Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Раменского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.12.2020                                                                                                                              № 11570

Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Раменского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Уставом Раменского городского округа, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Раменского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны (Приложение № 1).

1.2. Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Раменского городского округа (Приложение №2).

2. Финансирование мероприятий по выполнению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Раменского городского округа осуществлять в пределах средств, предусмотренных в смете расходов на очередной финансовый год.

3. Комитету по взаимодействию со СМИ (Андреев К.А.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании - газете "Родник".

4. Управлению муниципальных услуг, связи и развития ИКТ (Белкина С.В.) разместить настоящее постановление на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Раменского городского округа Раевского О.Д.

Глава Раменского

городского округа                                                                                             В.В. Неволин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Раменского городского округа

от 16.12.2020 № 11570

Положение

Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»,  иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

общественный контроль над соблюдением требований пожарной безопасности – работа по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности на территории Раменского городского округа.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

К первичным мерам пожарной безопасности на подведомственной территории относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольных противопожарных формирований;

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров);

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение учреждений  и организаций первичными средствами тушения пожаров (за счёт собственника или учредителя организации);

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки на подведомственной территории;

- организация патрулирования территории в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- своевременная очистка территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог (за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения), проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

– содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

– содержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения на объектах собственности;

– утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

– содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

– установление особого противопожарного режима;

– профилактика пожаров.

3. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Раменского городского округа относятся:

– организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории;

– создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

- создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;

– спасение людей и имущества при пожарах.

4. Формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

Граждане в границах Раменского городского округа могут принимать участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:

4.1. Соблюдение правил пожарной безопасности на работе и в быту.

4.2. Информирование администрации  Раменского городского округа о фактах нарушения правил противопожарного режима.

4.3. Обсуждение проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления.

4.4. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны.

4.5. Получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.6. Принятие непосредственного участия в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

4.7. Приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара.

4.8. Принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарного подразделения.

4.9. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожара.

4.10. Выполнение на добровольной основе социально значимых работ, не требующих специальной подготовки, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Для выполнения социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Общественный контроль над обеспечением пожарной безопасности

5.1. Работы по осуществлению общественного контроля над обеспечением пожарной безопасности включают в себя:

– контроль над соблюдением требований пожарной безопасности на территории городского округа;

– подготовку предложений органам местного самоуправления о необходимости введения на территории Раменского городского округа или его части особого противопожарного режима и разработку мер пожарной безопасности на особый период;

– подготовку предложений органам местного самоуправления по реализации мер пожарной безопасности в границах городского округа;

– проведение противопожарной пропаганды на территории городского округа путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на собраниях граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространения среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;

– доведение до населения решений органов местного самоуправления, органов государственной власти, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;

– подготовку предложений  органам местного самоуправления по принятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории городского округа;

– обращение по фактам нарушений требований пожарной безопасности в территориальный орган надзорной деятельности и профилактической работы.

5.2. Работы по профилактике пожаров путем проведения общественного контроля над обеспечением пожарной безопасности проводятся на основании планов-заданий, выдаваемых уполномоченным органом местного самоуправления органом (далее - уполномоченное лицо), с предоставлением отчета о проделанной работе, а также в случае получения обращений граждан либо при непосредственном выявлении нарушений требований пожарной безопасности.

5.3. За гражданином, осуществляющим общественный контроль над обеспечением пожарной безопасности, по согласованию с ним уполномоченным лицом, могут закрепляться конкретные населенные пункты, кварталы и улицы.

5.4. Обучение лиц, осуществляющих общественный контроль над обеспечением пожарной безопасности, проводится на базе добровольной пожарной охраны, на безвозмездной основе.

5.5.  Координация деятельности по осуществлению общественного контроля над обеспечением пожарной безопасности возлагается на уполномоченное лицо.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Раменского городского округа

от 16.12.2020 № 11570

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых работ по обеспечению первичных мер

пожарной безопасности на территории Раменского городского округа

1.              Осуществление патрулирования в границах городского округа в целях соблюдения особого противопожарного режима, принятия мер по ликвидации возгораний.

2.              Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные в лесных массивах (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, уборка сухой растительности и другие).

3.              Обеспечение своевременной очистки территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.

4.              Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.

5.              Распространение среди населения агитационных, обучающих и предупреждающих материалов по вопросам пожарной безопасности.