Основная информация
Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU52075107202000656 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация города Сарова Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 2824
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
В соответствии с п. 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Администрации города Сарова от 06.11.2015 № 3697 «Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период», постановлением Администрации города Сарова от 12.10.2020 № 2561 «Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Сарова на 2021 год и на период до 2023 года, проекта бюджета города Сарова на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2021 год и на период до 2023 года (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (А.В. Сысоева).
И.о. главы Администрации
С.И.Лобанов
Приложение
к постановлению Администрации города Сарова
от 10.11.2020 № 2824
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………...3
I. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ………………………………………4
II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ....6
1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ ……………………………………………………………………………………………...6
2. ОЦЕНКА 2020 ГОДА. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА…………………………...8
2.1. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ……………………………………………......9
2.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ...……………………………………………………10
2.3. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ………………………………………………………………….....12
2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ……………………………12
2.5. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ………………………………………………..13
2.6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК………………………………………………………….....15
2.7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО………………………………………….17
2.8. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ………………………………………………..18
2.9. ОБРАЗОВАНИЕ………….…………………………………………………………………..19
2.10. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ……………...24
2.11. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО……………………………………………………………...25
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………………………27
ВВЕДЕНИЕ
Город Саров является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО), расположен на землях Нижегородской области (5% территории) и Республики Мордовия (95% территории), находится в административном подчинении Нижегородской области, которая в свою очередь является одним из наиболее комфортных в России регионов с точки зрения проживания и ведения бизнеса. Удаленность города от Нижнего Новгорода составляет около 190 километров. С областным центром Саров соединен автомобильным транспортом, с Москвой – автомобильным транспортом, прямым железнодорожным сообщением, а также имеется возможность авиационного сообщения.
Общая площадь ЗАТО составляет 23 544,7 га, из которых 9% – селитебная зона, 27% – рекреационная зона, 3% – коммунально-складская зона, 3% – земли общего пользования. Оставшаяся доля земель (около 60%) находится в федеральной собственности и предоставлена в пользование ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».
С целью выявления тенденций и направлений развития города Сарова Администрацией города Сарова ежегодно разрабатывается среднесрочный прогноз социально-экономического развития города на период бюджетного планирования (ближайших трех лет).
Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2021 год и на период до 2023 года (далее - Прогноз) сфомирован с учетом действующей нормативной правовой базы:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации,
- Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
- Положения о бюджетном процессе в городе Сарове, утвержденного решением городской Думы города Сарова от 10.11.2009 № 123/4-гд (с учетом вносимых изменений),
- Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период, утвержденного постановлением Администрации города Сарова от 06.11.2015 № 3697.
Прогноз подготовлен Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова c учетом методических рекомендаций на 2021 год и на период до 2023 года Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
Прогноз является основой для формирования параметров бюджета города Сарова Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и разработан с учетом:
- параметров Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года, утвержденной решением Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 111/6-гд;
- положений меморандума о сотрудничестве, подписанного 12.09.2016 Администрацией города Сарова, Городской Думой города Сарова и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»;
- сложившихся тенденций социально-экономического развития города Сарова в 2019 году и текущей ситуации 2020 года;
- предложений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов структурных подразделений Администрации города Сарова, организаций города Сарова, в т.ч. градообразующего предприятия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»;
- параметров муниципальных программ города Сарова Нижегородской области и др.
I. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Отчет 2019
Оценка 2020
Прогноз
2021
2022
2023
1.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по полному кругу организаций)
млн. руб.
74 998,6
72 133,5
84 874,8
92 967,5
97 319,6
1.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
118,5
96,2
117,7
109,5
104,7
2.
Инвестиции
2.1
Инвестиции в основной капитал
(по полному кругу организаций)
млн. руб.
14 513,7*
12 587,5
17 099,1
17 683,8
21 219,2
2.2
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
125,9
86,7
135,8
103,4
120,0
2.3
Ввод в эксплуатацию общей жилой площади жилых помещений, всего:
кв. м
48 242
8 469,32
46 166,49
34 500
34 500
2.3.1
- многоквартирные дома
кв. м
37 968
1 176,42
9 823,6
29 500
29 500
2.3.2
- индивидуальные жилые дома
кв. м
5 001
5 000
5 000
5 000
5 000
2.3.3
- жилые дома блокированной застройки
кв. м
5 273
2 292,9
31 342,89
0
0
3.
Финансы
3.1
Прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по полному кругу организаций)
млн. руб.
3 277,3
2 694,8
2 805,6
2 971,8
3 085,9
4.
Жилищно-коммунальное хозяйство
4.1
Общая эксплуатируемая площадь жилых помещений, всего:
тыс. м2
2 548,17
2 557,19
2 603,36
2 608,36
2 613,36
4.1.1
в т.ч. муниципальный фонд, включая городское общежитие
тыс. м2
113,4
116,58
114,75
111,25
108,25
4.2
Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)
семей
1 320
1 300
1 250
1 170
1 100
5.
Потребительский рынок
5.1
Розничный товарооборот
млн. руб.
15 091
14 984
16 238
17 344
18 525
5.2
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,8
99,3
108,4
106,8
106,8
5.3
Оборот общественного питания
млн. руб.
650
435
471
505
539
5.4
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
98,4
67,0
108,3
107,0
106,9
5.5
Платные услуги
млн. руб.
4 210
3 757
4 141
4 453
4 784
5.6
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,3
89,2
110,2
107,5
107,4
6.
Уровень жизни населения
6.1
Номинальные денежные доходы в месяц на душу населения**
руб.
35 913
36 555
38 717
41 239
44 028
6.1.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах**
%
111,5
101,8
105,9
106,5
106,8
6.1.2
Индекс потребительских цен
(в среднем за год, в % к предыду-щему году)
%
103,66
105,0
104,0
104,0
104,0
6.2
Начисленная среднемесячная зара-ботная плата (по полному кругу)
руб.
59 043
60 554
63 677
67 538
72 041
6.2.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
117,9
102,6
105,2
106,1
106,7
6.3
Уровень реальной заработной платы
%
112,9
99,2
101,2
102,0
102,6
6.4
Средний размер пенсий в месяц
руб.
17 302
18 300
19 400
20 500
21 700
6.4.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,6
101,0
101,9
101,2
101,2
7.
Население
7.1
Среднегодовая численность населения, всего
тыс. чел.
95,761
96,287
96,787
97,35
97,982
7.2
Занято в экономике
тыс. чел.
41,849
42,022
42,450
42,711
42,727
7.3
Незанятое население
тыс. чел.
53,912
54,265
54,337
54,639
55,255
7.4
Доля граждан моложе трудоспособ-ного возраста в общей численности населения
%
16,4
16,2
16,0
15,8
15,7
7.5
Доля граждан трудоспособного возраста в общей численности населения
%
56,3
56,6
56,0
55,9
55,8
7.6
Доля граждан пенсионного возраста в общей численности населения
%
27,3
27,2
28,0
28,3
28,5
7.7
Рождаемость на 1000 человек
чел.
8,8
8,5
8,6
8,6
8,8
7.8
Смертность на 1000 человек
чел.
11,1
12,5
12,4
12,3
12,1
7.9
Уровень регистрируемой безработицы
%
0,4
2,1
0,6
0,5
0,4
7.10
Демографическая нагрузка на 1000 чел. населения трудоспособного возраста населением нетрудоспособного возраста
чел.
777
767
765
768
782
* С учетом уточненных сведений за 2019г. по градообразующему предприятию ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».
**Превышают ранее прогнозируемые величины, указанные в прошлогоднем прогнозе на 2020-2022гг., в связи с тем, что в структуре денежных доходов населения города оплата труда по городу и социальные трансферты, занимающие наибольший удельный вес скорректированы в сторону увеличения по сравнению с ранее запланированными значениями.
II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ
1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ
В отчетном периоде велась работа в рамках «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016-2025 годы», «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017- 2025 гг.», «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Саров Нижегородской области на период 2017-2025 гг.», а также в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года и мероприятий муниципальных программ города Сарова.
Экономическое развитие города по-прежнему определялось деятельностью градообразующего предприятия – ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Это крупнейший научно-технический центр России мирового уровня, который успешно решает оборонные и научные задачи. Основной задачей ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» было и остается обеспечение надежности и безопасности ядерного оружия России.
В 2019 году в институте работало более 18,3 тыс. человек, что составило более 43% от численности населения занятого в экономике города. Доля ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составила около 70%.
В ЗАТО Саров по итогам отчетного года зарегистрировано 2 710 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 1 018 малых предприятий, 4 средних предприятий, 1 688 индивидуальных предпринимателей, с численностью работников 9 875 человек. Среди субъектов малого и среднего предпринимательства функционируют высокотехнологичные предприятия, осуществляющие инновационную деятельность.
Свой вклад в экономику города внесли предприятия муниципального сектора экономики. По состоянию на 31.12.2019 в Сарове функционировало 9 муниципальных унитарных предприятий, 4 акционерных общества, акции которых находятся в собственности Администрации города Сарова (без передачи в хозяйственное ведение другим организациям), и 2 общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых в полном объеме находится в муниципальной собственности города Сарова. Среднесписочная численность работников данных организаций по итогам года составила 1 950,6 человек со среднемесячной заработной платой в размере 26 586 рублей (в 2018 году 25 487 руб.). Объем выручки от реализации товаров, работ и услуг (без учета НДС) предприятий муниципального сектора составил 3 009,1 млн. рублей (темп роста к уровню 2018 года 106,1%), чистая прибыль по прибыльным предприятиям сформировалась в размере 19,6 млн. руб. (в 2018 году – 27,5 млн. руб.). В 2019 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет города Сарова часть прибыли, оставшаяся в их распоряжении по итогам 2018 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2 486,2 тыс. руб.
В 2019 году объем отгруженных товаров, работ, услуг по полному кругу организаций достиг 74 998,6 млн. руб., рост в действующих ценах составил 118,5% к показателю 2018 года. Ключевыми отраслями экономики г.Сарова явились «Деятельность профессиональная, научная и техническая» и «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха».
За отчетный год в экономику города направлено 14 513,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал. Наибольший удельный вес (52,7%) составили вложения в машины, оборудование и транспортные средства, на втором месте инвестиции в нежилые здания и сооружения (33,2%).
Построено и сдано в эксплуатацию 48,2 тыс. кв. м жилья – это 11 многоквартирных жилых домов на 496 квартир (37,97 тыс.кв.м жилой площади), 23 индивидуальных жилых дома (5 тыс.кв.м) и 24 жилых дома блокированной застройки (5,27 тыс.кв.м).
В течение 2019 года 101 семье предоставлено (передано) по договору социального найма и приобретено ими в собственность (с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Сарова) жилых помещений общей площадью 4 904,1 кв.м, 195 семьям предоставлены жилые помещения в специализированном муниципальном жилом фонде (общежития) жилой площадью 2 629,9 кв.м., 4 детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 142,4 кв.м. Итогом стало сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по отношению к прошлому году: по состоянию на 01.01.2020 на территории ЗАТО на учете состоит 1 320 семей (на 01.01.2019 – 1 472 семьи).
Объем платных услуг в 2019 году достиг 4 210 млн. руб., рост составил 105,3%. Объем розничного товарооборота достиг величины 15 091 млн. руб.
Рост объема денежных доходов населения города составил 111,8% к объему доходов, полученных населением за 2018 год. Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц достигли 35 913 руб. (111,5% к аналогичному периоду прошлого года).
Численность жителей города на 01.01.2020 составила 96,052 тыс. человек, из них в экономике города занято 41,849 тыс. человек. Уровень официально регистрируемой безработицы - 0,4. Численность официально зарегистрированных безработных - 203 человек (2018 год - 208 человек).
В соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2006 № 60, по итогам 2019 года городской округ Саров имел оценку уровня социально-экономического развития относительно средне областного значения интегрального показателя выше среднего и в рейтинге муниципальных районов и городских округов Нижегородской области находился на 4 месте из 52-х муниципальных районов и городских округов, удерживая позиции последних лет:
Рейтинг
Муниципальный район
(городской округ)
Оценка состояния
2017 год
2018 год
2019 год
1
1
1
Кстовский район
выше среднего
2
2
2
г.о.г. Выкса
выше среднего
3
3
3
г.о.г. Нижний Новгород
выше среднего
4
4
4
г.о.г. Саров
выше среднего
5
5
5
г.о.г. Дзержинск
выше среднего
…
…
…
…
В соответствии с Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2017 № 481 на территории закрытого административно-территориального образования город Саров Нижегородской области создана территория опережающего социально-экономического развития.
2. ОЦЕНКА 2020 ГОДА. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
Оценивая итоги текущего года, следует отметить, что в 2020 году в муниципальном образовании ожидается снижение достигнутого уровня значений некоторых основных показателей социально-экономического развития, обусловленное сокращением объемов деятельности большинства организаций города, вызванное введением ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Большая часть предприятий и учреждений в течение апреля – мая текущего года, значительная часть из них – до первой декады августа 2020 года вынужденно ограничили свою деятельность, сотрудники предприятий находились на самоизоляции. Спрос на товары и услуги, предлагаемые населению резко сократился, ввиду соблюдения населением ограничительных мер.
Численность населения города к 01.01.2021 увеличится на 0,5% и составит 96,522 тыс. человек. Исходя из итогов 6 месяцев 2020 года, к концу 2020 года ожидается сокращение рождаемости и увеличение смертности в сравнении с 2019 годом. Общие коэффициенты рождаемости и смертности на 1000 человек населения составят 8,5 и 12,5 соответственно.
По оценке 2020 года среднедушевые денежные доходы населения достигнут 36 555 руб. или 101,8% к 2019 году.
Начисленная заработная плата составит 60 554 руб. (или 102,6% к 2019 году), ожидаемый уровень инфляции 103,4% определит темп роста реальной заработной платы на уровне 99,2%.
По окончании 2020 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций достигнет величины 72 133,5 млн. руб., что на 3,8% ниже уровня 2019 года. Инвестиции в основной капитал организаций города ожидаются в объеме 12 587,5 млн. рублей, что на 13,3% меньше аналогичного показателя в 2019 году.
В текущем году ожидается ввод в эксплуатацию жилой площади в размере 8,47 тыс.кв. метров, из которых 5 тыс.кв.м будет приходиться на индивидуальные жилые дома, 2,29 тыс.кв.м на жилые дома блокированной застройки, 1,18 тыс.кв.м на многоквартирные жилые дома.
По оценке 2020 года объем розничного товарооборота (14 984 млн. руб.) по отношению к 2019 году (15 091 млн. руб.) снизится до 99,3%, что в сопоставимых ценах составит 96%, оборот общественного питания ожидается на уровне 67%, в сопоставимых ценах – 64,8% (435 млн. руб., 2019 год – 650 млн. руб.), объем платных услуг составит 3 757 млн. руб. или 89,2% к объему 2019 года (4 210 млн. руб.), а в сопоставимых ценах – 86,4%.
В настоящем документе прогнозные значения на 2021-2022 годы, одобренные ранее в «Прогнозе социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2020 год и на период до 2022 года» постановлением Администрации города Сарова от 07.11.2019 № 3640, были скорректированы с учетом итогов 2019 года и сложившейся ситуации в текущем 2020 году, сопровождаемой существенным влиянием пандемии на социально-экономические показатели развития города.
Одним из основных факторов, влияющих на жизнедеятельность города Сарова и его развитие в ближайшие три года, по-прежнему останется деятельность градообразующего предприятия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Результаты работы ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» будут оказывать значительное влияние на величину инвестиций и объем отгруженной продукции (работ, услуг), на среднедушевые доходы населения и, соответственно, на покупательную способность граждан.
2.1. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
На реализацию инвестиционных мероприятий организаций города в 2020 году предполагается направить 12 587,5 млн. руб., за период 2021-2023 гг. совокупный объем инвестиций в основной капитал запланирован в объеме 56 002,1 млн. руб.
Таблица 1
Источники финансирования инвестиций
в основной капитал организаций
(млн. руб.)
№
Источники финансирования
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
1.
Собственные средства
4 335,3
7 041,9
7 495,0
6 527,4
2.
Привлеченные средства
8 252,2
10 057,2
10 188,8
14 691,8
3.
ВСЕГО:
12 587,5
17 099,1
17 683,8
21 219,2
Основным источником инвестиций в 2020 году являются привлеченные средства (по итогам года ожидается 65,6% от общей величины инвестиций), в 2023 году удельный вес привлеченных средств прогнозируется 69,2%.
На инвестиционный климат Сарова безусловно влияет наукоемкий сектор города сферы экономической деятельности «Деятельность профессиональная, научная и техническая», которая представлена самым крупным предприятием ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». В 2020 году на долю градообразующего предприятия будет приходиться около 81% всех инвестиций города, средства которого направляются на строительство зданий, сооружений и приобретение значительного объема машин и оборудования.
По сравнению с фактом 2019 года в текущем году ожидается снижение общего объема инвестиций в основной капитал на 13,3% или на 1 926,2 млн. рублей, в том числе в секторе малого предпринимательства ожидается спад объема капитальных вложений на 38,5%. Это свидетельствует о значительном снижении инвестиционной активности предприятий города в 2020 году, вызванном пандемией.
В разбивке по направлениям капитальных вложений следует выделить инвестиции на жилищное строительство. На территории города Сарова ежегодно осуществляется строительство и ввод в эксплуатацию жилья, как многоквартирного, так и индивидуального.
По сравнению с ранее одобренным Прогнозом в настоящем Прогнозе на период 2020-2022 годов объем ввода в эксплуатацию жилья незначительно откорректирован (с 87,7 до 89,1 тыс.кв.м совокупно за три года). Прогноз ввода жилой площади формируется на основании выданных юридическим и физическим лицам разрешений на строительство жилья.
Таблица 2
Показатели
Оценка 2020
Прогноз 2021
Прогноз 2022
Прогноз 2023
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь кв. м
Ввод в эксплуатацию общей жилой площади жилых помещений:
47
8 469,32
239
46 166,49
35
34 500
35
34 500
- многоквартирных домов
1
1 176,42
3
9 823,6
5
29 500
3
29 500
- индивидуальные жилые дома
30
5 000
30
5 000
30
5 000
30
5 000
- жилые дома блокированной застройки
16
2 292,9
206
31 342,89
0
0
0
0
За счет инвестиций населения в жилищное строительство, а также реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем» запланировано сокращение количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таблица 3
Показатель
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)
1 300
1 250
1 170
1 100
В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем» на прогнозный период запланированы мероприятия, направленные на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, укрепление материально-технической базы (приобретение жилых помещений стандартного класса для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, реконструкция здания муниципального общежития с целью формирования фонда жилых помещений, подлежащих распределению по договорам социального найма). В результате исполнения вышеуказанных мероприятий и при условии участия города Сарова в реализации федеральных и региональных программ, планируется сократить количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров, до 1 100 семей к окончанию 2023 года.
2.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Прогноз развития демографической ситуации разработан с учетом тенденций рождаемости и смертности населения города Сарова.
За январь-июнь 2020 года демографические показатели ухудшились: число родившихся в сравнении с январем-июнем 2019 года сократилось с 425 до 394 человек, число умерших увеличилось с 509 до 545 человек, естественная убыль увеличилась на 67 человек.
Какой бы сценарий развития ситуации не был бы выбран пессимистичный или оптимистичный экономическая неопределенность и связанные с распространением коронавируса потери рабочих мест негативно отразятся на демографической ситуации.
С учетом объективных реалий сокращение числа рождений и рост числа умерших продолжится и на последующие три года.
Данный вариант прогноза предполагает, что коэффициент рождаемости составит к концу 2020 года 8,5, а в 2021 - 2023г.г. будет находится в диапазоне 8,6 - 8,8 промилле.
Среди факторов, позволяющих рассчитывать на незначительное уменьшение смертности населения к концу горизонта прогнозирования, является реализация мер по пропаганде здорового образа жизни и предоставления высокотехнологичной медицинской помощи в рамках мероприятий национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области».
Ожидается, что в 2020 году общий коэффициент смертности составит 12,5 и далее сократится к 2023 году до 12,1.
Продолжая тенденции прошлых лет, рост численности населения Сарова в 2019 году был обусловлен миграционным приростом. После отрицательного значения миграционных процессов в 2015 году, начиная с 2017 года, миграционный прирост сохранил положительную динамику. За январь – июнь 2020 года миграционный приток составил 297 человек (январь – июнь 2019 - 293 чел.).
Прогнозные значения миграционного прироста определяются на основе потребности экономики города в трудовых ресурсах, рассчитанной исходя из темпов роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, которые не обеспечиваются приростом рабочей силы и компенсируются притоком мигрантов. Учитывая намерения градообразующего предприятии прогнозируется постепенное увеличение миграционного прироста населения Сарова до 850-1000 человек в год.
Таким образом, с учетом естественных процессов и миграционного прироста среднегодовая численность населения Сарова к 2023 году увеличится до 97,98 тыс. человек.
Согласно Методике определения возрастных групп населения начиная с 1 января 2020 года Нижегородстат изменил расчет численности населения трудоспособного возраста и численности населения старше трудоспособного возраста. Данное изменение связано с увеличением пенсионного возраста.
В результате по указанным возрастным категориям населения произошли следующие изменения:
Таблица 4
чел.
Возраст
На 01.01.2019
На 01.01.2020
Откл., (+,-)
Трудоспособный
53 102
54 660
+1 558
Старше трудоспособного
26 727
25 669
-1 028
Тем не менее, в возрастной структуре населения в прогнозном периоде будет наблюдаться устойчивая тенденция постепенного снижения доли населения трудоспособного возраста, обусловленная как существенным демографическим спадом 90-х гг. прошлого века, так и продолжающимся «старением» населения. Доля населения в возрасте младше 15 лет уменьшится с 16,4% в 2019 году до 15,7% в 2023 году.
Демографическая нагрузка на работающее население с 777 человек на 1000 человек работающего населения в 2019 году уменьшится и будет находиться в пределах 767-782 человек.
Ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения города в 2019 году характеризовалась как стабильная с низким уровнем безработицы.
По итогам 2019 года уровень официально регистрируемой безработицы сохранился на уровне 2018 года - 0,4% от численности рабочей силы; численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 203 человека, что на 5 человек ниже факта 2018 года.
Пандемия COVID-19 внесла свои коррективы в сферу занятости г.Сарова. По итогам I полугодия 2020 года ситуация на рынке труда характеризовалась следующими показателями.
- рост числа зарегистрированных безработных в 3,8 раза (1 пол. 2019г. – 236 чел., 1 пол. 2020г. – 891 чел.);
- рост уровня безработицы в 3,7 раза (1 пол. 2019г. – 0,47%, 1 пол. 2020г. – 1,75%);
- рост коэффициента напряженности на рынке труда в 2,6 раза (1 пол. 2019г. – 0,33%, 1 пол. 2020г. – 0,85%).
Реализация мероприятий по содействию занятости и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда будет способствовать стабилизации уровня зарегистрированной безработицы к 2023 году на уровень 0,4%.
Численность занятых в экономике города за 2019 год уменьшилась на 1% и составила 41,8 тыс. человек. Доля занятых в экономике к общей численности населения города сократилась с 44,3% до 43,7%.
По итогам 2020 года численность занятых в экономике города ожидается в размере 42 тыс. чел., увеличение по отношению к предыдущему году составит 0,4%. К концу прогнозного периода среднегодовая численность занятых в экономике достигнет 42,7 тыс. чел.
2.3. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Одним из важнейших индикаторов, характеризующих состояние экономики города, является заработная плата. Так, в 2019 году заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выросла на 18,7% и составила 66 366 руб. На предприятиях, обследуемых по полному кругу, средняя заработная плата составила в 2019 году 59 043 руб., темп роста к 2018 году составил 117,9%, темп роста реальной заработной платы повысился со 103% до 112,9%.
В текущем году и прогнозном периоде положительная динамика заработной платы будет обусловлен в основном политикой по формированию фонда оплаты труда на градообразующем предприятии, а также в бюджетном секторе экономики.
По итогам 2020 года ожидается темп роста заработной платы на предприятиях, обследуемых по полному кругу, в размере 102,6%, что в абсолютном значении составит 60 554 руб.
Прогнозные данные по начисленной среднемесячной заработной плате в городе выглядят следующим образом:
Таблица 5
Начисленная среднемесячная заработная плата
Факт
2019 года
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
59 043 руб.
60 554 руб.
63 677 руб.
67 538 руб.
72 041 руб.
117,9 % к факту 2018 года
102,6 % к факту 2019 года
105,2 %
к оценке 2020 года
106,1%
к прогнозу 2021 года
106,7%
к прогнозу 2022 года
Уровень реальной заработной платы (с учетом индекса потребительских цен) по оценке 2020 года составит 99,2%. Прогнозируется повышение темпа роста реальной заработной платы к 2023 году до 102,6%.
По состоянию на 1 ноября 2020 года просроченная задолженность по заработной плате по кругу отчитывающихся организаций города отсутствует.
Органы местного самоуправления осуществляют еженедельный мониторинг задолженности по зарплате в организациях всех форм собственности и состояния рынка труда в городе.
2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Распоряжение муниципальным имуществом города Сарова включает в себя сдачу в аренду муниципального имущества и земельных участков, приватизацию муниципального имущества и продажу земельных участков, передачу имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Нижегородской области и т.д.
Основной задачей приватизации муниципального имущества является оптимизация структуры муниципальной собственности за счет приватизации муниципального имущества, не используемого для обеспечения полномочий органов местного самоуправления и входящего в состав муниципальной имущественной казны.
Приватизация в 2021-2023 годах будет направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Главными целями приватизации в 2021-2023 годах будут являться:
- обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет города от приватизации муниципального имущества;
- сокращение расходов из бюджета города на содержание имущества.
Основные принципы формирования плана приватизации:
- экономически обоснованный выбор объектов, подлежащих приватизации;
- установление способов приватизации, обеспечивающих максимальное поступление доходов в бюджет.
Реализация указанных задач будет достигаться за счет принятия решений о способе и цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.
На период 2021-2023 годов запланированы поступления доходов в местный бюджет на общую сумму 173 434,4 тыс. рублей, в том числе от приватизации муниципального имущества на сумму 12 837,4 тыс. рублей.
Таблица 6
(тыс. руб.)
Оценка и прогноз поступления доходов
Наименование дохода
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Доходы от приватизации муниципального имущества
11 280,7
4 584,8
4 126,3
4 126,3
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну (в том числе продажа права аренды)
3 049,3
5 200,0
5 408,0
5 408,0
Доходы от арендной платы за земельные участки
32 615,7
41 772,7
41 919,2
41 919,2
Доходы от продажи земельных участков
700,0
540,0
486,0
486,0
Плата за увеличение площади земельных участков
350,0
720,0
648,0
648,0
Дивиденды по акциям
1 891,4
468,0
486,7
486,7
Прочие поступления от использования имущества
4 335,5
4 354,5
4 374,5
4 374,5
Прочие доходы от компенсации затрат бюджета городского округа
320,0
291,2
302,9
302,9
ВСЕГО ДОХОДОВ:
54 542,6
57 931,2
57 751,6
57 751,6
Основной удельный вес в составе доходов от распоряжения муниципальным имуществом приходится на статью «Доходы от арендной платы за земельные участки» (ежегодно от 60% до 73%).
2.5. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
По состоянию на 01.10.2.020 на территории города Сарова действуют более 2,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), что на 6,8% меньше по сравнению с количеством субъектов МСП по состоянию на 01.01.2019. На снижение количества субъектов МСП, несомненно, повлияло распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также переход индивидуальных предпринимателей на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». За 9 месяцев 2020 года в городе Сарове зарегистрировано 535 плательщиков налога на профессиональный доход.
Прогнозные показатели развития малого и среднего предпринимательства на период с 2021 по 2023 годы представлены в таблице.
Таблица 7
Показатели
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Количество субъектов МСП, ед.
2 678
2 705
2 730
2 757
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, чел.
8 215
8 276
8 330
8 388
Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения, %
20,5
20,7
20,8
21,0
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сарова. Малый бизнес города охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей.
Отраслевое распределение субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием малого бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, в сфере транспортировки и хранения, строительстве и обрабатывающем производстве.
В связи со сложной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях реализации мер поддержки, предусмотренных Указом Губернатора Нижегородской области от 07.04.2020 № 53 «О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Администрация города Сарова с апреля 2020 года и по настоящее время предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, а также социально ориентированным некоммерческим организациям, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, субсидии на возмещение части затрат на оплату труда работников, на оплату коммунальных услуг, на возмещение части недополученных доходов. По состоянию на 01.10.2020 в адрес Администрации города Сарова поступило более 220 обращений от организаций и лиц, зарегистрированных на территории города Сарова, и пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Им оказана поддержка на общую сумму в размере 6 081 тыс. руб., из них:
- на оплату труда работников - 4 501,7 тыс. руб.;
- на оплату коммунальных услуг - 1 298,2 тыс. руб.;
- самозанятым гражданам - 281,1 тыс. руб.
В октябре-ноябре 2020 года планируется оказать поддержку пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции еще на сумму около 10 000 тыс. руб.
Также, в 2020 году продолжила свою реализацию муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области», утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4464 (далее - программа).
Основными мероприятиями программы являются оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
За 9 месяцев 2020 года в рамках реализации мероприятий программы финансовую поддержку получили 2 субъекта МСП на общую сумму 160,6 тыс.руб. из них:
1 субъект предпринимательства работающий в сфере hi-tech, получил субсидию на возмещение части затрат по сертификации продукции, а также участию в выставках, ярмарках, торгово-экономических миссиях в размере 150,0 тыс. рублей. Такая форма поддержки позволяет снизить трансакционные издержки высокотехнологичных инновационных предприятий города, способствует развитию высокотехнологичных предприятий Сарова, привлечению дополнительных инвестиций, созданию рабочих мест.
1 субъект предпринимательства получил субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением контрольно-кассовой техники в размере 10,6 тыс. руб.
В качестве инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территории города действует муниципальное бюджетное учреждение «Центр поддержки предпринимательства» (далее – МБУ ЦПП), на базе которого оказываются консультационные и информационные услуги, а также услуги по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства.
На базе МБУ ЦПП оказываются индивидуальные консультации субъектам МСП по ведению коммерческой деятельности, на регулярной основе проводятся круглые столы по вопросам взаимодействия власти и бизнеса, размещаются информационные материалы о деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на сайте МБУ ЦПП. Данная работа будет продолжена и в прогнозном периоде.
В общей сложности, по итогам 9 месяцев 2020 года МБУ ЦПП оказано 1 148 информационных услуг, 990 консультационных услуг и 471 услуга по проведению семинаров и иных мероприятий.
2.6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Уровень развития сферы потребительского рынка является одним из основных среди показателей качества жизни населения, развития экономики территории, наиболее привлекательной областью для вложения инвестиций.
Инфраструктура потребительского рынка включает в себя объекты розничной торговли, общественного питания и сферы услуг. В настоящее время в г.Сарове это достаточно развитая сеть, насчитывающая по состоянию на 01.01.2020 1551 объект.
Обеспеченность стационарными торговыми площадями на 1000 жителей города Сарова составляет 998 м2 (при установленном нормативе 489 м2), фактически обеспеченность стационарными торговыми площадями в городе превышает установленный норматив на 104,1%.
Таблица 8
Основные показатели потребительского рынка
Показатели
Ед.
изм
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Розничный товарооборот
млн. руб.
14 984
16 238
17 344
18 525
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
99,3
108,4
106,8
106,8
Оборот общественного питания
млн. руб.
435
471
505
539
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
67,0
108,3
107,0
106,9
Объем платных услуг
млн. руб.
3 757
4 141
4 453
4 784
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
89,2
110,2
107,5
107,4
На снижение показателей потребительского рынка в 2020 году повлияла ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введение режима повышенной готовности и ограничение деятельности объектов розничной торговли, общественного питания и платных услуг.
Рост показателя обеспеченности торговыми площадями был обеспечен открытием в начале 2020 года крупных продовольственных магазинов, которые продолжали функционировать в условиях пандемии. В Сарове в 2020 году открылось 12 продовольственных магазинов с общей торговой площадью 2047 м2 (наиболее значимые - «Магнит у дома» на улице Садовая, д.66/2, магазин «Светофор» на проспекте Музрукова, д.2, магазины шаговой доступности «Лысковский мясокомбинат» на проспекте Ленина, д.17 и проспекте Музрукова, д.22, «Сырная лавка» на улице Московская, д.22, «Рыбное место» на улице Московская, д.3/4 и др.).
В наибольшей степени в сфере розничной торговли пострадала сфера непродовольственной торговли. С введением режима самоизоляции с 28.03.2020 непродовольственный сегмент рынка вынужден был практически полностью приостановить деятельность в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области № 27 «О введении режима повышенной готовности». Сейчас сложно прогнозировать, кто сохранит свои объекты в 2020 году. Среди причин - неопределенность прогнозов о возможности распространения второй волны COVID-19, снижение доходов населения, выросшая безработица.
На фоне ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) выросла доля онлайн-продаж. Возможность совершения заказов в любое время, из любого удобного места, бесплатная доставка и бесплатные возвраты, а также скорость доставки, привлекают потребителей, что также влияет на снижение объемов розничной торговли непродовольственными товарами По оценке 2020 года темп снижения розничного товарооборота (14 984 млн.руб.) по отношению к 2019 году (15 091 млн.руб.) достигнет 99,3%, что в сопоставимых ценах составит 96%. На период 2021-2023 годы по данному показателю прогнозируется незначительный рост.
Эпидемия коронавируса в большей степени отразилась на рынке услуг общественного питания. Основным способом работы этого сектора стала доставка еды клиентам и работа через окна выдачи заказов. Данный формат применили 15 хозяйствующих субъектов. Собственники пивных баров перепрофилировали объекты в магазины розничной продажи пива с изменением режима работы.
Темп роста оборота общественного питания согласно оценке 2020 года ожидается на уровне 67% (435 млн.руб., 2019 год – 650 млн.руб.), в сопоставимых ценах – 64,8%.
В сфере платных услуг пандемия болезненно повлияла на индустрию красоты, спорт, фитнес, туристическую сферу, гостиничный бизнес, развлечения и платные медицинские услуги. В первом полугодии 2020 года в Сарове приостановили деятельность 149 объектов платных услуг.
По оценке 2020 года объем платных услуг достигнет величины 3 757 млн. руб. или 89,2% к объему 2019 года (4 210 млн. руб.), а в сопоставимых ценах – 86,4%.
2.7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
До конца текущего года общая площадь жилищного фонда города Сарова составит около 2 557,19 тыс.кв.м. Всего на территории города Сарова расположены 904 многоквартирных дома (2 300,15 тыс. кв. м), 1 265 индивидуальных жилых домов (189,68 тыс.кв.м), 55 домов блокированной жилой застройки (21,34 тыс. кв. м).
Таблица 9
Многоквартирные дома
Специализированный
жилищный фонд
Индиви-дуальные
жилые дома,
в т.ч. блокир.дома
Управление управляющей организацией, в т.ч:
Управление
товариществом собственников жилья
(ТСЖ)
Непосредственное управление собственниками помещений
МУП
«Городское общежитие»
ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»
СарФТИ
МУП «Центр ЖКХ
МУП «Городское общежитие»
Частные управляющие организации
591
МКД
15 МКД
134 МКД
46
МКД
118 МКД
7 общежитий
7
общежитий
1 общежитие
1 320 жилых домов
С целью улучшения характеристик надежности и безопасности, устранения физического износа и разрушения объектов жилищного фонда, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности особое внимание на территории города Сарова уделяется вопросу капитального ремонта жилищного фонда.
Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда
Объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда из средств местного бюджета в 2020 году составляет 1 699 тыс. руб., в том числе:
- на капитальный ремонт помещений муниципального жилищного фонда – 1 216 тыс. руб.;
- на разработку проектной документации – 483 тыс. руб.
Кроме того, в бюджете города Сарова предусмотрены средства на замену газового и электрического оборудования в муниципальном жилищном фонде в размере 208 тыс.руб.
По состоянию на 01.10.2020 выполнены работы по капитальному ремонту двух жилых помещений муниципального жилищного фонда на сумму 474,608 тыс. руб., по разработке проектной документацию на устройство стационарного пандуса и входной площадки для доступа на первый этаж многоквартирного дома №38, корпус 1 по улице Московская на сумму 108,0 тыс. руб. и на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда – помещения П1 по пр. Ленина, д.2 на сумму 99,0 тыс. руб.
До конца 2020 года планируется заключение муниципального контракта на разработку проектной документации на капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании общежития по ул. Зернова, д.62/1, так же планируется выполнить работы по устройству стационарного пандуса и входной площадки для доступа на первый этаж многоквартирного дома №38, корпус 1 по улице Московская.
В 2020 году капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса РФ (раздел IX), Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 (далее – региональная программа), и краткосрочным Планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020-2022 годы, утвержденным приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 26.09.2019 № 329-59/19П/од. Заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Сарова является НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».
В течение 2020 года (по состоянию на 01.10.2020) в рамках реализации региональной программы выполнены и сданы работы по капитальному ремонту систем теплоснабжения в 7 домах: ул.Силкина, д.36, ул.Бессарабенко, д.1А, ул.Казамазова, д.9, ул. Гагарина, д.15, ул. Дзержинского, д.4, ул. Пушкина, д.16 (ремонт подвальных помещений), ул.Силкина, 2А (ремонт фасада).
До конца 2020 года планируется завершение работ по капитальному ремонту фасадов дома по пр-ту Вити Коробкова, д.4 и ул. Дзержинского, д.4, и по капитальному ремонту инженерных систем в доме по ул.Силкина, д.2А.
2.8. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ
Тарифы за коммунальные услуги в 2020 году повысились с 01 июля 2020 года. В соответствии с указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2019 № 124 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях нижегородской области на 2020 - 2023 годы» совокупный предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для города Сарова, не превысил 4%.
Темп роста тарифа с июля 2020 года составил:
на тепловую энергию 102,2%,
на горячее водоснабжение – 104%,
на холодное водоснабжение – 104%,
на водоотведение – 104%,
на электроэнергию – 103,5%,
на газ – 103%,
на обращение с ТКО - 4%.
В 2021 году на территории города Сарова планируются реализация концессионного соглашения в сфере водоснабжения и водоотведения и инвестиционной программы АО «Саровская Теплосетевая Компания» в области теплоснабжения, что повлечет изменение платы жителей города Сарова за коммунальные услуги с июля 2021 года на 7,2%.
С 01.07.2021 в городе Саров планируется следующий темп роста тарифов на услуги: холодного водоснабжения - 115%; водоотведения - 106,4%; горячего водоснабжения - 107,15%; центрального отопления – 107,15%; электроснабжения – 105%; газоснабжения - 103%, на обращение с ТКО - 4%.
В период 2022-2023 годов темп роста платы для граждан также будет превышать, установленный Прогнозом Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, предельный индекс в размере 4%.
В 2022 планируется следующий рост тарифов на услуги: холодного водоснабжения – 120%; водоотведения – 110%; горячего водоснабжения – 103,9 %; центрального отопления – 103,9%; электроснабжения - 105%; газоснабжения – 103%, на обращение с ТКО - 4%.
В 2023 году на услуги холодного водоснабжения – 107%; водоотведения – 114,6%; центрального отопления – 104%; электроснабжения - 105%; газоснабжения – 103%, на обращение с ТКО - 4%.
2.9. ОБРАЗОВАНИЕ
В прогнозный период продолжат свою деятельность следующие учреждения в сфере образования, в т.ч. учреждения дополнительного образования:
- 23 муниципальные дошкольные образовательные организации (далее – МДОО), охватывающие более 5 тыс. детей,
- 16 муниципальных общеобразовательных организаций (далее – ОбОО) с охватом обучающихся более 8 тыс.человек,
- 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту образования Администрации г.Саров (более 3 тыс.обучающихся), и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Методический центр»; 4 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту культуры и искусства Администрации г.Саров (более 2 тыс.человек), 6 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров (с охватом более 4 тыс.человек), реализующих образовательные программы дополнительного образования, из них 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка») и 3 муниципальных бюджетных учреждения, реализующие помимо образовательных программ дополнительного образования программы спортивной подготовки (СШ «Саров», СШ «Икар», СШОР «Атом»).
Прогнозные показатели численности посещающих муниципальные образовательные организации представлены в следующей таблице.
Таблица 10
(чел.)
№ п/п
Показатели
2020 год
оценка
2021 год прогноз
2022 год прогноз
2023 год прогноз
1.
Численность детей, посещающих МДОО
5 000*
5 400
5 450
5 450
2.
Численность учащихся в ОбОО
8 677**
8 790
8 800
8 800
3.
Численность учащихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Департаменту образования Администрации г.Саров
3 536***
3 500
3 500
3 500
4.
Численность посещающих муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту культуры и искусства Администрации г.Саров
2 810****
2 810
2 810
2 810
5.
Численность обучающихся по образовательным программ дополнительного образования в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка», СШ «Саров»,
СШ «Икар», СШОР «Атом»)
2 634*
2 634
2 634
2 634
6.
Численность обучающихся по программам спортивной подготовки в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров
(СШ «Саров», СШ «Икар», СШОР «Атом»)
1 367*
1 367
1 367
1 367
* по состоянию на 01.10.2020.
** по состоянию на 20.09.2020.
*** по состоянию на 15.10.2020.
**** по состоянию на 01.09.2020.
В целях обеспечения доступного и качественного общего образования всех детей города, а также дополнительного образования в прогнозный период предстоит решить ряд серьезных задач:
В направлении обеспечения качества образования, внедрения образовательных стандартов обеспечить:
- функционирование МДОО в соответствии с выбранным направлением развития;
- условия для организации инновационной деятельности по развитию предпосылок научно-технического творчества детей дошкольного возраста по программе «STEM-образование» под научным руководством Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования»;
- необходимые условия для увеличения охвата родителей детей, получающих дошкольное образование в семье, услугами методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи на базе консультационных центров;
- преподавание в общеобразовательных организациях предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», «Родная литература», «Второй иностранный язык»;
- качество математической подготовки обучающихся, достаточной для успешного прохождения выпускниками 9-х и 11-х (12-х) классов государственной итоговой аттестации;
- организацию образовательного процесса с использованием цифровой платформы «Мобильное электронное образование»;
- переход на электронный журнал и дневник ЭлЖур;
- участие не менее 70% обучающихся на уровнях основного общего и среднего общего образования, не менее 65% учащихся 4-х классов в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников, в общей их численности.
В направлении воспитания, развития дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей, профилактики асоциального поведения:
- продолжить реализацию мероприятий «дорожной карты» Десятилетия детства;
- в рамках межведомственного взаимодействия обеспечить максимально возможное участие педагогических работников и учащихся в мероприятиях регионального проекта «Спорт – норма жизни» Национального проекта «Демография», федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование», федерального проекта «Творческие люди» Национального проекта «Культура» на 2019-2024 годы;
- обеспечить реализацию мероприятий федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ»;
- обеспечить работу отрядов Юнармии, школьных спортивных клубов в 100% общеобразовательных учреждений;
- обеспечить 100%-ное вовлечение во внеурочную и досуговую деятельность, отдых и занятость обучающихся, состоящих на профилактических учетах;
- создать условия в образовательных организациях для реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» Национального проекта «Образование» на 2019-2024 годы с целью самоопределения и профессиональной ориентации через участие не менее 30% обучающихся от общей численности в мероприятиях по выявлению, поддержке и развитию способностей;
- продолжить внедрение региональной модели дополнительного образования в части получения дополнительного образования не менее 80 % детей в возрасте от 5 до 18 лет от общей численности детей данной категории, не менее 50 % обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;
- осуществить переход на персонифицированное финансирование дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования с использованием Навигатора дополнительного образования Нижегородской области;
- обеспечить внедрение не менее чем в 50% образовательных организациях сетевой формы с использованием совместных ресурсов образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных и организаций высшего образования, а также научных, организаций спорта, культуры, общественных организаций при реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;
- продолжить развитие техносферы системы дополнительного образования, внеурочной деятельности и досуговой занятости обучающихся по программам технической и естественнонаучной направленности (не менее 50 % от общего количества дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ) с использованием ресурса Кванториума в Технопарке г. Саров;
- обеспечить участие обучающихся в проектах ГК «Росатом» «Школа Росатома», «Слава созидателям!», «Atomskills»;
- расширить список участников проекта РДШ до 70% от числа обучающихся общеобразовательных учреждений;
- способствовать развитию в МДОО направления «Робототехника».
В направлении сохранения здоровья обучающихся, обеспечения их благополучия и личной безопасности:
- привлечь не менее 50% обучающихся от числа допущенных по состоянию здоровья в сдаче норм ВФСК ГТО, не менее 70% обучающихся для участия в городских физкультурно-массовых мероприятиях, не менее 85% обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, не менее 25% работников среднего возраста и 5% работников старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- продолжить реализацию проектов «Самбо в школу» «Мини-футбол в школу», «Интеллектуальные игры спорта в школу» в общеобразовательных организациях с охватом обучающихся не менее 5% от общего числа, ВФСК ГТО;
- обеспечить исполнение плана мероприятий по реализации федерального проекта по здоровьесбережению обучающихся образовательных организаций, в т.ч. 100% исполнение Национального календаря прививок педагогическими работниками и не менее 95% от общего числа учащихся, охват горячим питанием не менее 90% учащихся;
- обеспечить реализацию программы психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей»;
- продолжить работу по укреплению антитеррористической защищенности образовательных организаций;
- продолжить профилактическую работу, направленную на предупреждение дорожно-транспортного и школьного травматизма среди детей и подростков;
- продолжить работу по профилактике наркомании и интернет- зависимости у детей;
- обеспечить охват горячим питанием не менее 80% от общего учащихся, обеспечить горячим питанием 100% учащихся начальной школы за счет бюджетных средств.
В направлении развития педагогического потенциала обеспечить:
- реализацию мероприятий федерального проекта «Учитель будущего» Национального проекта «Образование» на 2019-2024 годы;
- введение в действие в образовательных организациях профессиональных стандартов «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» с 01.01.2020;
- своевременное замещение вакантных педагогических должностей;
- повышение квалификации педагогических кадров через непрерывное самообразование, в том числе по направлению консультирования родителей (законных представителей) детей с использованием в т.ч. интернет - ресурсов;
- мотивацию педагогов для аттестации на высшую квалификационную категорию;
- участие педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства.
В направлении развития школьной инфраструктуры и расширения самостоятельности образовательных организаций:
- обеспечить эффективность и рациональность использования имеющихся в распоряжении директоров учреждений финансовых и иных материальных ресурсов;
- обеспечить условия выполнения образовательными организациями программ развития в части создания современной образовательной среды;
- обеспечить обновление материально-технической базы по предмету «Технология» не менее чем в 2 общеобразовательных школах;
- инициировать включение мероприятий по проектированию строительства детского сада на 240 мест в МКР-22, детского сада на 180 мест в МКР-21 и здания школы в МКР-15 в муниципальную программу «Образование города Сарова Нижегородской области»;
- инициировать включение мероприятий по капитальному ремонту МБОУ Школы № 5 в государственную программу Нижегородской области «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы»;
- обеспечить интеграцию систем учета родительской платы, услуг от приносящей доход деятельности с проектом «Умный Саров»;
- обеспечить включение подведомственных организаций в проект создания Единой объединенной финансовой системы Нижегородской области (ЕОФС НО);
- обеспечить выполнение мероприятий по текущему ремонту кровель, фасадов, инженерных сетей не менее чем в 10% дошкольных образовательных организаций;
- обеспечить материально-технические условия для внедрения ФГОС СОО в 10-х классах;
- обеспечить безусловное соблюдение принципов целевого расходования средств, эффективности, обоснованности расходов денежных средств в условиях ограниченного финансирования, в т.ч. за счет применения конкурентных способов осуществления закупок;
- внедрить принцип персонифицированного финансирования в систему финансового обеспечения муниципального задания организаций дополнительного образования;
- обеспечить исправность и надежность функционирования систем комплексной безопасности учреждений (включая системы технологической, пожарной безопасности, системы контроля управления доступом), не менее 5% учреждений оборудовать техническими средствами в соответствии с присвоенной категорией и утвержденным паспортом безопасности.
Следует отметить, что на территории города также осуществляют свою деятельность Частное общеобразовательное учреждение «Начальная школа «Саров», которое посещают более 50 человек, и Частное общеобразовательное учреждение религиозной организации «Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» «Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского» с количеством обучающихся более 300 человек.
Таблица 11
Контингент Начальной школы "Саров"
Учебный год
Количество учащихся, чел.
дошкольники
1 кл.
2 кл.
3 кл.
4 кл.
Всего
2020-2021
28
3
10
4
5
50
2021-2022
29
6
4
11
6
56
2022-2023
29
5
6
5
11
56
2023-2024
30
9
5
6
5
55
Таблица 12
Контингент
ЧОУ РО "НЕРПЦ (МП)" "Саровская православная гимназия"
Показатели
2020 год
оценка
2021 год прогноз
2022 год прогноз
2023 год прогноз
Численность школьников, чел.
305
325
350
380
Количество классов-комплектов, ед.
17
18
19
20
Прогноз численности обучающихся в городе по основным профессиональным образовательным программам среднего и высшего образования представлена в следующей таблице.
Таблица 13
Наименование
2020
оценка
2021
прогноз
2022
прогноз
2023
прогноз
Численность обучающихся по основным профессиональным
образовательным программам среднего профессионального образования, чел.
ГБПОУ СПТ им.Б.Г.Музрукова, всего
из них обучающиеся:
- по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (только очная форма обучения);
- по программам подготовки специалистов среднего звена (всего/из них очная форма обучения).
ФГБПОУ СМК ФМБА России, всего
(только очная форма обучения по программам подготовки специалистов среднего звена)
Политехникум СарФТИ НИЯУ МИФИ, чел.
по программам подготовки специалистов среднего звена (всего/из них очная форма обучения)
808
216
592/512
180
109/109
875
245
630/540
199
91/91
905
245
660/567
212
90/90
895
245
650/550
224
90/90
Численность обучающихся по основным профессиональным
образовательным программам высшего образования, чел.
СарФТИ НИЯУ МИФИ (всего/из них очная форма обучения)
из общего числа обучающихся:
- по программам:
бакалавриата (всего/из них очная форма обучения),
магистратуры (всего/из них очная форма обучения),
специалитета всего/из них очная форма обучения).
- по программам подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре
(всего/из них очная форма обучения)
816/733
488/405
235/235
93/93
70/70
860/810
500/450
250/250
110/110
70/70
880/830
500/450
250/250
130/130
70/70
880/830
500/450
250/250
130/130
70/70
2.10. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
На территории города Сарова активно ведется работа по реализации молодежной политики и политики в области физической культуры и спорта, отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в рамках муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4470.
В 2019 году на реализацию данного направления было израсходовано 265 726 тыс. руб. Общее количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2019 году в городе Сарове составило 36 771 человек.
Основные показатели развития физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Сарове на период 2020-2023 годов представлены в таблице 14.
Таблица 14
(чел.)
Показатели
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Численность населения города Сарова от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом
39 684
43 264
46 171
48 866
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами в учреждениях подведомственных ДМиС
1 329
1 334
1 334
1 334
Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в молодежных мероприятиях городского, регионального, федерального уровней
11 900
11 900
11 900
11 900
Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет
5453
5453
5453
5453
Количество горожан вовлеченных в добровольческую деятельность
448
477
505
505
Количество населения города Сарова, получившее информацию по пропаганде ЗОЖ
17 500
17 500
17 500
17 500
Количество лиц охваченных услугой «Организация отдыха детей и молодежи»
12*
500
500
500
Число спортсменов, занимающихся в группах спортивной подготовки
1 406
1 410
1 438
1 486
Число спортсменов разрядников, занимающихся по программам спортивной подготовки
681
671**
699
726
* с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции путевками в МБУДО ООЦ «Березка» дети не обеспечивались; 12 чел. выплачена компенсация за счет субвенций за приобретенные путевки в лагеря РФ.
** срок действия спортивных разрядов 1, 2 года и в связи с введением ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции в 2020 году прогнозный показатель на 2021 год меньше оценки 2020 года.
В 2020 году за счет средств местного бюджета планируется провести капитальный ремонт котельной, систем тепло-водоснабжения и водоотведения МБУДО «ООЦ «Березка».
В 2020-2021 годах за счет средств местного бюджета планируется провести капитальный ремонт здания стрелкового тира СШ «Икар».
В 2023-2025 годах за счет средств местного и областного бюджетов планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Саров.
2.11. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
Департаментом культуры и искусства Администрации города Сарова будет продолжена работа по сохранению и развитию культурного потенциала города.
В период 2021-2023 годов продолжит реализовываться муниципальная программа «Культура города Сарова Нижегородской области» (далее - Программа), утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4469, целью которой является создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения города Сарова Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях, а также сохранение культурного наследия города и единого культурно-информационного пространства.
В процессе реализации мероприятий Программы планируются к достижению такие результаты, как:
- 100-процентный уровень удовлетворенности горожан качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры;
- сохранность контингента учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- поддержка в удовлетворительном состоянии зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры.
Предстоящий трехлетний период будет ознаменован важными для города датами:
- в 2021 году будет праздноваться 330-летие города Сарова, пройдут мероприятия, посвященные 800-летию города Нижнего Новгорода;
- в 2021 году 75-летие своей деятельности отметит ЦГБ им. Маяковского и 30-летие театр кукол «Кузнечик»;
- в 2022 году исполнится 65 лет библиотеки им. А.С. Пушкина и 65 лет Городскому музею;
- в 2023 году – 40 лет исполнится Дому Молодежи и 75 лет Парку культуры и отдыха им. П.М. Зернова.
В течение 2021-2023 гг. планируется осуществлять обмен опытом среди специалистов ЗАТО, деятельность в рамках программ развития культуры городов присутствия Госкорпорации «Росатом» и проекта «Территория культуры Росатома».
В 2021-2023гг. будут проводиться:
- Городские праздники: «День Победы», «День России», «День Города», праздник «Зажжение Новогодней ели», тематические мероприятия Парка КиО им. П. Зернова, посвященные встрече Нового года, Рождеству, Масленичным гуляниям, открытию сезона в парке, Дню Защиты Детей, Дню Семьи, Любви и Верности, Дню Знаний и др.;
- Торжественные городские вечeра, посвященные Дню Защитника Отечества, Международному Женскому дню 8 марта, Дню работников культуры, Дню народного единства, Дню матери, Праздник чествования семейных юбилеев и др.;
- Фестиваль кино в киноконцертном зале Городской художественной галереи и на открытой площадке в ПКиО им. П.М. Зернова, Фестиваль талантов "ЗАТО- нас много!" в Доме Молодежи, Межрегиональный фольклорный фестиваль-форум "Красная горка" (Дом Молодежи, 2022г.) и др.;
- Всероссийские акции: «Ночь в музее», «Ночь истории», «Ночь искусств».
В учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры пройдут ежегодные конкурсы декоративно-прикладного искусства, исполнительского мастерства, методических работ преподавателей школ искусств, литературные конкурсы; конференции для библиотекарей школ города; педагогическая конференция для преподавателей школ искусств города; творческие встречи с писателями, поэтами, публицистами, концерты, творческие вечера, посвященные Дню учителя, Дню музыки, Дню пожилого человека и др., пленэры художников, а так же пройдет XI Всероссийский конкурс учащихся на народных инструментах школ искусств городов РОСАТОМА (2021), Семинар-совещание для работников детских библиотек ЗАТО (2021), VI Всероссийский конкурс юных пианистов им.М.А.Балакирева (2022), IX Всероссийский хоровой фестиваль духовной музыки «От сердца к сердцу» (2022).
Прогнозные показатели численности обучающихся в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров, представлены в следующей таблице:
Таблица 15
(Чел.)
Учреждения
2019-2020
учебный год
2020-2021
учебный год
2021-2022
учебный год
2022-2023
учебный год
МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева
664
624
624
624
МБУДО ДШИ
979
959
959
959
МБУДО ДШИ №2
676
622
622
622
МБУДО ДХШ
637
605
605
605
На сцене Саровского драматического театра пройдут гастроли многих ведущих театральных и концертных коллективов России. Репертуар театра пополнится новыми постановками.
В 2022 году пройдет Фестиваль театрального искусства для детей среди профессиональных театров «Что за прелесть эти сказки».
В 2021-2023 гг. в городском музее и городской художественной галерее будут демонстрироваться выставки российских художников, тематические выставки, выставки в рамках проекта «Территория культуры Росатом». Пройдут выставки и мероприятия, посвященные 330-летию Сарова и 800-летию Нижнего Новгорода.
В 2021-2023гг. продолжат свое развитие формы культурно-просветительной деятельности: программа «Суббота в художественной галерее», программа «Каникулы в художественной галерее», творческие занятия семейного клуба в Музее народной игрушки, «Арт-лекторий» в киноконцертном зале ГХГ, летние читальные залы в библиотеке им.В. Маяковского и Молодежном библиотечно-информационном центре.
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ФГУП «РФЯЦ – ВНИИЭФ» – федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики».
ИП – индивидуальный предприниматель.
МКР – микрорайон.
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство.
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.
ВФСК ГТО - Всероссийский физкультурно-оздоровительный комплекс «Готов к труду и обороне».
РДШ - Российское движение школьников.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 2824
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
В соответствии с п. 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Администрации города Сарова от 06.11.2015 № 3697 «Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период», постановлением Администрации города Сарова от 12.10.2020 № 2561 «Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Сарова на 2021 год и на период до 2023 года, проекта бюджета города Сарова на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2021 год и на период до 2023 года (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (А.В. Сысоева).
И.о. главы Администрации
С.И.Лобанов
Приложение
к постановлению Администрации города Сарова
от 10.11.2020 № 2824
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………...3
I. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ………………………………………4
II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ....6
1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ ……………………………………………………………………………………………...6
2. ОЦЕНКА 2020 ГОДА. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА…………………………...8
2.1. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ……………………………………………......9
2.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ...……………………………………………………10
2.3. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ………………………………………………………………….....12
2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ……………………………12
2.5. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ………………………………………………..13
2.6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК………………………………………………………….....15
2.7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО………………………………………….17
2.8. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ………………………………………………..18
2.9. ОБРАЗОВАНИЕ………….…………………………………………………………………..19
2.10. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ……………...24
2.11. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО……………………………………………………………...25
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………………………27
ВВЕДЕНИЕ
Город Саров является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО), расположен на землях Нижегородской области (5% территории) и Республики Мордовия (95% территории), находится в административном подчинении Нижегородской области, которая в свою очередь является одним из наиболее комфортных в России регионов с точки зрения проживания и ведения бизнеса. Удаленность города от Нижнего Новгорода составляет около 190 километров. С областным центром Саров соединен автомобильным транспортом, с Москвой – автомобильным транспортом, прямым железнодорожным сообщением, а также имеется возможность авиационного сообщения.
Общая площадь ЗАТО составляет 23 544,7 га, из которых 9% – селитебная зона, 27% – рекреационная зона, 3% – коммунально-складская зона, 3% – земли общего пользования. Оставшаяся доля земель (около 60%) находится в федеральной собственности и предоставлена в пользование ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».
С целью выявления тенденций и направлений развития города Сарова Администрацией города Сарова ежегодно разрабатывается среднесрочный прогноз социально-экономического развития города на период бюджетного планирования (ближайших трех лет).
Прогноз социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2021 год и на период до 2023 года (далее - Прогноз) сфомирован с учетом действующей нормативной правовой базы:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации,
- Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
- Положения о бюджетном процессе в городе Сарове, утвержденного решением городской Думы города Сарова от 10.11.2009 № 123/4-гд (с учетом вносимых изменений),
- Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период, утвержденного постановлением Администрации города Сарова от 06.11.2015 № 3697.
Прогноз подготовлен Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова c учетом методических рекомендаций на 2021 год и на период до 2023 года Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
Прогноз является основой для формирования параметров бюджета города Сарова Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и разработан с учетом:
- параметров Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года, утвержденной решением Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 111/6-гд;
- положений меморандума о сотрудничестве, подписанного 12.09.2016 Администрацией города Сарова, Городской Думой города Сарова и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»;
- сложившихся тенденций социально-экономического развития города Сарова в 2019 году и текущей ситуации 2020 года;
- предложений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов структурных подразделений Администрации города Сарова, организаций города Сарова, в т.ч. градообразующего предприятия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»;
- параметров муниципальных программ города Сарова Нижегородской области и др.
I. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2023 ГОДЫ
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Отчет 2019
Оценка 2020
Прогноз
2021
2022
2023
1.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по полному кругу организаций)
млн. руб.
74 998,6
72 133,5
84 874,8
92 967,5
97 319,6
1.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
118,5
96,2
117,7
109,5
104,7
2.
Инвестиции
2.1
Инвестиции в основной капитал
(по полному кругу организаций)
млн. руб.
14 513,7*
12 587,5
17 099,1
17 683,8
21 219,2
2.2
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
125,9
86,7
135,8
103,4
120,0
2.3
Ввод в эксплуатацию общей жилой площади жилых помещений, всего:
кв. м
48 242
8 469,32
46 166,49
34 500
34 500
2.3.1
- многоквартирные дома
кв. м
37 968
1 176,42
9 823,6
29 500
29 500
2.3.2
- индивидуальные жилые дома
кв. м
5 001
5 000
5 000
5 000
5 000
2.3.3
- жилые дома блокированной застройки
кв. м
5 273
2 292,9
31 342,89
0
0
3.
Финансы
3.1
Прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по полному кругу организаций)
млн. руб.
3 277,3
2 694,8
2 805,6
2 971,8
3 085,9
4.
Жилищно-коммунальное хозяйство
4.1
Общая эксплуатируемая площадь жилых помещений, всего:
тыс. м2
2 548,17
2 557,19
2 603,36
2 608,36
2 613,36
4.1.1
в т.ч. муниципальный фонд, включая городское общежитие
тыс. м2
113,4
116,58
114,75
111,25
108,25
4.2
Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)
семей
1 320
1 300
1 250
1 170
1 100
5.
Потребительский рынок
5.1
Розничный товарооборот
млн. руб.
15 091
14 984
16 238
17 344
18 525
5.2
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,8
99,3
108,4
106,8
106,8
5.3
Оборот общественного питания
млн. руб.
650
435
471
505
539
5.4
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
98,4
67,0
108,3
107,0
106,9
5.5
Платные услуги
млн. руб.
4 210
3 757
4 141
4 453
4 784
5.6
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,3
89,2
110,2
107,5
107,4
6.
Уровень жизни населения
6.1
Номинальные денежные доходы в месяц на душу населения**
руб.
35 913
36 555
38 717
41 239
44 028
6.1.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах**
%
111,5
101,8
105,9
106,5
106,8
6.1.2
Индекс потребительских цен
(в среднем за год, в % к предыду-щему году)
%
103,66
105,0
104,0
104,0
104,0
6.2
Начисленная среднемесячная зара-ботная плата (по полному кругу)
руб.
59 043
60 554
63 677
67 538
72 041
6.2.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
117,9
102,6
105,2
106,1
106,7
6.3
Уровень реальной заработной платы
%
112,9
99,2
101,2
102,0
102,6
6.4
Средний размер пенсий в месяц
руб.
17 302
18 300
19 400
20 500
21 700
6.4.1
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
105,6
101,0
101,9
101,2
101,2
7.
Население
7.1
Среднегодовая численность населения, всего
тыс. чел.
95,761
96,287
96,787
97,35
97,982
7.2
Занято в экономике
тыс. чел.
41,849
42,022
42,450
42,711
42,727
7.3
Незанятое население
тыс. чел.
53,912
54,265
54,337
54,639
55,255
7.4
Доля граждан моложе трудоспособ-ного возраста в общей численности населения
%
16,4
16,2
16,0
15,8
15,7
7.5
Доля граждан трудоспособного возраста в общей численности населения
%
56,3
56,6
56,0
55,9
55,8
7.6
Доля граждан пенсионного возраста в общей численности населения
%
27,3
27,2
28,0
28,3
28,5
7.7
Рождаемость на 1000 человек
чел.
8,8
8,5
8,6
8,6
8,8
7.8
Смертность на 1000 человек
чел.
11,1
12,5
12,4
12,3
12,1
7.9
Уровень регистрируемой безработицы
%
0,4
2,1
0,6
0,5
0,4
7.10
Демографическая нагрузка на 1000 чел. населения трудоспособного возраста населением нетрудоспособного возраста
чел.
777
767
765
768
782
* С учетом уточненных сведений за 2019г. по градообразующему предприятию ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».
**Превышают ранее прогнозируемые величины, указанные в прошлогоднем прогнозе на 2020-2022гг., в связи с тем, что в структуре денежных доходов населения города оплата труда по городу и социальные трансферты, занимающие наибольший удельный вес скорректированы в сторону увеличения по сравнению с ранее запланированными значениями.
II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ
1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ
В отчетном периоде велась работа в рамках «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016-2025 годы», «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017- 2025 гг.», «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Саров Нижегородской области на период 2017-2025 гг.», а также в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года и мероприятий муниципальных программ города Сарова.
Экономическое развитие города по-прежнему определялось деятельностью градообразующего предприятия – ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Это крупнейший научно-технический центр России мирового уровня, который успешно решает оборонные и научные задачи. Основной задачей ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» было и остается обеспечение надежности и безопасности ядерного оружия России.
В 2019 году в институте работало более 18,3 тыс. человек, что составило более 43% от численности населения занятого в экономике города. Доля ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составила около 70%.
В ЗАТО Саров по итогам отчетного года зарегистрировано 2 710 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 1 018 малых предприятий, 4 средних предприятий, 1 688 индивидуальных предпринимателей, с численностью работников 9 875 человек. Среди субъектов малого и среднего предпринимательства функционируют высокотехнологичные предприятия, осуществляющие инновационную деятельность.
Свой вклад в экономику города внесли предприятия муниципального сектора экономики. По состоянию на 31.12.2019 в Сарове функционировало 9 муниципальных унитарных предприятий, 4 акционерных общества, акции которых находятся в собственности Администрации города Сарова (без передачи в хозяйственное ведение другим организациям), и 2 общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых в полном объеме находится в муниципальной собственности города Сарова. Среднесписочная численность работников данных организаций по итогам года составила 1 950,6 человек со среднемесячной заработной платой в размере 26 586 рублей (в 2018 году 25 487 руб.). Объем выручки от реализации товаров, работ и услуг (без учета НДС) предприятий муниципального сектора составил 3 009,1 млн. рублей (темп роста к уровню 2018 года 106,1%), чистая прибыль по прибыльным предприятиям сформировалась в размере 19,6 млн. руб. (в 2018 году – 27,5 млн. руб.). В 2019 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет города Сарова часть прибыли, оставшаяся в их распоряжении по итогам 2018 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2 486,2 тыс. руб.
В 2019 году объем отгруженных товаров, работ, услуг по полному кругу организаций достиг 74 998,6 млн. руб., рост в действующих ценах составил 118,5% к показателю 2018 года. Ключевыми отраслями экономики г.Сарова явились «Деятельность профессиональная, научная и техническая» и «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха».
За отчетный год в экономику города направлено 14 513,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал. Наибольший удельный вес (52,7%) составили вложения в машины, оборудование и транспортные средства, на втором месте инвестиции в нежилые здания и сооружения (33,2%).
Построено и сдано в эксплуатацию 48,2 тыс. кв. м жилья – это 11 многоквартирных жилых домов на 496 квартир (37,97 тыс.кв.м жилой площади), 23 индивидуальных жилых дома (5 тыс.кв.м) и 24 жилых дома блокированной застройки (5,27 тыс.кв.м).
В течение 2019 года 101 семье предоставлено (передано) по договору социального найма и приобретено ими в собственность (с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Сарова) жилых помещений общей площадью 4 904,1 кв.м, 195 семьям предоставлены жилые помещения в специализированном муниципальном жилом фонде (общежития) жилой площадью 2 629,9 кв.м., 4 детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 142,4 кв.м. Итогом стало сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по отношению к прошлому году: по состоянию на 01.01.2020 на территории ЗАТО на учете состоит 1 320 семей (на 01.01.2019 – 1 472 семьи).
Объем платных услуг в 2019 году достиг 4 210 млн. руб., рост составил 105,3%. Объем розничного товарооборота достиг величины 15 091 млн. руб.
Рост объема денежных доходов населения города составил 111,8% к объему доходов, полученных населением за 2018 год. Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц достигли 35 913 руб. (111,5% к аналогичному периоду прошлого года).
Численность жителей города на 01.01.2020 составила 96,052 тыс. человек, из них в экономике города занято 41,849 тыс. человек. Уровень официально регистрируемой безработицы - 0,4. Численность официально зарегистрированных безработных - 203 человек (2018 год - 208 человек).
В соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2006 № 60, по итогам 2019 года городской округ Саров имел оценку уровня социально-экономического развития относительно средне областного значения интегрального показателя выше среднего и в рейтинге муниципальных районов и городских округов Нижегородской области находился на 4 месте из 52-х муниципальных районов и городских округов, удерживая позиции последних лет:
Рейтинг
Муниципальный район
(городской округ)
Оценка состояния
2017 год
2018 год
2019 год
1
1
1
Кстовский район
выше среднего
2
2
2
г.о.г. Выкса
выше среднего
3
3
3
г.о.г. Нижний Новгород
выше среднего
4
4
4
г.о.г. Саров
выше среднего
5
5
5
г.о.г. Дзержинск
выше среднего
…
…
…
…
В соответствии с Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2017 № 481 на территории закрытого административно-территориального образования город Саров Нижегородской области создана территория опережающего социально-экономического развития.
2. ОЦЕНКА 2020 ГОДА. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА НА 2021 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
Оценивая итоги текущего года, следует отметить, что в 2020 году в муниципальном образовании ожидается снижение достигнутого уровня значений некоторых основных показателей социально-экономического развития, обусловленное сокращением объемов деятельности большинства организаций города, вызванное введением ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Большая часть предприятий и учреждений в течение апреля – мая текущего года, значительная часть из них – до первой декады августа 2020 года вынужденно ограничили свою деятельность, сотрудники предприятий находились на самоизоляции. Спрос на товары и услуги, предлагаемые населению резко сократился, ввиду соблюдения населением ограничительных мер.
Численность населения города к 01.01.2021 увеличится на 0,5% и составит 96,522 тыс. человек. Исходя из итогов 6 месяцев 2020 года, к концу 2020 года ожидается сокращение рождаемости и увеличение смертности в сравнении с 2019 годом. Общие коэффициенты рождаемости и смертности на 1000 человек населения составят 8,5 и 12,5 соответственно.
По оценке 2020 года среднедушевые денежные доходы населения достигнут 36 555 руб. или 101,8% к 2019 году.
Начисленная заработная плата составит 60 554 руб. (или 102,6% к 2019 году), ожидаемый уровень инфляции 103,4% определит темп роста реальной заработной платы на уровне 99,2%.
По окончании 2020 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций достигнет величины 72 133,5 млн. руб., что на 3,8% ниже уровня 2019 года. Инвестиции в основной капитал организаций города ожидаются в объеме 12 587,5 млн. рублей, что на 13,3% меньше аналогичного показателя в 2019 году.
В текущем году ожидается ввод в эксплуатацию жилой площади в размере 8,47 тыс.кв. метров, из которых 5 тыс.кв.м будет приходиться на индивидуальные жилые дома, 2,29 тыс.кв.м на жилые дома блокированной застройки, 1,18 тыс.кв.м на многоквартирные жилые дома.
По оценке 2020 года объем розничного товарооборота (14 984 млн. руб.) по отношению к 2019 году (15 091 млн. руб.) снизится до 99,3%, что в сопоставимых ценах составит 96%, оборот общественного питания ожидается на уровне 67%, в сопоставимых ценах – 64,8% (435 млн. руб., 2019 год – 650 млн. руб.), объем платных услуг составит 3 757 млн. руб. или 89,2% к объему 2019 года (4 210 млн. руб.), а в сопоставимых ценах – 86,4%.
В настоящем документе прогнозные значения на 2021-2022 годы, одобренные ранее в «Прогнозе социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2020 год и на период до 2022 года» постановлением Администрации города Сарова от 07.11.2019 № 3640, были скорректированы с учетом итогов 2019 года и сложившейся ситуации в текущем 2020 году, сопровождаемой существенным влиянием пандемии на социально-экономические показатели развития города.
Одним из основных факторов, влияющих на жизнедеятельность города Сарова и его развитие в ближайшие три года, по-прежнему останется деятельность градообразующего предприятия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Результаты работы ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» будут оказывать значительное влияние на величину инвестиций и объем отгруженной продукции (работ, услуг), на среднедушевые доходы населения и, соответственно, на покупательную способность граждан.
2.1. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
На реализацию инвестиционных мероприятий организаций города в 2020 году предполагается направить 12 587,5 млн. руб., за период 2021-2023 гг. совокупный объем инвестиций в основной капитал запланирован в объеме 56 002,1 млн. руб.
Таблица 1
Источники финансирования инвестиций
в основной капитал организаций
(млн. руб.)
№
Источники финансирования
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
1.
Собственные средства
4 335,3
7 041,9
7 495,0
6 527,4
2.
Привлеченные средства
8 252,2
10 057,2
10 188,8
14 691,8
3.
ВСЕГО:
12 587,5
17 099,1
17 683,8
21 219,2
Основным источником инвестиций в 2020 году являются привлеченные средства (по итогам года ожидается 65,6% от общей величины инвестиций), в 2023 году удельный вес привлеченных средств прогнозируется 69,2%.
На инвестиционный климат Сарова безусловно влияет наукоемкий сектор города сферы экономической деятельности «Деятельность профессиональная, научная и техническая», которая представлена самым крупным предприятием ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». В 2020 году на долю градообразующего предприятия будет приходиться около 81% всех инвестиций города, средства которого направляются на строительство зданий, сооружений и приобретение значительного объема машин и оборудования.
По сравнению с фактом 2019 года в текущем году ожидается снижение общего объема инвестиций в основной капитал на 13,3% или на 1 926,2 млн. рублей, в том числе в секторе малого предпринимательства ожидается спад объема капитальных вложений на 38,5%. Это свидетельствует о значительном снижении инвестиционной активности предприятий города в 2020 году, вызванном пандемией.
В разбивке по направлениям капитальных вложений следует выделить инвестиции на жилищное строительство. На территории города Сарова ежегодно осуществляется строительство и ввод в эксплуатацию жилья, как многоквартирного, так и индивидуального.
По сравнению с ранее одобренным Прогнозом в настоящем Прогнозе на период 2020-2022 годов объем ввода в эксплуатацию жилья незначительно откорректирован (с 87,7 до 89,1 тыс.кв.м совокупно за три года). Прогноз ввода жилой площади формируется на основании выданных юридическим и физическим лицам разрешений на строительство жилья.
Таблица 2
Показатели
Оценка 2020
Прогноз 2021
Прогноз 2022
Прогноз 2023
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь, кв. м
Кол-во жилых домов
Общая жилая площадь кв. м
Ввод в эксплуатацию общей жилой площади жилых помещений:
47
8 469,32
239
46 166,49
35
34 500
35
34 500
- многоквартирных домов
1
1 176,42
3
9 823,6
5
29 500
3
29 500
- индивидуальные жилые дома
30
5 000
30
5 000
30
5 000
30
5 000
- жилые дома блокированной застройки
16
2 292,9
206
31 342,89
0
0
0
0
За счет инвестиций населения в жилищное строительство, а также реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем» запланировано сокращение количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таблица 3
Показатель
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров (по состоянию на 31 декабря)
1 300
1 250
1 170
1 100
В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем» на прогнозный период запланированы мероприятия, направленные на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, укрепление материально-технической базы (приобретение жилых помещений стандартного класса для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, реконструкция здания муниципального общежития с целью формирования фонда жилых помещений, подлежащих распределению по договорам социального найма). В результате исполнения вышеуказанных мероприятий и при условии участия города Сарова в реализации федеральных и региональных программ, планируется сократить количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО Саров, до 1 100 семей к окончанию 2023 года.
2.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Прогноз развития демографической ситуации разработан с учетом тенденций рождаемости и смертности населения города Сарова.
За январь-июнь 2020 года демографические показатели ухудшились: число родившихся в сравнении с январем-июнем 2019 года сократилось с 425 до 394 человек, число умерших увеличилось с 509 до 545 человек, естественная убыль увеличилась на 67 человек.
Какой бы сценарий развития ситуации не был бы выбран пессимистичный или оптимистичный экономическая неопределенность и связанные с распространением коронавируса потери рабочих мест негативно отразятся на демографической ситуации.
С учетом объективных реалий сокращение числа рождений и рост числа умерших продолжится и на последующие три года.
Данный вариант прогноза предполагает, что коэффициент рождаемости составит к концу 2020 года 8,5, а в 2021 - 2023г.г. будет находится в диапазоне 8,6 - 8,8 промилле.
Среди факторов, позволяющих рассчитывать на незначительное уменьшение смертности населения к концу горизонта прогнозирования, является реализация мер по пропаганде здорового образа жизни и предоставления высокотехнологичной медицинской помощи в рамках мероприятий национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области».
Ожидается, что в 2020 году общий коэффициент смертности составит 12,5 и далее сократится к 2023 году до 12,1.
Продолжая тенденции прошлых лет, рост численности населения Сарова в 2019 году был обусловлен миграционным приростом. После отрицательного значения миграционных процессов в 2015 году, начиная с 2017 года, миграционный прирост сохранил положительную динамику. За январь – июнь 2020 года миграционный приток составил 297 человек (январь – июнь 2019 - 293 чел.).
Прогнозные значения миграционного прироста определяются на основе потребности экономики города в трудовых ресурсах, рассчитанной исходя из темпов роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, которые не обеспечиваются приростом рабочей силы и компенсируются притоком мигрантов. Учитывая намерения градообразующего предприятии прогнозируется постепенное увеличение миграционного прироста населения Сарова до 850-1000 человек в год.
Таким образом, с учетом естественных процессов и миграционного прироста среднегодовая численность населения Сарова к 2023 году увеличится до 97,98 тыс. человек.
Согласно Методике определения возрастных групп населения начиная с 1 января 2020 года Нижегородстат изменил расчет численности населения трудоспособного возраста и численности населения старше трудоспособного возраста. Данное изменение связано с увеличением пенсионного возраста.
В результате по указанным возрастным категориям населения произошли следующие изменения:
Таблица 4
чел.
Возраст
На 01.01.2019
На 01.01.2020
Откл., (+,-)
Трудоспособный
53 102
54 660
+1 558
Старше трудоспособного
26 727
25 669
-1 028
Тем не менее, в возрастной структуре населения в прогнозном периоде будет наблюдаться устойчивая тенденция постепенного снижения доли населения трудоспособного возраста, обусловленная как существенным демографическим спадом 90-х гг. прошлого века, так и продолжающимся «старением» населения. Доля населения в возрасте младше 15 лет уменьшится с 16,4% в 2019 году до 15,7% в 2023 году.
Демографическая нагрузка на работающее население с 777 человек на 1000 человек работающего населения в 2019 году уменьшится и будет находиться в пределах 767-782 человек.
Ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения города в 2019 году характеризовалась как стабильная с низким уровнем безработицы.
По итогам 2019 года уровень официально регистрируемой безработицы сохранился на уровне 2018 года - 0,4% от численности рабочей силы; численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 203 человека, что на 5 человек ниже факта 2018 года.
Пандемия COVID-19 внесла свои коррективы в сферу занятости г.Сарова. По итогам I полугодия 2020 года ситуация на рынке труда характеризовалась следующими показателями.
- рост числа зарегистрированных безработных в 3,8 раза (1 пол. 2019г. – 236 чел., 1 пол. 2020г. – 891 чел.);
- рост уровня безработицы в 3,7 раза (1 пол. 2019г. – 0,47%, 1 пол. 2020г. – 1,75%);
- рост коэффициента напряженности на рынке труда в 2,6 раза (1 пол. 2019г. – 0,33%, 1 пол. 2020г. – 0,85%).
Реализация мероприятий по содействию занятости и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда будет способствовать стабилизации уровня зарегистрированной безработицы к 2023 году на уровень 0,4%.
Численность занятых в экономике города за 2019 год уменьшилась на 1% и составила 41,8 тыс. человек. Доля занятых в экономике к общей численности населения города сократилась с 44,3% до 43,7%.
По итогам 2020 года численность занятых в экономике города ожидается в размере 42 тыс. чел., увеличение по отношению к предыдущему году составит 0,4%. К концу прогнозного периода среднегодовая численность занятых в экономике достигнет 42,7 тыс. чел.
2.3. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Одним из важнейших индикаторов, характеризующих состояние экономики города, является заработная плата. Так, в 2019 году заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выросла на 18,7% и составила 66 366 руб. На предприятиях, обследуемых по полному кругу, средняя заработная плата составила в 2019 году 59 043 руб., темп роста к 2018 году составил 117,9%, темп роста реальной заработной платы повысился со 103% до 112,9%.
В текущем году и прогнозном периоде положительная динамика заработной платы будет обусловлен в основном политикой по формированию фонда оплаты труда на градообразующем предприятии, а также в бюджетном секторе экономики.
По итогам 2020 года ожидается темп роста заработной платы на предприятиях, обследуемых по полному кругу, в размере 102,6%, что в абсолютном значении составит 60 554 руб.
Прогнозные данные по начисленной среднемесячной заработной плате в городе выглядят следующим образом:
Таблица 5
Начисленная среднемесячная заработная плата
Факт
2019 года
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
59 043 руб.
60 554 руб.
63 677 руб.
67 538 руб.
72 041 руб.
117,9 % к факту 2018 года
102,6 % к факту 2019 года
105,2 %
к оценке 2020 года
106,1%
к прогнозу 2021 года
106,7%
к прогнозу 2022 года
Уровень реальной заработной платы (с учетом индекса потребительских цен) по оценке 2020 года составит 99,2%. Прогнозируется повышение темпа роста реальной заработной платы к 2023 году до 102,6%.
По состоянию на 1 ноября 2020 года просроченная задолженность по заработной плате по кругу отчитывающихся организаций города отсутствует.
Органы местного самоуправления осуществляют еженедельный мониторинг задолженности по зарплате в организациях всех форм собственности и состояния рынка труда в городе.
2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Распоряжение муниципальным имуществом города Сарова включает в себя сдачу в аренду муниципального имущества и земельных участков, приватизацию муниципального имущества и продажу земельных участков, передачу имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Нижегородской области и т.д.
Основной задачей приватизации муниципального имущества является оптимизация структуры муниципальной собственности за счет приватизации муниципального имущества, не используемого для обеспечения полномочий органов местного самоуправления и входящего в состав муниципальной имущественной казны.
Приватизация в 2021-2023 годах будет направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Главными целями приватизации в 2021-2023 годах будут являться:
- обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет города от приватизации муниципального имущества;
- сокращение расходов из бюджета города на содержание имущества.
Основные принципы формирования плана приватизации:
- экономически обоснованный выбор объектов, подлежащих приватизации;
- установление способов приватизации, обеспечивающих максимальное поступление доходов в бюджет.
Реализация указанных задач будет достигаться за счет принятия решений о способе и цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.
На период 2021-2023 годов запланированы поступления доходов в местный бюджет на общую сумму 173 434,4 тыс. рублей, в том числе от приватизации муниципального имущества на сумму 12 837,4 тыс. рублей.
Таблица 6
(тыс. руб.)
Оценка и прогноз поступления доходов
Наименование дохода
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Доходы от приватизации муниципального имущества
11 280,7
4 584,8
4 126,3
4 126,3
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну (в том числе продажа права аренды)
3 049,3
5 200,0
5 408,0
5 408,0
Доходы от арендной платы за земельные участки
32 615,7
41 772,7
41 919,2
41 919,2
Доходы от продажи земельных участков
700,0
540,0
486,0
486,0
Плата за увеличение площади земельных участков
350,0
720,0
648,0
648,0
Дивиденды по акциям
1 891,4
468,0
486,7
486,7
Прочие поступления от использования имущества
4 335,5
4 354,5
4 374,5
4 374,5
Прочие доходы от компенсации затрат бюджета городского округа
320,0
291,2
302,9
302,9
ВСЕГО ДОХОДОВ:
54 542,6
57 931,2
57 751,6
57 751,6
Основной удельный вес в составе доходов от распоряжения муниципальным имуществом приходится на статью «Доходы от арендной платы за земельные участки» (ежегодно от 60% до 73%).
2.5. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
По состоянию на 01.10.2.020 на территории города Сарова действуют более 2,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), что на 6,8% меньше по сравнению с количеством субъектов МСП по состоянию на 01.01.2019. На снижение количества субъектов МСП, несомненно, повлияло распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также переход индивидуальных предпринимателей на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». За 9 месяцев 2020 года в городе Сарове зарегистрировано 535 плательщиков налога на профессиональный доход.
Прогнозные показатели развития малого и среднего предпринимательства на период с 2021 по 2023 годы представлены в таблице.
Таблица 7
Показатели
Оценка
2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Количество субъектов МСП, ед.
2 678
2 705
2 730
2 757
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, чел.
8 215
8 276
8 330
8 388
Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения, %
20,5
20,7
20,8
21,0
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сарова. Малый бизнес города охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей.
Отраслевое распределение субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием малого бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, в сфере транспортировки и хранения, строительстве и обрабатывающем производстве.
В связи со сложной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях реализации мер поддержки, предусмотренных Указом Губернатора Нижегородской области от 07.04.2020 № 53 «О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Администрация города Сарова с апреля 2020 года и по настоящее время предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, а также социально ориентированным некоммерческим организациям, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, субсидии на возмещение части затрат на оплату труда работников, на оплату коммунальных услуг, на возмещение части недополученных доходов. По состоянию на 01.10.2020 в адрес Администрации города Сарова поступило более 220 обращений от организаций и лиц, зарегистрированных на территории города Сарова, и пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Им оказана поддержка на общую сумму в размере 6 081 тыс. руб., из них:
- на оплату труда работников - 4 501,7 тыс. руб.;
- на оплату коммунальных услуг - 1 298,2 тыс. руб.;
- самозанятым гражданам - 281,1 тыс. руб.
В октябре-ноябре 2020 года планируется оказать поддержку пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции еще на сумму около 10 000 тыс. руб.
Также, в 2020 году продолжила свою реализацию муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области», утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4464 (далее - программа).
Основными мероприятиями программы являются оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
За 9 месяцев 2020 года в рамках реализации мероприятий программы финансовую поддержку получили 2 субъекта МСП на общую сумму 160,6 тыс.руб. из них:
1 субъект предпринимательства работающий в сфере hi-tech, получил субсидию на возмещение части затрат по сертификации продукции, а также участию в выставках, ярмарках, торгово-экономических миссиях в размере 150,0 тыс. рублей. Такая форма поддержки позволяет снизить трансакционные издержки высокотехнологичных инновационных предприятий города, способствует развитию высокотехнологичных предприятий Сарова, привлечению дополнительных инвестиций, созданию рабочих мест.
1 субъект предпринимательства получил субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением контрольно-кассовой техники в размере 10,6 тыс. руб.
В качестве инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территории города действует муниципальное бюджетное учреждение «Центр поддержки предпринимательства» (далее – МБУ ЦПП), на базе которого оказываются консультационные и информационные услуги, а также услуги по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства.
На базе МБУ ЦПП оказываются индивидуальные консультации субъектам МСП по ведению коммерческой деятельности, на регулярной основе проводятся круглые столы по вопросам взаимодействия власти и бизнеса, размещаются информационные материалы о деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на сайте МБУ ЦПП. Данная работа будет продолжена и в прогнозном периоде.
В общей сложности, по итогам 9 месяцев 2020 года МБУ ЦПП оказано 1 148 информационных услуг, 990 консультационных услуг и 471 услуга по проведению семинаров и иных мероприятий.
2.6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Уровень развития сферы потребительского рынка является одним из основных среди показателей качества жизни населения, развития экономики территории, наиболее привлекательной областью для вложения инвестиций.
Инфраструктура потребительского рынка включает в себя объекты розничной торговли, общественного питания и сферы услуг. В настоящее время в г.Сарове это достаточно развитая сеть, насчитывающая по состоянию на 01.01.2020 1551 объект.
Обеспеченность стационарными торговыми площадями на 1000 жителей города Сарова составляет 998 м2 (при установленном нормативе 489 м2), фактически обеспеченность стационарными торговыми площадями в городе превышает установленный норматив на 104,1%.
Таблица 8
Основные показатели потребительского рынка
Показатели
Ед.
изм
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Розничный товарооборот
млн. руб.
14 984
16 238
17 344
18 525
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
99,3
108,4
106,8
106,8
Оборот общественного питания
млн. руб.
435
471
505
539
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
67,0
108,3
107,0
106,9
Объем платных услуг
млн. руб.
3 757
4 141
4 453
4 784
Темп роста к предыдущему году в действующих ценах
%
89,2
110,2
107,5
107,4
На снижение показателей потребительского рынка в 2020 году повлияла ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введение режима повышенной готовности и ограничение деятельности объектов розничной торговли, общественного питания и платных услуг.
Рост показателя обеспеченности торговыми площадями был обеспечен открытием в начале 2020 года крупных продовольственных магазинов, которые продолжали функционировать в условиях пандемии. В Сарове в 2020 году открылось 12 продовольственных магазинов с общей торговой площадью 2047 м2 (наиболее значимые - «Магнит у дома» на улице Садовая, д.66/2, магазин «Светофор» на проспекте Музрукова, д.2, магазины шаговой доступности «Лысковский мясокомбинат» на проспекте Ленина, д.17 и проспекте Музрукова, д.22, «Сырная лавка» на улице Московская, д.22, «Рыбное место» на улице Московская, д.3/4 и др.).
В наибольшей степени в сфере розничной торговли пострадала сфера непродовольственной торговли. С введением режима самоизоляции с 28.03.2020 непродовольственный сегмент рынка вынужден был практически полностью приостановить деятельность в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области № 27 «О введении режима повышенной готовности». Сейчас сложно прогнозировать, кто сохранит свои объекты в 2020 году. Среди причин - неопределенность прогнозов о возможности распространения второй волны COVID-19, снижение доходов населения, выросшая безработица.
На фоне ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) выросла доля онлайн-продаж. Возможность совершения заказов в любое время, из любого удобного места, бесплатная доставка и бесплатные возвраты, а также скорость доставки, привлекают потребителей, что также влияет на снижение объемов розничной торговли непродовольственными товарами По оценке 2020 года темп снижения розничного товарооборота (14 984 млн.руб.) по отношению к 2019 году (15 091 млн.руб.) достигнет 99,3%, что в сопоставимых ценах составит 96%. На период 2021-2023 годы по данному показателю прогнозируется незначительный рост.
Эпидемия коронавируса в большей степени отразилась на рынке услуг общественного питания. Основным способом работы этого сектора стала доставка еды клиентам и работа через окна выдачи заказов. Данный формат применили 15 хозяйствующих субъектов. Собственники пивных баров перепрофилировали объекты в магазины розничной продажи пива с изменением режима работы.
Темп роста оборота общественного питания согласно оценке 2020 года ожидается на уровне 67% (435 млн.руб., 2019 год – 650 млн.руб.), в сопоставимых ценах – 64,8%.
В сфере платных услуг пандемия болезненно повлияла на индустрию красоты, спорт, фитнес, туристическую сферу, гостиничный бизнес, развлечения и платные медицинские услуги. В первом полугодии 2020 года в Сарове приостановили деятельность 149 объектов платных услуг.
По оценке 2020 года объем платных услуг достигнет величины 3 757 млн. руб. или 89,2% к объему 2019 года (4 210 млн. руб.), а в сопоставимых ценах – 86,4%.
2.7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
До конца текущего года общая площадь жилищного фонда города Сарова составит около 2 557,19 тыс.кв.м. Всего на территории города Сарова расположены 904 многоквартирных дома (2 300,15 тыс. кв. м), 1 265 индивидуальных жилых домов (189,68 тыс.кв.м), 55 домов блокированной жилой застройки (21,34 тыс. кв. м).
Таблица 9
Многоквартирные дома
Специализированный
жилищный фонд
Индиви-дуальные
жилые дома,
в т.ч. блокир.дома
Управление управляющей организацией, в т.ч:
Управление
товариществом собственников жилья
(ТСЖ)
Непосредственное управление собственниками помещений
МУП
«Городское общежитие»
ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»
СарФТИ
МУП «Центр ЖКХ
МУП «Городское общежитие»
Частные управляющие организации
591
МКД
15 МКД
134 МКД
46
МКД
118 МКД
7 общежитий
7
общежитий
1 общежитие
1 320 жилых домов
С целью улучшения характеристик надежности и безопасности, устранения физического износа и разрушения объектов жилищного фонда, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности особое внимание на территории города Сарова уделяется вопросу капитального ремонта жилищного фонда.
Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда
Объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда из средств местного бюджета в 2020 году составляет 1 699 тыс. руб., в том числе:
- на капитальный ремонт помещений муниципального жилищного фонда – 1 216 тыс. руб.;
- на разработку проектной документации – 483 тыс. руб.
Кроме того, в бюджете города Сарова предусмотрены средства на замену газового и электрического оборудования в муниципальном жилищном фонде в размере 208 тыс.руб.
По состоянию на 01.10.2020 выполнены работы по капитальному ремонту двух жилых помещений муниципального жилищного фонда на сумму 474,608 тыс. руб., по разработке проектной документацию на устройство стационарного пандуса и входной площадки для доступа на первый этаж многоквартирного дома №38, корпус 1 по улице Московская на сумму 108,0 тыс. руб. и на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда – помещения П1 по пр. Ленина, д.2 на сумму 99,0 тыс. руб.
До конца 2020 года планируется заключение муниципального контракта на разработку проектной документации на капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании общежития по ул. Зернова, д.62/1, так же планируется выполнить работы по устройству стационарного пандуса и входной площадки для доступа на первый этаж многоквартирного дома №38, корпус 1 по улице Московская.
В 2020 году капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса РФ (раздел IX), Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 (далее – региональная программа), и краткосрочным Планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020-2022 годы, утвержденным приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 26.09.2019 № 329-59/19П/од. Заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Сарова является НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».
В течение 2020 года (по состоянию на 01.10.2020) в рамках реализации региональной программы выполнены и сданы работы по капитальному ремонту систем теплоснабжения в 7 домах: ул.Силкина, д.36, ул.Бессарабенко, д.1А, ул.Казамазова, д.9, ул. Гагарина, д.15, ул. Дзержинского, д.4, ул. Пушкина, д.16 (ремонт подвальных помещений), ул.Силкина, 2А (ремонт фасада).
До конца 2020 года планируется завершение работ по капитальному ремонту фасадов дома по пр-ту Вити Коробкова, д.4 и ул. Дзержинского, д.4, и по капитальному ремонту инженерных систем в доме по ул.Силкина, д.2А.
2.8. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ
Тарифы за коммунальные услуги в 2020 году повысились с 01 июля 2020 года. В соответствии с указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2019 № 124 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях нижегородской области на 2020 - 2023 годы» совокупный предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для города Сарова, не превысил 4%.
Темп роста тарифа с июля 2020 года составил:
на тепловую энергию 102,2%,
на горячее водоснабжение – 104%,
на холодное водоснабжение – 104%,
на водоотведение – 104%,
на электроэнергию – 103,5%,
на газ – 103%,
на обращение с ТКО - 4%.
В 2021 году на территории города Сарова планируются реализация концессионного соглашения в сфере водоснабжения и водоотведения и инвестиционной программы АО «Саровская Теплосетевая Компания» в области теплоснабжения, что повлечет изменение платы жителей города Сарова за коммунальные услуги с июля 2021 года на 7,2%.
С 01.07.2021 в городе Саров планируется следующий темп роста тарифов на услуги: холодного водоснабжения - 115%; водоотведения - 106,4%; горячего водоснабжения - 107,15%; центрального отопления – 107,15%; электроснабжения – 105%; газоснабжения - 103%, на обращение с ТКО - 4%.
В период 2022-2023 годов темп роста платы для граждан также будет превышать, установленный Прогнозом Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, предельный индекс в размере 4%.
В 2022 планируется следующий рост тарифов на услуги: холодного водоснабжения – 120%; водоотведения – 110%; горячего водоснабжения – 103,9 %; центрального отопления – 103,9%; электроснабжения - 105%; газоснабжения – 103%, на обращение с ТКО - 4%.
В 2023 году на услуги холодного водоснабжения – 107%; водоотведения – 114,6%; центрального отопления – 104%; электроснабжения - 105%; газоснабжения – 103%, на обращение с ТКО - 4%.
2.9. ОБРАЗОВАНИЕ
В прогнозный период продолжат свою деятельность следующие учреждения в сфере образования, в т.ч. учреждения дополнительного образования:
- 23 муниципальные дошкольные образовательные организации (далее – МДОО), охватывающие более 5 тыс. детей,
- 16 муниципальных общеобразовательных организаций (далее – ОбОО) с охватом обучающихся более 8 тыс.человек,
- 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту образования Администрации г.Саров (более 3 тыс.обучающихся), и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Методический центр»; 4 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту культуры и искусства Администрации г.Саров (более 2 тыс.человек), 6 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров (с охватом более 4 тыс.человек), реализующих образовательные программы дополнительного образования, из них 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка») и 3 муниципальных бюджетных учреждения, реализующие помимо образовательных программ дополнительного образования программы спортивной подготовки (СШ «Саров», СШ «Икар», СШОР «Атом»).
Прогнозные показатели численности посещающих муниципальные образовательные организации представлены в следующей таблице.
Таблица 10
(чел.)
№ п/п
Показатели
2020 год
оценка
2021 год прогноз
2022 год прогноз
2023 год прогноз
1.
Численность детей, посещающих МДОО
5 000*
5 400
5 450
5 450
2.
Численность учащихся в ОбОО
8 677**
8 790
8 800
8 800
3.
Численность учащихся в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Департаменту образования Администрации г.Саров
3 536***
3 500
3 500
3 500
4.
Численность посещающих муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования, подведомственные Департаменту культуры и искусства Администрации г.Саров
2 810****
2 810
2 810
2 810
5.
Численность обучающихся по образовательным программ дополнительного образования в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров (Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка», СШ «Саров»,
СШ «Икар», СШОР «Атом»)
2 634*
2 634
2 634
2 634
6.
Численность обучающихся по программам спортивной подготовки в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров
(СШ «Саров», СШ «Икар», СШОР «Атом»)
1 367*
1 367
1 367
1 367
* по состоянию на 01.10.2020.
** по состоянию на 20.09.2020.
*** по состоянию на 15.10.2020.
**** по состоянию на 01.09.2020.
В целях обеспечения доступного и качественного общего образования всех детей города, а также дополнительного образования в прогнозный период предстоит решить ряд серьезных задач:
В направлении обеспечения качества образования, внедрения образовательных стандартов обеспечить:
- функционирование МДОО в соответствии с выбранным направлением развития;
- условия для организации инновационной деятельности по развитию предпосылок научно-технического творчества детей дошкольного возраста по программе «STEM-образование» под научным руководством Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования»;
- необходимые условия для увеличения охвата родителей детей, получающих дошкольное образование в семье, услугами методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи на базе консультационных центров;
- преподавание в общеобразовательных организациях предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», «Родная литература», «Второй иностранный язык»;
- качество математической подготовки обучающихся, достаточной для успешного прохождения выпускниками 9-х и 11-х (12-х) классов государственной итоговой аттестации;
- организацию образовательного процесса с использованием цифровой платформы «Мобильное электронное образование»;
- переход на электронный журнал и дневник ЭлЖур;
- участие не менее 70% обучающихся на уровнях основного общего и среднего общего образования, не менее 65% учащихся 4-х классов в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников, в общей их численности.
В направлении воспитания, развития дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей, профилактики асоциального поведения:
- продолжить реализацию мероприятий «дорожной карты» Десятилетия детства;
- в рамках межведомственного взаимодействия обеспечить максимально возможное участие педагогических работников и учащихся в мероприятиях регионального проекта «Спорт – норма жизни» Национального проекта «Демография», федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование», федерального проекта «Творческие люди» Национального проекта «Культура» на 2019-2024 годы;
- обеспечить реализацию мероприятий федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ»;
- обеспечить работу отрядов Юнармии, школьных спортивных клубов в 100% общеобразовательных учреждений;
- обеспечить 100%-ное вовлечение во внеурочную и досуговую деятельность, отдых и занятость обучающихся, состоящих на профилактических учетах;
- создать условия в образовательных организациях для реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» Национального проекта «Образование» на 2019-2024 годы с целью самоопределения и профессиональной ориентации через участие не менее 30% обучающихся от общей численности в мероприятиях по выявлению, поддержке и развитию способностей;
- продолжить внедрение региональной модели дополнительного образования в части получения дополнительного образования не менее 80 % детей в возрасте от 5 до 18 лет от общей численности детей данной категории, не менее 50 % обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;
- осуществить переход на персонифицированное финансирование дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования с использованием Навигатора дополнительного образования Нижегородской области;
- обеспечить внедрение не менее чем в 50% образовательных организациях сетевой формы с использованием совместных ресурсов образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных и организаций высшего образования, а также научных, организаций спорта, культуры, общественных организаций при реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;
- продолжить развитие техносферы системы дополнительного образования, внеурочной деятельности и досуговой занятости обучающихся по программам технической и естественнонаучной направленности (не менее 50 % от общего количества дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ) с использованием ресурса Кванториума в Технопарке г. Саров;
- обеспечить участие обучающихся в проектах ГК «Росатом» «Школа Росатома», «Слава созидателям!», «Atomskills»;
- расширить список участников проекта РДШ до 70% от числа обучающихся общеобразовательных учреждений;
- способствовать развитию в МДОО направления «Робототехника».
В направлении сохранения здоровья обучающихся, обеспечения их благополучия и личной безопасности:
- привлечь не менее 50% обучающихся от числа допущенных по состоянию здоровья в сдаче норм ВФСК ГТО, не менее 70% обучающихся для участия в городских физкультурно-массовых мероприятиях, не менее 85% обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, не менее 25% работников среднего возраста и 5% работников старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- продолжить реализацию проектов «Самбо в школу» «Мини-футбол в школу», «Интеллектуальные игры спорта в школу» в общеобразовательных организациях с охватом обучающихся не менее 5% от общего числа, ВФСК ГТО;
- обеспечить исполнение плана мероприятий по реализации федерального проекта по здоровьесбережению обучающихся образовательных организаций, в т.ч. 100% исполнение Национального календаря прививок педагогическими работниками и не менее 95% от общего числа учащихся, охват горячим питанием не менее 90% учащихся;
- обеспечить реализацию программы психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей»;
- продолжить работу по укреплению антитеррористической защищенности образовательных организаций;
- продолжить профилактическую работу, направленную на предупреждение дорожно-транспортного и школьного травматизма среди детей и подростков;
- продолжить работу по профилактике наркомании и интернет- зависимости у детей;
- обеспечить охват горячим питанием не менее 80% от общего учащихся, обеспечить горячим питанием 100% учащихся начальной школы за счет бюджетных средств.
В направлении развития педагогического потенциала обеспечить:
- реализацию мероприятий федерального проекта «Учитель будущего» Национального проекта «Образование» на 2019-2024 годы;
- введение в действие в образовательных организациях профессиональных стандартов «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» с 01.01.2020;
- своевременное замещение вакантных педагогических должностей;
- повышение квалификации педагогических кадров через непрерывное самообразование, в том числе по направлению консультирования родителей (законных представителей) детей с использованием в т.ч. интернет - ресурсов;
- мотивацию педагогов для аттестации на высшую квалификационную категорию;
- участие педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства.
В направлении развития школьной инфраструктуры и расширения самостоятельности образовательных организаций:
- обеспечить эффективность и рациональность использования имеющихся в распоряжении директоров учреждений финансовых и иных материальных ресурсов;
- обеспечить условия выполнения образовательными организациями программ развития в части создания современной образовательной среды;
- обеспечить обновление материально-технической базы по предмету «Технология» не менее чем в 2 общеобразовательных школах;
- инициировать включение мероприятий по проектированию строительства детского сада на 240 мест в МКР-22, детского сада на 180 мест в МКР-21 и здания школы в МКР-15 в муниципальную программу «Образование города Сарова Нижегородской области»;
- инициировать включение мероприятий по капитальному ремонту МБОУ Школы № 5 в государственную программу Нижегородской области «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы»;
- обеспечить интеграцию систем учета родительской платы, услуг от приносящей доход деятельности с проектом «Умный Саров»;
- обеспечить включение подведомственных организаций в проект создания Единой объединенной финансовой системы Нижегородской области (ЕОФС НО);
- обеспечить выполнение мероприятий по текущему ремонту кровель, фасадов, инженерных сетей не менее чем в 10% дошкольных образовательных организаций;
- обеспечить материально-технические условия для внедрения ФГОС СОО в 10-х классах;
- обеспечить безусловное соблюдение принципов целевого расходования средств, эффективности, обоснованности расходов денежных средств в условиях ограниченного финансирования, в т.ч. за счет применения конкурентных способов осуществления закупок;
- внедрить принцип персонифицированного финансирования в систему финансового обеспечения муниципального задания организаций дополнительного образования;
- обеспечить исправность и надежность функционирования систем комплексной безопасности учреждений (включая системы технологической, пожарной безопасности, системы контроля управления доступом), не менее 5% учреждений оборудовать техническими средствами в соответствии с присвоенной категорией и утвержденным паспортом безопасности.
Следует отметить, что на территории города также осуществляют свою деятельность Частное общеобразовательное учреждение «Начальная школа «Саров», которое посещают более 50 человек, и Частное общеобразовательное учреждение религиозной организации «Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» «Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского» с количеством обучающихся более 300 человек.
Таблица 11
Контингент Начальной школы "Саров"
Учебный год
Количество учащихся, чел.
дошкольники
1 кл.
2 кл.
3 кл.
4 кл.
Всего
2020-2021
28
3
10
4
5
50
2021-2022
29
6
4
11
6
56
2022-2023
29
5
6
5
11
56
2023-2024
30
9
5
6
5
55
Таблица 12
Контингент
ЧОУ РО "НЕРПЦ (МП)" "Саровская православная гимназия"
Показатели
2020 год
оценка
2021 год прогноз
2022 год прогноз
2023 год прогноз
Численность школьников, чел.
305
325
350
380
Количество классов-комплектов, ед.
17
18
19
20
Прогноз численности обучающихся в городе по основным профессиональным образовательным программам среднего и высшего образования представлена в следующей таблице.
Таблица 13
Наименование
2020
оценка
2021
прогноз
2022
прогноз
2023
прогноз
Численность обучающихся по основным профессиональным
образовательным программам среднего профессионального образования, чел.
ГБПОУ СПТ им.Б.Г.Музрукова, всего
из них обучающиеся:
- по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (только очная форма обучения);
- по программам подготовки специалистов среднего звена (всего/из них очная форма обучения).
ФГБПОУ СМК ФМБА России, всего
(только очная форма обучения по программам подготовки специалистов среднего звена)
Политехникум СарФТИ НИЯУ МИФИ, чел.
по программам подготовки специалистов среднего звена (всего/из них очная форма обучения)
808
216
592/512
180
109/109
875
245
630/540
199
91/91
905
245
660/567
212
90/90
895
245
650/550
224
90/90
Численность обучающихся по основным профессиональным
образовательным программам высшего образования, чел.
СарФТИ НИЯУ МИФИ (всего/из них очная форма обучения)
из общего числа обучающихся:
- по программам:
бакалавриата (всего/из них очная форма обучения),
магистратуры (всего/из них очная форма обучения),
специалитета всего/из них очная форма обучения).
- по программам подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре
(всего/из них очная форма обучения)
816/733
488/405
235/235
93/93
70/70
860/810
500/450
250/250
110/110
70/70
880/830
500/450
250/250
130/130
70/70
880/830
500/450
250/250
130/130
70/70
2.10. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
На территории города Сарова активно ведется работа по реализации молодежной политики и политики в области физической культуры и спорта, отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в рамках муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4470.
В 2019 году на реализацию данного направления было израсходовано 265 726 тыс. руб. Общее количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2019 году в городе Сарове составило 36 771 человек.
Основные показатели развития физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Сарове на период 2020-2023 годов представлены в таблице 14.
Таблица 14
(чел.)
Показатели
Оценка 2020 год
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
Численность населения города Сарова от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом
39 684
43 264
46 171
48 866
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами в учреждениях подведомственных ДМиС
1 329
1 334
1 334
1 334
Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в молодежных мероприятиях городского, регионального, федерального уровней
11 900
11 900
11 900
11 900
Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет
5453
5453
5453
5453
Количество горожан вовлеченных в добровольческую деятельность
448
477
505
505
Количество населения города Сарова, получившее информацию по пропаганде ЗОЖ
17 500
17 500
17 500
17 500
Количество лиц охваченных услугой «Организация отдыха детей и молодежи»
12*
500
500
500
Число спортсменов, занимающихся в группах спортивной подготовки
1 406
1 410
1 438
1 486
Число спортсменов разрядников, занимающихся по программам спортивной подготовки
681
671**
699
726
* с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции путевками в МБУДО ООЦ «Березка» дети не обеспечивались; 12 чел. выплачена компенсация за счет субвенций за приобретенные путевки в лагеря РФ.
** срок действия спортивных разрядов 1, 2 года и в связи с введением ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции в 2020 году прогнозный показатель на 2021 год меньше оценки 2020 года.
В 2020 году за счет средств местного бюджета планируется провести капитальный ремонт котельной, систем тепло-водоснабжения и водоотведения МБУДО «ООЦ «Березка».
В 2020-2021 годах за счет средств местного бюджета планируется провести капитальный ремонт здания стрелкового тира СШ «Икар».
В 2023-2025 годах за счет средств местного и областного бюджетов планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Саров.
2.11. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
Департаментом культуры и искусства Администрации города Сарова будет продолжена работа по сохранению и развитию культурного потенциала города.
В период 2021-2023 годов продолжит реализовываться муниципальная программа «Культура города Сарова Нижегородской области» (далее - Программа), утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4469, целью которой является создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения города Сарова Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях, а также сохранение культурного наследия города и единого культурно-информационного пространства.
В процессе реализации мероприятий Программы планируются к достижению такие результаты, как:
- 100-процентный уровень удовлетворенности горожан качеством предоставления муниципальных услуг в области культуры;
- сохранность контингента учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- поддержка в удовлетворительном состоянии зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры.
Предстоящий трехлетний период будет ознаменован важными для города датами:
- в 2021 году будет праздноваться 330-летие города Сарова, пройдут мероприятия, посвященные 800-летию города Нижнего Новгорода;
- в 2021 году 75-летие своей деятельности отметит ЦГБ им. Маяковского и 30-летие театр кукол «Кузнечик»;
- в 2022 году исполнится 65 лет библиотеки им. А.С. Пушкина и 65 лет Городскому музею;
- в 2023 году – 40 лет исполнится Дому Молодежи и 75 лет Парку культуры и отдыха им. П.М. Зернова.
В течение 2021-2023 гг. планируется осуществлять обмен опытом среди специалистов ЗАТО, деятельность в рамках программ развития культуры городов присутствия Госкорпорации «Росатом» и проекта «Территория культуры Росатома».
В 2021-2023гг. будут проводиться:
- Городские праздники: «День Победы», «День России», «День Города», праздник «Зажжение Новогодней ели», тематические мероприятия Парка КиО им. П. Зернова, посвященные встрече Нового года, Рождеству, Масленичным гуляниям, открытию сезона в парке, Дню Защиты Детей, Дню Семьи, Любви и Верности, Дню Знаний и др.;
- Торжественные городские вечeра, посвященные Дню Защитника Отечества, Международному Женскому дню 8 марта, Дню работников культуры, Дню народного единства, Дню матери, Праздник чествования семейных юбилеев и др.;
- Фестиваль кино в киноконцертном зале Городской художественной галереи и на открытой площадке в ПКиО им. П.М. Зернова, Фестиваль талантов "ЗАТО- нас много!" в Доме Молодежи, Межрегиональный фольклорный фестиваль-форум "Красная горка" (Дом Молодежи, 2022г.) и др.;
- Всероссийские акции: «Ночь в музее», «Ночь истории», «Ночь искусств».
В учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры пройдут ежегодные конкурсы декоративно-прикладного искусства, исполнительского мастерства, методических работ преподавателей школ искусств, литературные конкурсы; конференции для библиотекарей школ города; педагогическая конференция для преподавателей школ искусств города; творческие встречи с писателями, поэтами, публицистами, концерты, творческие вечера, посвященные Дню учителя, Дню музыки, Дню пожилого человека и др., пленэры художников, а так же пройдет XI Всероссийский конкурс учащихся на народных инструментах школ искусств городов РОСАТОМА (2021), Семинар-совещание для работников детских библиотек ЗАТО (2021), VI Всероссийский конкурс юных пианистов им.М.А.Балакирева (2022), IX Всероссийский хоровой фестиваль духовной музыки «От сердца к сердцу» (2022).
Прогнозные показатели численности обучающихся в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров, представлены в следующей таблице:
Таблица 15
(Чел.)
Учреждения
2019-2020
учебный год
2020-2021
учебный год
2021-2022
учебный год
2022-2023
учебный год
МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева
664
624
624
624
МБУДО ДШИ
979
959
959
959
МБУДО ДШИ №2
676
622
622
622
МБУДО ДХШ
637
605
605
605
На сцене Саровского драматического театра пройдут гастроли многих ведущих театральных и концертных коллективов России. Репертуар театра пополнится новыми постановками.
В 2022 году пройдет Фестиваль театрального искусства для детей среди профессиональных театров «Что за прелесть эти сказки».
В 2021-2023 гг. в городском музее и городской художественной галерее будут демонстрироваться выставки российских художников, тематические выставки, выставки в рамках проекта «Территория культуры Росатом». Пройдут выставки и мероприятия, посвященные 330-летию Сарова и 800-летию Нижнего Новгорода.
В 2021-2023гг. продолжат свое развитие формы культурно-просветительной деятельности: программа «Суббота в художественной галерее», программа «Каникулы в художественной галерее», творческие занятия семейного клуба в Музее народной игрушки, «Арт-лекторий» в киноконцертном зале ГХГ, летние читальные залы в библиотеке им.В. Маяковского и Молодежном библиотечно-информационном центре.
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ФГУП «РФЯЦ – ВНИИЭФ» – федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики».
ИП – индивидуальный предприниматель.
МКР – микрорайон.
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство.
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.
ВФСК ГТО - Всероссийский физкультурно-оздоровительный комплекс «Готов к труду и обороне».
РДШ - Российское движение школьников.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Справка № 945 от 16.12.2020 на официальном сайте не размещалось, в газете "Городской курьер" не публиковалось |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.030 Составление проекта бюджета. Прогноз социально-экономического развития. Бюджетное планирование. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: