О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЧКАШУРСКОЕ»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЧКАШУРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 г. № 201

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЧКАШУРСКОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава муниципального образования «Качкашурское» в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Качкашурское» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Качкашурское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Качкашурское» от 7 декабря 2005 года № 5 (в редакции изменений, внесенных решениями Совета депутатов муниципального образования «Качкашурское» от 10 июля 2006 года № 11, от 24 апреля 2007 года № 25, от 13 мая 2008 года № 11, от 25 мая 2009 года № 47, от 26 октября 2009 года № 53, от 28 мая 2010 года № 73, от 13 декабря 2010 года № 80, от 10 ноября 2011 года № 107, от 29 июня 2012 года № 16, от 30 апреля 2013 года № 63, от 19 августа 2014 года № 117, от 6 марта 2015 года № 153, от 20 мая 2016 года № 206, от 23 мая 2017 года № 50, от 25 сентября 2018 года № 109, от 30 апреля 2019 года № 142), следующие изменения:

1) пункт 20 части 1 статьи 7 после слов «территории, выдача» дополнить словами «градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача»;

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;

3) в пункте 2 части 5 статьи 11 слова «Глава муниципального образования, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов – Главы муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов, а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов – Председателя Совета депутатов»;

4) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. От имени муниципального образования и соответствующих органов муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования в рамках реализации полномочий Администрации и Главы муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, и Председатель Совета депутатов в рамках реализации полномочий Совета депутатов, предусмотренных настоящим Уставом.»;

5) в статье 23:

а) в части 5 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

б) в части 7 слова «До избрания Главы муниципального образования» заменить словами «До избрания Председателя Совета депутатов»;

6) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Органы и должностные лица Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов на первой сессии Совета депутатов.

Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Совета депутатов не позднее 30 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющегося Председателем Совета депутатов, Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя Совета депутатов в срок, установленный Регламентом Совета депутатов.

2. Срок полномочий Председателя Совета депутатов соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва,  за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов. 

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) организует деятельность Совета депутатов,

3) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии (заседания) Совета депутатов;

5) ведёт заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

6) возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведёт его заседания;

7) подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;

8) направляет Главе муниципального образования для подписания и обнародования решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер;

9) организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;

10) вносит на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

13) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов;

14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и избирательных округах;

15) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчётов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов и депутатских комиссий Совета депутатов;

19) издает постановления и распоряжения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов имеет заместителя Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов  Совета депутатов открытым голосованием на сессии Совета депутатов по представлению Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель Председателя Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Совета депутатов, а в случае отсутствия Председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности Председателя Совета депутатов по руководству и организации работы Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов заместитель Председателя Совета депутатов временно (до вступления в должность нового Председателя Совета депутатов) исполняет полномочия Председателя Совета депутатов по руководству и организации работы Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и Председателю Совета депутатов, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Для организации работы Совета депутатов и его органов, координации деятельности Совета депутатов с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности Совета депутатов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Совет депутатов формирует из числа депутатов Совета рабочий орган – Президиум Совета депутатов.

Президиум Совета депутатов возглавляет Председатель Совета депутатов.

В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум Совета депутатов принимает решения, обязательные для исполнения Председателем Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, депутатскими объединениями и иными депутатскими группами Совета депутатов, депутатами Совета депутатов.

Президиум Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.   

Порядок формирования и деятельности Президиума Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов и Президиума Совета депутатов, в том числе, в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за исполнением Администрацией и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Совета депутатов и решений Президиума Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением Совет депутатов может сформировать из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии Совета депутатов.

Количество постоянных комиссий Совета депутатов и направления их деятельности определяются Советом депутатов.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Постоянные комиссии Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и Председателю Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий Совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Органы муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять в постоянную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

7. В случае необходимости Совет депутатов может образовывать временные комиссии Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности временных комиссий Совета депутатов, полномочия и срок полномочий временных комиссий Совета депутатов, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются Советом депутатов при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

8. В Совете депутатов могут создаваться депутатские группы и депутатские объединения.

Порядок формирования депутатских групп и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

9. Обеспечение деятельности Совета депутатов и Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов осуществляет Администрация.»;

7) в статье 27:

а) в пункте 4 части 1 слова «с частями 3, 5 и 6.2» заменить словами «с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2 и 7.2»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

в абзаце третьем слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

8) в статье 28:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет два рабочих дня в месяц.»;

б) в части 6 после слов «с Главой муниципального образования,» дополнить словами «Председателем Совета депутатов,»;

9) в статье 29:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы Администрации.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность Главы муниципального образования, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса, и порядок принятия Советом депутатов решения об избрании Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов на сессии Совета депутатов.

Совет депутатов обязан принять решение об избрании Главы муниципального образования не позднее 20 дней после проведения конкурса.

Порядок избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.»;

в) абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

г) в пункте 11 части 8 слова «с частями 3, 5 и 6.2» заменить словами «с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2 и 7.2»;

д) в абзаце первом части 9 последнее предложение исключить;

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в силу решения Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования) исполняет должностное лицо Администрации муниципального образования, определяемое распоряжением Администрации муниципального образования.

В случаях, когда Глава муниципального образования временно (в связи с болезнью, отпуском, применением к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временного отстранения от должности или домашнего ареста) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет должностное лицо Администрации муниципального образования, определяемое распоряжением Администрации муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Удмуртской Республики об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

10) статью 32 признать утратившей силу;

11) в пункте 20 статьи 35 слова «выдача разрешений» заменить словами «выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений»;

12) в статье 39:

а) часть 1 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

6) постановления и распоряжения заместителя Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе индивидуальные правовые акты в отношении Председателя Совета депутатов.»;

б) пункт 1 части 4 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

13) в части 9 статьи 41 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Председателем Совета депутатов»;

14) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования, правовых актов Администрации и правовых актов Председателя Совета депутатов

Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты Администрации и правовые акты Председателя Совета депутатов, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования, правовым актом Администрации и правовым актом Председателя Совета депутатов официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава.»;

15) в статье 44:

а) в части 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Остальные решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования после их подписания Главой муниципального образования.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания Председателем Совета депутатов.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты Администрации и правовые акты Председателя Совета депутатов вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования, правовым актом Администрации и правовым актом Председателя Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.».

2. Положения части 2 статьи 29 Устава (в редакции настоящего решения) применяются к порядку избрания Главы муниципального образования «Качкашурское» после истечения срока полномочий Главы муниципального образования «Качкашурское» или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Качкашурское», избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

3. Заместителю председателя Совета депутатов муниципального образования «Качкашурское» направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Заместитель Председателя Совета депутатов

муниципального образования «Качкашурское»

Е.И. Дюкина