О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АКСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АКСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2020 года № 105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АКСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия  от 29 декабря 2005 г. № 47 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 28 августа 2007 г. № 15, от 10 декабря 2010 г. № 5, от 4 августа 2011 г. № 8, от 16 апреля 2012 г. № 21, от 30 апреля 2014 г. № 86, от 10 декабря 2014 г. № 99, от 16 марта 2015 г. № 119, от 18 декабря 2015 г. № 136, от 23 марта 2017 г. № 15, от 27 апреля 2018 г. № 45, от 02 ноября 2018 г. № 60), следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Аксеновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Аксеновского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Аксеновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Аксеновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Аксеновского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аксеновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аксеновского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Аксеновского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аксеновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Аксеновского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Аксеновского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Аксеновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Аксеновского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Аксеновском сельском поселении;

11) обеспечение условий для развития на территории Аксеновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аксеновского сельского поселения;

12) формирование архивных фондов Аксеновского сельского поселения;

13) утверждение правил благоустройства территории Аксеновского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Аксеновского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройке или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Аксеновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Аксеновском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Аксеновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Аксеновского сельского поселения;

22) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

2. По решению Совета депутатов Аксеновского сельского поселения жители Аксеновского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Аксеновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Аксеновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Аксеновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Аксеновского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Аксеновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Аксеновского сельского поселения в бюджет Лямбирского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления  Аксеновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Аксеновского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Лямбирского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лямбирского муниципального района в бюджет Аксеновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Аксеновского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Аксеновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Аксеновского сельского поселения.».

         2) в части 1 статьи 6.1:

пункт 15 изложить в следующей редакции: 

«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Аксеновского сельского поселения;»;

3) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;

4) в части 2 статьи 13:

в абзаце первом слова «или Главы Аксеновского сельского поселения» заменить словами «Главы Аксеновского сельского поселения или Главы администрации Аксеновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.»;

абзац второй после слов «, а по инициативе Главы Аксеновского сельского поселения» дополнить словами «или Главы администрации Аксеновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта,».

5) в статье 23:

часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Депутату Совета депутатов Аксеновского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.

Депутату Совета депутатов Аксеновского сельского поселения, осуществляющему депутатские полномочия на непостоянной основе, за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатских полномочий устанавливается компенсация заработной платы по занимаемой должности за указанное время из расчета среднего заработка.»;

части 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Аксеновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) в части 10 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

8) дополнить частями 11-14 следующего содержания:

«11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Аксеновского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Аксеновского сельского поселения или применении в отношении депутата Совета депутатов Аксеновского сельского поселения иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. К депутату Совета депутатов Аксеновского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета  депутатов Аксеновского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Аксеновского сельского поселения в соответствии со статьей 12-1 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».

9) часть 1.2 статьи 29.2 дополнить словами «, если иное не установлено федеральными законами».

10) в подпункте «б» части 6 статьи 33 слова «; а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исключить.»;

11) в части 1 статьи 43:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;

12) часть 3 статьи 50 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

13) часть 6 статьи 51.1 изложить в следующей редакции:

«6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.»;

14) в части 6 статьи 54:

абзац первый дополнить словами «в Информационном бюллетене Аксеновского сельского поселения.»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Аксеновского сельского поселения, решений Совета депутатов Аксеновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Аксеновского сельского поселения органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018».

15) в части 1 статьи 58:

после слов «на референдуме Аксеновского сельского поселения» дополнить словами «(сходе граждан)»;

после слов «со дня их официального опубликования» дополнить словом «(обнародования)».

16) часть 3 статьи 68 изложить в следующей редакции:

«3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.».

17) дополнить статьей 68.2 следующего содержания:

«Статья 68.2. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Аксеновского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Аксеновского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Аксеновского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Аксеновского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Аксеновского сельского поселения

Лямбирского муниципального района

Республики Мордовия

Ш.Р.Хабибуллин