Мероприятия РСЧС по предупреждению и снижению последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения их последствий на территории района осуществляются:

1. Планирование и проведение заблаговременных мероприятий организационного, инженерно-технического и материально-технического характера по недопущению и устранению причин чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничению или снижению ущерба в случае их возникновения

а) организационного характера

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и распоряжениями Главы администрации области, совершенствуется Оренбургское районное звено Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы РСЧС и выполнены следующие мероприятия:

- уточнен состав сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории района;

- определены задачи силам и средствам по очистке территории района от взрывоопасных предметов;

- определены задачи по обеспечению безопасности населения в местах его массового скопления и защиты его от террористических актов;

- определен порядок привлечения аварийно-спасательных формирований постоянной готовности к проведению АСДНР (Решение Председателя КЧС ПБ);

б) инженерно-технического характера

- уточнен состав комиссии по пропуску весеннего паводка;

- ежегодными постановлениями определяются требования по подготовке органов управления и формирований гражданской обороны города к пропуску весеннего паводка;

- разработан и корректируется план инженерных мероприятий по защите населения.

в) материально-технического характера:

В целях всестороннего обеспечения пострадавшего населения в районах:

- создаются резервы финансовых и материальных средств;

- определяются предприятия, выделяющие силы и средства для обеспечения продовольствием, вещевым имуществом, места временного размещения пострадавшего населения.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности Муниципального образования «Первомайский сельсовет» Первомайского района Оренбургской области должна выполнять задачу обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004 - 91 «Пожарная безопасность» и включает в себя системы: предотвращения пожара и противопожарной защиты.

Система предотвращения пожара включает в себя комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара:

- в электрооборудовании при соблюдении правил устройства электроустановок и правил по их технической эксплуатации;

- в газовых приборах при их монтаже и эксплуатации в соответствии с требованиями безопасности в газовом хозяйстве;

- в печном отоплении при соблюдении правил пожарной безопасности при его монтаже и эксплуатации.

При строительстве, реконструкции объектов различного назначения и жилых домов следует максимально использовать негорючие и трудногорючие строительные и отделочные материалы.

Система противопожарной защиты достигается целым рядом способов обеспечения пожарной безопасности, в который входит  применение автоматических средств: обнаружения пожара, оповещения и управление эвакуацией людей при пожарах, средств пожаротушения и применение соответствующих видов  пожарной техники, строительство и содержание в исправном состоянии дорог и противопожарных водопроводных сетей, выполнение противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, строгое выполнение всеми гражданами населенного пункта правил пожарной безопасности, организация обучения населения мерам пожарной безопасности, разработка и выполнения планов привлечения дополнительных сил и средств в помощь пожарному подразделению при тушении пожаров, строгое соблюдение противопожарного режима.

Анализ состояния пожарной безопасности населенных пунктов МО «Первомайский сельсовет» показал, что в вопросах предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара сложилось неудовлетворительное положение дел.

Так, значительная часть существующих дорог в населенных пунктах не отвечают требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Существующие противопожарные расстояния между различными зданиями, сооружениями и строениями также не отвечают требованиям   Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г.

Практически все объекты и жилые дома не обеспечены противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

В соответствии с Расписанием выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в МО «Первомайский район» Оренбургской области (согласовано начальником ГУ МЧС России по Оренбургской области, утверждено Главой МО «Первомайский район») на тушение пожаров в населенных пунктах выезжают подразделения пожарной охраны (в т. ч. ДПК), которые расположены наиболее близко к месту возникновения пожара.

Были произведены расчеты по определению максимально допустимых расстояний от объектов предполагаемых пожаров (объектов различного назначения, расположенных в черте населенных пунктов и в зонах перспективного расширения) до   здания пожарного депо для выездов подразделения пожарной охраны на пожары по целям №1.

Фактические расстояния от наиболее удаленно расположенных возможных объектов пожаров в населенных пунктах МО «Первомайский сельсовет» (жилые дома, детские сады, сельский дом культуры, магазины зерносклады и др.)  в существующих застройках до пожарного депо соответствуют максимально допустимые расстояния. Т. е. место расположения существующего пожарного депо, его укомплектованность пожарной техникой и личным составом для тушения возможных пожаров на территории населенных пунктах МО «Первомайский сельсовет соответствует требованиям ст. 76 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП.11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны». Но с учетом дальнейшего развития поселка необоходима реконструкция с расширением существующего пожарного депо до 4автомашин (с учётом развития на перспективу до 5 автомашин) для совместного использования посёлками Первомайский и Володарский.

Для обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктов МО «Первомайский сельсовет» и выполнения требований ст. 76 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г.  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.111 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1194г. «О пожарной безопасности»:

Предусмотреть меры по выполнению противопожарных требований действующих нормативных документов по вопросам оборудования объектов (общественного и производственного назначения) с постоянным пребыванием людей противопожарными системами:

- автоматического пожаротушения (в том числе автономного);

- автоматической пожарной сигнализации;

- оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

- приточно-вытяжной противодымной вентиляции;

- внутреннего противопожарного водопровода.

Предусмотреть меры по выполнению требований  Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части соблюдения противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями в существующей застройке (снос ветхих строений, переселение людей в другие здания и др.).

Вновь строящиеся объекты общественного и производственного назначения предусматривать I и II степени огнестойкости в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Предусмотреть строительство жилых домов на перспективных участках застройки I, II и III  степени огнестойкости в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При строительстве объектов различного назначения строго соблюдать требования Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части соблюдения противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями.

Размещение объектов общественного и производственного назначения предусматривать в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части недопущения превышения максимально  допустимых расстояний от данных объектов до здания пожарного депо определенных  СП 11. 13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны».

Предусмотреть строительство новых дорог с твердым покрытием шириной не менее 6 м и реконструкцию существующих, отвечающим   требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г.   «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения, и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности в обязательном порядке должны произвести расчеты пожарных рисков в установленном законом порядке. При необходимости принять меры технического и организационного порядка по приведению расчетных значений пожарных рисков отвечающим требованиям  Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08г.   «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Смонтировать дополнительно кольцевые водопроводные сети диаметром не менее 100 мм (в местах перспективной застройки и в существующей застройке) с установкой на них необходимого количества пожарных гидрантов в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.08г.   «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» по обеспечению водой на цели наружного пожаротушения любого объекта (жилого дома), находящегося в населенном пункте.

Создать добровольную  пожарную охрану (команду) на базе общественного объединения (учреждения), имеющего соответствующие разрешительные документы в соответствии с требованиями Федерального закона № 100-ФЗ от 06.05.2011 г. «О добровольной пожарной охране».

Укомплектовать пожарное депо необходимой штатной численностью личного состава. Дежурный караул (выезжающий на тушение пожаров) должен быть в составе не менее 10 человек (2 водителя, 8 пожарных) на 2-х пожарных автоцистернах.

Разработать муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности и утвердить ее в установленном законом порядке.

Внести дополнения с учетом вышеизложенных мероприятий в перечень первичных мер  пожарной безопасности Муниципального образования «Первомайский  сельсовет».