О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМОВ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

от 8 декабря 2020 года № 73 -ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМОВ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»

Принят Думой Чукотского автономного округа 24 ноября 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Чукотского автономного округа от 17 декабря 2015 года № 121-ОЗ «О порядке проведения референдума Чукотского автономного округа и местных референдумов в Чукотском автономном округе» («Ведомости» № 49/3 (735/3) - приложение к газете «Крайний Север» № 49 (2011) от 18.12.2015 г., «Ведомости» № 43 (831) - приложение к газете «Крайний Север» № 43 (2107) от 03.11.2017 г., «Ведомости» № 21 (911) - приложение к газете «Крайний Север» № 21 (2187) от 31.05.2019 г.) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Правом голосовать на референдуме автономного округа обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Чукотского автономного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума автономного округа по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для голосования в пределах территории Чукотского автономного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.»;

2) предложение второе абзаца второго части 5 статьи 10 дополнить словами «, муниципального округа»;

3) статью 11 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. На основании форм подписных листов, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», организующая референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования.»;

4) в статье 12:

а) в части 10:

пункт 9 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Неточное указание в подписном листе наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 6.1 статьи 11 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников референдума недействительными;»;

пункт 11 после слов «внесенных в этот подписной лист,» дополнить словами «а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками референдума несобственноручно,»;

б) часть 13 признать утратившей силу;

5) предложение второе части 5 статьи 16 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

6) в статье 17:

а) предложение третье части 2 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

б) в части 3:

в предложении первом:

слова «Избирательной комиссией автономного округа» заменить словами «вышестоящей комиссией»;

после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

второе предложение изложить в следующей редакции: «Такие участки входят в округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна.»;

в) часть 4 после слов «муниципального района» дополнить словами «, муниципального округа»;

7) в статье 19:

а) предложение первое части 2 после слов «городского округа» дополнить словами «, муниципального округа»;

б) в предложении первом части 12:

после слов «находящихся вне места расположения воинской части,» дополнить словами «и участники референдума автономного округа, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума автономного округа по месту нахождения,»;

после слов «не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования» дополнить словами «(такие участники референдума включаются в список участников местного референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на референдуме автономного округа с днем голосования на местном референдуме)»;

в) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники местного референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.»;

8) в статье 21:

а) в части 2:

предложение первое после слов «муниципального района,» дополнить словами «муниципального округа,»;

предложение второе после слов «муниципального района,» дополнить словами «муниципального округа,»;

б) часть 9 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Редакции государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение 10 дней со дня их получения.»;

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.»;

9) в предложении втором части 1 статьи 24 слово «трех» заменить цифрами «10»;

10) абзац второй части 6 статьи 27 после слов «городского округа» дополнить словами «, муниципального округа»;

11) в статье 39:

а) в пункте 1 части 11 слова «статьями 41, 42» заменить словами «статьей 41»;

б) предложение первое части 13 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

в) часть 18 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования на соответствующем референдуме)»;

12) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1.

Дни голосования на референдуме автономного округа, местном референдуме

1. По решению избирательной комиссии, организующей референдум, голосование на референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и не подлежит пересмотру.

2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

3. По решению избирательной комиссии, организующей референдум, в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

1) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

4. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

5. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное частью 13 статьи 41 настоящего Закона, не проводится.

6. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

13) в части 2 статьи 40 слова «статьями 41, 42» заменить словами «статьей 41»;

14) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Досрочное голосование

1. Комиссия, организующая референдум, вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 40 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников референдума и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 67, 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», требованиями статей 44 и 45 настоящего Закона.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. Если отдельные группы участников референдума, включенные в список участников референдума на соответствующем участке референдума, будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи, комиссия референдума вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 8 настоящей статьи.

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии референдума большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, выписку из списка участников референдума, содержащую данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней. Досрочное голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 10 настоящей статьи.

5. На лицевой стороне каждого бюллетеня для голосования, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

6. При получении бюллетеня для голосования участник референдума голосующий досрочно, проставляет в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в выписку из списка участников референдума либо в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе выписки из списка участников референдума либо списка участников референдума в получении бюллетеня. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников референдума. Соответствующие записи в списке участников референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.

7. Участник референдума заполняет бюллетень для голосования и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 40 настоящего Закона.

8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии референдума и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. На месте опечатывания прорезей ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а подписи членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей ставятся по их желанию. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать все члены соответствующей комиссии, наблюдатели и лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия референдума должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой, иными группами участников референдума, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии референдума время. Информация о времени и месте (адресе помещения) досрочного голосования должна быть доведена до сведения участников референдума, наблюдателей и лиц, указанных в части 2 статьи 16 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.

12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия референдума обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования на референдуме и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

13. Участник местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, может проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей референдум, или по ее решению нижестоящими комиссиями, размещается на официальном сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.

Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

14. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

15. При получении участником местного референдума бюллетеня участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

При выдаче бюллетеня в списке участников местного референдума напротив данных об участнике местного референдума в списке участников местного референдума делается отметка «Проголосовал досрочно в помещении участковой комиссии». Получение участником местного референдума бюллетеня должно быть удостоверено его подписью в списке участников местного референдума.

16. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, в которой участник местного референдума проголосовал досрочно, а также подписи членов указанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Подписи заверяются печатью участковой комиссии.

17. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении указанной комиссии до дня голосования. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку референдума представляется до дня голосования участковой комиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и в Избирательную комиссию автономного округа, Избирательной комиссией автономного округа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

18. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, а также присутствующих на участке членов вышестоящей избирательной комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 2 статьи 16 настоящего Закона, перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании), сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

19. В случае если число досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

20. После совершения действий, указанных в частях 18 и 19 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования).

Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 16 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

21. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума на референдуме Чукотского автономного округа, местном референдуме может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.»;

15) статью 42 признать утратившей силу;

16) в статье 43:

а) в части 1 слова «самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования» заменить словами «прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)»;

б) в части 2 слова «статьей 42 настоящего Закона» заменить словами «пунктом 1 части 3 статьи 39.1, частями 1 и 2 статьи 41 настоящего Закона и частью 20 настоящей статьи»;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

г) дополнить частью 20 следующего содержания:

«20. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.»;

17) в части 2 статьи 44:

а) в абзаце четвертом пункта 5 слова «со статьей 42» заменить словами «с частями 1 и 2 статьи 41»;

б) предложение второе абзаца четвертого пункта 6 исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.В. Копин